JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

82% des Français ont une image positive de l'Allemagne

Les relations entre la France et l’Allemagne sont au cœur de l’actualité et ne manqueront pas d’être très présentes dans la campagne des Présidentielles. Selon les résultats d'un sondage Ifop, l'amitié franco-allemande est une réalité : 82 % des Français déclarent avoir une image positive de l’Allemagne : très bonne (19 %) ou assez bonne (63 %). Une majorité relative (43 %) pense, en outre, que la crise de l'euro va obliger les deux pays à renforcer leur coopération.

L’image spontanée de l’Allemagne s’avère massivement articulée autour de son caractère sérieux mais également discipliné, travailleur et puissant. Et au regard du score de citation obtenu par Angela Merkel, cette dernière semble bien incarner ces valeurs. Aujourd’hui, la chute du mur et la réunification apparaissent comme la période la plus marquante. Les guerres mondiales sont nettement devancées dans la hiérarchie des évènements associés à l’Allemagne.

Auprès des toutes les catégories de la population, les jugements positifs demeurent majoritaires. Toutefois,

Les gouvernements locaux et régionaux en Europe

Combien de municipalités existe-t-il en Lettonie? Combien y a-t-il de cantons en Suisse? Quelles sont les compétences des conseils municipaux en Italie, en Norvège et dans l'ancienne République yougoslave de Macédoine? Comment et pour combien de temps sont élus les maires en Islande, en Turquie et au Monténégro?

Les réponses sont disponibles dans la nouvelle publication "Les gouvernements locaux et régionaux et Europe – Structures et compétences". Cette deuxième édition d'une première étude publiée en 2005 offre un aperçu et un guide pour les gouvernements européens locaux et régionaux dans 39 pays. Elle présente également leur fonctionnement et leurs compétences.

 La publication du CCRE, publiée dans le cadre de son 60e anniversaire, est disponible ici. Elle énumère aussi les associations nationales membres du CCRE représentant les collectivités territoriales dans ces 39 pays.

Téléchargement C'est quoi le CCRE?

Les Chiffres clés de l'Europe locale et régionale

 

Publiés par Dexia Crédit Local et le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE), « Les Chiffres clés de l'Europe locale et régionale»  présentent des données sur les collectivités locales et régionales dans chacun des 27 pays membres de l'Union européenne : combien recense-t-on de communes, de régions ou encore d'échelons intermédiaires dans les différents pays en 2010-2011 suite aux récentes réorganisations territoriales ? Quels ont été les niveaux de dépenses et d'investissement du secteur public local en 2010, année de transition entre crise, relance et rigueur ? Comment, dans ce contexte très particulier, ont évolué les revenus locaux, en particulier les recettes fiscales ? Quel est le niveau de la dette locale dans le PIB et dans la dette publique en 2010 ?

Ce tableau financier est complété par des données concernant les allocations par Etat membre de l'UE des fonds structurels et de cohésion 2007-2013, le calendrier des élections locales et régionales à venir dans les différents pays en Europe et enfin les jumelages entre les communes européennes.

Le document fournit de nombreuses données chiffrées en provenance d'Eurostat et d'autres sources ainsi que des ratios

La politique industrielle écologique : Une démarche stratégique pour la social-démocratie allemande

En présentant son projet de politique industrielle écologique, la social-démocratie allemande propose de réconcilier l'économie et l'écologie, en associant les intérêts économiques et sociaux d'un pays industrialisé et les réflexions sur la protection de l'environnement et le développement durable. Ce projet est le résultat d'une décennie pendant laquelle les sociaux-démocrates allemands se sont interrogés sur l'écologie et la politique énergétique.

Ce document a été rédigé par Benjamin Mikfeld ,diplômé en sciences sociales et qui a été membre du bureau du SPD de 1995 à2003 et directeur du service politique au siège du parti jusqu'en février 2011.

Le projet de politique industrielle écologique part du postulat que les "marchés verts" ont un potentiel de croissance considérable. C'est là que se créent les emplois de demain, c'est là que se décide la compétitivité d'une économie nationale sur la scène économique mondiale. La social-démocratie doit être la force qui conduit le dialogue intense avec l'industrie et les syndicats, démontrant ainsi qu'une force politique peut aussi façonner l'avenir de l'industrie.

La politique dispose d'une palette variée d'outils pour accélérer et façonner la mutation écologique de l'industrie. Il s'agit avant tout de miser sur le développement de marchés pilotes stratégiques pour les innovations écologiques. La transformation écologique doit s'organiser de façon à préserver la dimension sociale. Lorsque des emplois disparaissent, il faut créer des solutions alternatives. La répartition équitable des dividendes tirés de la productivité croissante des ressources constitue un préalable important si l'on veut trouver un consensus au sein de la société en faveur d'un changement de cap écologique.

La Démocratie en action en Europe !

 

Nous avions évoqué ici même deux temps importants de la démocratie en Europe : l’élection du Président de la République en Finlande, et le référendum en Croatie sur l’adhésion de ce pays à l’Union Européenne. La Fondation Robert Schuman nous donne les résultats de ces votes dans ces deux pays ce 22 janvier.

 

Le candidat conservateur arrive largement en tête du 1er tour de l'élection présidentielle en Finlande. Comme prévu par toutes les enquêtes d'opinion, Sauli Niinistö, candidat du Rassemblement conservateur (KOK), parti du Premier ministre Jyrki Katainen, est arrivé largement en tête en recueillant 37% des suffrages. Il devance l'écologiste Pekka Haavisto (Verts, VIHR) qui a obtenu 18,8% des voix. Paavo Väyrynen (Parti du centre, KESK) a recueilli 17,5%, Timo Soini, leader du parti populiste des Vrais Finlandais (PS) 9,4%, et le candidat du Parti social-démocrate (SPD), l'ancien Premier ministre (1995-2003) Paavo Lipponen seulement 6,7%.

La participation s'est élevée à 72,7% .  Les deux candidats pro-européens sont donc arrivés en tête et se retrouveront le 5 février pour le 2e tour. "Les politiques pro-européennes et le soutien à l'euro ont reçu une large approbation des électeurs" a déclaré Sauli Niinistö à l'issue de l'annonce des résultats. L'Europe, la crise de la zone euro et celle de la dette ont été au cœur de la campagne électorale. Sauli Niinistö comme Pekka Haavisto (et Paavo Lipponen) ont défendu l'Union européenne et insisté sur l'ancrage européen de la Finlande dont l'économie est très dépendante de ses exportations.

Le président de la République ne possède, en Finlande, que des compétences limitées. Pour la première fois dans l'histoire du pays, la "gauche" ne sera pas représentée au 2e tour de l'élection présidentielle

Les Croates approuvent l'entrée de leur pays dans l'Union européenne. Les trois quarts des électeurs (66,67%) ont voté en faveur de l'adhésion quand 33,33% ont répondu "non" à la question qui leur était posée ("Approuvez-vous l'adhésion de la République de Croatie à l'Union européenne ?"). La quasi-totalité des partis politiques croates étaient favorables à l'adhésion. Les élus de gauche et de droite avaient fait campagne sur le fait que l'entrée de Zagreb dans l'Union européenne allait apporter "un environnement financier et macroéconomique stable et un système juridique efficace" et "relancer le développement de l'économie".

Le traité d'adhésion de la Croatie doit maintenant être ratifié par les 27 Etats membres avant le 1er juillet 2013, date à laquelle Zagreb deviendra la deuxième des six anciennes Républiques de l'ex-Yougoslavie à rejoindre l'Union européenne.

Les citoyens voient l'Union Européenne comme une partie de la solution à la crise

Eurobaromètre a publié les résultats de son sondage d'opinion de l'automne sur la situation économique. Selon les résultats de l'enquête, l'Union européenne reste l'acteur le plus crédible pour faire face à la crise, devant les gouvernements nationaux.

Le G20 et le Fonds monétaire international suivent.Par ailleurs, les ménages sont plutot satisfaits de leur situation financière, malgré des disparités importantes : ils sont seulement 24% de satisfaits en Grèce, mais plus de 85% dans les pays du nord de l'Europe (Suède, Danemark, Finlande et Pays-Bas). Enfin, la grande majorité des personnes interrogées estiment que la crise ne sera pas résolue rapidement, et que ses conséquences sur l'emploi vont encore s'aggraver...

2012 sera l’année européenne de la solidarité intergénérationnelle

 

2012 sera l'Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité intergénérationnelle. A cette occasion, de multiples projets dans différents domaines seront menés : emploi, transport, santé, logement et accompagnement.

En effet, les Européens vivent de plus en plus longtemps et en meilleure santé et il convient de s'interroger sur les perspectives que cela ouvre... Cette nouvelle donne doit entraîner nécessairement une nouvelle prise en compte des attentes des seniors, mais également innover dans le domaine du vieillissement actif.

L'Union européenne comptera d'ici 2060 seulement deux personnes en âge de travailler (15/64 ans) pour chaque citoyen de plus de 65 ans, aujourd'hui ce ratio est de 4 pour 1. Ce phénomène s'explique par le vieillissement des baby-boomers, le faible taux de natalité, ainsi que par l'allongement de l'espérance de vie. Le nombre de citoyens européens âgés de 65 ans et plus augmentera de 45 % entre 2008 et 2030 et représentera plus de 30 % de la population à l'horizon 2060

Ce nouveau défi social pourrait avoir de nombreuses conséquences négatives, notamment sur les budgets publics et les systèmes de retraites. Mais il ne faut pas oublier de prendre également en compte les aspects positifs de ce défi, notamment au regard des apports et de la connaissance que les seniors peuvent fournir.

L'année européenne du vieillissement actif et de la solidarité intergénérationnelle sera l'occasion de mettre en évidence des actions innovantes afin de pallier cette situation. Cette année européenne est ouverte à de nombreux pays, comme pouvaient l'être les années européennes précédentes : les États membres, les pays candidats, les pays des Balkans occidentaux, et les États membres de l'AELE.

En 2010 c’était l'Année européenne de lutte contre la pauvreté et L'année 2011 concernait le volontariat

Le texte fondant la décision du Parlement         Comparatif sur l'âge de la retraite dans les pays de l'UE

Site sur l’année du vieillissement actif                 Le dossier de Toute l’Europe

La nouvelle constitution de la Hongrie ne peut laisser personne indifférent !

 

La constitution hongroise, entrée en vigueur le 1er janvier dernier, votée par une assemblée non élue pour être constituante, comporte des régressions notables et, en multipliant les références nationalistes, s'inscrit à rebours des grands principes fondateurs de l'Europe.

 

Le texte promu par Viktor Orban, le premier Ministre Hongrois, comporte de nombreuses mentions qui font sursauter, comme les références nationalistes agressives. Plus précisément encore, le texte fixe dans le marbre constitutionnel certains choix contestables (définition du mariage, protection du fœtus dès sa conception, emprisonnement à vie sans possibilité de libération conditionnelle) que toute majorité future aura du mal à défaire. A l’inverse, la Constitution ne comporte pas de protection suffisante pour certains droits et libertés (interdiction de la peine de mort, liberté de la presse comme droit de l’individu, interdiction des discriminations selon l’orientation sexuelle, indépendance des magistrats). En outre, cette nouvelle Constitution intervient alors que plusieurs signes avant-coureurs pouvaient être repérés depuis plusieurs mois (modification des règles applicables à la cour constitutionnelle, liberté de la presse et des médias).

Son préambule évoque l'importance du christianisme dans la construction de l'identité nationale. Le texte pose des restrictions à l'exercice du pouvoir judiciaire de la Cour constitutionnelle ; le droit de rejeter un texte portant sur des questions financières et budgétaires est strictement limité. Le droit accordé aux autorités locales de saisir cette Cour en cas d'atteinte à leurs droits est supprimé. L'accord d’un "conseil budgétaire", dont les membres ne sont pas élus, est désormais nécessaire avant l'adoption du budget par le Parlement, institution qui peut être dissoute si ce budget n'est pas voté avant le 31 mars de l'année en cours. Les sujets pouvant faire l'objet d'un référendum sont également limités.

Pourtant, les institutions européennes (Union européenne et Conseil de l’Europe) sont restées extrêmement discrètes.

Référendum en Croatie sur l'adhésion à l'Union Européenne

Le 22 janvier, les Croates se prononceront par référendum sur l'adhésion ou non de la Croatie à l'Union européenne. Le référendum du 22 janvier prochain est le 2e organisé en Croatie. La fondation Robert Schuman nous donne ici le contexte de cette consultation.

Aucun quota minimum de participation ne sera requis pour valider la consultation populaire. Selon la dernière enquête d'opinion publiée le 6 janvier, près de 58% voteraient en faveur de l'adhésion de leur pays à l'Union européenne et 23% s'y opposeraient. Plus de 60% des personnes interrogées ont déclaré qu'elles se présenteraient "sûrement" aux urnes et 11% ont dit qu'elles participeraient "probablement" au référendum... La grande majorité des partis politiques sont favorables à l’adhésion à l’Union européenne.

La signature du traité d’adhésion de la Croatie à l’Union européenne parachève une ambition nationale de longue date. Cependant, la crise économique a quelque peu terni l’enthousiasme des Croates. Le Premier ministre Zoran Milanovic a indiqué que la question posée aux Croates sera formulée simplement : Etes-vous pour ou contre l’appartenance de la Croatie à l’Union européenne ?

Si les Croates disent « oui » le 22 janvier, leur pays sera, après la Slovénie, la 2e des 6 anciennes républiques de l’ex-Yougoslavie à rejoindre l’Union européenne.

Quelle réforme pour les aides agricoles ?

Jusqu'en 1992, la politique agricole commune (PAC) garantissait le revenu des agriculteurs européens par des mesures de soutien des marchés : des prix garantis et des subventions aux exportations compensaient l'écart entre les prix intérieurs et mondiaux. C'est ce que montre clairement ce graphique extrait de la revue alternatives économiques.

Mais ce soutien indexé sur la production gonflait d'année en année faisant dériver les dépenses de la PAC. De plus cette pratique allait être condamnée par la future Organisation mondiale du commerce (OMC). Ces deux raisons ont poussé à remplacer, à partir de 1992, les aides à la production par des aides directes aux producteurs, calculées sur la base des montants reçus par le passé, distribuées dans un premier temps en fonction du nombre d'hectares cultivés, puis par exploitation.

Ce système a certes permis de stabiliser le coût de la PAC (malgré les élargissements successifs de l'Union) et sa part dans le produit intérieur brut a même régressé. Mais sur le fond, rien n'a changé. Aujourd'hui comme hier, la distribution des aides reste très inégale : 25 % des exploitations - les plus grandes - se partagent 74 % des subventions. Et les aides dites du 2e pilier, qui favorisent l'environnement et le développement rural, continuent d'être marginales, même si leur part augmente un peu. Rappelons que la réforme de la PAC est aussi un enjeu financier majeur puisqu’elle constitue la moitié du budget européen et pèse quelque 55 milliards d’euros par an.

D'où les propositions de la Commission européenne, dans le cadre de la renégociation actuelle de la PAC autour de deux axes : D’abord, plafonner les aides directes (à 300 000 euros) qui permettrait une meilleure redistribution, notamment à l’endroit des petits agriculteurs (en accordant l’aide de manière uniforme, à l’hectare), au bénéfice des producteurs d’Europe de l’Est, ainsi qu’aux agriculteurs dits « actifs ». Ensuite, conditionner 30 % des aides du 1er pilier à un meilleur respect de l'environnement comme par exemple, l’exigence d’avoir toujours 7% de terres arables disponibles en jachère. Mais la France s'y oppose…