JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

La Région finance l’aménagement de la zone d’activité Aubette-Martainville-Rouen Innovation Santé

La Région a décidé de financer, la requalification de la friche Aubette-Martainville en un pôle d’excellence dans les domaines de la santé et de la recherche médicale.

Ce sont ainsi 1 900 000 € qui seront accordés à la Communauté d’Agglomération Rouen-Elbeuf-Austreberthe pour l’aménagement de ce site composé d’une pépinière d’entreprises innovantes, d’une zone hospitalo-universitaire, d’un hôtel d’entreprises et de logements.

Cette opération constituera une opportunité de développement économique et sera un des maillons importants du technopôle Chimie-Biologie-Santé. Ce projet permettra d’intégrer la friche au tissu urbain, de requalifier le site par la mise en valeur les berges de l’Aubette et de créer un pôle d’excellence en matière de santé et de recherche médicale.

La requalification de cette friche devrait également permettre d’accueillir des entreprises innovantes créatrices d’emplois (environ 1500 emplois). Ce programme de réhabilitation respectera par ailleurs les critères environnementaux imposés par le règlement régional c’est-à-dire la gestion de l’eau, la gestion des déchets d’activités et l’éco-gestion.

«Transformer un ancien site industriel en un pôle d’excellence en matière de santé est une belle reconversion. La requalification de cette friche est un projet ambitieux qui a pour but de redynamiser le quartier en accueillant des entreprises innovantes et créatrices d’emploi et de créer un pôle santé d’envergure régional »

L’organisation du territoire français autour de 41 grandes agglomérations

Selon l’ »INSEE, en France métropolitaine, 41 aires urbaines structurent le territoire. Elles sont réparties en 12 aires dites « métropolitaines » et 29 qualifiées de « grandes aires ». Les aires métropolitaines sont localisées sur les contours du territoire, les grandes aires dans le bassin parisien ou à proximité des aires métropolitaines.

Ces 41 aires reflètent les zones d’influence nationale et régionale du territoire. En effet,elles regroupent 70 % de la population et de l’emploi des villes, 77% des emplois des fonctions métropolitaines et 85%des emplois de cadres des fonctions métropolitaines

Ces villes entretiennent entre elles des relations mesurées par les déplacements domicile-travail des actifs. Outre la position centrale et particulière de Paris, ces aires urbaines sont liées entre elles sous des formes variables : relations bipolaires ou multipolaires.

Les actifs qui se déplacent entre ces aires pour rejoindre leur lieu de travail sont principalement des cadres occupant des emplois des fonctions logistiques ou liées au commerce inter-entreprises. Ils ont plus fréquemment que les autres changés d’aire de résidence au cours des cinq dernières années.

TEOR à Déville : déjà 10 ans !

Beaucoup d’entre vous, sans doute, se souviennent de l’ampleur des travaux sur la route de Dieppe pour l’arrivée de TEOR, et des difficultés qu’ils ont entraînées, et je le mesure tout particulièrement pour avoir suivi au quotidien ces travaux.

Un anniversaire c’est l’occasion de célébrer quelque chose qui n’a pas toujours existé, qui a été décidé par des élus, qui a un moment donné ont pris leur responsabilité : c’est le cas de TEOR dont on croirait presque aujourd’hui qu’il a toujours existé, et pourtant ! C’est aussi l’occasion d’évaluer les effets de cette décision !

Aujourd’hui, 10 ans après, puisque la mise en route du tronçon demi-lune /mont Riboudet, s’est faite en janvier 2001, le résultat est là : TEOR est un vrai succès !

Ce succès, on le mesure d’abord à travers le nombre croissant des usagers, qui avec TEOR sont à quelques minutes du centre de Rouen.

On le mesure ensuite avec l’intérêt des acteurs de l’immobilier pour construire des logements neufs autour des stations TEOR. Cette attractivité se mesure aussi, hélas pour les acheteurs, mais tant mieux pour les propriétaires, par une valorisation accrue du patrimoine immobilier : cette situation a accéléré bien des rénovations de maisons sur la route de Dieppe !

On peut ajouter, pour ceux qui ont connu la route de Dieppe avant, une sécurité renforcée maintenant : la circulation, même si elle est quelque fois trop rapide, n’a plus rien à voir avec les folies que l’on a connues avec une route de Dieppe trop large. Par ailleurs, la circulation des poids lourds a été réduite.

Des difficultés demeurent pour le stationnement en dépit du nombre de places accru, et des parkings créés : mais plus que TEOR, c’est le nombre de voitures dans chaque ménage qui en est la cause. Heureusement qu’il y a maintenant obligation pour chaque nouveau logement, de créer les places de parking correspondantes.

Un bilan somme toute, apprécié par beaucoup d’habitants, jeunes ou moins jeunes !

Pour en savoir plus sur TEOR comme Bus à Haut Niveau de Service (BHNS)

Retrouvez par ailleurs des extraits de la présentation réalisée par la communauté d’agglomération rouennaise en septembre 2007 dans le cadre du groupe de travail BHNS du Certu .

 

Un prix « juste » pour l’eau, à quel « prix » ?

Dans la réflexion sur la gestion de l’eau dans la CREA, la notion de prix « juste » est apparue.On en comprend le sens : il s’agit de prendre en compte la spécificité de ce bien qu’est l’eau et d’admettre que le prix le plus bas n’est pas nécessairement le plus «juste» si on intègre les nécessaires investissements pour l’avenir.

Mais comme l’a fort bien montré Amartya Sen, Prix Nobel d’économie, la notion de justice est souvent différente selon les interlocuteurs, et les critères de justice ne sont pas toujours partagés.

Le prix de l’eau comprend deux composantes : le cout de production, et les taxes pour financer les investissements. Un prix »juste », c’est un prix qui intègre toutes ces composantes et leurs exigences, qui intègre la nécessité d’investir dans les réseaux, pour protéger les captages, pour accroitre la qualité de l’eau…

Un prix « juste », c’est un prix qui intègre la nécessaire solidarité dans l’accès à ce bien public, sur un même territoire En disant cela on veut signifier que le prix le plus bas n’est pas nécessairement le plus juste, si on veut bien intégrer les notions de qualité, de protection de la ressource…

Un prix juste ce n’est donc pas un prix fixé par le « marché », mais un prix « administré » fixé par la puissance publique. Il convient pourtant d’être prudent pour que ce prix « administré »ne soit pas « exagéré ». Ceci suppose que l’on connaisse le bon niveau des couts de production, et sur ce point la possibilité de comparer les couts du « public » et du « privé » est utile : voir le débat sur la gestion de l’eau, il y a un an, que j’évoquais ici même.

Ceci suppose que l’usage des taxes pour les investissements corresponde à des choix compréhensibles pour l’usager.

En aucune façon un prix « juste » ne doit être le prétexte à des couts cachés ou évitables, néfastes pour le consommateur, à des dépenses publiques inutiles pour le citoyen car elles concernent l’argent public. Un prix « juste » c’est un prix administré » pour lequel les choix doivent être lisibles pour tous.

L'innovation dans les PMI haut-normandes : plus dans les entreprises de taille moyenne que dans les petites

Dans une tout récente publication sur « L'innovation dans les PMI haut-normandes » ,l’INSEE dresse un bilan lucide de l’innovation en Région. On le sait l'innovation fait partie des principaux facteurs de compétitivité d'une région. Elle fait d'ailleurs l'objet d'une mobilisation particulière des acteurs publics en Haute-Normandie, se traduisant notamment par la création d'une agence régionale de l'innovation (Seinari).

Étudiées sur le champ des petites et moyennes industries, les démarches d'innovation apparaissent un peu moins fréquentes en Haute-Normandie. Mais cette tendance est uniquement due au faible taux d'innovation dans les plus petites structures, les entreprises industrielles de taille moyenne étant même un peu plus innovantes qu'au plan national.

La préoccupation environnementale est particulièrement présente dans les démarches d'innovation, tandis que le recours aux aides publiques est encore très minoritaire.

Au Sommaire:....

Le Pôle des savoirs sur la Rive Gauche : la promesse d’une belle réhabilitation d’un patrimoine ancien, au service de la culture scientifique

L’ancienne Ecole normale de garçons, c’est la que verra le jour fin 2011, le Pôle Régional des Savoirs, vaste ensemble dédié à l’éducation et à la connaissance où s’installeront une quinzaine d’associations régionales ainsi que la Cité des Métiers de Haute-Normandie. C’était hier la pose de la première pierre.

Cette véritable pépinière de la culture et de l’érudition régionales ouvrira ses portes dans un peu plus d’un an sur le boulevard de l'Europe. Entièrement financé par la Région (22,4 M€ de travaux), cet immense chantier de 11 000 m2 a pour vocation de littéralement faire peau neuve de ce prestigieux bâtiment datant de la fin du XIXème siècle.

En effet, la cour intérieure de 800m² sera recouverte d’une membrane climatique gonflable, celle-ci a la particularité de peser moins lourd que le verre et d’être plus économique à l’achat et à l’entretien. C'est d’ailleurs l'une des premières fois que cette technologie sera utilisée en France. Ce bâtiment se veut donc exemplaire en terme d’écologie.

Sur la base du programme architectural et technique élaboré par la Région, le cabinet d’architectes Artefact s’est attaché à valoriser cet aspect : du côté du chauffage par exemple, le principe mixte de géothermie-gaz a été retenu. La géothermie couvrira 70% des besoins en énergies des 33 000 m3 du pôle, le reste étant assuré par le gaz. De plus, 216 m2 de toiture photovoltaïque apporteront une réelle économie sur les consommations électriques grâce à la revente de leur production.

La chapelle du début du XVIIIème siècle, attenante à l’édifice principal, va elle aussi être rénovée. Elle accueillera dès le mois de mai 2012 un amphithéâtre et une salle d'expositions mutualisée.

C’est est un projet structurant pour le territoire. L’hébergement dans les mêmes locaux des associations régionales et de la Cité des Métiers va créer une émulation au sein de ce véritable vivier de compétences. C’est une chance pour la Haute-Normandie et son tissu associatif. Outre la mutualisation des moyens de chaque entité, le Pôle Régional des Savoirs permettra au public d’accéder à tout un ensemble de services sur un site unique au cœur de la capitale régionale.

Les associations regroupées : pole image, FRAC, Agence Régionale du livre, ODIA, Agence Régionale de l’environnement, Science Action, HNNE, GIP Seine Aval, Cardere, Observatoire régionale de santé, CRES, L’écrit santé (journal Globules), Cité des métiers, CREFOR, ADRESS ….

 
 

Le grenelle de l’environnement part en fumée : La France est sommée de respecter la législation européenne sur l’air, sur la prévention des inondations et sur les produits chimiques.

Coup sur coup, trois rappels à l'ordre (pas moins !!) viennent d'être adressés par la commission de Bruxelles au gouvernement français pour ne pas avoir transposer trois directives dans la loi française, en matière d'environnement. Le Grenelle de l'environnement a fait beaucoup parler mais peu agir !

La Commission européenne a ainsi décidé de demander à la France de se conformer à la législation de l'Union européenne  en ce qui concerne la prévention des inondations. La transposition de cette législation aurait dû être effectuée pour le mois de novembre 2009.

Une lettre de mise en demeure avait été adressée à la France en janvier de cette année, suivie d’un avis motivé au mois de juin.La Commission a décidé d'assigner la France devant la Cour de justice pour défaut de transposition de la législation

Le même jour la Commission européenne demandait instamment à la France (et à la Hongrie) de se conformer aux normes de l'Union européenne en matière de qualité de l'air. La France n’a pas remédié de manière efficace au problème des émissions excédentaires de minuscules particules en suspension dans l'air appelées «PM10». Un avis motivé leur est donc adressé ; ils disposent d'un délai de deux mois pour prendre les mesures qui s'imposent. Si ces États n'adoptent pas les mesures nécessaires, la Commission pourrait les poursuivre devant la Cour de justice de l'Union européenne.

Enfin, la commission a demandé à la France (plus l'Italie, le Luxembourg et la Slovénie) de mettre à jour sa législation sur les produits chimiques pour se mettre en conformité avexc la directive sur la classification, le classement et l'emballage des substances et des mélanges.La aussi la France dispose d'un délai de 2 mois pour se mettre en règle.

Pour en savoir plus ....

Les dépenses d’énergie des ménages depuis 20 ans : une part en moyenne stable dans le budget mais des inégalités accrues

Les dépenses d’énergie liées au logement et au transport constituent 8,4 % de la consommation des ménages français, soit autant que les loisirs ou les vêtements. Depuis 20 ans, cette part budgétaire, appelée « effort énergétique », est restée relativement stable, après un pic en 1985.

Cette stabilité est le résultat d’évolutions structurelles contradictoires: globalement, l’amélioration des performances énergétiques des logements et des véhicules, conjuguée au développement de modes de chauffage moins coûteux, semble avoir compensé l’étalement urbain et l’augmentation de la surface moyenne des logements.

Les inégalités d’effort énergétique se sont accrues depuis 25 ans entre ménages modestes et ménages riches, entre ville et campagne, entre types d’habitat et entre ménages âgés et ménages jeunes. Un constat, fait dans une note récente de l’INSEE, intéressant en cette période ou le débat « énergétique » est vif .

Sommaire

 Facture énergétique : 2 300 € en moyenne par ménage et par an

 En vingt ans, l’effort énergétique des ménages a peu varié

 Les progrès énergétiques n’ont pas fait baisser la facture

 Des logements de plus en plus grands et de plus en plus équipés

 Les ménages aisés ont davantage profité des progrès techniques

Syndicats de bassins versants : 10 ans de bon travail pour lutter contre les inondations

Manifestation hier à Grainville la Teinturière pour fêter le Xème anniversaire des syndicats de bassin versants ; j’y étais pour représenter la Région, aux cotés d’Alain Le Vern.

Le bassin versant est le territoire qui reçoit toutes les eaux de ruissellement d’une même rivière. Les 19 syndicats ont été crées en 2000, suite aux fortes inondations des années 1995/2000, pour lutter contre les inondations, en mettant en place les ouvrages nécessaires. Au delà, ils ont développé une culture pour que soit mieux prise en compte la gestion de l’eau dans les politiques publiques.

 Ils ont montré la pertinence de ce territoire qu’est le bassin versant, territoire naturel et non administratif, incontournable pour la gestion de l’eau. Dans les turbulences que provoquent les réformes des collectivités territoriales, c’est un point de repère qu’aucun texte réglementaire ne peut éliminer!

 Ils ont montré que la gestion de l’eau ne pouvait être que globale, intégrant les ruissellements mais aussi la protection de la ressource et la qualité des milieux aquatiques, l’entretien des rivières…Il faut passer d’une gestion des ruissellements à une gestion globale de l’eau sur le bassin.

Ils ont montré enfin que cette gestion globale de l’eau ne pouvait être séparée des autres décisions publiques : l’urbanisation et l’étalement urbain, les activités industrielles et agricoles…Ceci forme un tout si on veut passer du curatif au préventif, et aborder le risque inondation de façon durable

Alors ...

Le droit de l'eau revisité !

Quantité, qualité, risques… le nouveau rapport public du Conseil d’État constitue un document de référence qui englobe pour la première fois et dans leur ensemble tous les aspects du droit de l’eau et restitue l’intelligence du droit dans la longue durée, qui est celle du développement durable.

Il prône davantage de transparence, que ce soit dans les responsabilités et les objectifs, dans la vérité des coûts et des prix, dans la qualité perçue par les usagers, ou encore, dans les ressources financières et humaines allouées par les collectivités publiques à la mise en œuvre du droit de l’eau. Le Conseil d’État préconise également les voies et moyens pour parvenir à une meilleure évaluation – plus fréquente, mieux documentée – des résultats obtenus.