JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

G20 à Cannes : le sommet de tous les risques pour la présidence française

Le G20 de Cannes se réunit depuis hier dans un climat de très grande inquiétude. La présidence francaise souhaitait clore son difficile mandat par un sommet réussi : il sera celui de tous les risques pour le Président de la République, privé de réussites sur les points clés de son agenda initial (réforme du système monétaire international, pression réglementaire sur la finance internationale, encadrement des hedge funds et des paradis fiscaux), et placé – avec le reste de l’Europe – en difficulté sur le dossier de la crise de la zone euro.

Cette note de Terra Nova montre que la France à Cannes doit à la fois convaincre ses partenaires de l’engagement de l’Europe à juguler la crise grecque, condition du soutien des autres puissances à la stratégie européenne, et arracher un accord impératif sur la relance de la croissance mondiale dans le cadre d’un plan d’action concerté entre les grandes économies de la planète. Mais depuis Londres, la solidarité entre les Etats-Unis, l’Europe et les pays émergents s’est affaiblie, les marges de manœuvre pour investir dans la croissance se sont réduites. L’accord européen du 26 octobre était l’argument le plus précieux des Européens et on sait ce qu’il en est.

Les autres priorités de la présidence française attendront…

Quelles relations économiques entre la Chine et l'Europe?

L'intervention de la Chine dans la crise de l'Euro ne manque pas de faire réagir .. avec toujours le risque de propos malveillant sur un peuple , un pays qui nous sont tellement lointains. Essayons d'être le plus rationnel dans notre point de vue : c'est la raison de ce billet qui n'aborde qu'un aspect , celui des investisements chinois en Europe.

Encore mal connus et opaques, les flux d’investissement chinois vers l’Europe se sont considérablement développés au cours des trois dernières années. Contrairement à l’image de cheval de Troie qu’ils évoquent, le problème qu’ils posent n’est pas celui d’une prise de contrôle du continent par la Chine, mais un défi de coordination pour les partenaires européens. C’est le point de vue que développe ici Françoise LEMOINE dans une note pour la Vie des idées

Deux élections importantes en Europe : Un travailliste à la présidence de la République d'Irlande et un représentant du patronat Bulgare élu président de la République de Bulgarie

La Fondation Robert Schuman nous présente un bilan rapide de deux élections récentes , en Irlande et en Bulgarie.

Le travailliste Michael Higgins succède à Mary Patricia McAleese à la présidence de la République d'Irlande . Michael Higgins (Parti travailliste) a remporté l'élection présidentielle qui s'est déroulée en Irlande le 27 octobre en recueillant 39,6% des suffrages (votes de première préférence). Il a devancé le candidat indépendant Sean Gallagher qui a obtenu 28,5% des voix. Michael Higgins s'est imposé dans 18 des 26 comtés du pays et Sean Gallagher dans 7 d'entre eux .

Le candidat du Sinn Fein (SF), Martin McGuinness, vice-Premier ministre d'Irlande du Nord, est arrivé en 3e position avec 13,7% des suffrages. Il s'est imposé dans le comté de Donegal North East. En 4e position, on trouve le député européen Gay Mitchell, candidat du parti au pouvoir, le Fine Gael (FG), qui a obtenu 6,4% des voix, suivi par le sénateur de Dublin, David Norris (indépendant), qui a recueilli 6,2% des suffrages, et par les deux candidates indépendantes, Dana Rosemary Scallon et Mary Davis, qui ont obtenu respectivement 2,9% et 2,7% des voix. La participation s'est élevée à 56,10%.

"Je veux être le président de la République de l'ensemble du peuple, de tous ceux qui n'ont pas voté, pour ceux que je vais encourager à reprendre confiance dans les institutions. Je vais travailler au service et au bien-être de la population de l'Irlande" a déclaré Michael Higgins qui a annoncé qu'il démissionnerait de ses fonctions de président du Parti travailliste. "Les électeurs ont privilégié l'expérience" a souligné Elaine Byrne, professeur de science politique au Trinity College de Dublin. "Michael D. (surnom de Michael Higgins) est très aimé et respecté, au-delà du Parti travailliste" a-t-elle ajouté. "Michael Higgins aura mon soutien entier à son poste de président de la République. Son slogan de campagne affirmait qu'il serait un président dont nous pourrions être fiers et je pense qu'il le sera" a déclaré Sean Gallagher à l'annonce des résultats.

 Agé de 70 ans, Michael Higgins est originaire de Limerick. Diplômé de sociologie, il a enseigné cette discipline ainsi que la science politique à l'université de Galway et à la Southern Illinois University. Adhérent du Fianna Fail, il l'a quitté pour rejoindre le Parti travailliste. Elu député en 1981, il perd son siège l'année suivante avant de réintégrer le Dail Eireann, chambre basse de l'Oireachtas (parlement), en 1987. Il choisit de ne pas se représenter en 2011. Michael Higgins a été maire de Galway en 1982–1983 et en 1991–1992 et ministre des Arts, de la Culture et du Gaélique (une langue parlée par le nouveau président de la République) entre 1993 et 1997 dans le gouvernement dirigé par John Bruton (FG). En 2003, il a succédé à Proinsias De Rossa à la présidence du Parti travailliste.

Rossen Plevneliev est élu président de la République de Bulgarie .Comme attendu, le candidat du parti au pouvoir (GERB), Rossen Plevneliev, a remporté l'élection présidentielle dont le 2e tour se déroulait le 30 octobre en Bulgarie. Le candidat soutenu par le Premier ministre Boïko Borissov (GERB) a recueilli 52,56% des suffrages et s'est imposé devant son adversaire Ivaïlo Kalfin (Parti socialiste, BSP) qui a obtenu 47,44% des voix. La participation s'est élevée à 48,04%, soit un taux quasiment identique à celui enregistré lors du 1er tour de scrutin le 23 octobre (48,54%).

Pour un audit citoyen de la dette publique

Je viens de signer l'appel pour un audit citoyen de la dette publique. Il s'agit d'une initiative lancée par de nombreuses organisations du mouvement social, et par des personnalités comme Etienne Balibar, Frédéric Lordon, Susan George ou Ariane Mnouchkine. Objectif du collectif, qui regroupe une vingtaine de syndicats et d'associations: organiser un «débat démocratique au plan local, national et européen» sur la question de la dette des Etats.

En voici une présentation succincte :   D’où vient la dette ? A-t-elle été contractée dans l'intérêt général, ou bien au bénéfice de minorités déjà privilégiées ? Qui détient ses titres ? Peut-on alléger son fardeau autrement qu'en appauvrissant les populations ? Avons-nous trop dépensé pour l’école et la santé, ou bien les cadeaux fiscaux et sociaux depuis 20 ans ont-ils asséché les budgets ? Ces questions, de plus en plus nombreux sont ceux qui se les posent. Dans toute l'Europe et en France un large débat démocratique est urgent, car les réponses apportées à ces questions détermineront notre avenir.

C’est pourquoi des citoyens, organisations syndicales et associatives, soutenus par plusieurs formations politiques, ont décidé de créer un collectif national pour un audit citoyen de la dette publique, afin de porter ce débat au cœur de la société.   En publiant son appel constitutif, ce collectif invite tous les citoyens à s'engager dans la démarche de l'audit citoyen pour que la dette publique fasse enfin l'objet d'un vrai débat démocratique, au plan local, national et européen. 

Voici le lien pour le signer 

Sommet européen du 26 octobre : une digue européenne face au tsunami financier

Le sommet européen du 26 octobre est historique : le défaut de la Grèce est le plus grand de l’histoire moderne, devant l’Argentine, et le premier de l’histoire occidentale depuis 60 ans. Il donne naissance à la première vraie digue européenne : un Fonds européen de stabilisation financière doté de moyens d’intervention massifs. Mais le tsunami financier est toujours là : la dette publique des Etats de la zone euro, même consolidée, continue de dériver. Sortir du surendettement, tel est l’enjeu des mois à venir, en priorité en France. Sans cela, la nouvelle digue européenne volera en éclats, c’est le point de vue que développe Terra Nova dans une note de Guillaume Hannezo

Les marchés sont comme les chiens : ils mordent la main qui tremble. Les Européens ont trop souvent tergiversé et renié leur parole au cours de cette crise pour qu’ils ne soient plus jugés que sur des actes. Ceux qui ont été décidés lors du Sommet du 26 octobre vont changer la face de l’Europe, et les termes du débat présidentiel.

D’abord le défaut grec, qui impose aux créanciers des pertes sur la dette d’une démocratie ......

L’Union Européenne soutient les jeunes chercheurs et consulte les acteurs de la recherche

La Commission européenne a annoncé que le Conseil Européen de la Recherche (ERC) va subventionner 480 jeunes chercheurs en leur attribuant jusqu’à 2 millions d’euros par projet pour un total de 670 millions d’euros. Ce financement est attribué aux jeunes chercheurs au titre de la quatrième édition du programme européen « ERC Starting Grant », dont l’objectif est de promouvoir des recherches pionnières dans une grande variété de domaines.

Le domaine de recherche le plus prisé est celui des sciences physiques et l’ingénierie (46%), suivi des sciences de la vie (35%) et des sciences humaines et sociales (19%). L’édition 2011 du programme a reçu 42% de candidatures de plus que l’année 2010, soit 1207 propositions en plus. Jusqu’ici l’ERC a soutenu plus de 2200 chercheurs et leurs travaux en Europe.

Par ailleurs, la Commission européenne a lancé une consultation publique, ouverte jusqu’au 30 novembre, en vue de déterminer de quelle manière le cadre européen de la recherche pourrait être amélioré. L'objectif est de créer d'ici 2014, l'Espace Européen de la Recherche (EER), véritable marché unique de la connaissance, de la recherche et de l'innovation.

La consultation vise à renforcer l'analyse de la Commission européenne sur des questions clés à aborder dans ce futur cadre : la carrière et la mobilité des chercheurs, les infrastructures de recherche, la coopération transfrontalière des acteurs de la recherche, la circulation des connaissances, la coopération internationale et les problématiques de gouvernance. La Commission européenne utilisera les réponses à cette consultation pour finaliser sa proposition concernant un cadre renforcé pour l'EER qui sera publiée avant la fin 2012.

Subsidiarité contre solidarité ? L'exemple du programme d'aide alimentaire aux plus démunis comme illustration des difficultés de la construction Européenne !

Une épée de Damoclès pèse sur l’aide alimentaire européenne aux plus démunis (PEAD) : je l’ai déjà évoqué ici même en juin dernier. Alors que cette aide bénéficie d’un large soutien auprès des citoyens et des ONG, la perspective de sa suppression pourrait nourrir les critiques à l’égard de l’UE.

C'est en 1987 que la Commission européenne a créé le Programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD). Adossé à la politique agricole commune (PAC), il prévoit de donner à des organisations caritatives -aujourd'hui près de 240- les surplus agricoles des pays membres, ensuite redistribués aux plus démunis. Dix-neuf des 27 Etats de l'UE en bénéficient désormais, en tête desquels l'Italie, la Pologne et la France, pour la préparation des quelque 13 millions de repas.

Depuis 1995, les stocks excédentaires sont complétés par une enveloppe financière, qui permet de faire tourner le programme malgré la chute des surplus. Entre 1988 et 2008, son budget a ainsi grimpé de 97 à 300 millions d'euros, pour atteindre 500 millions en 2009.

Le débat actuel a en fait émergé dès 2008. Cette année là, "la Commissaire européenne a proposé de donner une base juridique plus solide au plan d'aide en lui attribuant deux objectifs: faire baisser les stocks agricoles, mais aussi contribuer à la sécurité alimentaire des plus démunis, avec une dimension sociale".

L'Allemagne, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, la République tchèque, le Danemark et la Suède continuent de s'opposer à un compromis, formant une minorité de blocage qui rend son adoption impossible. Les opposants au programme considèrent qu’en l’absence de stocks agricoles d’intervention, l’Union Européenne ne peut assurer une aide alimentaire pour un motif purement social, conformément au principe de subsidiarité. "Dans son principe, l'aide aux démunis est une bonne chose, mais c'est le devoir des Etats nationaux" déclare le représentant de l’Allemagne. En Allemagne d'ailleurs, les associations font très peu appel au programme européen, privilégiant l'aide des gouvernements régionaux, des communes et des Eglises.

La commission est très déterminée dans la poursuite de ce programme comme en atteste un document de travail de 2008.

Avant le débat au Conseil des Ministres de l’agriculture, jeudi 20 octobre, « Notre Europe » dans un Bref de Nadège Chambon revient sur les enjeux juridiques du débat en cours et propose des solutions pour sortir de cette impasse politique et sociale pour l’UE.

Une nouvelle illustration des difficultés de la construction européenne tant dans ses modes de décisions que dans ses compétences !!

L’Union européenne s’embourbe dans sa politique d’élargissement

Le Commissaire à l’Elargissement, Štefan Füle, vient de présenter le rapport annuel de Bruxelles sur les neuf pays qui souhaitent devenir membres de l’Union : Croatie, Turquie, Islande, Macédoine, Monténégro, Albanie, Serbie, Bosnie et Kosovo. Un rapport teinté d’optimiste, puisqu’il ouvre des perspectives d’adhésion à plusieurs pays candidat.

Certaines critiques fusent déjà en dénonçant que l’Europe ne peut pas accueillir de nouveaux membres et qu’elle se perdra encore plus. L’autre côté sombre au tableau des adhésions, est que les pays qui attendent aux portes de l’Europe souffrent de problèmes assez sérieux.

Toutefois, les négociations avec la Croatie sont closes et elle devrait rejoindre l’Union européenne en 2013. La Serbie et le Monténégro ont accompli des efforts et peuvent ainsi envisager, à long terme, une adhésion.

Les discussions avec la Turquie ont été suspendues, tout comme avec la Bosnie, l’Albanie et le Kosovo.

Seule l’Islande semble être la mieux préparée à l’adhésion, mais le processus d’intégration à l’UE est soumis à un référendum de ses habitants.

Croissance en Europe : la lettre ouverte de trois chefs d’Etat européens engagera t elle le débat public ?

Les pays du Nord de l’Europe font entendre leur voix dans la crise: les chefs de gouvernement des Pays-Bas, de la Suède et de la Finlande, ont signé une déclaration commune adressée à Herman Van Rompuy – Président du Conseil européen – et José Manuel Barroso – Président de la Commission européenne. Le début d'un débat public sur la relance de l'activité?

A la veille du Conseil européen très attendu des 17 et 18 octobre, les dirigeants appellent à développer plusieurs axes afin de réinsérer la croissance dans la dynamique européenne. Ce texte s’inscrit dans la défense du « plus grand marché intérieur du monde », et contre une Europe à deux vitesses. "Si nous voulons continuer à bénéficier du plus grand marché intérieur du monde, qui a été soigneusement édifié au cours des cinquante dernières années, tous les Etats membres doivent être impliqués dans les décisions pour faire avancer la croissance et la compétitivité de l'UE, déclarent les trois dirigeants. Ces bénéfices seraient perdus dans une Europe à deux vitesses."

Dans cette perspective, les auteurs de la lettre demandent à ce que la compétitivité européenne, thème inscrit au cœur du Conseil d’octobre, soit conservée et renforcée, avec notamment « un marché unique et fort », mais aussi l’accent sur l’innovation, et encore une régulation intelligente.

Et avant tout, la lettre appelle à maintenir un agenda ambitieux afin que l’Union européenne sorte de la crise tout en conservant ses avantages majeurs. "La gravité de la crise à laquelle nous sommes confrontés souligne l'importance d'un agenda de croissance de l'UE", écrivent les trois dirigeants, et d’ajouter "Un engagement clair et crédible à travailler à un agenda ambitieux de croissance, au niveau national et au niveau de l'UE, est nécessaire pour remettre l'Europe sur les rails".

Europe : Les candidats aux primaires font leurs propositions

En pleine crise de la dette dans la zone euro, les candidats aux primaires sont unanimes : la réponse à apporter est forcément politique. Ils prônent une plus grande intégration européenne, une hausse du budget de l’UE, une harmonisation fiscale ainsi que le développement de grands projets européens.

Terra Nova avec Debats2012.fr livre ici une analyse comparative des positions des candidats à la primaire sur les enjeux européens : Intégration européenne, Budget européen, Harmonisation fiscale et sociale, Régulation et développement économique, Couple franco-allemand, Frontières européennes

Retrouvez les positions de Martine Aubry, Jean-Michel Baylet, François Hollande, Arnaud Montebourg, Ségolène Royal et Manuel Valls sur l’Europe.

Sur ces Six enjeux , comment les résumer ?