JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Une Fac dentaire à Rouen : une nécessité réaliste, et pourtant !

L’idée de créer une faculté dentaire à Rouen devrait aujourd’hui passer du rêve à la réalité : pourquoi ? Le nombre de dentistes en Haute Normandie est le plus faible de toutes les régions françaises : 36 pour 100.000 habitants contre 61 en moyenne en France.

La Haute Normandie est hélas, suivie de près par ses 3 voisines : la Basse Normandie (37 pour 100.000), la Picardie (38 pour 100.000) et le Centre (44 pour 100.000). Ces 4 Régions sont les moins bien dotées de France en dentistes. Un hasard ?

Ou forme-t-on les dentistes en France ? Les 1154 jeunes qui commencent des études dentaires le font dans 12 régions seulement. Mais aucune faculté dentaire dans ces 4 régions du nord- : ouest de la France : rien dans le triangle Rennes/Lille Reims (à l’exclusion de Paris bien sur) ! Au dessus de la ligne Rennes/Grenoble, on retrouve (y compris avec Paris) seulement 44% des places pour 56%de la population.

La création d’une fac dentaire à Rouen est une nécessitée, une question d’équité. Sa dimension pourrait être d’au moins 50 places, car :

- le rééquilibrage entre le nord et le sud de la France correspond, à moyens constants à un déficit de 140 places au nord

- Avec 2,8% de la population la Haute Normandie devrait avoir 33places des 1154 places actuelles ; c’est 63 places, si on ajoute la moitié de la Basse Normandie et de la Picardie.

Le gouvernement s’était engagé en 2006, lors des négociations du contrat de projet signé entre l’Etat et la Région, à créer cette faculté dentaire, dans les 4 ans. On comprend que ce ne pouvait pas être fait tout de suite en 2007, mais on est en 2011, et 177 places ont été crées depuis 2007, et aucun signe n’apparaît !

Le gouvernement parle beaucoup de péréquation pour les dotations de l’Etat aux collectivités locales : et bien qu’il commence par doter les Régions de façon équitable pour les missions qui relèvent de sa compétence !

 

Les formations par apprentissage sont elles au service d'une démocratisation de l'enseignement supérieur ?

L'apprentissage a fortement progressé au sein du supérieur : en 2008, celui-ci regroupe plus de 20 % des effectifs d'apprentis. Mais l’apprentissage est-il un outil au service de la démocratisation de l’enseignement supérieur ? En d’autres termes, la création d’une « filière » apprentissage (du CAP au diplôme d’ingénieur) permet-elle aux jeunes les plus défavorisés de s’élever au sein de la hiérarchie des diplômes ? Un récent travail de recherche du Cereq apporte des éléments de réponse plutôt négatifs à cette question.

Un premier constat fait tomber le présupposé de l’apprentissage comme « ascenseur social ». Les apprentis du « haut » ne sont pas les apprentis du « bas » : plus le niveau de formation s’élève, plus la proportion d’enfants d’ouvriers dans la population apprentie diminue. Les apprentis du supérieur ont une origine sociale comparable à celle des étudiants.

Plus encore, les apprentis du « haut » n’ont jamais été des apprentis du « bas ». En effet, seuls 12 % des apprentis du supérieur sont issus d’une formation par apprentissage.

La comparaison entre filières révèle que l’apprentissage résiste encore bien plus à la mixité que les formations traditionnelles. L’apprentissage accentue également les inégalités auxquelles sont confrontés les jeunes issus de l’immigration maghrébine. A la différence que, pour ces derniers, l’entrée de ce mode de formation dans le supérieur s’accompagne d’une baisse de leur effectif.

Vouloir accroître les niveaux de formation implique une hiérarchisation des savoirs qui contribue à dévaloriser le « bas », les formations professionnelles (classées aux niveaux V et IV) et à confronter les détenteurs d’un bac pro à un véritable « plafond de verre ».

A cette première forme de hiérarchisation s’en ajoute une seconde induite par les pratiques de sélection des entreprises et des établissements de formation. Le primat accordé à l’entreprise dans le cadre de l’apprentissage conduit à légitimer une sélection axée sur les « manières d’être », tout en participant à sa diffusion au sein même des universités et des IUT

C’est ainsi que les mécanismes de sélection et d’exclusion propres au fonctionnement du marché du travail ne déterminent plus seulement l’accès à l’emploi, mais aussi l’accès à l’éducation.

L’apprentissage est aujourd’hui une stratégie qui tend progressivement à devenir l’apanage des classes intermédiaires contribuant à détourner sa vocation première, celle de permettre à des jeunes d’acquérir un titre de l’enseignement supérieur qu’ils n’auraient sans doute jamais pu acquérir autrement.

Durée du travail : parlez sérieusement des réalités !

Pour information et pour éviter des faux débats je redonne un tableau de l’INSEE, précisant l’importance du Temps partiel et la durée du travail hebdomadaire dans l'Union européenne. La France n’est pas et de loin le pays ou l’on travaille le moins : la durée moyenne effective du travail en 2009 a été de 39,4h !

Le graphique ci-joint que j’avais déjà publié montre clairement la situation comparée de la France et de l’Allemagne : et pourtant, à ce que je sache l’économie Allemande ne se porte pas si mal

Par ailleurs le mouvement de baisse de la durée du travail est continu depuis 60 ans : et les Pays Bas ou l’Allemagne qui travaillaient plus que nous en 1950, travaillent aujourd’hui en moyenne moins que nous.

 J’ai déjà évoqué cette question ici : « Il faut oser débattre des 35heures ! La droite s’emmêle sur les 35 heures et la question de leur suppression. C’est un «acquis important», même si la seconde loi a été souvent «brutale» ; la droite se trompe en en faisant un «bouc émissaire».

Mais il y a un an j’écrivais surtout « l’Urgence : La priorité doit être donnée à la lutte contre le chômage » : un an c’est hélas encore plus urgent

Les risques psychosociaux au travail : les indicateurs disponibles

Pour dresser un premier état des lieux des risques psychosociaux au travail en France, le collège d'expertise sur le suivi statistique de ces risques, mis en place en 2008 à la suite du rapport « Nasse-Légeron » a élaboré une batterie provisoire d'une quarantaine d'indicateurs immédiatement disponibles dans les sources statistiques existantes.

Les risques psychosociaux sont analysés selon six dimensions : les exigences du travail, les exigences émotionnelles, l'autonomie et les marges de manœuvre, les rapports sociaux et relations de travail, les conflits de valeur, l'insécurité socio-économique.

Les professions les plus qualifiées apparaissent, au regard des divers indicateurs disponibles, confrontées à des exigences psychosociales au travail relativement élevées, ainsi qu'à des conflits de valeur plus fréquents, mais sont moins exposées au manque de marges de manœuvre, de soutien social ou de sécurité économique que les professions peu qualifiées.

Les salariés qui travaillent en contact avec le public subissent plus souvent que les autres des contraintes émotionnelles importantes. Les femmes sont plus exposées que les hommes au manque de marges de manœuvre, de soutien social et de reconnaissance au travail.

Mondialisation et recomposition des relations professionnelles : un état des lieux

Cet ouvrage publié chez Octares Edition, coordonné par François ABALLEA et Arnaud MIAS, tous deux chercheurs à l’Université de Rouen, esquisse un état des lieux des recompositions des relations professionnelles qu'entraîne le processus accéléré de mondialisation. Comment celui-ci affecte-t-il les relations entre les autorités publiques, les salariés et leurs représentants et les employeurs et leurs organisations ? Comment influence-t-il les règles encadrant l'activité de travail ?

A première vue, le phénomène n'est pas nouveau : les systèmes de relations professionnelles nationaux, au tournant du XXe siècle, ne se sont-ils pas développés dans une situation de grande ouverture des économies aux échanges internationaux? Néanmoins, les spécificités contemporaines de la mondialisation économique sont frappantes : celle-ci paraît prendre la forme d'une interdépendance généralisée et sans cesse croissante des systèmes, des décisions, des acteurs économiques. L'extension de la division internationale du travail, l'ouverture de nouveaux marchés et une globalisation des décisions d'investissement tranchent avec l'internationalisation marchande du siècle dernier.

La délocalisation et la relocalisation des activités productives et de service témoignent aussi du développement des logiques de territorialisation et, avec elles, d'une mise en concurrence accrue des territoires productifs. Certains parlent d'une «glocalisation » pour décrire cette tension entre d'une part une recomposition en faveur de régulations locales confiées aux acteurs de l'entreprise, du territoire. et de l'autre des stratégies managériales et des régulations qui s'inscrivent à une échelle mondiale. D'autres évoquent une « gouvernance multi-niveaux » pour rendre compte des nouvelles régulations à l'œuvre. Qu'en est-il précisément ?

Vie associative : 16 millions d’adhérents en 2008

En 2008, d’après une récente étude de l’INSEE, un tiers des personnes de 16 ans et plus, soit 15,8 millions de personnes, sont membres d’au moins une association. En prenant en compte les adhésions multiples, les associations totalisent environ 21 millions d’adhésions.

Quatre grandes catégories d’associations prédominent : le sport, les activités de 3e âge, la culture, les loisirs.

Les hommes sont majoritaires et adhèrent plus aux associations sportives, de loisirs ou en lien avec la vie professionnelle, tandis que les femmes privilégient les associations à but social (3e âge et défense de droits et d’intérêts communs).

L’adhésion progresse avec l’âge et culmine entre 60 et 75 ans. Elle est également plus fréquente parmi les personnes diplômées, les cadres, les professions intermédiaires et les personnes les plus aisées. Être adhérent est plus rare dans les grandes agglomérations. Enfin, plus de la moitié des adhérents participent bénévolement aux activités de l’association.

Quels facteurs influencent les poursuites d'études dans l'enseignement supérieur?

Quels sont les facteurs qui influencent les décisions de poursuite ou d'arrêt des études aux quatre paliers de l'enseignement supérieur ? Quel est le poids de l'origine sociale dans les bifurcations ?

De précédents travaux, réalisés à partir de l'enquête Génération 98, avaient mis en évidence que l'impact de l'origine sociale augmentait avec le niveau d'études. En début de parcours, les variables « scolaires » des individus sont les principaux facteurs favorisant la poursuite d'études. Au-delà de la 4ème année, elle est fortement conditionnée par les facteurs sociaux.

Les analyses présentées ici, actualisent des résultats sur la base des données de l'enquête Génération 2004. Elles les affinent en prenant en compte la filière d'entrée dans l'enseignement supérieur (université, BTS, IUT, classe préparatoire aux grandes écoles). Elles ne confirment pas les tendances précédentes dans toutes les filières.

Être issu d’un milieu aisé favorise la poursuite d’études et ce de manière d’autant plus importante que l’on se situe dans le cadre d’études longues (doctorat, classes préparatoires) où les effets de la CSP du père et de la mère semblent s’agréger quel que soit le genre. En revanche, dans le cas des jeunes entrés dans l’enseignement supérieur en IUT ou à l’université, l’impact de l’origine sociale est assez élevé en début de parcours et s’atténue aux paliers intermédiaires : une fois atteint le niveau bac+3, la poursuite d’études en master est indifférente au milieu social.

En pleine crise, une diminution sans précédent des crédits consacrés à la politique de l'emploi !

Alors que la crise frappe de plein fouet le marché du travail en France, avec une croissance sans précédent du chômage de longue durée, et que l’emploi demeure la première préoccupation des Français, le gouvernement procède à une réduction de 15 % des crédits affectés aux politiques de l'emploi.

Cette baisse concernera l’ensemble des axes des politiques de l’emploi :

- baisse de 25% du nombre de contrats aidés conclus,

- baisse des crédits consacrés à l’insertion professionnelles des jeunes :-330 M€ (fin du programme CAF et non renouvellement du plan de relance sur l’emploi des jeunes,

- la formation professionnelle des publics fragilisés (détenus, militaires…) (-33%)

- le financement du réseau des Maisons de l’emploi (-50%),

- les crédits de prévention et d’accompagnement des restructurations (-27%), ou encore au développement de la VAE (près de 50% de baisse).

Ces choix traduisent l’inconstance des choix du gouvernement, mais surtout le peu de cas qu’il fait des partenaires sociaux et des collectivités territoriales. Les contestations se sont en particulier multipliées sur les conditions d’élaboration de ce budget et sur les transferts et manœuvre de débudgétisation : non compensation budgétaire à Pôle emploi du transfert des conseillers chargés de l’orientation professionnelle issus de l’AFPA, prélèvement du Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels à hauteur de 300 M€, gel de la Dotation globale de décentralisation, diminution de 50% des crédits consacrés aux Maisons de l’emploi…

Ces contestations remettent en cause la légitimité de l’intervention de l’Etat sur des politiques dont la responsabilité est aujourd’hui largement partagée. D’autres choix étaient pourtant possibles. C’est tout cela qu’explique une récente note de terra nova

Le SMIC augmentera selon les règles habituelles, sans coup de pouce supplémentaire, mais les salaires peuvent ils rester longtemps sans augmentation

Le rapport du groupe d’experts chargé de rendre un avis sur l'évolution du SMIC conforte le souhait du gouvernement de ne pas donné « un coup de pouce au SMIC au delà des dispositions réglementaires. 2011 devrait donc être la cinquième année consécutive sans coup de pouce, une option écartée notamment par Nicolas Sarkozy depuis son élection à la présidence de la République en 2007.

La hausse légale du SMIC au 1 er janvier 2011 sera connue mi-décembre. Au vu des données disponibles, le SMIC devrait augmenter de 1,6 % dans un mois, passant de 8,86 euros brut de l'heure actuellement à 9 euros brut, si le gouvernement s’en tient aux dispositions réglementaires du code du travail.

L’internet haut débit se généralise dans les entreprises

En janvier 2009, selon une note récente de L'INSEE, la quasi-totalité des sociétés d’au moins 10 salariés a accès à l’internet haut débit. Plus de la moitié d’entre elles (54 %) possèdent un site web sur lequel 63% présentent leurs produits ou services. Mais seulement un quart des sociétés qui possèdent un site offre la possibilité de commander en ligne.

Si le taux d’équipement en sites stagne, celui d’extranet a doublé en deux ans : en janvier 2009, un tiers des sociétés en sont dotées. L’achat par voie électronique est deux fois plus répandu que la vente : 26 % contre 13 % des sociétés l’ont pratiqué en 2008. Le montant des ventes par voie électronique a atteint 365 milliards d’euros en 2008, soit 13 % du chiffre d’affaires global des sociétés. Les trois quarts de ces ventes ont été effectués par échange de données informatisées (EDI). Avec 258 milliards d’euros, les achats par voie électronique représentent 15 % des achats effectués par les sociétés.