JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Nouvelles organisations : les temps changent avec les nouvelles technologies !

En quelques décennies, avec la montée en puissance des nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC), le travail s'est de plus en plus déporté hors de l'entreprise, rendant plus floue la frontière entre vie privée et vie professionnelle. Autant de changements qui définissent de nouvelles manières de travailler et de nouvelles articulations des temps.

La formation continue va elle aussi se transformée faisant plus appel au e-Learning. Le nouveau numéro de Travail et Changement, la revue de l’ANACT, aborde ces questions de la révolution numérique qui brouille la frontière vie privée-vie au travail, des repères à reconstruire sur le temps de travail.

L'Illettrisme, un handicap pour l' emploi

Parmi les difficultés dont souffrent certaines personnes, l’illettrisme constitue sans doute l’une des plus limitantes dans la vie professionnelle. Certes, les difficultés de lecture, d’écriture et de calcul n’interdisent pas totalement l’accès à l’emploi. Mais le marché du travail devient de plus en plus sélectif. Un nombre croissant de personnes ne maîtrisant pas les compétences fondamentales – savoir lire, écrire, compter – n’ont plus aujourd’hui accès à des emplois dits non qualifiés.

Par ailleurs, les situations d’illettrisme constituent souvent un obstacle au maintien dans l’emploi. Quand l’entreprise rénove ses technologies, il est souvent trop tard : certains salariés qui connaissaient par cœur leur travail sans plus avoir à lire les consignes voient leur savoir-faire brutalement remis en cause, et sont démunis pour s’adapter aux nouvelles exigences.

Selon l’enquête Information et Vie quotidienne (IVQ) conduite par l’INSEE en 2004, 9 % des personnes âgées de 18 à 65 ans, soit 3,1 millions de personnes, sont en situation d’illettrisme. Parmi elles, 57% sont en emploi.

Dans son rapport «illettrisme et emploi», le Conseil d'orientation pour l'emploi s'est efforcé de faire un point précis de la situation actuelle de l'illettrisme en France. Il décrit les dispositifs et actions de lutte contre l'illettrisme, et notamment les différentes formations accessibles aux personnes en emploi ou aux demandeurs d'emploi. Dans la dernière partie, le Conseil formule un ensemble de propositions pour construire et mettre en œuvre une politique nationale qui mobilise tous les acteurs susceptibles d'intervenir, qui dispose de moyens en conséquence, et qui parvienne à détecter toutes les personnes concernées et à augmenter significativement le nombre des formations réalisées.

Le domaine d’études est déterminant pour les débuts de carrière

Le devenir professionnel des jeunes est lié à leur niveau de diplôme mais dépend aussi beaucoup de leur spécialité de formation. Ainsi, selon une récente étude de l’INSEE, les jeunes titulaires de CAP et de BEP de la production s’insèrent mieux que certains diplômés du supérieur.

De même, les titulaires de DUT-BTS industriels ont souvent des débuts de carrière plus favorables que les titulaires de masters en lettres et sciences humaines.

Pour les niveaux de diplôme allant des CAP-BEP aux DUT-BTS, les spécialités des services débouchent souvent sur des segments saturés du marché du travail, alors que les formations en mécanique, électricité ou informatique sont très prisées par les entreprises.

Contre l’échec scolaire, il faut agir dès la petite enfance

La lutte contre l'échec scolaire en France est une priorité qui doit être conduite dès le plus jeune âge. Les chiffres sont éloquents : les élèves en difficulté dès le cours préparatoire le demeurent jusqu'à la sortie du collège.

C'est par ailleurs un impératif de justice sociale : les jeunes qui s'installent dans l'échec scolaire sont d'abord ceux issus des milieux les plus défavorisés.

Traiter au plus tôt ce problème contribue également à en réduire le coût pour la collectivité, et à améliorer le niveau général des élèves.

Selon Daniel Bloch, ancien recteur d'académie, dans une note pour Terra Nova, les orientations actuelles ne vont pas dans le bon sens : les progressistes doivent ouvrir de nouvelles pistes de réflexion pour relever le défi de l'échec scolaire.

Aménagement du temps scolaire : comment concilier les inconciliables ?

« Aménagement du temps scolaire et santé de l’enfant », ce sujet est débattu, dans notre pays, depuis un quart de siècle. Il est clair en effet que l’horizon biologique d’un enfant n’est pas le même que celui d’un adulte.

Faire ce constat ne signifie pas pour autant qu’il faille que l’école s’adapte, de manière mécanique, aux rythmes de l’enfant. Un équilibre doit donc être trouvé pour que le « biologique » ne « se surimpose pas à l’école » ni « entre en contradiction » avec les exigences pédagogiques. Or notre pays se caractérise par une organisation du temps scolaire particulièrement inadaptée aux rythmes de vie des jeunes enfants scolarisés dans le primaire.

La généralisation rapide et sans concertation, à la rentrée 2008, de la semaine de quatre jours dans le primaire a en effet relancé les débats. – récurrents depuis les années 1980 et fortement médiatisés, ces derniers temps, avec la publication de rapports à tonalité critique. – que suscitent l’organisation du temps scolaire en France et ses effets sur les performances scolaires et le bien-être des élèves.

Le législateur ne peut en être absent ; je renvoie ici à un rapport d’information parlementaire qui fait un point intéressant sur cette question.

Il est bien regrettable qu’après la décision unilatérale de 2008, le gouvernement accepte seulement aujourd’hui de rediscuter de cette question, car derrière tous ces changements successifs, cette instabilité, il y a des enfants, des parents qui doivent modifier leur organisation, des maitres que l’on ballotte, des personnes municipaux qui voient leurs horaires modifiées

Téléchargement Rapport sur les rythmes scolaires

Des chiffres pour l’Education Nationale qui parlent d’eux-mêmes !

Si l’Etat couvrait 69,1% des dépenses d’éducation en 1980, il n’en assumait plus que 65,2% en 2000 et seulement 59,2% en 2009. À l’inverse, les collectivités territoriales ont pris une part de plus en plus importante à ces dépenses : 14,2% en 1980, 19,9% en 2000, et 24,6% en 2009.

Et il y a fort à parier que cette tendance se poursuive, voire s’accélère sous l’effet des réformes à l’œuvre pouvant porter d’ici quelques années cette dépense à l’équivalent de la moitié de celle de l’Etat. S’il est vrai que cela se traduit par des bâtiments en bien meilleur état dans les établissements, cela traduit aussi un transfert de charges loin d’être compensé !

Par ailleurs dans un autre registre, le Sénat vient de proposer le transfert de 4 millions d’euros du budget de l’enseignement public à l’enseignement privé sous contrat, soit l’équivalent de 250 postes, contre l’avis de Luc Châtel. Pourtant 95 % des suppressions de postes depuis 2003 ont été supportées par l’enseignement public et le recours aux heures supplémentaires pour compenser ces suppressions de postes a coûté la bagatelle de 120 millions d’euros pour la seule année 2009. Supprimer des postes dans l’éducation nationale, ça coûte cher. Et le Sénat représenterait dit on, les collectivités locales !!!

Les formations par apprentissage sont elles au service d'une démocratisation de l'enseignement supérieur ?

L'apprentissage a fortement progressé au sein du supérieur : en 2008, celui-ci regroupe plus de 20 % des effectifs d'apprentis. Mais l’apprentissage est-il un outil au service de la démocratisation de l’enseignement supérieur ? En d’autres termes, la création d’une « filière » apprentissage (du CAP au diplôme d’ingénieur) permet-elle aux jeunes les plus défavorisés de s’élever au sein de la hiérarchie des diplômes ? Un récent travail de recherche du Cereq apporte des éléments de réponse plutôt négatifs à cette question.

Un premier constat fait tomber le présupposé de l’apprentissage comme « ascenseur social ». Les apprentis du « haut » ne sont pas les apprentis du « bas » : plus le niveau de formation s’élève, plus la proportion d’enfants d’ouvriers dans la population apprentie diminue. Les apprentis du supérieur ont une origine sociale comparable à celle des étudiants.

Plus encore, les apprentis du « haut » n’ont jamais été des apprentis du « bas ». En effet, seuls 12 % des apprentis du supérieur sont issus d’une formation par apprentissage.

La comparaison entre filières révèle que l’apprentissage résiste encore bien plus à la mixité que les formations traditionnelles. L’apprentissage accentue également les inégalités auxquelles sont confrontés les jeunes issus de l’immigration maghrébine. A la différence que, pour ces derniers, l’entrée de ce mode de formation dans le supérieur s’accompagne d’une baisse de leur effectif.

Vouloir accroître les niveaux de formation implique une hiérarchisation des savoirs qui contribue à dévaloriser le « bas », les formations professionnelles (classées aux niveaux V et IV) et à confronter les détenteurs d’un bac pro à un véritable « plafond de verre ».

A cette première forme de hiérarchisation s’en ajoute une seconde induite par les pratiques de sélection des entreprises et des établissements de formation. Le primat accordé à l’entreprise dans le cadre de l’apprentissage conduit à légitimer une sélection axée sur les « manières d’être », tout en participant à sa diffusion au sein même des universités et des IUT

C’est ainsi que les mécanismes de sélection et d’exclusion propres au fonctionnement du marché du travail ne déterminent plus seulement l’accès à l’emploi, mais aussi l’accès à l’éducation.

L’apprentissage est aujourd’hui une stratégie qui tend progressivement à devenir l’apanage des classes intermédiaires contribuant à détourner sa vocation première, celle de permettre à des jeunes d’acquérir un titre de l’enseignement supérieur qu’ils n’auraient sans doute jamais pu acquérir autrement.

Rapport Pisa 2009 : Mais quelle évaluation pour une politique publique d’éducation ?

Beaucoup de communication sur le nouveau Pisa 2009 sur l’éducation. Je redonne ici tous les détails que l'on voudra sur cette nouvelle enquête qui, incontestablement, constitue une mine de données fort précieuses pour le monde de la recherche en éducation.

Rappelons simplement que cette enquête « cherche à évaluer la capacité des jeunes à utiliser leurs connaissances et compétences pour relever les défis du monde réel ». Elle est menée tous les trois ans depuis 2000, et concerne les élèves de 15 ans environ (fin de l'école obligatoire) des 34 pays de l'OCDE et d'autres pays dits « partenaires ».

Rien de bouleversant pour les résultats : La France se maintient dans la moyenne pour ce qui est des « performances » et tout à fait en queue de liste pour ce qui est des inégalités scolaires. Ce n’est malheureusement pas une surprise , bien que notre système éducatif ait été longtemps regardé avec intérêt!

La nouveauté, en revanche, réside dans l'entrée fracassante de certains pays asiatiques dans le classement.En effet, si la Corée et la Finlande sont toujours les deux pays les plus « performants » de l'OCDE avec 539 et 536 points respectivement, ils sont largement distancés par la dénommée « économie partenaire Shanghai (Chine) » et ses 556 points. Sans compter les excellents résultats de Hong Kong, de Singapour et du Japon. Il est surprenant que des systèmes éducatifs aussi différents que ceux de Corée et de Finlande, par exemple, obtiennent des résultats comparables dans ce type d'enquêtes.

Nestor Romero, ancien enseignant, donne lui, une lecture plus subjective de Pisa, dans un billet de RUE89, que je trouve intéressant. Relever le défi du monde réel : mais encore ? Même l'éducation doit avoir un rendement ? Nulle part on n'y trouvera développée la notion d'émancipation, nulle part il ne sera question du droit de chaque enfant à vivre pleinement sa vie d'enfant dans une école pacifiée, c'est-à-dire une école de la connaissance et non de la performance. Nulle part il ne sera question d'éthique.

Evaluer les politiques publiques d’éducation, oui mais comment ? On est loin du texte de l'Appel de l'Association de la fondation étudiante pour la ville (AFEV) pour la suppression des notes à l'école élémentaire !

Pour lire la synthèse      Pour lire l'analyse du rapport pour la France

La santé et le sport à l'école

A coté de l’instruction de base, l’éducation à la santé et aux sports sont des missions tout aussi fondamentales. La MAIF à travers quelques fiches, fournit, à cet égard des points de repère utiles

La santé à l'école : Santé et éducation sont étroitement liées. La prise en compte de la santé des élèves concerne l'ensemble de la communauté éducative. Parce que les établissements scolaires sont fréquentés quotidiennement par tous les enfants, l'école doit veiller à leur santé.

Les rythmes scolaires Ce sont le plus souvent des impératifs pratiques qui ont conduit, dans l’histoire, à l’évolution des rythmes scolaires. Aujourd’hui, la chronobiologie s’invite au débat, au bénéfice des élèves.

Zoom sur l'obésité L'école a la responsabilité particulière, en liaison étroite avec la famille, de veiller à la santé des jeunes et de favoriser le développement harmonieux de leur personnalité. Elle participe également à la prévention et à la promotion de la santé.

La restauration scolaire Outre les problèmes liés à l'organisation et au fonctionnement de ce service, à la sécurité des aliments, seront également abordées les solutions pour la distribution des repas.

Le sport dans l'institution scolaire : l'enseignement de l'EPS L'éducation physique et sportive (EPS) vise à la réussite de tous les élèves, aux différents niveaux de scolarité : elle contribue avec les autres disciplines à la formation de chacun.

Jeux dangereux et pratiques violentes à l'école Foulard, jeu de la canette, happy slapping... ces prétendus "jeux", au cours desquels les enfants flirtent avec la mort, font régulièrement l'actualité.

Le virus de la grippe aviaire

Quels facteurs influencent les poursuites d'études dans l'enseignement supérieur?

Quels sont les facteurs qui influencent les décisions de poursuite ou d'arrêt des études aux quatre paliers de l'enseignement supérieur ? Quel est le poids de l'origine sociale dans les bifurcations ?

De précédents travaux, réalisés à partir de l'enquête Génération 98, avaient mis en évidence que l'impact de l'origine sociale augmentait avec le niveau d'études. En début de parcours, les variables « scolaires » des individus sont les principaux facteurs favorisant la poursuite d'études. Au-delà de la 4ème année, elle est fortement conditionnée par les facteurs sociaux.

Les analyses présentées ici, actualisent des résultats sur la base des données de l'enquête Génération 2004. Elles les affinent en prenant en compte la filière d'entrée dans l'enseignement supérieur (université, BTS, IUT, classe préparatoire aux grandes écoles). Elles ne confirment pas les tendances précédentes dans toutes les filières.

Être issu d’un milieu aisé favorise la poursuite d’études et ce de manière d’autant plus importante que l’on se situe dans le cadre d’études longues (doctorat, classes préparatoires) où les effets de la CSP du père et de la mère semblent s’agréger quel que soit le genre. En revanche, dans le cas des jeunes entrés dans l’enseignement supérieur en IUT ou à l’université, l’impact de l’origine sociale est assez élevé en début de parcours et s’atténue aux paliers intermédiaires : une fois atteint le niveau bac+3, la poursuite d’études en master est indifférente au milieu social.