JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Des inégalités très fortes entre les régions dans le développement des soins palliatifs?

Le Comité national de suivi du développement des soins palliatifs vient de remettre un rapport    constituant un bilan d'étape du programme national de développement des soins palliatifs (2008-2012). Présenté par le Professeur Régis Aubry, ce rapport traite la problématique des disparités géographiques dans l'offre de soins palliatifs, du développement du travail en réseaux de santé, et plus largement, la diffusion de la culture des soins palliatifs.

Une fois encore des inégalités très fortes apparaissent entre les Régions . La Haute Normandie malgré les efforts des professionnels de santé n’occupe pas une très bonne place : 1 Unité Soins Palliatifs sur 117 en France, 10 lits USP sur 1176 en France, 140 Lits Identifiés Soins Palliatifs sur 4826, 32 Soins Suite et de Réadaptation sur 1164, 6 équipes mobiles sur 353.

La répartition du nombre d’USP par région reste relativement inégale, deux tiers des unités étant concentrées dans 5 des 26 régions françaises (PACA, Rhône-Alpes, Bretagne, Nord-pas-de-Calais et Ile-de-France). Ces mêmes régions comptent, à elles-seules, 71% des lits d’USP, alors qu’elles ne représentent que 48% de la population et ne comptabilisent que 42% du

Les pompiers de Déville lès Rouen montrent leur savoir faire !

C’était hier la Journée nationale des pompiers : l’occasion pour les pompiers de Déville , sous la conduite du Capitaine Dufour, de montrer une large palette de leurs interventions. Interventions d’urgence en milieu urbain, secours d’urgence aux personnes, lutte contre l’incendie, aide aux victimes des accidents de la route….Tout ceci demande du matériel, des formations, de l’entrainement, que chacun a pu apprécier.

 

Le centre Déville a été crée en 1821. La trentaine de pompiers de Déville dont quelques femmes, comprend des volontaires qui possèdent par ailleurs leur activité professionnelle. C’est un vrai challenge que d’organiser toute l’année 24h sur 24, un système de garde, pour plus de 800 interventions, étroitement coordonnées par le CODIS d’Yvetot.

Cette journée est aussi l’occasion de sensibiliser les plus jeunes à tous ces problèmes de sécurité civile …et, pourquoi pas, les amener à prendre le relai dans quelques années ! En tout cas une belle démonstration de solidarité concrète : merci à tous les pompiers !

La Haute Normandie, "région pollueuse", que fait-on ?

Le poids important de l’industrie dans l’économie de la Haute-Normandie pénalise la région en matière d'environnement et donc de développement durable. Face à cela il y a trois stratégies possibles :

- Laissez les évolutions se faire par les seules lois du marché, et avec les charges liées aux normes ce sera la fin de l’industrie : c'est la "stratégie de l'asphyxie"

- Rejetez l’industrie comme source de pollution pour notre territoire, c'est "pour les autres"!

- Assurez une reconversion écologique de notre industrie par un investissement public significatif dans la recherche et l’innovation

C’est clairement cette 3ème voie qu’a choisi notre Région et que doit choisir l’Etat, car la survie de notre industrie est indispensable, et c’est d’abord une affaire nationale, qui doit s'appuyer sur un juste équilibre entre normes, incitations et aides : on cherche vainement les signes d’un tel engagement dans la démarche du grand emprunt et des investissements d’avenir !

Dans la péréquation nationale des finances publiques, l’Etat doit impérativement tenir compte de cette situation et pas seulement s’appuyer sur le critère du PIB par habitant : les chiffres qui suivent montrent bien, que ce seul indicateur, qui place en bon rang notre région parmi les régions françaises, est un indicateur très insuffisant.

Le développement durable constitue un enjeu actuel majeur, particulièrement en Haute-Normandie et l’étude qui suit permet de bien positionner certains enjeux : elle résulte d’un

Face à la lutte contre la pauvreté, l’assistanat n’est pas le sujet !

Dans une tribune publiée le 10 juin sur LeMonde.fr, Jean-Marc Borello, Nicolas Duvoux, Christophe Sirugue, Nicole Maestracci et Marc-Olivier Padis reviennent sur l'idée d'assistanat, de chômeurs préférant profiter des prestations sociales plutôt que de chercher du travail.

Reprenant les analyses du récent rapport de Terra Nova sur les politiques de lutte contre la pauvreté, ils montrent que ce problème, sans être imaginaire, reste secondaire. S'il est légitime de demander aux personnes sans travail de se mobiliser dans leur recherche d'emploi, il est aussi urgent de rappeler la responsabilité des institutions publiques et de la société à leur égard. Pour résoudre leurs difficultés et refaire société avec elles, un véritable programme d'investissement social, permettant de financer moyens d’accompagnement, formations qualifiantes et solutions de garde d’enfants et de transport, s'avère nécessaire.

Il propose entre autres un véritable programme d'investissement dans l'insertion des personnes en difficulté, une indexation du niveau du RSA sur la richesse produite, et non sur les prix, la garantie du principe "pas d'expulsion sans relogement" via une assurance sociale obligatoire souscrite par tous les bailleurs, la participation réelle des personnes en situation de pauvreté à l'élaboration des politiques qui les concernent.

Pour lire Une synthèse du rapport

L’échec scolaire n’est pas une fatalité

L’échec scolaire n’est pas une fatalité : le député Yves Durand à travers ce rapport pour la commission des affaires culturelles et de l’éducation, de l’Assemblée Nationale essaie d’apporter des réponses nouvelles comme l’abaissement de l’âge de la scolarité obligatoire de 6 à 3 ans et une prise en charge individualisée des difficultés des élèves.

Le nombre de jeunes qui, chaque année, sortent du système scolaire sans avoir obtenu ni diplôme, ni qualification, après avoir connu une baisse importante depuis le début des années 1960, puis stagné autour de 150 000, recommence à croître. Il est possible de l’évaluer aujourd’hui à 180 000 jeunes, considérés par le ministère de l’éducation nationale lui-même comme « perdus de vue », les filles (47 %) étant, il convient de le remarquer, presqu’aussi concernées que les garçons (53 %). Il s’agit là de la traduction concrète de l’échec des politiques scolaires menées depuis dix ans qui, toutes, se traduisent par un désengagement de l’État et une concentration des moyens restants sur les élèves les mieux adaptés au système scolaire.

Les conséquences de ce phénomène de « décrochage scolaire » dans les domaines économiques, en termes de formation et de coût, sociales, sur l’accès de tous à l’instruction et à la promotion, et démocratiques en matière d’exercice de la citoyenneté sont lourdes. Il convient de rompre avec cette orientation.

La proposition de loi visant à lutter contre le décrochage scolaire, présentée par les députés membres du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche et apparentés est un premier pas dans cette voie. Elle s’articule autour trois catégories de mesures. La première propose l’allongement de la durée de la scolarité obligatoire en l’anticipant (article 1er). La seconde met en place un dispositif de continuité éducative pour les élèves exclus, de façon temporaire, d’un établissement (articles 2 à 5), qui pourra s’appuyer sur la poursuite de l’intervention des enseignants du réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) dans les collèges (article 6). Enfin la dernière abroge la loi n° 2010-1127 du 28 septembre 2010 visant à lutter contre l’absentéisme scolaire, au contenu aussi inutile que stigmatisant (article 7).

La dépendance : un sujet de préoccupation pour les Français

Nous avons évoqué ici à plusieurs reprises la question de la dépendance : c’est un sujet qui préoccupe beaucoup de Français, même si on ressent une certaine discrétion dans la façon d’en parler. C’est un sujet qui fera l’objet de débats pendant la campagne des Présidentielles. Plusieurs prises de position récentes sont intéressantes à évoquer :

Les départements dévoilent leur scenario :  L’Association des départements de France a livré à l’Assemblée nationale ses pistes de financement pour faire face à l’augmentation prévisible des personnes âgées dépendantes. Elle en appelle à la solidarité nationale et prône un partage équilibré 
entre État et départements. Important lorsqu’on connait les difficultés des départements aujourd’hui dans le financement de l’APA

Dans un catalogue de 55 propositions présenté aujourd’hui dans la foulée de ses travaux, l’association préconise assez logiquement un partage du financement de l’APA par les conseils généraux à parité avec l’État, ce qui n’est autre que le rappel de la règle initialement prévue lors de la mise en place de cette allocation en 2002, règle qui n’a

La précarité énergétique : avoir froid ou dépenser trop pour se chauffer

La loi reconnaît la précarité énergétique comme une difficulté à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison de l’inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d’habitat. Dans tous les cas, le ménage doit alors faire des arbitrages : se chauffer au risque d’impayés ou ne plus se chauffer et subir les conséquences du froid sur sa santé, son logement, sa vie sociale.

Ainsi, selon une note récente de l'INSEE, 3,8 millions de ménages de France métropolitaine ont un taux d’effort énergétique supérieur à 10 % de leur revenu tandis que 3,5 millions déclarent souffrir du froid dans leur logement. Les ménages modestes sont surtout exposés au froid car ils cumulent des contraintes financières et un habitat peu performant. 621 000 ménages souffrent des deux formes de précarité.

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L’évolution des Prix des logements anciens et des loyers entre 2000 et 2010

Entre 2000 et 2010, une note de l’INSEE révèle que les prix des logements anciens ont plus que doublé alors que les loyers ont augmenté de 29 %, à un rythme proche de celui du revenu disponible des ménages. Les prix à la consommation, quant à eux, ont connu des progressions moindres. La hausse des loyers a ralenti à partir de 2006, date d'introduction du nouvel indice de référence des loyers.

Ces évolutions, mesurées à qualité constante, s'accompagnent plus largement d'un poids croissant, dans leur revenu, des débours que les ménages consacrent à leur logement (loyers ou mensualités de remboursement des emprunts, charges collectives et dépenses individuelles d'énergie et d'eau). Ce poids a particulièrement augmenté pour les locataires du secteur libre et les ménages à faibles ressources. Les écarts entre province et Île-de-France ont tendance à se réduire.

Au Sommaire :

"Le cerveau a-t-il un sexe ?"

  Le 26 mai à 20h30, à l'Hôtel de Région, un nouveau forum des Savoirs, organisé par l’Association Science Action, portera sur le thème "Le cerveau a-t-il un sexe ?". C’est Jacques Balthazart, Professeur à l’Université de Liège, qui fera cette conférence, basée sur le livre qu’il a publié récemment.

Elle a pour but d'exposer les résultats de recherches en biologie indiquant que les effets des hormones embryonnaires, eux-mêmes sous le contrôle partiel de facteurs génétiques, jouent probablement un rôle prépondérant dans le déterminisme de l'orientation sexuelle.

Seront passées tout d'abord en revue les études animales qui démontrent formellement que de nombreuses différences entre mâles et femelles, dans l'orientation sexuelle, sont le résultat de l'action des hormones testiculaires pendant la vie embryonnaire.

Dans un deuxième stade, il sera montré que ces mêmes hormones sont toujours bien présentes et actives dans l'espèce humaine et déterminent les différences sexuelles morphologiques ainsi que certaines différences comportementales entre hommes et femmes.

Enfin une troisième partie passera en revue les études cliniques et diverses études épidémiologiques qui suggèrent très fortement que ces mécanismes hormonaux jouent également un rôle important dans le déterminisme de l'orientation sexuelle.

A n'en pas douter cette thèse qui accorde un role prépondérant aux hormones embryonnaires dans le déterminisme sexuel des individus, fera l'objet de controverses et de débats contradictoires!

Référence: Biologie de l'Homosexualité : On nait homosexuel, on ne choisit pas de l'être par Jacques Balthazart, Editions Mardaga, Wavre, Belgique 2010

En France, les inégalités se creusent en faveur des plus riches

Dans l’édition 2011 de son enquête "Revenus et patrimoines des ménages", l’INSEE révèle que les Français les plus aisés ont continué à s'enrichir ces dernières années, creusant encore les inégalités avec les plus modestes. Même si le taux de pauvreté est resté relativement stable, il apparaît qu’après 2004, les niveaux de vie des personnes les plus modestes ont cessé d’augmenter plus rapidement que les niveaux de vie intermédiaires alors que ceux des plus aisées ont continué leur progression.

L’enquête confirme également que la pauvreté touche davantage les familles monoparentales (26 % en 1996 contre 30 % en 2008) et les personnes seules. Les familles nombreuses sont elles aussi toujours largement touchées par la pauvreté, mais beaucoup moins en 2008 qu'en 1996, essentiellement grâce aux revalorisations des prestations sociales. Les couples, avec ou sans enfant, sont les seuls à avoir bénéficié de la baisse du taux de pauvreté.

Cet ouvrage présente les principaux indicateurs et des analyses spécifiques sur les inégalités monétaires, la pauvreté et le patrimoine. L'édition 2011 propose une synthèse des évolutions des inégalités et de la pauvreté de 1996 à 2008, ainsi qu'une analyse des comportements de détention patrimoniale.

Quatre dossiers la complètent : l'effort monétaire des ménages pour se loger, les effets du salaire horaire, de la durée d'emploi et du temps partiel sur les écarts de niveau de vie, le niveau de vie des descendants d'immigrés et l'effet d'une naissance sur le niveau de vie. Enfin, 27 fiches thématiques fournissent des chiffres essentiels, commentés et illustrés, sur les revenus, le niveau de vie, la pauvreté, le patrimoine et l'endettement.

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