JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Les émissions de gaz à effet de serre en question… mais les grosses cylindrées roulent toujours !

Les ministres de l'Environnement des Vingt-Huit ne sont pas parvenu à se mettre d'accord, pour réduire les émissions de gaz à effet de serre des voitures particulières, alors que tout le monde admet les dangers de la pollution automobile.

L’Allemagne a refusé de souscrire à un accord européen visant à réduire les émissions de CO2 des voitures particulières d’ici à 2020. Berlin privilégie la protection de son marché de constructeurs automobiles. L'Allemagne a réussi à rallier le Royaume-Uni et les pays d'Europe centrale afin de bloquer un projet de compromis pourtant agréé avant l'été avec le Parlement européen.

La controverse, qui oppose l’Allemagne à la France et à l’Italie porte sur les cibles d’émissions de CO2 : elles devraient être réduites à 95 milligrammes par kilomètre (mg/km) en moyenne pour tous les véhicules neufs, à l’horizon 2020, en vertu d’un accord passé à vingt-huit au printemps et esquissé dès 2008, lors de l'adoption d'un vaste paquet de lutte contre le réchauffement climatique. L'Allemagne d'Angela Merkel suggère, au contraire, de reporter cette échéance à 2024, histoire sans doute de gagner du temps pour permettre à ses constructeurs de grosses cylindrées, comme Mercedes et Audi, de faire les investissements nécessaires.

L’affaire devient politiquement sensible pour la chancelière allemande, engagée dans de délicates tractations gouvernementales avec les Sociaux-démocrates et les Verts. Elle l’est tout autant pour François Hollande, et Arnaud Montebourg, a récemment demandé à l’Elysée de ne pas céder davantage aux intérêts allemands. L’Italie, spécialiste des petites voitures, accuse l’Allemagne de vouloir "rouvrir une négociation déjà conclue"

Afin de tenter de surmonter le blocage, les Vingt-Huit ont convenu de négocier des changements "limités" au compromis déjà scellé avec les eurodéputés. Peter Altmaier, le ministre allemand (CDU) de l'Environnement, a assuré qu'il espérait toujours un vote du texte en première lecture d'ici aux prochaines élections européennes, en mai 2014. La Commission européenne est désormais chargée de trouver un nouveau terrain d'entente avec les députés européens. Pour Connie Hedegaard, commissaire européenne en charge du Climat, le report de quatre ans réclamé par Berlin, de 2020 à 2024, n'a au contraire rien de "limité".

Face à la mondialisation, le territoire renaît !

Face à la mondialisation, on constate un retour de la proximité, du territoire : pourquoi ?

La globalisation de l'économie s'est accélérée par le passé, avec la baisse considérable des coûts de transport, la baisse des coûts de l'énergie à production équivalente, un allègement du poids des produits manufacturés. Tout ceci a conduit à accroître le poids du coût du travail dans le coût global, et à encourager les déplacements dans la seule recherche de faibles couts du travail.

Et pourtant les tendances qui ont poussé ce mouvement sont progressivement en train de s'inverser. La qualité, l'innovation ont pris une place croissante dans la concurrence. Or ceci exige une certaine proximité dans les relations entre les donneurs d'ordre et les Sous traitants, dans les relations entre universités et entreprises, entre laboratoires et centres de production.

La logique des clusters, des filières, des technopoles, des pôles de compétitivité est la pour le rappeler La question des circuits courts, de la traçabilité des produits, participent de ce mouvement et pas seulement en agriculture.

L'ampleur croissante des emplois non délocalisables dans l'emploi total concerne de plus en plus de secteurs d'activité : tourisme, commerce, services a la personne, bâtiment.... Au détriment de l'activité de production traditionnelle ...

La question du recyclage, et de l'écologie industrielle en montre un autre aspect.

Le territoire devient en quelque sorte, avec les nouvelles technologies de communication, l'expression de cette nouvelle économie, dans la globalisation : pas un territoire replié sur lui même, mais un territoire ou se développent des interactions entre acteurs, un territoire enserré dans des réseaux.

La décentralisation doit donner plus de liberté aux territoires pour s'organiser pleinement dans cette nouvelle globalisation.

La nouvelle politique des Transports de l'Union Européenne en matière d'infrastructures favorable à la Haute Normandie

Dans le cadre de la réforme de la politique de l'Union Européenne en matière d'infrastructures, la plus radicale depuis ses débuts dans les années 80, la Commission a publié de nouvelles cartes des neuf principaux corridors qui formeront la charpente des transports au sein du marché unique européen et qui révolutionneront les liaisons est-ouest.

Pour répondre à ce niveau d'ambition, les fonds de l'UE  destinés à l'infrastructure de transport seront multipliés par trois pour la période 2014-2020 pour atteindre 26 milliards d'euros. Globalement, la nouvelle politique de l'UE en matière d'infrastructures transformera l'actuelle mosaïque de routes, voies ferrées, aéroports et canaux européens en un réseau de transport unifié (RTE-T)

Le nouveau réseau central comprendra  94 ports européens reliés aux réseaux ferroviaires et routiers, 38 aéroports reliés aux grandes villes par liaisons ferroviaires , 15 000 km de lignes ferroviaires aménagées pour la grande vitesse et 35 projets transfrontaliers visant à réduire les goulets d'étranglement.

Cet ensemble sera le système circulatoire du marché unique, permettant le déplacement sans entrave des marchandises et des personnes dans l'UE.

La Vallée de la Seine  figure en bonne place dans ce futur réseau. Malgré la position stratégique du bassin parisien (carrefour de flux de transports internationaux de marchandises et de voyageurs), celle-ci ne faisait pas partie du projet européen initial. Les 8 régions du Bassin Parisien, dont la Région Haute-Normandie ont réussi à faire inscrire la Vallée de la Seine Le Havre-Rouen-Paris au futur réseau Transeuropéen dit “RTE-T”.

 

L’Annuaire régional d’Eurostat 2013 : un document utile pour une vue plus détaillée de l'Union Européenne

L'annuaire régional1 2013, publié par Eurostat, l'office statistique de l'Union européenne, présente des statistiques régionales sur un large éventail de domaines, donnant ainsi une image plus détaillée et diversifiée de l'UE par rapport aux données de niveau national.

Il permet également une analyse, par exemple, de la façon dont la crise financière a affecté les régions de l'UE. Il indique, entre autres, les régions dans lesquelles l’emploi, la population et le PIB ont diminué le plus, ainsi que celles où des hausses ont été observées. Il montre aussi comment la population a été touchée par la pauvreté, selon qu'elle vive dans des zones plus ou moins densément peuplées.

La publication comporte des données sur les 272 régions NUTS de niveau 2 et, pour certains indicateurs, sur les 1 315 régions NUTS de niveau 3 des États membres de l'UE ainsi que, lorsque les données sont disponibles, sur les régions des quatre pays de l'AELE (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse) et de trois pays candidats (Monténégro, ancienne République yougoslave de Macédoine et Turquie).

Comme l'année dernière, un outil interactif disponible sur le site d'Eurostat, l'atlas statistique, donne accès à toutes les cartes de la dernière édition de l'annuaire régional d'Eurostat. Cette application permet aux utilisateurs d'afficher des informations détaillées sur une région ou une ville spécifique et leur donne la possibilité de télécharger des cartes individuelles en format pdf de haute résolution.

Eurostat a également lancé récemment un nouvel outil interactif, Regional Statistics Illustrated, qui permet de visualiser les données régionales. Cet outil contient plus de cinquante indicateurs au niveau NUTS 2, régulièrement mis à jour. Grâce à une carte interactive, les régions sélectionnées peuvent être analysées et comparées par le biais de différentes options de visualisation. Un calendrier interactif montre comment les régions ont évolué dans le temps.

Il convient de noter que cet outil utilise toujours les dernières données disponibles de la base de données d’Eurostat, tandis que l'atlas statistique présente des cartes basées sur les données telles que publiées dans l'annuaire régional.

Pour en savoir plus sur l’annuaire et sur les découpages NUTS :

Affronter les défis mondiaux ou risquer un avenir instable !

Un groupe diversifié de leaders mondiaux très "respectés" appelle à un bouleversement radical dans la politique, et les entreprises à réaliser des progrès sur le changement climatique, réduire les inégalités économiques, d'améliorer les pratiques des entreprises et alléger le fardeau des maladies chroniques.

"Maintenant, pour le long terme", par l' école d'Oxford Martin à l'Université d'Oxford, est le produit d'un long processus de recherche et de débat de l'année réalisée par un groupe de personnalités éminentes sur les réussites et les échecs pour relever les défis mondiaux au cours des dernières décennies.

Présidé par Pascal Lamy, ancien Directeur général de l'Organisation mondiale du commerce, les recommandations de ce rapport sont les suivantes:

• Créer un C20-C30-C40 Coalition pour contrer le changement climatique, une nouvelle coalition composée des pays du G20, 30 entreprises et 40 villes. La coalition pourrait accélérer l'action sur le changement climatique, avec des objectifs mesurables pour les initiatives qui comprennent des bâtiments économes en énergie, plus rapide pénétration du marché de véhicules et les émissions de suivi.

• Mettre en place une taxation volontaire and Exchange réglementation pour lutter contre l'abus et l'évasion fiscales et des dispositions d'imposition des sociétés harmoniser, promouvoir le partage de l'information, améliorer la transparence et la gouvernance.

• Mettre en place des clauses de caducité pour les institutions internationales financées par l'État pour assurer des examens réguliers des réalisations et des mandats pour s'assurer qu'ils sont adaptés aux objectifs du 21e siècle.

• Présentez CYBEREX, une nouvelle plate-forme d'alerte précoce visant à promouvoir une meilleure compréhension des menaces cybernétiques communs, d'identifier des mesures de prévention, et de minimiser les attaques futures pour le bénéfice commun de gouvernement, les intérêts corporatifs et individuels.

• Supprimer les subventions perverses sur les hydrocarbures et l'agriculture, et de réorienter le soutien aux pauvres.

• Combattre les maladies non transmissibles avec une nouvelle action ciblée, réseau ville-basé, «Villes Fit" qui impliquent la nourriture, des boissons et des fournisseurs d'alcool, en collaboration avec les autorités municipales de la santé publique et, ainsi que la société civile, afin de réduire le fardeau systèmes de santé.

• Fin à la discrimination contre les générations futures par la révision des méthodes d'actualisation et les ajustant pour tenir compte des incertitudes, des risques et des implications éthiques pour le long terme.

• Mettre en place Worldstat, une agence spécialisée chargée d'entreprendre un contrôle de qualité sur les statistiques globales, l'évaluation des pratiques nationales, la réglementation abusive et l'amélioration de la collecte des données.

• Investir dans les jeunes générations: mesures de protection sociale telles que les programmes de transferts monétaires conditionnels devraient être utilisés pour briser le cycle intergénérationnel de la pauvreté, tandis que les garanties de la jeunesse aiderait à réduire les «cicatrices» du chômage de longue durée et la déconnexion.

Pour Pascal Lamy : «La capacité à relever les défis mondiaux d'aujourd'hui est minée par l'absence d'une vision collective de la société. Nous exhortons les dirigeants pour établir les valeurs universelles partagées pour protéger les perspectives des générations futures ".

Le rapport

Invité de la rédaction de France Bleu Haute-Normandie pour parler du travail du dimanche

Suite à un billet que j’avais écrit ici même sur le travail du dimanche, j’étais invité par la rédaction de France Bleu Haute Normandie pour en parler, après le journal du matin jeudi dernier :

Entre les 2’ et 3’ du journal, j’ai eu l’occasion de rappeler mon soutien à François Hollande car dans la période difficile que nous traversons, il a fait le bon choix sur 4 directions essentielles : « On ne peut pas continuer à avoir des entreprises qui ne soient pas performantes dans la mondialisation, on ne peut pas continuer à s’endetter, on ne peut pas continuer à ne pas se parler dans les entreprises et donc le dialogue social est important, on ne peut pas avancer sans l’Europe »

Certes une « certaine cacophonie existe au gouvernement à l’AN : il doit régler ces problèmes ». Mais il faut aussi souligner que « le PS n’a pas assez travaillé avant d’arriver au pouvoir et on ne peut pas tenir un discours différent dans l’opposition et au gouvernement : la décentralisation est hélas le bon exemple de cet absence de travail générateur de cacophonies »

Sur le travail du dimanche :

Les Haut-Normands face aux savoirs de base : Lire - Écrire - Compter

Chacun de nous peut s'apercevoir combien une maîtrise insuffisante de l'écrit peut générer des situations d'exclusion dans la recherche d'un emploi, dans la participation à des activités sociales ou encore dans l'exercice des droits et devoirs du citoyen. À cet égard, le label « Grande Cause Nationale » a été attribué, en 2013, par le Premier ministre au collectif « Agir ensemble contre l'illettrisme », fédéré par l'Agence nationale de lutte contre l'illettrisme (ANLCI).

Le présent dossier, réalisé par l’INSEE, s'inscrit ainsi dans cette actualité puisqu'il présente les résultats détaillés de l'enquête sur l'usage de l'information dans la vie quotidienne menée par l'Insee fin 2011. Cette enquête permet en effet de mesurer les compétences des 16-65 ans à l'écrit, en calcul et en compréhension orale et la mobilisation de celle-ci dans leur vie quotidienne.

Particulièrement mobilisés par cette cause, les pouvoirs publics de Haute Normandie -État et Région- avaient décidé de cofinancer, avec l'appui du fonds social européen, une extension de l'enquête permettant d'obtenir des résultats significatifs à l'échelon de la Haute-Normandie.

Ce dossier fait ainsi suite à une étude régionale publiée en décembre 2012 présentant les premiers résultats de cette enquête. Disposer d'un véritable état des lieux de la population en difficulté face à l'écrit, au calcul ou à la compréhension orale répond par là à un des objectifs du plan d'action régional en faveur de l'éducation de base.

Ce travail permet d'identifier les situations des personnes concernées par ces difficultés au regard de leurs origines sociales, de leur scolarité ou de leur insertion professionnelle. Il contribue à éclairer les diverses institutions en charge de lutter contre ces situations et apporte des éléments nouveaux dans la mesure où il n'existait pas auparavant de données régionales.

Certes, un tel dossier n'épuise pas le sujet mais il se veut être un outil d'aide à la décision pour tous les acteurs haut-normands de la formation professionnelle et de l'insertion sociale mus par une ambition commune : faire baisser le nombre de personnes en difficulté, mieux les accompagner et les réconcilier avec l'écrit.

Sommaire • Avant-propos  • Synthèse • Chapitre 1 - L’enquête dans le contexte haut-normand •  Chapitre 2 - Les difficultés  • Chapitre 3 - Le profil des personnes en difficulté  • Chapitre 4 - L’origine des difficultés  • Chapitre 5 - Quelques éléments de la vie quotidienne  • Chapitre 6 - Les dispositifs d’intervention  • Annexe 1 - Méthodologie  

Grandes-Ventes : inauguration des travaux d’investissements dela scierie Lefebvre

Vendredi dernier, j’ai eu le plaisir de représenter la région de Haute-Normandie à l’inauguration de la scierie Lefebvre aux Grandes-Ventes, un des sites de l’entreprise Lefebvre, qui emploie prés de 5oo salariés, pour un chiffre d’affaires de 50 millions d’euros, et en plein développement.

Achèvement d’un vaste programme d’investissements sur ce site qui emploie 66 salariés, pour près de 15 millions d’euros : développement de la capacité de production, automatisation des procédés, optimisation de la production, autonomie énergétique du site pour les séchoirs et le chauffage,…

La Région a aidé l’entreprise sur l’amélioration de la performance énergétique de son outil de production, au titre de l’appel à projets Energies : l’entreprise a pu acquérir une chaudière biomasse plus puissante lui permettant d’améliorer la performance énergétique de ses procédés de production et d’assurer l’autonomie énergétique du site. Et puis elle a accompagné son plan de formation des salariés, afin de renforcer leurs compétences et de pouvoir répondre aux exigences des nouveaux procédés de production mis en place (automatisation et informatisation de certaines tâches).

Une aide totale de prés de 600 000 euros ! La scierie Lefebvre (ETI), spécialisée dans la transformation du hêtre s’est lancée dans un ambitieux programme d’investissements afin de développer et de moderniser son outil de production, pour le rendre plus performant à l’exportation.

C’est une valorisation intéressante des richesses forestières locales (foret d’Eawy) et du potentiel logistique portuaire pour l’exportation de grumes, sciages, panneaux, pièces usinées pour meubles… La Région dispose d’un potentiel forestier très important encore sous exploité, qui exige des acteurs performants respectueux de l’environnement (gestion de l’eau, traitement des arbres, logistique, programme de replantation…)

La filière bois-forêt en Haute-Normandie, c’est 2800 entreprises pour 11 000 emplois, la filière bois ; elle contribue au maintien d’activités dans les zones rurales. ANORIBOIS est l’association de l’ensemble des acteurs de la filière : propriétaires forestiers, gestionnaires, exploitants forestiers, scieurs, papetiers, industriels du panneau, charpentiers-menuisiers, ébénistes. La Région la soutient à hauteur de 180 000€ par an. En 2014, ses priorités devraient être : la gestion et la mobilisation durable de la ressource forestière, le développement économique et la compétitivité des entreprises et la structuration des professionnels en filière.

Encourager en Région le développement d’une culture inter-filières économiques

Dans le cadre du Contrat régional de développement économique (CRDE), la Région Haute Normandie a confirmé l’intérêt de fédérer les acteurs (entreprises, acteurs de la formation, acteurs de la recherche, collectivités, partenaires institutionnels) autour de projets d’intérêt commun et a décidé de regrouper sur un même lieu l’ensemble de ces entités qui emploient 80 salariés. Dans ce cadre la Région prévoit la construction d’un nouvel équipement au Madrillet, d’une surface de 2500m² environ pouvant accueillir 100 personnes.

En regroupant sur un même lieu l’ensemble de ces acteurs et en y associant l’agence régionale de l’innovation SEINARI, la Région entend favoriser la dynamique en matière d’innovation, de recherche et développement (R&D), dans l’objectif de :

• développer des actions communes sur des sujets transverses,

• croiser les compétences et les savoir-faire,

• faciliter le partage d’informations et d’expériences ;

• favoriser la diversification des entreprises en identifiant de nouveaux débouchés,

• accélérer le développement des entreprises à l’international.

En parallèle, l’INSA ambitionne de créer sur le campus, un espace dédié aux établissements d’enseignement supérieur et aux entreprises du technopôle. Ce nouveau lieu qui sera également affecté au projet régional, comprendra un espace de visioconférence, de documentation, un espace club d’échanges entre industriels, enseignants et étudiants.

Ainsi, tel le Pôle régional des Savoirs, ce projet permettra de mutualiser les coûts de fonctionnement. Ce nouvel équipement prévu à proximité de l'INSA devra se montrer exemplaire sur les plans environnementaux (L’objectif est d’obtenir un bâtiment à énergie positive), fonctionnels et d’accessibilité aux différents handicaps. Son estimation financière est de 5 500 000 € TTC.

Le Développement économique endogène doit être la priorité de l'action publique

La France reste un pays attractif : même si les Investissements étrangers marquent le pas, les fondamentaux de cette situation restent forts : services publics, infrastructures, état de droit, ...

Par contre il me semble que les politiques publiques des territoires restent trop marquées par la question de l’attractivité, c'est à dire par l'espoir d'attirer de nouvelles entreprises, en générant une concurrence entre les territoires : développement de zones d'activité, campagne de communication...... Le marketing territorial est l'occasion d'investissements dont le retour reste incertain : tous les territoires essaient de capter de tels investissements et le risque est réel de se lancer dans une surenchère dont les effets seraient de moins en moins efficace.

Le développement endogène, c'est à dire le développement des entreprises existantes ou la création d’entreprises, me parait dans la période, plus porteur de résultats pour l'emploi dans les territoires, et plus efficace pour l’ argent public : D'abord "compter sur ses propres forces", et "valoriser ses atouts".

Ceci passe par une stratégie de l'action publique économique reposant sur trois aspects :

- Le soutien à l'export et à l’innovation, conditions de l'élargissement des marchés

- L'organisation des interfaces pour l'entreprise : cluster, filière, pôles de compétitivité. C'est le moyen de capitaliser pour l'entreprise le maximum d'externalités positives

- Le soutien à la création de nouvelles entreprises, qui devrait être la première des priorités

Ces deux démarches de développement –interne ou externe- ne sont pas exclusives bien sur, mais dans un contexte de ressources publiques limitées il faut choisir ou au moins mettre l'accent sur l’une des deux!