JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

L’Union européenne s’embourbe dans sa politique d’élargissement

Le Commissaire à l’Elargissement, Štefan Füle, vient de présenter le rapport annuel de Bruxelles sur les neuf pays qui souhaitent devenir membres de l’Union : Croatie, Turquie, Islande, Macédoine, Monténégro, Albanie, Serbie, Bosnie et Kosovo. Un rapport teinté d’optimiste, puisqu’il ouvre des perspectives d’adhésion à plusieurs pays candidat.

Certaines critiques fusent déjà en dénonçant que l’Europe ne peut pas accueillir de nouveaux membres et qu’elle se perdra encore plus. L’autre côté sombre au tableau des adhésions, est que les pays qui attendent aux portes de l’Europe souffrent de problèmes assez sérieux.

Toutefois, les négociations avec la Croatie sont closes et elle devrait rejoindre l’Union européenne en 2013. La Serbie et le Monténégro ont accompli des efforts et peuvent ainsi envisager, à long terme, une adhésion.

Les discussions avec la Turquie ont été suspendues, tout comme avec la Bosnie, l’Albanie et le Kosovo.

Seule l’Islande semble être la mieux préparée à l’adhésion, mais le processus d’intégration à l’UE est soumis à un référendum de ses habitants.

Après le Premier tour des primaires : Joie, déception et ... rassemblement dimanche prochain, Je voterai François Hollande

Lors de ce premier tour des élections primaires, les électeurs ont choisi parmi les six candidats qui se présentaient !

C’est d’abord une grande joie, car la participation est là, les citoyens ont montré leur intérêt pour cette démarche que j’ai pour ma part, souhaité depuis 2008. C’est un processus démocratique qui doit nous aider pour la prochaine campagne des Présidentielles et qui marque un tournant dans le paysage politique français. Les militants ressentent une réelle fierté d'avoir remisé certaines pratiques au musée archéologique des horreurs !

Une réelle déception car Ségolène Royal que je soutenais n’obtient que 7 % : mais c’est le jeu démocratique et je le respecte. Il faut d'abord penser aux Français. Comme l’a souligné François Hollande : « nombre de ses idées sont aujourd'hui partagées par tous ». En 2007, l’heure était à la "rupture", à l’audace, à l’aventure, à droite comme à gauche. Quatre ans et demi, plus tard, dans un pays durement frappé par la crise et fracturé par les secousses du sarkozysme, les Français ont soif de rassemblement, d’apaisement, d’harmonie.

Mais ne l’oublions pas sans le vote populaire, la gauche ne peut pas remporter la victoire en 2012, et sur ce point je suis sur que Ségolène Royal peut apporter encore beaucoup à celui qui portera nos couleurs.

Il faut maintenant se rassembler massivement autour de celui qui est arrivé en tête, pour créer la dynamique indispensable à la victoire en 2012. Ne nous engageons pas dans des manœuvres, des alliances sans objet dans ce second tour. Nous ne sommes pas dans un débat droite-gauche classique de second tour, dans un affrontement de projets ; Toute logique de type « tout sauf.. » serait calamiteuse, et ne ferait que reproduire le mauvais effet du congrès de Reims.

Je souhaite que François Hollande tienne compte des débats qui ont eu lieu ces dernières semaines et qui montrent l’attachement des citoyens à une démocratie plus participative et à une moralisation de la vie publique, à une vraie justice fiscale, à une réforme en profondeur de notre système bancaire, à une conversion écologique de notre économie, à une relance de l’activité qui soit aussi respectueuse de la réduction de nos dettes, à une vraie décentralisation qui redonne de la vitalité à l’État sur ses misions fondamentales, à une volonté de protection par rapport à la mondialisation .

Je souhaite un large rassemblement sans arrière pensée autour de François Hollande, et j’appelle à voter massivement pour lui le 16 octobre pour achever le succès de ces primaires, pour lancer la dynamique nécessaire à la victoire en 2012! La victoire de la gauche en 2012 n'est pas acquise. Le candidat de la gauche gagnera sur un programme crédible et volontaire, s’il sait conduire le rassemblement indispensable ! Commençons aujourd’hui !

 

NB : Les primaires socialistes marquent un tournant dans le paysage politique français. La procédure, inspirée des exemples américain et italien, vise à instaurer de nouvelles relations entre le parti et ses sympathisants. Suffira-t-elle à rétablir la confiance envers les acteurs politiques ? Je vous invite à regarder les réponses qu’apporte Marc-Olivier Padis dans la vie des idées. • Les primaires socialistes sont-elles une avancée démocratique ? • Les primaires marquent-elles la fin du parti de militants ? • Le poids des sondages, un obstacle à la légitimité démocratique des primaires ? • Les primaires signent-elles la conversion définitive des socialistes à la logique présidentielle ? • Le projet socialiste sort-il renforcé du processus des primaires ?

Résultats des primaires citoyennes du 9 octobre à Déville

Les primaires du 9 octobre ont fait venir 500 personnes à Déville ( pour 7007 inscrits) soit un taux de 7,14%.

 Les résultats de ces votes sont :

 Total Votants ........: 500

Total Exprimés ......: 494

 bulletins Nuls, blancs ........: 6

 - Arnaud Montebourg ........:  67 voix soit 13,56%

 - Martine Aubry.................: 182 voix soit 36,84%

 - Jean Michel Baylet..........:   0 voix

 - Emmanuel Valls..............:  21 voix soit 4,25%

 - François Hollande .........: 177 voix soit 35,82%

 - Ségolène Royal ..............: 47 voix soit 9,51%

Croissance en Europe : la lettre ouverte de trois chefs d’Etat européens engagera t elle le débat public ?

Les pays du Nord de l’Europe font entendre leur voix dans la crise: les chefs de gouvernement des Pays-Bas, de la Suède et de la Finlande, ont signé une déclaration commune adressée à Herman Van Rompuy – Président du Conseil européen – et José Manuel Barroso – Président de la Commission européenne. Le début d'un débat public sur la relance de l'activité?

A la veille du Conseil européen très attendu des 17 et 18 octobre, les dirigeants appellent à développer plusieurs axes afin de réinsérer la croissance dans la dynamique européenne. Ce texte s’inscrit dans la défense du « plus grand marché intérieur du monde », et contre une Europe à deux vitesses. "Si nous voulons continuer à bénéficier du plus grand marché intérieur du monde, qui a été soigneusement édifié au cours des cinquante dernières années, tous les Etats membres doivent être impliqués dans les décisions pour faire avancer la croissance et la compétitivité de l'UE, déclarent les trois dirigeants. Ces bénéfices seraient perdus dans une Europe à deux vitesses."

Dans cette perspective, les auteurs de la lettre demandent à ce que la compétitivité européenne, thème inscrit au cœur du Conseil d’octobre, soit conservée et renforcée, avec notamment « un marché unique et fort », mais aussi l’accent sur l’innovation, et encore une régulation intelligente.

Et avant tout, la lettre appelle à maintenir un agenda ambitieux afin que l’Union européenne sorte de la crise tout en conservant ses avantages majeurs. "La gravité de la crise à laquelle nous sommes confrontés souligne l'importance d'un agenda de croissance de l'UE", écrivent les trois dirigeants, et d’ajouter "Un engagement clair et crédible à travailler à un agenda ambitieux de croissance, au niveau national et au niveau de l'UE, est nécessaire pour remettre l'Europe sur les rails".

Derniers jours avant les primaires de dimanche!

Si vous voulez que ça change aux Présidentielles de 2012, si vous voulez peser sur le choix du candidat qui représentera la gauche à ces élections, c’est dimanche qu’il faut voter, en toute liberté!

Pour participer aux primaires il vous faut être électeur (pour savoir ou est votre bureau de vote, cliquez ici), venir avec une pièce d’identité, et un euro ; vous signez la charte d’engagement sur les valeurs de gauche qui dit « Je me reconnais dans les valeurs de la Gauche et de la République, dans le projet d’une société de liberté, d’égalité, de fraternité, de laïcité, de justice et de progrès solidaire. » et vous choisissez un des 6 candidats dans l’isoloir : si vous hésitez encore, regardez ici les principales propositions des candidats.

Pour ma part, lors de ce premier tour je voterai Ségolène Royal : j’ai expliqué ici, pourquoi ?

Elle nous redit le sens de sa candidature : « Je voudrais vous dire que je souhaite prolonger la belle histoire, de la précédente élection présidentielle ; celle qui a apporté à la candidate de la gauche 17 millions de voix. Je voudrais vous dire que vous ne vous êtes pas trompés, à ce moment-là, car aujourd’hui la France ne ressemblerait pas à ce que va nous laisser le pouvoir sarkozyste : une France abîmée, une France dégradée. Et la France mérite beaucoup mieux ; avec tous les talents, et toutes les énergies que je rassemblerai.

Je rendrai aux français le respect qui leur est dû. Et je réparerai les solidarités. Je rendrai la dignité, et même la noblesse à la fonction présidentielle, une fonction exercée dans la sobriété et dans l a proximité avec les citoyens, en m’appuyant sur eux, sur cette force citoyenne qui va à nouveau se lever.

Ma détermination à faire des réformes indispensables, vous la connaissez. Je fais ce que je dis. Je soulèverai tous les français qui veulent que ça change, et qui veulent, pour leurs enfants, un avenir bien meilleur. "  Ségolène Royal

La Région de Haute Normandie : Une bonne santé financière …mais, en sursis ?

Une fois encore après Public Systèm, la notation par Fitch des Régions met en évidence la bonne santé financière de la Région Haute Normandie : Mais pour combien de temps ?

 Les indicateurs financiers utilisés (endettement, capacité d’épargne...) montrent que la Région est par exemple classée comme la 3ème Région française pour sa capacité de désendettement, la 5ème pour son taux d’épargne… Selon cette étude, la région Picardie aurait besoin de plus de 10 ans pour épurer ses dettes actuelles ! C'est, de très loin, la région française dont la capacité de désendettement est la plus faible (moyenne France en 2010 : 3,8 années) alors qu’elle est de seulement de 1,4 années pour la Haute Normandie

Cette situation résulte de la volonté de l’exécutif régional de s’en tenir prioritairement aux dépenses relatives aux strictes compétences institutionnelles et d’assurer une stricte maitrise de ses dépenses. Elle présente deux avantages aujourd’hui :

- Notre Région peut assurer pleinement ses compétences dans le domaine de la formation ou du développement économique

- Elle peut assurer ses engagements contractuels avec les autres collectivités que sont les départements, les pays ou les agglos..

Bien sur l’Ampleur et objet de cet endettement sont très différents pour l’Etat et les Régions. La dette de l’Etat est de 1 200 milliards d’euros, soit 83% de la dette publique alors que pour les Régions, c’est 15 milliards, soit 1% de la dette publique Quand l’Etat emprunte 117 milliards d’euros par an, il en utilise 97% pour son fonctionnement et seulement 8,7% pour investir. Quand les collectivités empruntent 5,6 milliards par an, elles investissent, grâce à leur autofinancement, 44 milliards d’euros pour l’équipement et le développement de la richesse nationale.

 Qu’en est-il pour l’avenir ?

 L'agence de notation Fitch Ratings prévoit une augmentation de 35 % de l'endettement des régions françaises d'ici 2013, en raison d'une baisse de leur capacité d'épargne, due à des dépenses de fonctionnement élevées et au maintien de programmes d'investissement.

D’abord L’autonomie fiscale des Régions ne repose plus que sur une part des cartes grises et de TIPP, ce qui est un paradoxe à l’heure du développement des transports ferroviaires et avec la diminution de l’usage de la voiture consécutive à la hausse du prix du pétrole. Mais surtout, ne touchant plus la taxe professionnelle les Régions reçoivent maintenant l’essentiel de leurs ressources à travers des dotations de l’Etat dont on sait qu’elles sont au mieux gelées, voir en baisse.

Ensuite comme le note Fitch « les Régions ne peuvent guère faire des économies sur leurs dépenses. Les principales d’entre elles –formation professionnelle et apprentissage enseignement et transport – s’avèrent peu compressibles ». Depuis la loi du 13 août 2004, la Région est ainsi chargée de la gestion et de la rémunération des agents d'entretien des lycées (le transfert des PTL représente près de 1 650 personnes supplémentaires) et des dépenses de formation des agents intervenant dans le domaine sanitaire et social (infirmiers, sages‐femmes, éducateurs, etc...). Or l’avancement des carrières (dit glissement ‐ vieillesse ‐ technicité (GVT)) des personnels de la région implique que l’augmentation des dépenses de fonctionnement est structurelle.

Perte de l’autonomie fiscale, gel des dotations de l’Etat, dépenses incompressibles….., la récente réforme des collectivités territoriales conduit mécaniquement à une dégradation de la situation financière des Régions. Espérons que ces orientations seront rapidement remises en cause pour éviter une dégradation irréversible !

Europe : Les candidats aux primaires font leurs propositions

En pleine crise de la dette dans la zone euro, les candidats aux primaires sont unanimes : la réponse à apporter est forcément politique. Ils prônent une plus grande intégration européenne, une hausse du budget de l’UE, une harmonisation fiscale ainsi que le développement de grands projets européens.

Terra Nova avec Debats2012.fr livre ici une analyse comparative des positions des candidats à la primaire sur les enjeux européens : Intégration européenne, Budget européen, Harmonisation fiscale et sociale, Régulation et développement économique, Couple franco-allemand, Frontières européennes

Retrouvez les positions de Martine Aubry, Jean-Michel Baylet, François Hollande, Arnaud Montebourg, Ségolène Royal et Manuel Valls sur l’Europe.

Sur ces Six enjeux , comment les résumer ?

Coup de force sur l’intercommunalité en Seine Maritime!

Se tenait aujourd’hui à la Préfecture la commission départementale de l’intercommunalité. Elle devait s’exprimer sur le schéma départemental arrêté juste avant les vacances par le Préfet et qui prévoyait la fusion de communautés de communes dans 5 endroits du département : le pays de Bray centre , le Pays de Bray Est, autour de Dieppe , du Havre et au nord de l’agglomération de Rouen.

J’avais ici même présenté ce projet.

On pouvait penser, après le vote des Sénatoriales, que la Droite aurait compris que l’on ne peut gérer les territoires contre les élus. Il n’en est rien !

Alors que le Préfet avait engagé ces discussions pendant les vacances dans la plus grande précipitation, et sans évaluation financière en particulier de telles fusions,

Alors que la Seine Maritime remplit totalement les objectifs de la loi, à savoir pas de commune en dehors de l’intercommunalité, et pas de communauté de communes en dessous de 5000 habitants,

Alors que la quasi-totalité des communes et structures intercommunales se sont prononcées contre ce schéma, compte tenu des incertitudes qui président à sa mise en œuvre, ce dont témoignent les très nombreux articles de presse parus tout au long de l’été,

Alors que la procédure de droit commun permet dans le cadre de la libre administration des collectivités, d’avancer dans les modalités de coopération,

La droite, à une voix de différence, s’est opposée à la proposition des élus de gauche de renoncer à ces 5 fusions autoritaires. Devant la bronca des élus de toutes tendances, elle a accepté de renoncer à 4 d’entre elles : elle n’a pas cédé pour l’agglomération du Havre alors qu’une des trois communautés de communes (celle de Saint Romain de Colbosc) avait voté contre et que l’association des Maires de Seine Maritime avait demandé, « unanime, au Préfet et aux membres de la commission de respecter les positions des communes concernées ».

Oui, décidemment, L’intercommunalité vue par la droite et par la gauche : c'est différent, la preuve!

Pour les primaires : seuls comptent les votants effectifs, pas la supercherie des sondages

Pour les primaires, comment faire un sondage alors qu’on ne connait pas ceux qui vont aller voter ; pour faire un sondage, il faut une base de sondage, c’est un élément essentiel que l’on enseigne aux étudiants !

On peut faire un sondage d’intentions de vote pour les Présidentielles : on sait qui sont les électeurs, mais ce ne sont que des intentions de vote.

On peut interroger pour savoir si les électeurs ont l’intention de voter au moment des primaires ! Mais déceler parmi ceux-ci les votes, on arrive à des intentions d’intentions sur 2 ou 300 personnes ! Pas sérieux !

Une nouvelle fois, nous vous appelons à ne pas vous laisser manipuler par des sondages sur des panels de 200 ou 300 personnes qui n’ont donc aucune signification. Je vous invite d’ailleurs à lire un article complet sur la méthode des sondages pour les primaires dans l’observatoire des sondages ou sur le 35ème du genre.

On peut aussi regarder les sondages internet qui ont suivi le débat ; ils ont un nombre de votants si important qu’ils excluent tout risque de manipulation. Quelle représentation ont-ils ? Les résultats sont très favorables à Ségolène Royal comme vous pouvez le constater :

Sondage 20 minutes Votants : 19254 ; Quel candidat vous a le plus convaincu?

Jean-Michel Baylet: 5%  - Manuel Valls: 14%  - Martine Aubry: 11%  - Arnaud Montebourg: 11% - Ségolène Royal:  31% -  François Hollande:  25%

Sondage Nouvel Obs : Votants : 17953  ; Primaire : qui a remporté le 1er débat ?

Martine Aubry: 15.9% - Jean-Michel Baylet: 3.8%  -    François Hollande:  31.7% - Arnaud Montebourg:  8.2%  - Ségolène Royal : 33.7%  -  Manuel Valls : 6.8%

Sondage JDD.fr     Votants : 4202  ;  Qui   a été, selon vous, le candidat le plus convaincant?

 Ségolène Royal: 42% - Martine Aubry: 24%  - François Hollande : 18% -  Manuel Valls :  8% - Arnaud Montebourg :  6% -  Jean-Michel Baylet : 1%

 Le buzz sur internet  peut être un autre indicateur de mobilisation pour la campagne !

Enfin, Samedi soir, Ségolène  Royal a réalisé la meilleure audience de l'année de "On n'est pas couchés" (1,9 millions). A 23h30, au moment de son intervention , l’émission a même enregistré un pic à 3millions ! c’est aussi une forme de sondage !!!

Mais ce qui compte, ce sont les électeurs effectifs les 9 et 16 octobre !

En France, malheureusement l’Éducation n’est plus une priorité nationale !

Alors que se développe dans notre pays un mouvement de grève dans l’éducation nationale et, fait exceptionnel, dans l’enseignement privé, il faut rappeler que depuis plusieurs années l’éducation n’est plus une priorité dans notre pays.

Le rapport annuel de l’OCDE sur l’éducation dresse, à cet égard, un portrait critique de la politique éducative française et fait quatre constats alarmants.

1 Le taux de scolarisation des jeunes de 15 à 19 ans a diminué de 89% à 84% entre 1995 et 2009, alors qu’il a augmenté de plus de 9 points en moyenne dans l’OCDE, et 140000 jeunes sortent du système éducatif sans qualification

2 De 2000 à 2008, les dépenses d’éducation ont augmenté de 5% quand elles progressaient de 15% en moyenne dans les autres pays de l’OCDE

3 Le salaire statutaire (hors primes et heures supplémentaires) est non seulement inférieur à la moyenne de l’OCDE, mais il a diminué en valeur ré »elle depuis 15 ans

4 L’OCDE confirme à travers le Programme international pour le suivi des acquis des élèves (PISA) que l’école française aggrave les inégalités sociales au lieu de les corriger

Les comparaisons internationales sont toujours difficiles, mais ce rapport est conçu pour permettre aux 34 pays développés de l’OCDE d’évaluer la performance de leur système d’enseignement à la lumière de celle d’autres pays. Ce document présente ainsi un large éventail d’indicateurs actualisés et comparables sur les résultats des systèmes éducatifs. Ces indicateurs sont le fruit d’une concertation entre spécialistes sur la façon de mesurer l’état actuel de l’éducation à l’échelle internationale.

Cette édition comprend notamment de nouveaux indicateurs, portant sur : • les réformes sur les frais de scolarité mises en place depuis 1995 ; • la relation entre le milieu social et les résultats d’apprentissage ; • le degré de responsabilisation des établissements d’enseignement publics et privés ; • les domaines d’études choisis par les étudiants ; • les débouchés sur le marché du travail selon les filières professionnelle et académique ; • l’état des lieux des activités de formation des adultes ; • l’engagement des élèves dans la lecture.

A l’évidence l’éducation sera au cœur des débats des élections Présidentielle de 2012 ! Dans une économie qui est de plus en plus celle de la connaissance, et dans le contexte de crise que nous connaissons ce n’est certainement pas le secteur ou il faut faire le plus d’économies !