JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

La décentralisation : un chantier pour la gauche!

La décentralisation est, à n’en pas douter ,un vaste chantier pour le prochain Président de la République : la recentralisation , et l’asphyxie des collectivités locales voulues par l’actuel Président , impose une remise en route de ce vaste chantier , pour stopper cette casse et relancer le mouvement de décentralisation commencé il y a 30 ans : c’est à un véritable Acte 3 de la décentralisation qu’il faut s’atteler.

Je l’avais évoqué ici avec les propositions faites par l’assemblée des Régions de France .

J’y reviens avec une nouvelle proposition issue d’un groupe de travail de Terra Nova . Les auteurs ont choisi une approche pragmatique. Le pacte territorial proposé dans ce rapport constituera un instrument précieux pour une nouvelle étape de la décentralisation, dès 2012. Pour eux les trois axes majeurs d’une nouvelle réforme passent par l’amélioration de la lisibilité et de l’efficacité des 4 niveaux de collectivités locales, la modernisation de l’impôt local pour le rendre plus équitable, et le renforcement de la démocratie locale

En France, les inégalités se creusent en faveur des plus riches

Dans l’édition 2011 de son enquête "Revenus et patrimoines des ménages", l’INSEE révèle que les Français les plus aisés ont continué à s'enrichir ces dernières années, creusant encore les inégalités avec les plus modestes. Même si le taux de pauvreté est resté relativement stable, il apparaît qu’après 2004, les niveaux de vie des personnes les plus modestes ont cessé d’augmenter plus rapidement que les niveaux de vie intermédiaires alors que ceux des plus aisées ont continué leur progression.

L’enquête confirme également que la pauvreté touche davantage les familles monoparentales (26 % en 1996 contre 30 % en 2008) et les personnes seules. Les familles nombreuses sont elles aussi toujours largement touchées par la pauvreté, mais beaucoup moins en 2008 qu'en 1996, essentiellement grâce aux revalorisations des prestations sociales. Les couples, avec ou sans enfant, sont les seuls à avoir bénéficié de la baisse du taux de pauvreté.

Cet ouvrage présente les principaux indicateurs et des analyses spécifiques sur les inégalités monétaires, la pauvreté et le patrimoine. L'édition 2011 propose une synthèse des évolutions des inégalités et de la pauvreté de 1996 à 2008, ainsi qu'une analyse des comportements de détention patrimoniale.

Quatre dossiers la complètent : l'effort monétaire des ménages pour se loger, les effets du salaire horaire, de la durée d'emploi et du temps partiel sur les écarts de niveau de vie, le niveau de vie des descendants d'immigrés et l'effet d'une naissance sur le niveau de vie. Enfin, 27 fiches thématiques fournissent des chiffres essentiels, commentés et illustrés, sur les revenus, le niveau de vie, la pauvreté, le patrimoine et l'endettement.

Le Sommaire

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La foret, le bois, des enjeux importants, localement et dans le monde

La Semaine du Bois est un rendez-vous annuel entre le grand public et les professionnels de la filière forêt-bois : il se déroule cette année  du 9 au 15 mai. L’année 2011 a été proclamée l’Année Internationale des Forêts.

L’occasion de rappeler que les forets sont à la fois une richesse pour la diversité écologique, les matières premières qu’elles recèlent à travers le bois, et leur potentiel social et culturel (accueil du public, loisirs, patrimoine…).

La foret française a doublé en un siècle et elle progresse encore de 10.000ha en moyenne par an. Elle couvre 1/5ème de la Haute-Normandie, ce qui représente 227.000 hectares boisés. Elle est composée à 85% de feuillus (chêne et hêtre principalement) contre 15% de résineux (en majorité du pin sylvestre et du douglas). Les forêts privées sont majoritaires dans la région (73% de la surface forestière). Le Centre Régional de la Propriété Forestière (C.R.P.F.) définit les cadres de gestion de la forêt privée. Les forêts publiques (27% de la surface) sont gérées par l’Office National des Forêts et appartiennent essentiellement à l’Etat mais aussi aux collectivités territoriales (communes, départements).

Dans une perspective de développement durable les forets sont utiles, encore ne faut il pas aller vers une surexploitation, et bien connaitre notre potentiel car la demande s’envole : maison en bois, chauffage, sans compter les usages plus traditionnelles pour les charpentes, le papier, ou l’ameublement… Il faut structurer une vraie politique nationale qui permette de répondre à la demande, aux usages prioritaires, sans aller chercher des bois en Roumanie ou ailleurs ce qui n’est plus très efficace en matière de développement durable : détenir le troisième massif forestier européen, et afficher un déficit commercial de 5 milliards d’euros en 2009 sur la filière, est un paradoxe pour le moins anormal. Le chauffage au bois ne peut se développer en allant chercher le bois à 3 ou 400km.

Rappelons qu’on recense 11.293 emplois au sein de la filière forêt-bois de Haute-Normandie (gestion de la forêt, scierie, emballage, pâte à papier, charpente, menuiserie, papier-carton, ameublement), et qu’une vingtaine d’établissements proposent des formations allant du CAP au BTS

Crée en 1987 et soutenue par le Conseil Régional, l'Etat et les syndicats professionnels régionaux, ANORIBOIS, l'interprofession de la filière forêt-bois en Haute-Normandie, est le lieu de rencontre de l'ensemble des acteurs de la filière : propriétaires forestiers, gestionnaires, exploitants forestiers, scieurs, papetiers, industriels du panneau, charpentiers-menuisiers, ébénistes.

Le contrat Régional de Développement Economique (CRDE) en discussion au Conseil Régional

Le contrat Régional de Développement Economique (CRDE) vient à la suite du Schéma Régional de Développement Economique (SRDE) qui couvrait la période 2005-2010, et pour laquelle la Région avait été pionnière. Ce nouveau document prospectif, CRDE, fixe un cap à l’horizon 2020 pour notre économie régionale.

Il s’inscrit bien sur dans le contexte de crise auquel n’échappe pas notre Région : il marque la volonté de la majorité régionale de porter une stratégie offensive face aux mutations en cours. Il s’inscrit aussi dans un contexte ou de nombreux acteurs « attendent beaucoup » du conseil régional, à la fois parce qu’il est devenu le véritable coordonnateur de l’action économique régionale, mais aussi parce qu’il est crédible dans ses engagements financiers en raison de sa bonne gestion passée, et malgré les mauvais coups portés par le gouvernement à la décentralisation.

Ce CRDE est un document concret autour de 3 axes stratégiques :

1-LA RÉUSSITE DLES MUTATIONS DE TOUTE L’ÉCONOMIE RÉGIONALE : La région veut devenir une région de référence pour les énergies ; L’ Industrie, L’agriculture et les services doivent être encouragés de façon complémentaire ; Nous devons promouvoir une économie des territoires adaptée aux évolutions de la demande sociale et sociétale ; Les Mutations doivent être abordées par les compétences , par la construction de parcours professionnel

2-LE SOUTIENT A TOUTES LES ENTREPRISES ET L’ENCOURAGEMENT A L’ESPRIT D’ENTREPRENDRE : L’esprit d’entreprendre est une condition de la réussite régionale ; Des réseaux structurés doivent venir en appui des entreprises ; Les entreprises doivent être accompagnées aux étapes clés de leur parcours ; Le développement à l’international est une priorité pour la croissance

3-LE RENFORCEMENT DE L’ATTRACTIVITE REGIONALE : Une région doit être visible à l’international et les territoires haut-normands attractifs

Ce CRDE se traduira par des contrats, des partenariats fondés sur des engagements réciproques, qui feront l’objet d’évaluation à partir d’indicateurs que précise ce document. CONTRATS d’objectifs et de moyens avec les entreprises, les réseaux d’entreprises, les établissements d’enseignement supérieur et les structures d’interface, les structures d’appui au développement, ou ACCORDS de COOPERATION avec les collectivités territoriales, le réseau consulaire, l’Etat et ses établissements publics, les partenaires sociaux

Le conseil Régional examinera ce lundi en Assemblée plénière, ce projet de CRDE, qu’il est possible de télécharger ici.

Téléchargement Projet-crde

Les syndicats européens en congrès à Athènes

Le 12ème congrès de la Confédération européenne des syndicats (CES) aura lieu à Athènes, du 16 au 19 mai 2011, avec pour thème " Se mobiliser pour l'Europe sociale ". Le choix de cette ville n'est sans doute pas un hasard.  Le mot d'ordre de cette mobilisation est de continuer le combat pour une Europe plus équitable, une Europe de la justice sociale et une Europe qui crée plus d'emplois et des emplois de qualité.

Ce Congrès, qui rassemble les dirigeants des syndicats de tous les pays européens, constitue une étape majeure dans l'élaboration d'une réponse à la crise financière sur les questions d'austérité et de gouvernance économique européenne.

Dans un communiqué, la CES rappelle qu'elle rejette fermement la politique d'austérité adoptée par les gouvernements européens et validée par la Commission, étant donné qu'elle touche les travailleurs européens à travers une réduction des salaires, des services publics et des droits des travailleurs. De plus, la gouvernance économique européenne, actuellement conçue et mise en œuvre par la Commission, aggrave les conditions de vie et de travail en attaquant directement les salaires et l'autonomie des négociations collectives.

Cinq tables rondes viendront enrichir les débats. Leurs thèmes :

Les travailleurs paient le prix de la crise financière – quelles sont les alternatives ?

« L’Europe est-elle en passe de devenir plus inégale et quelles sont les conséquences de la crise ? »

Le marché unique respecte-t-il les droits du travail et les services publics ?

Quel est l’avenir des industries européennes en matière d’emplois durables pour combattre le travail précaire ?

« La politique de voisinage avec l’Europe du Sud – la voie à suivre ? »

Le site du congrès

Déville veut garder son patrimoine industriel et sa mémoire ouvrière

C’était hier, à la médiathèque Anne Frank, qu’était présenté l’ouvrage sur l’ancienne filature De Ménibus. Réalisé par Philippe Ruc et l’association « Déville d’hier, Déville d’aujourd’hui, » en collaboration avec le groupement des écrivains conseils, ce livre fait suite à un appel à témoins qui avait été lancé lors de l’exposition sur l’ancienne filature à la médiathèque en 2009.

« Usine en mémoire » retrace le quotidien du travail dans cette filature, aujourd’hui disparue et remplacée par des logements et des commerces en bordure du Cailly. Déville est une ville qui se transforme mais n’est pas une ville nouvelle ; nous sommes très attachés à garder les traces de ce passé industriel qui a « construit » notre ville.

Nous le gardons en rénovant certains bâtiments comme la Halle du Pont Roulant, ou le Logis. Nous discutons avec nos partenaires, pour en conserver l’essentiel, lorsque ce domaine relève du domaine privé : maison Flaubert conservée dans la nouvelle résidence Flaubert, Cheminée en briques de Vallourec, Roue Tifine en limite de commune, Plaque marquant la présence du peintre impressionniste Joseph Delattre…

Nous redonnons des traces visibles en dénommant la nouvelle rue de la zone d’activité « Valentin Rawles » du nom du filateur Anglais, un des premiers à utiliser la puissance de l’eau, ou…. avec des ouvrages comme celui-ci sur la filature De Ménibus. Beaucoup de rues, par leur nom, portent les races de ce passé et nous essayons d’en marquer la signification sur les plaques.

On sait d’autant mieux ou l’on va, que l’on sait d’où l’on vient ! Mais ce devoir de mémoire industrielle est aussi la, pour montrer l’importance de l’industrie pour nos territoires, notre pays, hier et aujourd’hui !

Déville : Journée de la sécurité à Vallourec

 
C’était hier la journée de la sécurité à l’usine Vallourec de Déville. Un beau fleuron de l’industrie métallurgique en région, qui produit des tubes pour les pipes lines de l’industrie pétrolière ou les plateformes off shore.

Une entreprise qui a su traverser les mauvais moments de la conjoncture récente en préservant à tout prix l’outil de travail , et qui retrouve une bonne activité avec aujourd’hui plus de 500 salariés sur le site, en 3x8. La recherche de la qualité de la production est évidemment un souci constant pour elle.

Mais compte tenu de la place qu’elle occupe en plein milieu urbain, avec une desserte ferroviaire spécifique, l’entreprise est attentive à tourtes les questions d’environnements : eau, déchets, bruit….

La sécurité des personnels est aussi un enjeu fort compte tenu du process de production : charges lourdes, hautes températures, risque chimique… Les risques d’accidents sont réels et la recherche de sécurité est un enjeu permanent. Cette journée était l’occasion de mobiliser l’ensemble des personnels sur ces sujets. Une démonstration de chute de tubes sur un véhicule et un mannequin, montrait de façon impressionnante l’importance de ces risques et l’utilité vitale de respecter aux mieux les règles de sécurité

  

Quelle méthode pour Europe ?

Le « Discours de la méthode » prononcé par Angela Merkel à Bruges le 2 Novembre 2010, ainsi que les récentes prises de position de l’Allemagne, ont relancé le débat sur l’utilisation de la méthode intergouvernementale au détriment de la méthode communautaire dans la poursuite du processus d’intégration européenne.

Ce Bref document de Paolo Ponzano examine la différence entre ces deux méthodes ainsi que les conséquences potentielles de leur application à certains dossiers d’actualité. Il y a quelques temps j’avais déjà évoqué ici ce sujet à l’occasion du conseil Européen sur l’économie et la position du groupe Spinelli

La responsabilité sociale et sociétale des entreprises : un enjeu majeur du 21ème siècle

Le concept de Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) s'impose désormais à tous comme une évidence : aucune entreprise ne peut ignorer sa responsabilité à l'égard de la société dans son ensemble. Jusqu'à maintenant cantonnée à un rôle de promotion de normes et d'engagements non contraignants, la RSE doit changer d'échelle pour faire réellement prévaloir les droits et les devoirs des acteurs de l'entreprise.

Marc Dupuis, président de l'association "Démocratie et Entreprises", William Bourdon et Yann Queinnec, respectivement président et responsable R&D de l'association Sherpa et Léna Quer-Riclet s'associent à Terra Nova pour faire des propositions visant à contribuer à un développement économique plus juste et harmonieux. Les personnes et l’environnement sont trop souvent les victimes des activités des multinationales européennes, en particulier dans les pays du Sud. Certes, celles-ci peuvent avoir un impact positif comme la création d’emplois, mais l’absence de cadre réglementaire adapté à la mondialisation ne permet pas d’établir leurs responsabilités et d’obtenir réparation des préjudices.

Aucune organisation, qu’elle soit publique ou privée, ne peut aujourd’hui ignorer leur rôle à l’égard de leurs parties prenantes directes (salariés, actionnaires, fournisseurs, clients), ni leur responsabilité à l’égard de la société dans son ensemble. La Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) est censée traduire cette prise en compte du développement durable dans la stratégie des entreprises, que ce soit en matière environnementale, sociale ou économique.

La campagne « Des Droits pour Tous, des Règles pour les Multinationales !», coordonnée au niveau européen par la Coalition Européenne pour la Responsabilité Sociale et Environnementale des Entreprises (ECCJ), est portée en France par le Forum Citoyen pour la Responsabilité Sociale des Entreprises (FCRSE) et le CRID dans le cadre se sa campagne « Une seule planète ».

L’emploi régional en 2009 : effet structurel et effet régional

Cette étude relative au dynamisme des régions française repose sur un modèle explicatif (analyse de type « shift and share ») de l'évolution de l'emploi qui, à partir de statistiques disponibles par activité économique détaillée (732 postes de la NAF 2008), met en évidence, pour les années à étudier, les trois principales composantes de l'évolution des effectifs salariés de chaque région, comparée à celle de l'ensemble du territoire métropolitain. Ces trois composantes se définissent ainsi :

- le phénomène "d'entraînement national" traduit l'évolution qu'enregistrerait une région si elle avait présenté des structures et des évolutions sectorielles d'effectifs identiques à celles de la moyenne nationale. La région serait en quelque sorte une France miniature ;

- le phénomène "structure d'emploi" ou "effet structurel" traduit l'incidence qu'apporte à la région sa spécificité sectorielle (i.e. la répartition de l'emploi régional par secteur d'activité économique) comparée à la structure sectorielle nationale. Il peut s'agir d'un handicap si la région présente des pôles d'activités en déclin ou en faible augmentation d’emplois. Il peut s'agir d'un avantage si la région est plus particulièrement spécialisée dans des activités prospères ;

- le phénomène "dynamisme des régions" traduit l’écart entre les taux d’évolution spécifiques à la région et ceux observés en moyenne nationale. Il s'agit d'un effet propre à la région.

Taux d'évolution de l'emploi dans la région observée = Effet d'entraînement national (Taux d'évolution et structure France) + Effet structure d'emplois (Taux d’évolution France avec structure régionale - taux d'évolution France) + Effet dynamisme des régions (Taux d'évolution régional – taux d’évolution France avec structure régionale)

La position typique des régions, et en particulier d’une région comme la Haute Normandie montre combien est nécessaire le soutien de l’Etat et d’une politique de redistribution, en particulier en direction des régions les plus industrielles, et dons les plus dépendantes de la conjoncture nationale