JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Elections Européennes

Le Conseil des ministres du 28 janvier a confirmé que les élections européennes se tiendront le 6 juin en Polynésie Française, à Saint-Pierre-et-Miquelon, à Saint-Martin, à Saint-Barthélemy et dans les départements des Antilles et de la Guyane, le 7 dans le reste de la France.

Il a également annoncé la nouvelle répartition des sièges entre les 8 circonscriptions électorales, la France ayant désormais 72 sièges au PE et non 78. Au vu du dernier recensement, le nombre de sièges a été réduit de 1 ou 2 dans 5 circonscriptions: le Nord-Ouest (10), l'Ouest (9), l'Est (9), l'Ile-de-France (13), l'Outre-Mer (3).

Après le plan de Martine Aubry ?

Le plan proposé par Martine Aubry a le mérite d’exister, de montrer que des alternatives existent au stupide bouclier fiscal, ou à l’inefficace et coûteuse incitation aux heures supplémentaires. On peut toujours critiquer telle ou telle mesure, et je m’interroge par exemple sur le coût d’une baisse de 1 point de TVA et sur son efficacité en pleine stagnation des prix. Mais ces propositions existent et sont portées devant l’opinion. Il nous faut maintenant aller plus loin et réfléchir dans plusieurs directions :

Comment aller plus loin pour que s’engagent de réelles négociations salariales et que l’augmentation du pouvoir d’achat ne soit pas une simple distribution d’argent public ?

Comment aller plus loin pour que les banques s’engagent plus, tant auprès des PME que des particuliers : il est paradoxal que les taux des prêts bancaires augmentent alors que la BCE baisse ses taux directeurs ?

Comment allez plus loin et plus vite dans la réflexion sur la place de l’automobile dans nos villes et sur les véhicules propres ?

Comment allez plus loin dans le renforcement des services publics, au service des usagers à travers une organisation plus efficace des emplois actuels ?

Comment aller plus vite dans la mise en place d’une économie plus respectueuse de l’environnement sans multiplier des taxes qui pèsent sur le pouvoir d’achat ?

Comment aller plus loin pour rendre cohérents les investissements publics de l’Etat et des collectivités locales qui en assurent 73% ? Le plan de Sarkozy s’est mis en place d’abord en montrant du doigt les collectivités locales, et en les appelant à la rescousse quelques semaines plus tard !

Comment aller plus loin pour définir les contours réels d’une véritable sécurisation des parcours professionnels ?

On le voit les enjeux ne sont pas simplement conjoncturels et il n’y aura pas de relance réussie sans réformes structurelles de notre système économique : Barack Obama ne s'y est, lui, pas trompé en commençant par assigner à son plan un objectif qui va au-delà de la seule relance : celui d'une économie fondée sur l'innovation et plus encore sur une «croissance verte».Du travail pour construire une alternative crédible qui redonne l'espoir à gauche ! 

La crise contraint le gouvernement islandais à la démission

La crise a "licencié" son premier gouvernement. Le Premier ministre islandais Geir Haarde a annoncé lundi la démission immédiate de son équipe, conséquence de la crise économique qui secoue le pays depuis quatre mois…… L'annonce,qu’évoque un article des échos, de la démission du gouvernement intervient quelques jours après la décision d'organiser des élections anticipées en mai au lieu de 2011. ….. Mais cela n'a pas suffi à calmer les esprits. 5.000 personnes étaient encore dans la rue samedi pour réclamer une démission immédiate du gouvernement

L'Islande, petite île de 320.000 habitants non membre de l'Union européenne, qui avait basé sa prospérité sur un secteur bancaire hypertrophié, a vu son économie terrassée par la crise internationale à l'automne. Le gouvernement islandais a estimé que le coût de la crise bancaire pourrait atteindre 85% de son PIB, soit 1.100 milliards de couronnes (7,2 milliards d'euros). En octobre, le gouvernement a été contraint de prendre le contrôle à la hâte des trois premières banques du pays, à court de liquidités, suscitant la colère des habitants dont nombre ont perdu leur emploi et vu leurs économies partir en fumée. L'OCDE anticipe une récession de 9,3% en 2009, dépression qui s'accompagne d'un bond du taux de chômage et d'une inflation spectaculaire, qui pourrait dépasser 20 % en ce début 2009.

Fin novembre, le FMI et plusieurs pays nordiques ont volé au secours de l'Islande, lui prêtant en tout plus de 4 milliards d'euros. La Russie est également venue en aide au pays. L'aventure islandaise relance les craintes, en Europe ou ailleurs, d'une faillite des Etats, suivant celle des banques ou des entreprise. Dans l'Union, on sait que la Grèce a été le premier membre de l'UE à voir sa note dégradée par les agences de notation, début janvier. Elle a depuis été suivie par l'Espagne et le Portugal. Surtout, la grande économie très financiarisée de l'UE, à côté du Danemark, est la Grande-Bretagne,

Elections Européennes : connais pas !!

A moins de 5 mois des élections européennes du 7 juin, un étrange silence pèse sur cette échéance électorale : tout juste si on entend quelques bruissements dans les états majors sur les têtes de liste.En cette période de crise économique, de conflit au moyen orient, d’arrivée d’un nouveau Président aux Etats-Unis… la question européenne devrait être au cœur de bien des débats ! Il n’en est rien.

On parle plus des élections Régionales de 2010 ! Les ministres se bousculent pour être « tète de liste»! De la commission Balladur sur la réforme des collectivités locales, sort presque tous les jours une nouvelle proposition (souvent sans cohérence avec les précédentes) !

Bref ,on s’agite déjà pour nos élections locales de 2010, mais silence sur les élections européennes de 2009 !

Une telle absence de débat sur l’Europe et ces élections, a beaucoup d’explications :
- les partis ne savent pas comment prendre l’opinion, ils en ont des approches contradictoires !
- le mode d’élection ne représente rien avec des circonscriptions interrégionales qui sont tout sauf des espaces de débat !
- Le parlement européen a institutionnellement encore peu de pouvoir et, en France, accueille souvent les « recalés « du suffrage universel !
- Le débat européen est encore un débat trop national, sans perspective portée par des forces politiques européennes (même si le manifeste du PSE est un progrès !)
- Le nécessaire compromis entre des Etats aux sensibilités politiques différentes percute les pratiques politiques traditionnelles, surtout en France
- L’absence totale d’harmonisation de ces élections dans les 27 pays ne facilite pas non plus ce débat européen

Ne devrait on pas contraindre les candidats dans tous les pays à se rattacher à une même liste européenne, pour s’inscrire au moins dans un programme pour l’Europe ! Mais ne touche t on pas là, une des limites essentielles de la construction de l’Europe à partir des Etats ?

Démocratie sociale et/ou Démocratie politique

Télos vient de publier une note intéressante et discutable, de Marcel GRIGNARD, secrétaire national de la CFDT, sur les rapports entre démocratie sociale et démocratie politique : Quels en sont les enjeux ? Quel bilan peut-on en faire à l'heure du nouvel accord Unedic ? Quels enseignements tirés de l’accord « Modernisation du Marché du Travail » signé il y a un an et repris dans la loi du 25 juin 2008….

« Un accord collectif conclu entre les représentants des employeurs et ceux des salariés est nécessairement un compromis acté par les deux parties, chacune reconnaissant plus ou moins explicitement les intérêts de l’autre. Il y a beaucoup de conflits d’intérêts entre les employeurs et les salariés, mais il y a un intérêt commun ou qui devrait l’être en permanence : que l’entreprise fonctionne bien et dans de bonnes conditions, gage de la pérennité et de la qualité des emplois. »

Le débat sur l’accord assurance-chômage interroge. Il doit reposer sur « un principe de solidarité entre les salariés. Et les salariés qui cotisent comme ceux qui perdent leur emploi veulent une assurance-chômage équitable. Peut-on revendiquer le maintien de situations théoriquement acquises contre l’équité et la prise en charge des plus précaires ? »

« La volonté des partenaires sociaux de voir le pouvoir politique respecter les accords qu’ils ont conclus ne s’accorde pas facilement avec l’intérêt supérieur du politique… Lorsqu’en mai dernier, il use de ce pouvoir pour imposer à la hussarde une modification substantielle du cadre légal de la durée du travail, il discrédite la négociation collective pour un objectif idéologique et un résultat plus que contestable. »… « La défiscalisation des heures supplémentaires illustre à la caricature les dégâts de cette posture idéologique. Alors que le gouvernement, avec raison, met des moyens financiers pour relancer le bâtiment, des employeurs de ce secteur font faire des heures supplémentaires à leurs salariés et renvoient des intérimaires au chômage parce que c’est moins coûteux »

La démocratie politique doit assurer l’égalité et la protection de tous les citoyens mais ne doit pas s’immiscer dans la gouvernance des entreprises ! Un équilibre toujours difficile à trouver !

Pas de séparation entre la décentralisation et la réforme de l’Etat

La nouvelle réforme des collectivités territoriales est mal engagée ; Le Député Sarkozy le disait fort bien en 2001 : « il n’y a pas lieu de séparer la réforme de l’Etat de la Décentralisation. J’ai cette conviction qu’on ne réussira pas la réforme de l’Etat sans décentraliser et qu’on ne réussira pas la décentralisation sans parallèlement réformer l’Etat » (revue Pouvoirs Locaux de Décembre 2001)

Avec la crise, on attend beaucoup des pouvoirs publics et de l’Etat :
- des régulations, des règles communes
- des péréquations financières entre les territoires pour lesquels l’inégalité de richesse est évidente.

Peut on imaginer que les collectivités locales apportent des réponses adaptées et surtout cohérentes, sans que l’Etat ne définisse des règles du jeu partagées ? L’Etat ne sait pas gérer la proximité : les collectivités locales peuvent y contribuer, dans un cadre partagé ! C’est l’articulation Etat –collectivités qui doit être traitée dans sa globalité.

La mission Balladur doit malheureusement travailler sur le seul versant «collectivités territoriales»….Ceci veut il dire que l’Etat n’interviendrait plus sur ces territoires ? Et pendant ce temps, Sarkozy joue les collectivités les unes contre les autres, agite de nouvelles idées à chaque instant sans cohérence, transfère de l’Etat aux collectivités de nouvelles missions sans moyens !

Sarkozy s’interroge sur la réunification des deux Normandie : « en faut il deux ? », mais dans le même temps les représentants de l’Etat n’ont pas été autorisés à être entendus par le cabinet en charge de l’étude commandée par les deux Régions sur les avantages et inconvénients de la fusion des deux régions ! Est-ce la l’occasion saisie de réduire une fois encore les services publics en Région ?

C’est tout le contraire d’une mise en mouvement cohérente, puissante des pouvoirs publics, territoriaux et nationaux, pour lutter contre la crise !

L'Appel des Six pour la liberté de l'information

Six titres de presse, soutenus par Reporters sans Frontières, ont lancé jeudi 8 janvier un appel commun contre la «régression de nos libertés» et les «abus de pouvoir» du président de la République. Ces six titres sont les suivants : Mediapart, Le Nouvel Observateur, Marianne, Charlie Hebdo, Rue 89 et Les Inrockuptibles.

« Le droit à l'information, à la libre expression et à la libre critique, ainsi qu'à la diversité des opinions est une liberté publique fondamentale. C'est un droit des citoyens et non pas un privilège des journalistes: sans information libre, sans une presse indépendante et pluraliste, il ne saurait y avoir d'authentique délibération démocratique. Or, loin de réduire les retards français en ce domaine, l'actuel président de la République les aggrave, tant par sa pratique personnelle du pouvoir que par les décisions qu'il impose à la hussarde.

Mise en œuvre au mépris des droits du Parlement, la réforme de l'audiovisuel public résume cette régression de nos libertés. Accorder au seul chef de l'Etat le pouvoir d'en nommer et révoquer les dirigeants, c'est abolir symboliquement l'indépendance des radios et des télévisions publiques. C'est un abus de pouvoir, et c'est l'abus de trop. Une République où le pouvoir exécutif impose ainsi sa loi au pouvoir législatif et ses désirs au contre-pouvoir médiatique n'est pas une démocratie digne de ce nom. Mus par cette conviction commune et cette inquiétude partagée, nous avons exceptionnellement décidé de nous adresser ensemble à l'opinion publique, par-delà la diversité de nos titres, de nos histoires et de nos sensibilités. Et nous appelons à un vaste sursaut citoyen contre ce recul des libertés qui affaiblit notre démocratie et discrédite notre pays. Tous ensemble, défendons la liberté de l'information! Nous vous donnons rendez-vous, vendredi 30 janvier, à 20 heures, au Théâtre du Châtelet, à Paris. »

Le livre vert des états généraux de la presse

Faut il un "protectionnisme" Européen ?

2009 : Dixième anniversaire de l’Euro, qui a fait de l’Europe une vraie zone de stabilité monétaire ; la France a évité bien des dévaluations grâce à l’Euro, en faisant pour certains un anesthésiant de la gravité de nos déficits ! Mais Dominique Strauss Kahn avait bien raison de voir dans l’Euro un véritable «bouclier» !

 2009 : Septième élection au suffrage universel du parlement Européen !

Ces deux anniversaires en pleine tempête économique ne peuvent pas ne pas reposer la question de la politique économique européenne : L’Europe, un espace monétaire (l’Euro), un espace politique : alors quel espace économique ? Avec quelle gouvernance ? Pour quels objectifs ?

C’est dans ce contexte que se repose la question de la protection de nos frontières économiques : certains parlent de « préférence communautaire », de « protectionnisme européen » pour diminuer la pression sur les salaires des pays « à bas coûts ». C’est une question qui divise à droite comme à gauche : O.Ferrand y voit une des 4 erreurs de la droite ; E.Todd y voit la seule issue pour la survie de notre industrie !

Difficile d’en rester aux faits, de ne pas tomber dans une approche purement idéologique : Faut il une protection sélective réservée à certains secteurs ? Faut il des protections temporaires, le temps de conforter certains secteurs face à la concurrence ? Quelles sont les mesures possibles, leurs effets réels ? Quelles sont les réactions possibles de nos concurrents ?

Voila un débat inévitable et salutaire dans le contexte de crise aujourd’hui, et d’élections européennes prochaines; un débat dont la gauche aurait tout intérêt à s’emparer !

Voir aussi l'article d'Elie Cohen en réponse à E.Todd , et ceux de Marianne ou de l'expansion

Les quatre erreurs de politique économique de la droite

Dans un récent article de Libération , Olivier Ferrand président de Terra Nova revient sur les quatre erreurs de la droite en économie

1 - Des réticences à la relance budgétaire. Les gouvernements conservateurs sont hésitants, pour des raisons d'orthodoxie. L'Allemagne annonce un plan de 0,6 % du PIB alors que la Commission invite les gouvernements à accroître leurs efforts à 1,5 % du PIB. Les sociaux-démocrates, eux, s'engagent dans des relances énergiques. Notamment Gordon Brown, et sa situation fiscale le permet .

2 - La politique de compétitivité-prix est une erreur économique : elle prétend concurrencer les pays émergents sur les prix - une stratégie vouée à l'échec. C'est aussi une erreur politique : paupériser sa population pour la rendre compétitive avec les ouvriers chinois ne saurait être un projet de société ! C'est une politique de dumping constitutive d'une «sortie par le bas» dans la compétition mondiale. La bonne politique à mener est une politique de compétitivité-qualité, centrée sur l'économie de la connaissance.

3 - Une politique européenne trop exclusivement axée sur la libéralisation. Depuis l'Acte unique de 1984, l'Union se concentre sur la libéralisation des marchés. Cette politique, si elle a des effets positifs sur l'innovation, relève avant tout d'une logique de compétitivité-prix : elle vise à soutenir la croissance par une concurrence accrue, génératrice de baisse des prix à la consommation. Le programme européen de libéralisation a été en partie efficace. Mais il a atteint une bonne part de ses objectifs.

4 - La tentation protectionniste. La proposition de Nicolas Sarkozy de ré instaurer un protectionnisme tarifaire aux frontières de l'Union (la «préférence communautaire») est viciée. Elle relève encore d'une logique de compétitivité-prix, et ce n'est pas avec quelques points de droits de douane supplémentaires que l'on compensera le différentiel de coûts avec les pays émergents. Et elle est à contre-courant de nos intérêts qui sont offensifs : nous devons investir de l'énergie politique dans l'ouverture des marchés étrangers, et non dans la fermeture du marché européen.

Pour renouer avec la croissance, les politiques conservatrices sont en échec. Il faut des politiques progressistes. La croissance, c'est une idée de gauche.Je crains que 2009 nous montre la véracité de ce diagnostic ! 

"une nouvelle majorité de gauche pour gouverner" ?

Sur le modèle de l'Allemand Oskar Lafontaine, fondateur du parti Die Linke, l'ancien socialiste Jean-Luc Mélenchon anime une nouvelle formation politique, le Parti de gauche (PG).

 Il veut la reconstruction d'une gauche "qui refuse les compromis pourris" en Allemagne, en France et dans toute l'Europe ". Je crains que pour lui “tout compromis ne soit pourri “ et qu’il se complaise dans un discours de protestation certes ”pur et dur” mais ultra minoritaire.

Si Die Linke connaît aujourd'hui des succès en Allemagne, cela ne tient pas uniquement à la personnalité de ses leaders (Lafontaine a été un leader de premier plan) ou à la puissance militante des organisations qui l'ont cofondée. Le contexte politique y est différent du nôtre : l'extrême gauche y est inexistante électoralement, contrairement à la France où Olivier Besancenot exerce une forte concurrence. Par ailleurs, en Allemagne, la critique dénonçant un recentrage des socialistes porte davantage, notamment parce que le SPD est engagé dans une grande coalition avec la CDU et mène une politique de réformes.

Cher Mélenchon, une nouvelle majorité de gauche, mais avec qui ? Et pourquoi faire ? Ces questions restent bien essentielles pour l’exercice du pouvoir, au delà de toute manœuvre tactique