JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Echec de Copenhague, débat sur l’identité nationale …Contradiction ou cohérence?

Il y a sur ces deux moments de l’actualité la marque forte du décalage entre la réalité de la globalisation, notre vécu quotidien, et le pouvoir Politique, ou l’apparence médiatique.

Je ne reviendrai pas sur les différents aspects de « l’échec », du « désastre »,du « fiasco » de Copenhague. Hugo Chavez, président du Venezuela, a raison lorsqu’il dit avec ironie "Si le climat était une banque, on l'aurait déjà sauvé » .Au moins peut-on espérer que ce moment aura fait avancer un peu la conscience citoyenne des affaires du monde.

Mais au delà de cet optimisme forcé, je crois que Copenhague met en pleine lumière les difficultés persistante de notre gouvernance mondiale, de son décalage avec la réalité des affaires du monde.

On pourra accuser la machine ONUsienne, ce « machin » ; Elle existe : moyen d’avancer ou force de blocage ? Il n’est pas facile de décider à prés de 200 pays ! Mais surtout elle survalorise la souveraineté nationale, et devient incapable de porter un intérêt commun de ses membres.

C’est ce décalage entre l’intérêt du monde et l’intérêt national qui montre s’il en était besoin la stupidité aujourd’hui d’un débat sur l’identité nationale, enfermé sur le rejet de l’autre de l’étranger, sur l’immigration.

On a du mal à admettre la puissance du couple Chine/USA ; sans l’accord de ces deux pays, peut on avancer et comment ? Peut on en vouloir à la Chine alors que notre modèle de consommation repose en partie sur son activité économique, que nous voulons qu’elle nous achète airbus, centrales nucléaires, TGV… ?

Peut-on reprocher aux pays émergents de vouloir poursuivre leur développement ? Peut on leur reprocher de voir dans la voiture, le téléphone, l’avion… un idéal de consommation, de développement ? N’est-il pas surprenant de leur tenir un discours de sobriété, de décroissance au moment où ils aspirent à ce « modèle » ? Il nous faut faire un fantastique effort de recherche, d’innovation pour leur transférer des technologies plus propres, plus économes en énergie : c’est notre responsabilité sans laquelle il n’y aura pas de dialogue possible.

Peut-on reprocher l’impossible accord au niveau de la planète, alors que l’Europe n’arrive pas à parler d’une seule fois : on a beaucoup entendu quelques responsables de pays européens, mais peu l’Europe ! Les effets de manche de Sarkozy n’impressionnent personne si l’Europe ne tient pas un même discours !

Ces questions du monde rendent bien dérisoires, décalé, dangereux, ce débat sur l’identité Nationale ; il serait temps de l’arrêter ! Parlons de nos rapports avec la Chine, de nos rapports avec les pays émergents ou du tiers monde, de nos rapports avec nos partenaires européens ; ce sera sans doute plus efficace pour définir ce que nous sommes sur la planète ! Ce serait meilleur service rendre à nos concitoyens pour évoquer notre avenir !

Une Turquie européenne

La Turquie n'acceptera pas la suspension d'autres chapitres dans les négociations d'adhésion en cours. Le ministre turc des Affaires européennes et négociateur en chef pour l'adhésion, Egemen Baðýþ, vient de le redire : une nouvelle sanction à l'encontre de la Turquie dans les négociations d'adhésion « tuera la motivation de [sa] nation pour l'Union européenne ».

Malgré la suspension de 8 chapitres sur les 35 chapitres de négociation, les ports et aéroports turcs sont toujours fermés aux bateaux et avions chypriotes, ce qui constitue une entorse aux engagements d'Ankara sur l'Union Douanière. Si Chypre réclame une nouvelle suspension de chapitre, au Conseil, on affirme qu'aucune sanction supplémentaire n'est envisagée : la demande chypriote n'ayant aucun soutien.

M. Baðýþ réaffirme ainsi la volonté de la Turquie d'adhérer à l'Union Européenne.

 Terra Nova dans le cadre de son partenariat avec Libération,a produit une série de réflexions sur l’adhésion de la Turquie à l’Union européenne : quels sont les enjeux de ce débat clé pour l'avenir du projet européen.

Le commerce évolue dans les territoires,dans ses formes d'Organisation,en Europe

L’INSEE a publié récemment 3 notes sur l’évolution du commerce dans les territoires, dans leur forme d’organisation, en Europe

À la campagne, comme à la ville, des commerces traditionnels proches de la population

Depuis le début des années 2000, la baisse du nombre de commerces traditionnels s’atténue. Dans le même temps, l’essor des grandes surfaces alimentaires commence à ralentir. Pour la plupart des types de commerces, la part des communes pourvues d’un équipement commercial diminue, mais moins rapidement sur la période récente. Les équipements commerciaux sont généralement plus nombreux dans les communes des espaces urbains que dans les espaces ruraux. Toutefois, l’accès rapide à au moins un magasin alimentaire est presque généralisé, même en espace rural. Les pharmacies, les boulangeries et les fleuristes sont les commerces dont la répartition est la plus en phase avec celle de la population. La croissance retrouvée des espaces ruraux et des grandes villes au cours des années récentes pourrait modifier le paysage commercial, même si elle n’a pas encore trouvé d’écho sur le tissu commercial.

Les réseaux dans le commerce : Groupements dans l’alimentaire, succursales dans l’habillement 

En 2005, 120 000 points de vente sur un total de 430 000 sont regroupés en réseau, sous une enseigne commune ou autour d’une centrale d’achats. Établissant une communauté d’intérêt, ces réseaux se sont développés depuis une trentaine d’années. Aujourd’hui, un millier de réseaux réalisent 84 % du chiffre d’affaires du commerce de détail.

Trois formes d’organisation prédominent : les succursales, les points de vente adhérents à un groupement et les franchisés. La moitié des réseaux sont mixtes : tous les magasins appartenant à un même réseau ne sont pas liés à la tête de réseau par le même type de contrat. Les groupements sont parmi les réseaux les plus grands, avec 200 points de vente en moyenne. Les réseaux succursalistes purs sont les plus petits, avec 60 points de vente en moyenne. Les succursalistes sont prépondérants dans les réseaux d’habillement et de chaussures, les groupements parmi les réseaux de supermarchés et d’hypermarchés et les franchisés dans l’alimentation (hors grandes surfaces) et l’artisanat commercial.

Le commerce de détail en Europe : Diversité et convergence des tissus commerciaux

Le niveau de vie, les habitudes de consommation ainsi que les différences d’environnements culturel, économique et législatif modèlent aujourd’hui des paysages commerciaux contrastés au sein de l’Union européenne et façonnent des attentes diversifiées de la clientèle. Au Sud, les marchés sont les plus atomisés et le commerce alimentaire spécialisé demeure très présent. À l’Est, la croissance du chiffre d’affaires est la plus rapide entre 2000 et 2006. Elle est en revanche plus modérée sur les cinq marchés les plus importants : Royaume-Uni, Allemagne, France, Italie et Espagne. La structure commerciale des marchés situés à l’est de l’Europe tend à se rapprocher progressivement de celles des pays du nord ou du sud.

Le début des consultations sur la stratégie Lisbonne post 2010

Une consultation sur la nouvelle stratégie de Lisbonne post-2010 vient d’être lancée. Cette nouvelle stratégie doit remplacer l'Agenda de Lisbonne pour la croissance et l'emploi, un programme clé de l'Union Européenne adopté dans la capitale portugaise en 2000 et qui expire en 2010.

Le document de consultation indique les défis de l'UE. En premier lieu, on y trouve le besoin de sortir de la récession. Deuxième mission c'est la nécessité du maintien de l'équilibre entre le soutien fiscal pour la croissance économique et la stabilité macroéconomique.

Le document définit 4 priorités pour 2020 : l'innovation et la connaissance, le combat contre l'exclusion, la croissance verte et l'Europe numérique. Avec cette nouvelle stratégie les états membres sont placés en position de contrôle de l'agenda.

Pour chaque objectif ils devront fixer des buts individuels pour 5 ans, en cohérence avec leurs situations nationales. Après la période des consultations, la position finale de la Commission est attendue courant janvier 2010 et elle devra être adoptée lors du sommet en mars 2010.

Pour en savoir plus

A quelques jours du sommet de Copenhague

A quelques jours du sommet de Copenhague ,voici une note de synthèse ,très interessante de Pierre Radanne publiée par Terra Nova. Elle fait le point sur l'état des négociations, et les différents scénariis possibles.

Pour lire la note

Elle complète très bien le billet que j'ai publé ici il y a quelques jours

Rapport 2009 sur «l'emploi en Europe »

La Commission européenne a adopté la 21ème édition de son rapport annuel « L'emploi en Europe ». Ce rapport constitue la base d'analyse du « Rapport conjoint sur l'emploi » qui est l'outil d'analyse et d'information en matière d'emploi de la stratégie de l'Union européenne pour la croissance et l'emploi (stratégie de Lisbonne).

Le rapport 2009 présente la situation globale de l'emploi dans l'UE et couvre les dernières statistiques dans ce domaine. Il se concentre cette année principalement sur les mouvements sur le marché du travail européen (entrées, sorties, transitions) et les répercussions du changement climatique sur l'évolution de ces marchés.

Le rapport note ainsi que quelque 22% des travailleurs des Etats membres changent d'emploi chaque année dans l'UE. La rotation de la main-d'oeuvre varie toutefois de 14% en Grèce ou 16% en Suède à plus de 25% au Royaume-Uni, en Finlande, en Espagne ou au Danemark.

Le rapport « L'emploi en Europe en 2009 » est disponible ici .

Soixante-quatre villes françaises ne respecteraient pas les normes Européennes instaurées, pour certaines, il y a près de vingt ans

Après un premier avertissement en 2004, puis une mise en demeure, la France a été renvoyée vendredi dernier devant la Cour de justice européenne pour non-conformité avec la législation de l’Union relative au traitement des eaux urbaines résiduaires, et quatre autres pays ont en outre reçu un premier avertissement, la Belgique, le Luxembourg, le Portugal et l'Allemagne.

Soixante-quatre villes ne respectent toujours pas ces normes de santé publique. Parmi elles, on compte de grandes agglomérations (Bordeaux, Lyon, Marseille), de nombreux sites touristiques en bord de mer (Cannes, Saint-Tropez, Saint-Jean-de-Luz, Ajaccio, Bastia...) ou de simples villes à taille moyenne (Grenoble, Avignon, Arles, Montélimar...)

Notre agglomération a fait sur ce point de très gros efforts avec l’usine Emeraude qui traite 90% des effluents, dont on inaugurait il y a peu la mise aux normes les plus récentes en matière de traitement de l’azote et du Phosphore.

Au moment où les investissements des collectivités locales sont de plus en plus difficiles à financer, je pense qu’il faut savoir faire des choix. Même si on voudrait moins de fuites dans les réseaux d’eau potable je préfère envoyer dans la nature des eaux propres que des eaux polluées.

L’agglo de Rouen depuis qu’elle a pris cette compétence Assainissement il y a 10 ans, a fait ce choix de faire le maximum pour assainir les eaux usées. Même s’il y a encore à faire, l’agglo peut se féliciter d’être aujourd’hui en règle !

Les premiers choix européens après la ratification du traité de Lisbonne

Le traité de Lisbonne entrera officiellement en vigueur le 1er décembre prochain. Le Groupe des Socialistes et Démocrates au Parlement européen se félicite de la ratification du traité de Lisbonne, et souligne que l'Union européenne deviendra, avec la mise en application du nouveau Traité, plus efficace, plus cohérente, plus prospère et plus visible sur la scène internationale. Il renforcera les pouvoirs du Parlement européen et par conséquent la légitimité démocratique de l'Union, a rajouté Martin Schulz

Les Etats doivent maintenant désigner une personne pour présider le conseil Européen, qui réunit les 27 Etats, et un représentant aux affaires étrangères. Situation étrange en Europe, et en  France en particulier ou ce type question suscite peu de débat, peu de prises de position des responsables politiques. C’est révélateur d’une certaine impuissance française a pesé sur le cours des affaires européennes. Aucun débat sur le comment faire vivre nos nouvelles institutions, sur les orientations à leur donner.

Sur les personnes un mouvement d’opinion modeste se dessine pour qu’une femme soit nommée à un de ces deux postes et qu’elles soient plus présentes dans la future commission.

On voit bien que ces choix s’inscrivent dans des équilibres multiples : entre « petites » et « grands » pays, entre les plus Européens et les eurosceptiques, entre la droite et la gauche.

Tony Blair a longtemps paru être favori : les plus européens y ont vu une provocation ! Le risque est réel de choisir des personnalités qui ne « dérangent pas » les chefs d’Etat. C’est pourtant un premier test du fonctionnement « à venir » des institutions européennes : aura-t-on un vrai porte parole des Etats Européens ? Un homme de compromis plus animateur que décideur ?

Voter pour le prochain Président

Déclaration de « Notre Europe » après la ratification

L’annuaire régional Eurostat est sorti !

Eurostat, l'Office statistique des Communautés européennes, vient de publier, son Annuaire régional 2009. C’est une mine d’informations sur la vie dans les 271 régions des 27 Etats membres de l’Union européenne et dans les pays candidats. Un vaste ensemble de données régionales sont présentées sur les thèmes suivants: population; villes européennes; marché du travail; produit intérieur brut; comptes des ménages; statistiques structurelles des entreprises; société de l'information; science, technologie et innovation; éducation; tourisme; agriculture. A quelques mois des élections régionales, c’est une source d’informations utile à consulter.

Le site Eurostat  ; Table des matières de l'annuaire  ;  L'annuaire complet

Finalisation du mandat de l'Union Européenne pour les négociations climatiques de Copenhague

Après de longues discussions et négociations entre les 27 Etats membres, le Conseil européen est finalement parvenu à finaliser, le mandat de négociation de l'Union européenne pour la conférence internationale de Copenhague où doit être conclu un accord climatique mondial sur l'après-2012.

Les 27 chefs d'État et de gouvernement ont confirmé leur niveau d'ambition et leurs objectifs pour tous les volets des négociations, comme notamment la réduction des émissions de gaz à effet de serre par groupe de pays, les mécanismes de financement international de la lutte mondiale contre le changement climatique, le montant de l'aide requise pour les pays en développement et la contribution des transports maritimes et du transport aérien à la lutte contre le réchauffement.

Les dirigeants de l'UE ont malheureusement de nouveau échoué à chiffrer la répartition interne du fardeau financier pour la contribution de chaque État membre à l'aide aux pays en développement et ont prévu la création d'un groupe de travail à ce sujet, dont les travaux devront être approuvés par consensus au plus haut niveau.