JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

L'énergie en Haute Normandie, un secteur à fort taux d'encadrement technique

Les activités industrielles énergétiques sont particulièrement bien implantées en Haute-Normandie, essentiellement en Seine-Maritime, le long de l'axe Seine et des agglomérations du Havre et de Rouen. 

En 2011, six sites en constituent l'ossature : trois raffineries de pétrole, Total à Gonfreville-l'Orcher et Esso sur la zone de Port-Jérôme, auxquelles il fallait ajouter à cette date Pétroplus à Petit-Couronne, fermée depuis ; trois centrales électriques, les deux centrales nucléaires de Paluel et Penly et la centrale thermique Chauffage Rationnel Applications Modernes (CRAM) du Havre.

Au 31 décembre 2011, selon une note de l'INSEE, plus de 11 500 salariés y travaillent, soit 9,5 % de l'emploi salarié industriel régional et 6,0 % des effectifs salariés France hors Île de France du secteur de l'énergie.

Plus de la moitié d'entre eux exerce dans la production et distribution électricité, gaz, vapeur et air conditionné. EDF, GDF-SUEZ Dalkia France et l'entreprise locale CRAM SAS emploient la plupart de ces salariés. La Région produit 12% de l'électricité française (3eme rang)

Les raffineries de pétrole regroupent près d'un poste salarié sur trois du secteur de l'énergie (Avec 36% de la capacité nationale , la région de Haute Normandie est première productrice en France).

Dans les activités de gestion de l'eau, les établissements sont généralement de plus petites structures souvent dépendantes de grandes firmes.

Un poste salarié sur 10 se trouve dans le " captage, traitement et distribution d'eau ", secteur dominé par les groupes Veolia et Lyonnaise des Eaux. Mais il comprend aussi des sociétés comme Sade Compagnie Générale des Exploitations de Normandie, la Compagnie Fermière de Services Publics (CFSP) et une multitude de syndicats communaux d'eau et assainissement.

Dans la branche " collecte et traitement des eaux usées ", SANINORD (filiale du groupe Sita-SUEZ Environnement), Bachelet-Bonnefond (filiale du groupe SARP) et la régie eau de la CREA occupent près d'un salarié sur deux.

Quels niveaux de chômage dans les pays « riches » ?

Toute la planète subit le choc de la crise mais les niveaux de chômage varient considérablement d’un pays à l’autre : 4,4 % de chômeurs au Japon, contre 25 % en Espagne.

Les Pays-Bas et l’Allemagne affichent de loin les meilleurs résultats pour l’Europe, selon l’observatoire des inégalités, respectivement 5,3 % et 5,5 % de chômeurs selon l’OCDE (données 2012). A l’opposé, l’Espagne avec un taux de 25,1 % figure parmi les mauvais élèves, suivie de la Grèce (24,3 %), du Portugal (15,9 %) et de l’Irlande (14,7 %).

La France se classe en-dessous de la moyenne de la zone euro (11,4 %) avec un taux de 10,3 %, mais fait moins bien que la plupart des pays européens comparables comme le Royaume-Uni (7,9 %), hormis l’Espagne et l’Italie (10,7 %).

Au niveau mondial, les Etats-Unis, avec un taux de chômage de 8,1 %, se placent dans la moyenne de l’OCDE, qui est de 8 %. Le Japon fait quant à lui meilleure figure avec un niveau de chômage de 4,4 %, tout comme le Canada (7,2 %).

Les taux sont harmonisés en utilisant la définition du Bureau international du travail. Pour autant, les comparaisons peuvent être faussées. Dans certains pays - c’est le cas des pays anglo-saxons - les conditions d’emploi sont tellement dégradées qu’une partie des actifs est découragée. Dans d’autres - c’est le cas des Pays-Bas - les politiques sociales ont eu pour effet de sortir artificiellement du chômage une partie des travailleurs considérés comme handicapés en utilisant des critères très larges

 La Grèce et l’Espagne sont les pays qui ont le plus été touchés par la crise économique en matière de pertes d’emplois. Entre 2008 et 2012, leur niveau de chômage a considérablement augmenté : respectivement + 16,6 et + 13,8 points. Bien au-dessus de la moyenne de la zone euro qui a vu son taux de chômage évoluer de + 3,7 points sur la même période. L’Allemagne est le seul pays où le chômage a diminué : - 2 points (de 7,5 % en 2008 à 5,5 % en 2012). La France se situe en-deçà de l’évolution moyenne du chômage dans la zone euro avec + 2,5 points (de 7,8 à 10,3 %) et au-dessus d’un demi-point de celle de l’OCDE (2,0).

Hors Europe, les pays riches cités ici ont connu une stagnation de leur taux de chômage hormis les Etats-Unis dont le taux est passé de 5,8 % en 2008 à 8,1 % en 2012 (soit + 2,3 points). Le Canada et le Japon ont connu une évolution moins forte que la moyenne de l’OCDE (+ 2 points), respectivement + 1,1 et + 0,4 point.

Définition du BIT : En application de la définition internationale adoptée en 1982 par le Bureau international du travail (BIT), un chômeur est une personne en âge de travailler (15 ans ou plus) qui répond simultanément à trois conditions : - être sans emploi, c'est à dire ne pas avoir travaillé, ne serait-ce qu'une heure, durant une semaine de référence ; - être disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours ; - avoir cherché activement un emploi dans le mois précédent ou en avoir trouvé un qui commence dans moins de trois mois

La création d'entreprises en Haute Normandie, ralentit et se transforme au premier semestre 2013

Au premier semestre 2013, 5 200 nouvelles entreprises se sont implantées en Haute-Normandie, dont les deux tiers en Seine-Maritime, selon une note de l’INSEE. Le nombre de créations diminue de 6 % par rapport au premier semestre de l'année précédente alors qu'au niveau national, cette baisse n'excède pas 4 %. Le département de l'Eure est particulièrement touché par ce phénomène (-11 %).

Cette baisse est essentiellement due aux auto-entreprises : en effet, par rapport au premier semestre 2012, elles accusent un repli de 20 % pour atteindre 2 600 auto-entreprises au premier se mestre 2013. Ce régime ne représente plus que la moitié des créations contre deux tiers à la même période l'année précédente. Le régime d'auto-entrepreneur marque donc un certain essoufflement ; le projet de ré forme de juin 2013 du régime d'auto-entrepreneur, visant à le limiter dans le temps et à abaisser le plafond du chiffre d'affaire, devrait accentuer cette tendance.

Hors auto-entreprise, le nombre de créations augmente de 17 %, ce qui traduit à la fois le dynamisme des créations traditionnelles et le déplacement déjà engagé du régime d'auto-entrepreneur vers celui d'entrepreneur " classique ".

Le secteur le plus attractif pour les créateurs haut-normands, y compris pour les auto-entrepreneurs, est celui du commerce : un quart d'entre eux choisit une activité commerciale. Les secteurs des services de soutien aux entreprises et de la construction sont également les secteurs les plus créatifs. Cependant, la construction et le commerce connaissent un fort recul (respectivement - 13,5 % et - 7,6%) par rapport au premier se mestre 2012. Les activités de services se développent (+ 4,5 %). Hors auto-entreprises, les créations dans l'enseignement, l'action sociale et la santé humaine doublent en ce premier se mestre 2013.

Mille milliards d’euros à investir dans l’avenir de l’Europe: le cadre budgétaire de l’Europe pour 2014-2020

Le Parlement européen a voté le cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE pour les années 2014 à 2020. Ce vote ouvre la voie à l'approbation définitive du Conseil dans les semaines à venir. ainsi s'achèvent deux années et demie d’intenses négociations, entamées le 29 juin 2011 à l'occasion de la présentation des propositions de la Commission.

Le budget de l’Union est modeste, en termes de volume, par rapport à la richesse de chaque État membre mais rien que sur une année, ce budget représente davantage d'argent, aux prix actuels, que l'intégralité du plan Marshall à l'époque!

Des fonds européens vont être investis dans la croissance économique, la recherche, l’éducation, l'assistance aux jeunes chômeurs et l’aide humanitaire sur les sept prochaines années. Le cadre financier pluriannuel de l’UE pour 2014-2020 permet à l’Union européenne d’investir jusqu’à 960 milliards d’euros en engagements (soit 1,00 % du RNB de l’UE) et 908,4 milliards en paiements (0,95 % du RNB de l’UE).

Les priorités en matière de dépenses définies par le cadre budgétaire de l’UE pour 2014-2020 sont axées sur la croissance durable, l’emploi et la compétitivité, conformément à la stratégie de croissance «Europe 2020» de l’UE. Par exemple, par rapport au cadre financier actuel, les ressources de la rubrique 1a (Compétitivité pour la croissance et l’emploi) passent de 91,5 milliards d’euros (soit 9,2 % du budget) à 125,6 milliards (13,1 % du budget) .

Douze points saillants qui illustrent un certain nombre d’innovations importantes et démontrent la valeur ajoutée européenne que présente manifestement le budget :

Le télétravail : mythe ou réalité ?

Le télétravail dans son principe, permet aux salariés de réduire les trajets domicile/travail, de faciliter l’équilibre entre la vie privée et la vie professionnelle. Pour les entreprises qui le pratiquent activement, le télétravail aide aussi à diffuser de nouvelles technologies tout en modernisant les pratiques managériales. . Le télétravail peut devenir une solution organisationnelle intégrée à l’entreprise, qui renouvelle l’équation entre performance et qualité de vie au travail.

La 2ème grande conférence sociale pour l’emploi, qui s’est tenue en juin 2013, a confié à l’ANACT la mise en place d’un programme d’expérimentation sur le télétravail et l’accompagnement des entreprises dans cette démarche.

La notion du télétravail a changé bien sur au fil des évolutions technologiques. Apparu dans les années 50 aux Etats-Unis avec les travaux de Norbert Wiener sur la cybernétique, le principe du télétravail ne prend réellement corps que dans les années 70 avec les nouvelles perspectives offertes par l’évolution des technologies.

En France, le rapport Nora-Minc sur l’informatisation de la société, énonce le concept de «télématique », associant informatique et télécommunications. Durant une dizaine d’années, la notion de télétravail reste confuse, mêlant travail à distance et délocalisation des tâches. Elle n’inclut pas systématiquement le recours aux nouvelles technologies de la communication. Dans les années 90, les pouvoirs publics commencent à s’intéresser à ce mode d’organisation.

En 1993, le rapport de T. Breton énonce une première définition : « Le télétravail s’effectue à distance, c’est-à-dire hors des abords immédiats de l’endroit où le résultat du travail est attendu. ». Selon ce même rapport, le développement du travail à distance s’explique par la conjonction de plusieurs facteurs : la récession économique, la tertiarisation de l’économie et l’aménagement du territoire. Estimant, à l’époque, à 16 000 le nombre de télétravailleurs, la Mission prévoit un fort accroissement : 150 à 200 000 à l'horizon 2000, et entre 300 et 500 000 en 2005.

Parallèlement, la DATAR (Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale) soutient également le télétravail et lance un 3ème appel à projet : « Le télétravail : outil pour l’emploi et la reconquête des territoires ».

En 2002, les partenaires sociaux européens signent un accord-cadre interprofessionnel sur le télétravail . « Les partenaires sociaux considèrent le télétravail comme un moyen à la fois pour les entreprises et les organisations de services publics de moderniser l'organisation du travail, et pour les travailleurs de réconcilier vie professionnelle et vie sociale et de leur donner une plus grande autonomie dans l'accomplissement de leurs tâches. »

L’Europe est appelée à encourager cette nouvelle forme d’organisation du travail en veillant à ce que la sécurité, la qualité des emplois et l’insertion des personnes handicapées soient améliorées. L’accord interprofessionnel français du 19 juin 2005 transpose l’accord européen au niveau national. Le télétravail y est défini comme une modalité de travail, utilisant les technologies de l’information qui aurait également pu être réalisé dans les locaux de l’employeur et qui est effectué hors de ces locaux de façon régulière. L’accord souligne que travailler à l’extérieur de l’entreprise ne suffit pas à conférer la qualité de télétravailleur.

Une nouvelle dynamique est lancée avec le "Plan France numérique 2012" initié en 2008. La Loi n°2012-387 du 22 mars 2012 (article 46) consacre le statut de télétravailleur en l’inscrivant au code du travail.

A ce jour, les études statistiques ne quantifient que partiellement la proportion de télétravailleurs en France. Il est également très difficile d’évaluer le positionnement et le recours des entreprises à ce mode d’organisation.

Un rapport du Centre d’analyse stratégique de 2009 combine les résultats de 3 enquêtes, portant sur 15 pays de l’OCDE : le télétravail reste peu développé en France sur la base d’un chiffre très approximatif de 5 à 10% de salariés. Une récente enquête, menée auprès de 20 grandes entreprises, montre l’essor du télétravail avec un taux estimé à 12%, soit plus de 2 millions de salariés en télétravail régulier !

Néanmoins la France reste encore très loin des pays anglo-saxons et scandinaves (entre 20% et 35%). Les accords sur le télétravail sont le fait de grandes entreprises et Les données manquent pour appréhender la réalité du télétravail dans les PME/TPE . Une enquête menée par le cabinet LBMG Worklabs révèle que le travail à distance s’apparente majoritairement, en France, à du «télétravail gris ». Ce terme désigne le télétravail informel, régulier ou occasionnel, ne relevant d’aucune contractualisation spécifique ou choix organisationnel de la part de l’entreprise. Il y aurait 33% de télétravail contractuel et 67% de pratiques informelles et ponctuelles.

"France, portrait social" vient de sortir : une étude de référence de l’INSEE (édition 2013)

L'INSEE publie un nouveau rapport de 280 pages sur le portrait social de la société française.

L'étude pointe notamment certaines problématiques observées par catégorie de population autour de l’éducation, du logement, de la santé, de l’économie, de l’emploi et des salaires, des revenus, des conditions de vie.

Des dossiers spécifiques intéressants sont également présentés, comme :

- Les décrocheurs du système éducatif : de qui parle-t-on ?

- Entre 2005 et 2011, les taux d’effort des locataires se sont accrus, ceux des propriétaires sont restés stables 69

- Les jeunes conjuguent bonne santé et comportements à risque …

Ce document présente aussi une chronologie de l’année 2012 et jusqu’à septembre 2013. A noter enfin, au delà des fiches thématiques (population, emploi, revenus, logement,...), des références utiles par rapport à l’Europe et des indicateurs sur près de dix ans sur les inégalités sociales!

" La chimie : Diable ou Bon Dieu ? "

Le dernier forum des savoirs de l’année 2013, organisé par Science Action, se tiendra le jeudi 28 novembre à 20h30 à l'Hôtel de Région Haute Normandie.

Gérard Férey, Directeur de l'Institut Lavoisier à l'Université́ de Versailles-Saint- Quentin-en-Yvelines-CNRS et Membre de l'Académie des Sciences, Médaille d'Or CNRS 2010, viendra parler de chimie : Diable ou Bon Dieu?

Le mot "chimie" désigne à la fois une science et une industrie. Alors qu'elle représente le deuxième bassin d'emploi en France, elle est très (trop ?) souvent décriée, considérée qu'elle est par certains – et souvent à tort comme responsable de nombreux maux actuels.

Le but de cette conférence est de regarder honnêtement ce qu'il en est réellement, examiner sans concession ses défauts et ses qualités pour rétablir une vision largement bafouée actuellement. Ce thème sera illustré par de nombreux exemples, positifs comme négatifs, émanant autant de la recherche industrielle qu'académique, pour permettre à l'auditoire de se faire une idée plus objective de la réalité. L'avenir de la chimie est l'affaire de tous, pour peu qu'ils soient correctement informés.

Ne confondons jamais la science et les usages qui en sont faits !

Pour vous inscrire : cliquer ici

L'ensemble des sessions sera retransmis sur ce site, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici pour accéder au direct

Vous découvrirez bientôt sur le site de Science Action , le programme des forums pour 2014!

Installation du Comité Régional d’Orientation de bpifrance Haute‐Normandie : La Région et la banque publique d’investissement au service de l’emploi

C’était il y a quelques jours l’installation du Comité Régional d’Orientation de bpifrance Haute‐Normandie, véritable cœur de l’écosystème de l’action publique en Région. Une étape importante dans le suivi et la mise en place des politiques de soutien aux entreprises régionales.

Présidé par le Président de Région, Nicolas Mayer‐Rossignol, le Comité Régional d’Orientation a pour mission de se prononcer sur la cohérence des orientations stratégiques de bpifrance Haute‐Normandie avec la stratégie régionale de développement économique et les orientations stratégiques nationales. Le comité établira chaque année, en lien avec BPI‐Groupe, un rapport public présentant la mise en œuvre concrète, par territoire, des orientations de BPI‐Groupe.

Aujourd’hui bpifrance Haute‐Normandie, ça marche !

En 2012, c’est 654 millions de financement qui ont été attribués en Haute Normandie : 310 millions d’investissement , 118 millions de financement de trésorerie, 28 millions de financement pour des projets innovants, 198 millions de prêts garantis. Un bilan chiffré de l’action 2013 sera présenté lors du 2ème CRO qui se réunira au 1er semestre 2014.

Le gouvernement a fait de la bpi le bras armé du financement des PME. Guichet unique et dotée d’une enveloppe de 42 milliards d'euros, elle apporte une réponse plus simple au financement des entreprises au niveau des régions. L’antenne régionale de bpifrance permet une déclinaison locale des outils nationaux. Cette proximité avec les collectivités territoriales, au premier rang desquelles la Région, chef de file du développement économique, se traduit par la construction d’outils régionaux adaptés pour renforcer et optimiser le soutien accordé aux entreprises.

La Région est au rendez‐vous en optimisant ses interventions en faveur des entreprises, autour de quelques grands principes - simplifier, accélérer, gagner en efficacité - prévus au budget primitif 2014 de la collectivité :

‐ La mise en place d’une plateforme commune d’accueil pour traiter plus rapidement et efficacement les demandes (en s’appuyant notamment sur le portail HNNE créé par la Région).

‐ Le renforcement du Fonds Régional de Garantie. Ce fonds permet d’augmenter la quotité de garantie des prêts bancaires jusqu’à 70% (80% pour une création d’entreprise). Ce dispositif permet de financer des programmes d’investissement nécessaires à la création et à la transmission d’entreprises, le développement technologique et l’innovation, le renforcement de la structure financière des sociétés.

‐ Le dispositif « soutien PME – Emploi » sera amélioré dans un outil mutualisé avec la banque publique d’investissement et permettra d’accorder des prêts à taux bonifiés sans garantie au profit des PME et ETI rencontrant des difficultés conjoncturelles, tout en apportant la réactivité nécessaire.

‐ La création d’un fonds d’innovation unique et dédié est à l’étude pour accompagner les entreprises innovantes, permettant d’instaurer un « guichet unique » pour les projets innovants individuels et collaboratifs des PME et ETI de moins de 2000 salariés.

Dans un souci de simplification également, les aides à la création de la Région s’articuleront désormais autour de 2 dispositifs clairement ciblés :

‐ « Coup de pouce » : aide à la création/reprise de TPE de moins de 10 salariés (90% des entreprises), pour tout public, tout secteur d’activité en fonction du plan de financement du projet.

‐ « Contrat d’objectifs » : aide à la reprise des entreprises de plus grande taille et à potentiel, pour tout secteur d’activité.

La Région continuera également de s’appuyer sur un réseau de partenaires qui complète l’offre de financement des entreprises en création (prêts d’honneur d’Initiative France et du Réseau Entreprendre, microcrédit de l’ADIE, Haute‐Normandie Active, SIAGI, etc.

Composition du CRO:

840 millions de personnes sous-alimentées dans le monde dont 550 millions en Asie.

842 millions de personnes demeurent sous-alimentées dans le monde en 2013 contre un milliard en 1992, selon les dernières estimations de la Food and Agriculture Organization (FAO), organisation des Nations Unies en charge des questions d’alimentation.

Le pourcentage de personnes sous-alimentées est le plus fort en Afrique subsaharienne (25 % sur la période 2011-2013, soit 223 millions de personnes). Mais l’Asie, plus peuplée, compte le nombre le plus important de personnes souffrant de sous-nutrition (552 millions).

En 1996, les Etats membres des Nations Unies s’étaient engagés à réduire de moitié le nombre de personnes sous-alimentées en 2015 au plus tard, soit de 400 millions de personnes, en prenant comme référence la période 1990-92. L’objectif ne sera pas atteint malgré des résultats positifs sur la période 1990-2013 mais qui n’atteignent pas la moitié de l’objectif final : on compte 173 millions de personnes en moins concernées par ce fléau dans le monde.

C’est en Asie que les progrès ont été les plus significatifs : 199 millions de personnes en moins souffrent de sous-alimentation (soit – 10 %), notamment en Asie de l’Est (moins 112 millions). Par contre, en Afrique subsaharienne, même si le pourcentage de personnes sous-alimentées a baissé (- 8 %), leur nombre a augmenté de 50 millions, une hausse due à l’augmentation du nombre d’habitants dans cette région du monde.

De nombreuses raisons expliquent la situation de ces pays. Les catastrophes naturelles, les guerres, les pandémies font basculer des pays déjà fragiles et désorganisent la production vivrière (qui fournit des produits alimentaires destinés principalement à la population locale). Les structures du développement lui-même sont en cause : dans les mêmes pays se côtoient des paysans pauvres et des cultures modernes d’exportation. Enfin, la corruption et l’accaparement des ressources par une minorité favorisée empêchent une répartition équitable.

Résumé du rapport (en Français) - Rapport complet (en Anglais)

Le Portail Maritime de l’espace Manche est en ligne !

Le Portail maritime de l’espace Manche est un « guichet unique » pour les entreprises et acteurs maritimes de l’espace Manche. Il permet d’accéder à de nouvelles opportunités commerciales, de bénéficier d’informations utiles sur les différents secteurs d’activités maritimes et d’encourager les entreprises de l’espace Manche à travailler ensemble.

Conçu comme un guichet unique et une plateforme de collaboration pour les entreprises et les acteurs maritimes de l’espace Manche, le Portail maritime a pour vocation :

• d’informer sur les projets maritimes et les appels d’offres en cours, les débouchés commerciaux, les opportunités d’emplois et de formations ainsi que le contexte législatif et réglementaire ;

• de favoriser les échanges entre les entreprises au travers d’un annuaire et d’un forum de discussion.

Le Portail est entièrement libre d’accès à l’adresse : http://maritimeportal.eu .

Il a été élaboré dans le cadre du projet franco-britannique CAMIS (Stratégie intégrée de l’espace Manche), co-financé par le programme européen Interreg IVA France (Manche) – Angleterre et piloté par la Région Haute-Normandie.

Pour en savoir plus sur le projet CAMIS