JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Les risques psychosociaux au travail : les indicateurs disponibles

Pour dresser un premier état des lieux des risques psychosociaux au travail en France, le collège d'expertise sur le suivi statistique de ces risques, mis en place en 2008 à la suite du rapport « Nasse-Légeron » a élaboré une batterie provisoire d'une quarantaine d'indicateurs immédiatement disponibles dans les sources statistiques existantes.

Les risques psychosociaux sont analysés selon six dimensions : les exigences du travail, les exigences émotionnelles, l'autonomie et les marges de manœuvre, les rapports sociaux et relations de travail, les conflits de valeur, l'insécurité socio-économique.

Les professions les plus qualifiées apparaissent, au regard des divers indicateurs disponibles, confrontées à des exigences psychosociales au travail relativement élevées, ainsi qu'à des conflits de valeur plus fréquents, mais sont moins exposées au manque de marges de manœuvre, de soutien social ou de sécurité économique que les professions peu qualifiées.

Les salariés qui travaillent en contact avec le public subissent plus souvent que les autres des contraintes émotionnelles importantes. Les femmes sont plus exposées que les hommes au manque de marges de manœuvre, de soutien social et de reconnaissance au travail.

De la biologie aux théories économiques

Dans son ouvrage Les théories économiques évolutionnistes (Collection «Repères», La Découverte), Nathalie Lazaric dresse un panorama de l’économie évolutionnaire de ses origines avec Thorstein Veblen en 1898 à son renouveau des années 1980. Elle présente le rapport de cette discipline avec la biologie ainsi que ses développements récents et possibles.

Ces travaux et approches « ont pour principale ambition de comprendre l’émergence de la nouveauté et d’interpréter le changement, étant donné l’environnement et l’histoire dans lesquels les systèmes se situent ». Même si l’ouvrage se veut essentiellement descriptif, il laisse transparaître un certain nombre d’enjeux théoriques et méthodologiques.

Le champ majeur de l’économie évolutionniste concerne l’analyse de la relation entre croissance économique et innovation technologique (aspect macroéconomique) et l’étude des phénomènes d’apprentissage et de changement organisationnels (aspect microéconomique).

Dans une note récente pour la Vie des idées, Cyril HÉDOIN constate que l’économie évolutionniste semble s’éloigner de tout prisme biologique. L’économie évolutionniste, se trouve plus probablement à un second carrefour : celui de ce que l’on peut appeler les « sciences de la complexité » et de l’économie. Si l’économie peut devenir une science de la complexité, l’économie évolutionniste sera certainement sa porte d’entrée !

Mondialisation et recomposition des relations professionnelles : un état des lieux

Cet ouvrage publié chez Octares Edition, coordonné par François ABALLEA et Arnaud MIAS, tous deux chercheurs à l’Université de Rouen, esquisse un état des lieux des recompositions des relations professionnelles qu'entraîne le processus accéléré de mondialisation. Comment celui-ci affecte-t-il les relations entre les autorités publiques, les salariés et leurs représentants et les employeurs et leurs organisations ? Comment influence-t-il les règles encadrant l'activité de travail ?

A première vue, le phénomène n'est pas nouveau : les systèmes de relations professionnelles nationaux, au tournant du XXe siècle, ne se sont-ils pas développés dans une situation de grande ouverture des économies aux échanges internationaux? Néanmoins, les spécificités contemporaines de la mondialisation économique sont frappantes : celle-ci paraît prendre la forme d'une interdépendance généralisée et sans cesse croissante des systèmes, des décisions, des acteurs économiques. L'extension de la division internationale du travail, l'ouverture de nouveaux marchés et une globalisation des décisions d'investissement tranchent avec l'internationalisation marchande du siècle dernier.

La délocalisation et la relocalisation des activités productives et de service témoignent aussi du développement des logiques de territorialisation et, avec elles, d'une mise en concurrence accrue des territoires productifs. Certains parlent d'une «glocalisation » pour décrire cette tension entre d'une part une recomposition en faveur de régulations locales confiées aux acteurs de l'entreprise, du territoire. et de l'autre des stratégies managériales et des régulations qui s'inscrivent à une échelle mondiale. D'autres évoquent une « gouvernance multi-niveaux » pour rendre compte des nouvelles régulations à l'œuvre. Qu'en est-il précisément ?

Un prix « juste » pour l’eau, à quel « prix » ?

Dans la réflexion sur la gestion de l’eau dans la CREA, la notion de prix « juste » est apparue.On en comprend le sens : il s’agit de prendre en compte la spécificité de ce bien qu’est l’eau et d’admettre que le prix le plus bas n’est pas nécessairement le plus «juste» si on intègre les nécessaires investissements pour l’avenir.

Mais comme l’a fort bien montré Amartya Sen, Prix Nobel d’économie, la notion de justice est souvent différente selon les interlocuteurs, et les critères de justice ne sont pas toujours partagés.

Le prix de l’eau comprend deux composantes : le cout de production, et les taxes pour financer les investissements. Un prix »juste », c’est un prix qui intègre toutes ces composantes et leurs exigences, qui intègre la nécessité d’investir dans les réseaux, pour protéger les captages, pour accroitre la qualité de l’eau…

Un prix « juste », c’est un prix qui intègre la nécessaire solidarité dans l’accès à ce bien public, sur un même territoire En disant cela on veut signifier que le prix le plus bas n’est pas nécessairement le plus juste, si on veut bien intégrer les notions de qualité, de protection de la ressource…

Un prix juste ce n’est donc pas un prix fixé par le « marché », mais un prix « administré » fixé par la puissance publique. Il convient pourtant d’être prudent pour que ce prix « administré »ne soit pas « exagéré ». Ceci suppose que l’on connaisse le bon niveau des couts de production, et sur ce point la possibilité de comparer les couts du « public » et du « privé » est utile : voir le débat sur la gestion de l’eau, il y a un an, que j’évoquais ici même.

Ceci suppose que l’usage des taxes pour les investissements corresponde à des choix compréhensibles pour l’usager.

En aucune façon un prix « juste » ne doit être le prétexte à des couts cachés ou évitables, néfastes pour le consommateur, à des dépenses publiques inutiles pour le citoyen car elles concernent l’argent public. Un prix « juste » c’est un prix administré » pour lequel les choix doivent être lisibles pour tous.

Quels facteurs influencent les poursuites d'études dans l'enseignement supérieur?

Quels sont les facteurs qui influencent les décisions de poursuite ou d'arrêt des études aux quatre paliers de l'enseignement supérieur ? Quel est le poids de l'origine sociale dans les bifurcations ?

De précédents travaux, réalisés à partir de l'enquête Génération 98, avaient mis en évidence que l'impact de l'origine sociale augmentait avec le niveau d'études. En début de parcours, les variables « scolaires » des individus sont les principaux facteurs favorisant la poursuite d'études. Au-delà de la 4ème année, elle est fortement conditionnée par les facteurs sociaux.

Les analyses présentées ici, actualisent des résultats sur la base des données de l'enquête Génération 2004. Elles les affinent en prenant en compte la filière d'entrée dans l'enseignement supérieur (université, BTS, IUT, classe préparatoire aux grandes écoles). Elles ne confirment pas les tendances précédentes dans toutes les filières.

Être issu d’un milieu aisé favorise la poursuite d’études et ce de manière d’autant plus importante que l’on se situe dans le cadre d’études longues (doctorat, classes préparatoires) où les effets de la CSP du père et de la mère semblent s’agréger quel que soit le genre. En revanche, dans le cas des jeunes entrés dans l’enseignement supérieur en IUT ou à l’université, l’impact de l’origine sociale est assez élevé en début de parcours et s’atténue aux paliers intermédiaires : une fois atteint le niveau bac+3, la poursuite d’études en master est indifférente au milieu social.

En pleine crise, une diminution sans précédent des crédits consacrés à la politique de l'emploi !

Alors que la crise frappe de plein fouet le marché du travail en France, avec une croissance sans précédent du chômage de longue durée, et que l’emploi demeure la première préoccupation des Français, le gouvernement procède à une réduction de 15 % des crédits affectés aux politiques de l'emploi.

Cette baisse concernera l’ensemble des axes des politiques de l’emploi :

- baisse de 25% du nombre de contrats aidés conclus,

- baisse des crédits consacrés à l’insertion professionnelles des jeunes :-330 M€ (fin du programme CAF et non renouvellement du plan de relance sur l’emploi des jeunes,

- la formation professionnelle des publics fragilisés (détenus, militaires…) (-33%)

- le financement du réseau des Maisons de l’emploi (-50%),

- les crédits de prévention et d’accompagnement des restructurations (-27%), ou encore au développement de la VAE (près de 50% de baisse).

Ces choix traduisent l’inconstance des choix du gouvernement, mais surtout le peu de cas qu’il fait des partenaires sociaux et des collectivités territoriales. Les contestations se sont en particulier multipliées sur les conditions d’élaboration de ce budget et sur les transferts et manœuvre de débudgétisation : non compensation budgétaire à Pôle emploi du transfert des conseillers chargés de l’orientation professionnelle issus de l’AFPA, prélèvement du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels à hauteur de 300 M€, gel de la Dotation globale de décentralisation, diminution de 50% des crédits consacrés aux Maisons de l’emploi…

Ces contestations remettent en cause la légitimité de l’intervention de l’Etat sur des politiques dont la responsabilité est aujourd’hui largement partagée. D’autres choix étaient pourtant possibles. C’est tout cela qu’explique une récente note de terra nova

Bilan du livre à prix unique

Les économistes Mathieu Perona et Jérôme Pouyet ont évalué les effets de la loi de 1981 qui instaurait un système dit de prix fixe pour le livre. Leur jugement est mesuré et les conduit à préconiser une évolution du dispositif, tout en mentionnant l’apport du livre numérique.

Françoise Benhamou, qui a été professeur d’économie à l’Université de Rouen, en présente l’essentiel dans une note pour la vie des idées

Retirer son argent des banques?

La démarche de Cantona ne doit pas être rejetée avec mépris : même un footballeur a le droit, comme citoyen, de s'exprimer sur les banques ! Elle relève d'un malaise dans l'opinion et d' une situation économique instable, même si elle conduit dans une impasse

 D'abord il n'est pas le seul . Le 10 février j'évoquais ici même les mouvements de citoyens qui se forment aux USA pour inciter les mécontents à abandonner les plaintes stériles pour l'action musclée. «Move Your Money » a été initiée par la fondatrice du Huffington Post

 Ce type d'initiative correspond à un vrai rejet du comportement des banques, de la part non seulement de certains particuliers mais aussi de certains chefs d'entreprise, qui ne comprennent pas le fossé qui s'installe entre des profits colossaux et rapides, et des comportements bancaires au quotidien de plus en plus frileux et couteux

Il ne s'agit pas de nier l'importance et l'intérêt des banques dans une économie ou la monnaie joue un rôle indispensable : nous ne sommes plus dans une économie de troc!

Mais plusieurs problèmes doivent être examinés avec sérieux :

-  le premier c'est de distinguer les fonctions de services aux particuliers et les fonctions spéculatives à risque, et de ne pas mélanger les équilibres financiers de ces deux fonctions

- le second c'est d'imaginer des modes de financement de l'économie réelle dont le critère ne soit pas simplement le gain financier maximal et immédiat : il faut sans doute plus différentier les critères de décision selon les prêts ,même si on sait que les conditions d'octroi de prêts doivent être strictes, car le laxisme conduit aussi à la catastrophe

- le troisième c'est d'introduire plus de transparence dans les frais bancaires : pourra t on longtemps encore accepter que les banques ne rémunèrent pas les comptes courants quand dans le même temps elles augmentent les frais bancaires et font payer de plus en plus la moindre transaction?

Les banques remplissent de véritables missions d'intérêt collectif : Il faudra sans doute revenir sur ce qui relève d'une mission de service public, équilibrée mais pas nécessairement bénéficiaire, et le distinguer d'un service privé de recherche de profit maximal. Elles doivent aussi être plus transparente mieux préciser leurs zones de profit si elles ne veulent pas que l'opinion ou des campagnes de type Cantona « jette le bébé avec l'eau du bain »

Le SMIC augmentera selon les règles habituelles, sans coup de pouce supplémentaire, mais les salaires peuvent ils rester longtemps sans augmentation

Le rapport du groupe d’experts chargé de rendre un avis sur l'évolution du SMIC conforte le souhait du gouvernement de ne pas donné « un coup de pouce au SMIC au delà des dispositions réglementaires. 2011 devrait donc être la cinquième année consécutive sans coup de pouce, une option écartée notamment par Nicolas Sarkozy depuis son élection à la présidence de la République en 2007.

La hausse légale du SMIC au 1 er janvier 2011 sera connue mi-décembre. Au vu des données disponibles, le SMIC devrait augmenter de 1,6 % dans un mois, passant de 8,86 euros brut de l'heure actuellement à 9 euros brut, si le gouvernement s’en tient aux dispositions réglementaires du code du travail.

L’internet haut débit se généralise dans les entreprises

En janvier 2009, selon une note récente de L'INSEE, la quasi-totalité des sociétés d’au moins 10 salariés a accès à l’internet haut débit. Plus de la moitié d’entre elles (54 %) possèdent un site web sur lequel 63% présentent leurs produits ou services. Mais seulement un quart des sociétés qui possèdent un site offre la possibilité de commander en ligne.

Si le taux d’équipement en sites stagne, celui d’extranet a doublé en deux ans : en janvier 2009, un tiers des sociétés en sont dotées. L’achat par voie électronique est deux fois plus répandu que la vente : 26 % contre 13 % des sociétés l’ont pratiqué en 2008. Le montant des ventes par voie électronique a atteint 365 milliards d’euros en 2008, soit 13 % du chiffre d’affaires global des sociétés. Les trois quarts de ces ventes ont été effectués par échange de données informatisées (EDI). Avec 258 milliards d’euros, les achats par voie électronique représentent 15 % des achats effectués par les sociétés.