JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Emploi dans les territoires entre 1975 à 2009 : une tertiarisation et rétrécissement de l’industrie

De 1975 à 2009, le nombre d'emplois a fortement progressé en France métropolitaine, passant d'après les recensements de la population de 20,8 millions à 25,7 millions. En ces trente-quatre ans, le monde du travail a été reconfiguré , selon une étude de l’INSEE, à travers un profond mouvement de tertiarisation.

Plus de 8,8 millions d'emplois ont été créés dans les activités tertiaires. À l'opposé, l'industrie a perdu 2,5 millions d'emplois. L'agriculture en a perdu 1,4 million et la construction plus de 117000.

Cette tertiarisation s'est traduite par un bouleversement des logiques productives des territoires. L'économie géographique distingue habituellement trois sphères d'activité: une sphère dite conventionnellement « productive », dont la production peut être exportée hors du territoire et qui relève de logiques de compétitivité ; une sphère résidentielle liée à la présence de population ; une sphère publique financée par les prélèvements obligatoires.

En trente-quatre ans, la sphère productive est passée de 48 % à 35 % des emplois. La part de la sphère publique est passée de 18 % à 31 %. En 1975, la sphère productive représentait plus de la moitié des emplois dans 10 des 22 régions de métropole, 49 départements sur 96, 208 des 348 zones d'emploi. En 2009, elle n'était plus majoritaire dans aucune région ni aucun département, et elle ne le restait que dans seulement 10 zones d'emploi.

De même que la population, l'emploi a cru davantage dans les régions du Sud et de l'Ouest. Entre les zones d'emploi, les clivages reposaient traditionnellement sur l'opposition entre le rural agricole et le tertiaire urbain ainsi que sur la part d'emploi industriel. Désormais, ils se fondent d'abord sur la composition des tissus tertiaires, reflétant le poids inégal des villes, le développement d'une économie résidentielle sur le pourtour méditerranéen et dans une part croissante de l'espace rural. De 1999 à 2009, les métropoles ont gagné de nombreux emplois et habitants, plus que les villes plus petites.

Regroupement, fusion, mutualisation ....la grande illusion !

Regroupement, fusion, mutualisation......la course à la grande taille continue, pour réduire la dépense publique croit on, mais il n'a jamais été démontré que, décidées d'en haut, il en était ainsi : on est dans l'incantation, plus que dans la démonstration. Les propos de Galbraith sur la technostructure mériteraient parfois d'être rappelés. Éloigner les citoyens de la décision, c'est au contraire une source de coûts cachés et de dépense publique.

L'état est confronté à une réelle difficulté face à sa dette croissante. Se défausser sur les collectivités locales, est peut être la solution pour certains technocrates, mais c'est une fausse solution, voir un bouc émissaire facile : rappelons par exemple que les régions ne représentent que 0,07% du déficit public, et 0,9% de la dette publique en 2012 !

Le recentrage des missions de l'état, la maîtrise de ses dépenses doivent être les priorités! Ce ne sont pas les élus locaux qui coûtent cher; ils sont même le plus souvent des bénévoles qui, dans le Cadre de plus grosses structures, seront remplacés par de nouveaux fonctionnaires !

Les citoyens ne s'y trompent pas, eux qui, par exemple, ont voté contre la fusion de Bihorel ou de Bois-Guillaume, ou contre la fusion de la région et des deux départements en Alsace, dont on ne peut pourtant pas ignorer une certaine identité ! Ils ne veulent pas casser "ce qui marche" pour d'illusoires économies.

La réalité, c'est que l'évolution des territoires ne sera fera que dans le cadre de projets partagés, assumés pleinement par les élus locaux, avec une réelle visibilité pour nos concitoyens. N’oublions pas les tentatives pour redonner de la proximité dans les grandes villes, que sont les conseils de quartier, avec malheureusement peu de pouvoir et peu de moyens ! Regroupement, fusion, mutualisation......, pourquoi pas ? Mais sur la base d'un projet, du volontariat et de la réalité des territoires, non à partir de Paris!

Ceux ci voient bien que ces discours cachent une volonté légitime d’économies, mais craignent que ce soit sur leur dos, sans savoir sur quels services elles porteront ! La proximité est une source de démocratie et d'efficacité ; l'éloignement est une source de bureaucratie et de dépense. Ne tombons pas dans le piège d'un esprit de géométrie technocratique.

Il faut plus de lisibilité dans les perspectives que l'on offre :

- supprimons la compétence générale pour les régions et les départements, en leur fixant des domaines de compétence spécifique, et réservons la, "à l'état et aux communes», comme le suggère le Premier Ministre.

- fixons pour une durée de 4 ans les règles de calcul des dotations de l'état aux collectivités pour éviter cette incertitude qui paralyse l'investissement.

- décidons que toute nouvelle disposition législative ou réglementaire soit accompagnée d'une évaluation précise de son coût ; on impose aux collectivités locales, à partir de 2014 un contrôle de la qualité de l'air dans tous les bâtiments publics, sans évaluation préalable précise des coûts, que l'on découvre en le mettant en œuvre !!!

- précisons clairement les missions de l'état, compte tenu de nos finances publiques, au lieu de les transférer aux collectivités, et laissons aux territoires la capacité d'initiative!

- donnons plus de capacité aux citoyens pour contester des projets qui apparaîtraient dispendieux, inutiles ou contestables dans leur urgence ; ce sera aussi un moyen de redonner du sens à l'utilité de l'impôt!

Alors que vont se mettre en place de nouvelles équipes municipales, les incertitudes financières et institutionnelles doivent être levées faute de quoi les investissements publics, dont les collectivités locales assurent les trois quarts, seront paralysés, et l'emploi en pâtira un peu plus !

La politique de l'emploi de l’État doit être mieux ancrée dans les territoires!

La politique conduite en matière d'emploi doit normalement répondre aux besoins des bénéficiaires. Elle doit, pour ce faire, être mise en œuvre de manière adaptée dans les territoires. Cette volonté répond d'abord à l'idée que le marché du travail est ,pour beaucoup de salariés, un marché local : ceci renvoie à des notions comme celles de bassin d’emploi, ou de système local d’emploi , que nous avons déja évoquées   pour notre région.

Cette logique de territorialisation, au cœur de la stratégie de Pôle emploi, est décryptée par l'inspection générale des Affaires sociales dans un rapport de plus de 500 pages. Les travaux de l’IGAS font l’objet de deux documents :

- Le premier rapport propose une « cartographie » de la politique territoriale de l’emploi consistant, d’une part, en une approche générale et analytique de cette politique (notion, acteurs, dispositifs, système institutionnel et de production de services) et, d’autre part, en un inventaire des dispositifs et ensembles de dispositifs mobilisés. Il porte également un essai de quantification en termes de dépenses publiques et développe une première analyse du « potentiel » de territorialisation des dispositifs de la politique de l’emploi.

- Le second rapport propose un bilan - état des lieux de la mise en œuvre de la politique territoriale de l’emploi. Il formule 23 propositions visant à en améliorer l’effectivité et l’efficacité, tant au plan de sa conception que des coopérations entre les acteurs territoriaux, indispensables à sa mise en œuvre, autour de 6 axes :

1 ADOPTER UNE VISION LARGE DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI POUR PERMETTRE UNE DÉMARCHE INTÉGRÉE D’ACTIONS COORDONNÉES EN FAVEUR DE L’EMPLOI DANS LES TERRITOIRES

2 COORDONNER LES ACTIONS DES INTERVENANTS POUR AMÉLIORER LA QUALITÉ DU SERVICE RENDU AUX BÉNÉFICIAIRES DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI

3 METTRE EN ŒUVRE LA POLITIQUE TERRITORIALE DE L’EMPLOI EN PARTAGEANT UNE MÉTHODE ET UNE MÊME APPROCHE DU TERRITOIRE

3.1 Déterminer des territoires communs pour la concertation et l’action

3.2 Structurer la démarche diagnostics –plans d’actions

4 PRENDRE EN COMPTE LES TERRITOIRES DANS L’ÉLABORATION ET LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI

5 FAVORISER L’ÉLABORATION D’UNE STRATÉGIE TERRITORIALE POUR L’EMPLOI

6 CLARIFIER LES INTERVENTIONS DES MAISON DE L'EMPLOI ET DES Plan Locaux d'Insertion par l’Économie.

Forum des savoirs : " Mathématiques du hasard et de l'évolution "

Comme prévu, c’est la reprise des Forums des savoirs, organisés par Science Action, A l'Hôtel de Région. Sylvie Méléard, Professeur, Présidente du Département de Mathématiques Appliquées de l'Ecole Polytechnique, interviendra, pour ce premier forum de l’année, sur le thème " Mathématiques du hasard et de l'évolution ", ce jeudi à 20h30.

Lorsque l'on évoque Darwin et la théorie de l'évolution, on ne pense pas aux mathématiques. Pourtant dès que l'on s'intéresse aux mécanismes de la sélection naturelle, au hasard de la reproduction et au rôle des mutations, il est indispensable de les utiliser.

Après une introduction historique aux idées de Darwin sur l'évolution des espèces, nous expliquons l'impact de sa théorie et de ses réflexions sur la communauté scientifique et l'influence qu'il a eue sur la modélisation mathématique des dynamiques de population ou de la génétique des populations.

Nous développons quelques exemples d'objets mathématiques, tels les processus de branchement, qui permettent de prédire le futur d'une population (son extinction, sa diversité…) ou au contraire d'en connaître le passé biologique (l'ancêtre commun d'un groupe d'individus par exemple). L'introduction du hasard dans la modélisation des questions liées à la biodiversité et à l'évolution est fondamentale. Elle permet de prendre en compte les variabilités individuelles et de mieux comprendre l'impact des facteurs écologiques et génétiques sur l'évolution des espèces. Ces idées seront illustrées par des exemples issus de travaux récents développés entre mathématiciens et biologistes.

Pour vous inscrire : cliquer ici

L'ensemble des sessions sera retransmis sur ce site, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici pour accéder au direct

Télécharger la plaquette de la programmation 2014 .

Une nouvelle plateforme de recherche à Evreux !

Un plateau de Recherche et de Transfert de Technologie (PRT) va voir le jour sur le site de l’Institut Universitaire et Technologique d’Evreux (Université de Rouen) d’ici 2014 grâce à la collaboration du FEDER (fonds européen), du Conseil général de l’Eure, de la Région Haute-Normandie, de l’Etat et du Grand Evreux Agglomération , dans le cadre du Contrat de Projets Etat-Région 2007-2013.

Ce nouveau bâtiment permet un regroupement fonctionnel des entités de recherche et de transfert de technologie, actuellement dispersées sur plusieurs sites à Evreux.

• La Plateforme Normandie Sécurité Sanitaire dont la mission principale est de coordonner un réseau et 2 plateaux techniques en vue d’évaluer les risques sanitaires des produits pour les secteurs des industries Pharmaceutiques, Cosmétiques, Agroalimentaires et du Packaging.

• Le Centre de Ressources Technolgique (CRT) Agro-Hall ayant pour vocation le conseil, l’information et le soutien technique pour les professionnels de l’agroalimentaire et de la formulation cosmétique.

• Le Centre Régional d’Innovation et de Transfert de Technologie (CRITT) ADIP, apportant un soutien dans le domaine des actifs cosmétiques et pharmaceutiques.

• Le Laboratoire de Microbiologie Signaux et Microenvironnement (LMSM) constituant un Plateau de Recherche en Microbiologie doté d’équipements de pointe travaillant sur l’étude du rôle de la communication et des facteurs environnementaux ou de l’hôte (humain, animal ou végétal) dans l’adaptation et la virulence des bactéries.

Cette réalisation universitaire permet non seulement le regroupement des entités de recherche et de transfert de technologie actuellement dispersées sur plusieurs structures d'accueil à Evreux, mais aussi met  à la disposition de ces entités un lieu adapté et conforme aux exigences réglementaires de sécurité, de sûreté, d'hygiène et de santé. Par ailleurs il confirme la spécialisation régionale de ce site dans la recherche régionale.

Ce projet de 1900m2 s'inscrit dans le cadre d'une démarche volontariste en matière de développement durable et de certification HQE. Le financement de l’opération, dont le montant est de 8,3 M€ TTC, se décompose de la manière suivante : FEDER 3,3 M€, Département 3 M€, Région 1 M€, Etat 500 000 €, Grand Evreux agglomération 500 000 €.

Haute et Basse Normandie : la coopération entre les deux régions avance !

Les Présidents des Régions Haute et Basse‐Normandie, se sont retrouvés récemment pour faire le point sur les coopérations entre les deux régions.

Les deux Régions font bloc sur le dossier Vallée de la Seine : L’élaboration d’un schéma stratégique d’aménagement et de développement de la vallée de la Seine, préfiguration d’un Contrat de Projets Interrégional Etat Région (CPIER) « Vallée de la Seine » en 2014, avance. Compte tenu du caractère stratégique de ce dossier au plan national, les deux Présidents souhaitent que des moyens spécifiques soient consacrés au développement de la Vallée de la Seine. Ils rencontreront, avec le Président de l’Ile de France, le premier ministre pour porter le dossier au plus haut niveau.

Ligne Nouvelle Paris Normandie : les deux Régions locomotives Les décisions prises par le Premier Ministre dans son « programme d’investissements d’avenir » place les 2 régions normandes aux 1ers rangs des arbitrages nationaux : deux grandes lignes concernées avec Paris‐Rouen‐Le Havre et Paris‐Caen‐Cherbourg / Trois investissementsprioritaires avec Paris St Lazare‐Mantes, Mantes‐Evreux et le traitement du noeud ferroviaire haut‐normand à Rouen. Cela conforte et récompense l’engagement commun des deux Régions sur ce dossier depuis plusieurs années. Désormais, le travail se poursuit pour que le projet se concrétise dans les meilleurs délais. Une réflexion est par ailleurs engagée sur les clés de répartition en matière de financement et des crédits spécifiques ont d’ores et déjà été mobilisés dans le budget 2014 des 2 collectivités afin de contribuer au financement des études.

Politique aéroportuaire : les deux Régions confirment la stratégie interrégionale autour de Deauville‐Normandie Le développement de l'aéroport interrégional figure clairement aujourd’hui à la 1ère place des plates formes normandes. L’objectif demeure de proposer une offre diversifiée à bon marché pour l'ensemble des habitants tout en permettant un accès facile aux acteurs économiques». Dans un souci de bonne gestion de l'argent public, plus que jamais d’actualité, les deux régions souhaitent que les discussions se poursuivent avec les agglomérations dotées d’aéroport afin d’apporter une cohérence indispensable au développement d’une offre de qualité. En 2013, l’aéroport a enregistré un trafic en progression de 3,5 %, soit environ 127 140 passagers commerciaux, tiré par la ligne régulière Londres‐Deauville, opérée par Cityjet, qui a enregistré 5 600 passagers sur la période (en progression de 9% par rapport à l’année dernière).

Transition énergétique : deux Régions leaders ! En matière d’énergies, les deux Régions se sont positionnées pour devenir des territoires de référence aux plans national et international. L’éolien off shore figure bien sûr parmi les principaux secteurs d’avenir sur lesquels les Régions normandes se positionnent comme leader avec la mise en place d’une véritable filière industrielle. Dans le domaine des énergies marines renouvelables, plusieurs initiatives sont également engagées. Les deux Régions examinent les pistes de coopération à développer, notamment en matière de Recherche.

Enseignement supérieur et Recherche : les Régions aux avant‐postes ! Suite aux récentes évolutions législatives, les Régions ont désormais un rôle majeur à jouer pour le développement de l’enseignement supérieur et de la recherche. Elles sont notamment chargées d’élaborer des schémas Enseignement Supérieur Recherche Innovation sur leur territoire. Les régions ont convenu de travailler en parfaite transparence afin d’assurer la cohérence et l’efficacité indispensables de leurs stratégies régionales dans le cadre de l’élaboration de ces schémas. Ils réaffirment par ailleurs leur soutien à la démarche et aux acteurs de la Communauté d’universités et établissements Normandie Université. Dans le cadre de la démarche Vallée de la Seine, les deux Régions rappellent leur forte volonté de travailler avec l’Ile de France.

Tourisme, rayonnement international : « En 2014, la Normandie accueille le monde ». Grâce à des événements majeurs (Normandie Impressionniste et l’Armada) le tourisme normand a connu de très bons résultats cette année. 2014 ne sera pas en reste avec les Jeux équestres mondiaux et le 70ème anniversaire du débarquement des alliés sur les côtes normandes. Sur ces grands dossiers, les Régions travaillent de concert notamment à travers le Comité Régional de Tourisme. Conscients du rôle essentiel du tourisme dans le développement économique ‐le secteur représente 44 000 salariés‐, et pour le rayonnement de la région, elles ont récemment confirmé leurs participations financières au Comité Régional de Tourisme (CRT), véritable bras armé de la politique touristique des deux Régions.

Quelques exemples encore, de coopérations interrégionales :Les deux Régions travaillent ensemble depuis de nombreuses années, sur des projets structurants au service des Haut et Bas Normands

‐ Mise en place de fonds de capital‐risque avec NCI ;

‐ création du fonds d’investissement GO Capital est destiné aux jeunes entreprises innovantes du Grand Ouest afin de leur permettre de se développer. Doté de plus de 30 millions d’euros, il a été créé par quatre Régions du Grand Ouest : Haute‐Normandie, Basse‐Normandie, Bretagne et Pays de la Loire et CDC Entreprises;

‐ Mise en œuvre du Réseau universitaire numérique normand (RUNN) ;

‐ Les deux Régions sont membres de l’association Buy Normandie qui gère cette marque collective de promotion du territoire, de ses entreprises, des ses savoir‐faire (produits et services) ;

‐ Organisation de conférences interportuaires (mutualisation de services) ;

‐ Création du pôle de compétitivité à vocation mondiale Movéo

La grande taille des organisations n'est pas toujours le mieux!

Fusion des communes, regroupement de régions trop petites, regroupement d'universités, création de métropoles .....la grande taille des institutions est devenue le " must" pour un certain nombre de décideurs publics, voir une nouvelle pensée unique : la crise et la rareté de l'argent public, la mondialisation et le besoin d'attractivité, devraient accélérer les regroupements ! Pourquoi ? Elle mérite qu'on y regarde à deux fois, même si à l'heure d'Internet et de la globalisation, le double mouvement d'individualisation et de concentration est puissant.

D’abord regrouper Pour donner plus de visibilité à l'action! mais visibilité pour qui ? Les habitants ou décideurs de Pékin , de New York.... ou les habitants de nos territoires ? La visibilité est sans doute utile mais elle ne doit pas être confondue avec la gouvernance. Des événements ou des équipements culturels ou sportifs contribuent aussi à de la visibilité : le festival de Jazz de Montreux , l'équipe de foot d'Auxerre ont autrement plus contribué à la visibilité de ces villes que leur taille ! Un prix Nobel offre une autre visibilité qu'une croissance sans fin des laboratoires!

Deux autres arguments sont souvent évoqués pour les regroupements : la Mutualisation et la Compétitivité. Si cette logique est évidente pour de gros investissements qui ne peuvent se réaliser sans une base financière solide, elle l'est beaucoup moins pour les coûts de fonctionnement ! Par ailleurs des marchés publics mutualises peuvent éliminer les PME sur la base des prix dans un premier temps, mais réduisent la concurrence dans la durée, et révèlent progressivement des coûts cachés.

Au delà des économies d'échelles incontestables, On le sait toutes les grandes structures révèlent des Coûts cachés : la transversalité nécessaire des projets est soumise a la logique verticale des services. Lorsqu'on compare une ferme agricole de 1000 ha et 10 fermes de 100 ha, les différences sur l'emploi, sur l'environnement et les paysages apparaissent très vite ...

L'Innovation suppose la rencontre, le contact, la spontanéité ... ; elle est plus difficile dans les grandes structures et la création de cercles participatifs pour y remédier partiellement, est très mangeuse de temps et donc couteuse. L’usage, incontournable fréquemment, de gros équipements de recherche, est parfaitement possible dans le cadre de réseaux organisés.

Le Déficit démocratique est accru dans les grandes organisations : 0n ne sait plus qui décide. Il suffit de rappeler les travaux de JKGalbraith sur la technostructure ! Il suffit de voir les difficultés à faire vivre la démocratie dans les grandes villes à travers des conseils de quartiers, d'arrondissement....aux pouvoirs limites!

La Réactivité indispensable exige la proximité car l'éloignement accroît les temps de réaction, d'analyse et de décision ; elle suppose des responsables, des décideurs accessibles ! Le remplacement d'élus par des centres d'appel téléphonique n'est pas l'assurance d'une meilleure réactivité ! Si l'expertise est nécessaire, ne confondons pas le pouvoir de l'expert et celui issu du suffrage universel.

Responsabilité, proximité, coûts cachés, démocratie, capacité d'innovation ....on le voit l'efficacité ne réside pas naturellement dans la grande taille des organisations. L'agrandissement permanent est synonyme d'uniformisation et donc d'appauvrissement : à t on vraiment réfléchi à la "meilleure efficacité" à priori, d'une université de 100 000 étudiants par rapport a une université de 20 000 étudiants ?

Il faut sans doute plutôt appliquer d'autres principes : La Subsidiarité pour bien distinguer ce qui relève du stratégique et de l'opérationnel : privilégions toujours le niveau de décision le plus proche des citoyens aussi longtemps que le niveau supérieur n'est pas plus efficace .La Mise en réseau, plus que la fusion, est la garantie la plus sure d'un meilleur partage de compétences ou des équipements. L'Évaluation permanente est l'autre versant de l'adaptation des organisations: c'est la condition indispensable du choix de la "bonne taille"!

Il faut s'adapter aux projets et non s'enfermer dans des périmètres administratifs, et donc des tailles, qui ne peuvent être efficaces pour tous les sujets. Aucune taille institutionnelle n'est optimale pour tout, et on voit les dangers d'une fuite en avant vers la "grande taille"!

L’Europe dans sa stratégie EU2020 veut promouvoir une Croissance intelligente, une croissance durable, une croissance inclusive : sur chacun de ces points la grande taille n'est pas le meilleur moyen d'y parvenir!

Dans l'organisation de nos territoires, dans la mise en œuvre de la décentralisation, dans l'organisation de nos services publics ou de nos universités , gardons toujours à l'esprit que la grande taille des organisations n'est pas toujours le mieux !

L’emploi dans la fonction publique: moins en Haute-Normandie que dans d'autres régions !

Au 31 décembre 2011, selon une note de l’INSEE, près de 150 000 salariés exercent dans la fonction publique en Haute-Normandie. À l'instar de la France métropolitaine, plus d'un salarié sur cinq travaillant en Haute-Normandie occupe un emploi relevant de la fonction publique.

Toutefois, avec 22,5 % de l'emploi total dans la fonction publique, la région se situe dans le dernier quart des régions de métropole, au 18e rang sur 22. La Haute-Normandie fait partie des six régions pour lesquelles le taux d'administration est le plus faible en France métropolitaine. Ainsi, on dénombre 80 agents publics pour 1 000 habitants contre 85 en moyenne métropolitaine.

La fonction publique de l'État en Haute-Normandie est nettement en retrait par rapport à la moyenne.En effet, pour 1 000 habitants, on compte 32 agents de l'État en Haute-Normandie contre 38 en moyenne métropolitaine. La fonction publique de l'État est la première employeuse (quatre agents sur dix), juste devant la fonction publique territoriale, la fonction publique hospitalière en comprenant un quart. Les trois quarts des agents exercent en Seine-Maritime.

Dans les années à venir, entre 2 000 et 3 000 départs en retraite de fonctionnaires seraient enregistrés en moyenne chaque année. Près de la moitié de ces départs concernerait la fonction publique territoriale, un peu plus d'un tiers la fonction publique d'État et un cinquième la fonction hospitalière.

• Une fonction publique haut-normande plus féminine 

• Moins d'agents publics de l'État en Haute-Normandie 

LES INDICATEURS DU DÉVELOPPEMENT DURABLE : Quels enjeux dans les territoires de Haute Normandie ?

Pour la première fois en Haute-Normandie, un ensemble d'indicateurs illustrant le développement durable au plan local a été mis en place, grâce à un travail conjoint de l'Insee, l'Arehn, la Dreal et la Région Haute-Normandie.

Ces indicateurs sont classés selon les huit défis de la stratégie nationale du développement durable. Les indicateurs sont pour la plupart issus d'une base de données communale produite au plan national par l'Insee et le service statistique du ministère de l'écologie. Des apports spécifiques d'Air Normand et de la Dreal ont permis d'enrichir cette base d'informations.

Ce socle commun d'informations locales est ici décliné pour les 30 territoires de projet haut-normands ou qui ont en charge la mise en place d'un "plan climat-énergie territorial". Les territoires sont diversement concernés par ces défis.

L'emprise industrielle de la vallée de la Seine se traduit par de fortes émissions de polluants, une consommation énergétique élevée et des risques technologiques importants. Ces territoires développent parallèlement le plus d'éco-activités. Ils relèvent aussi d'enjeux environnementaux directement liés à leur géographie physique. Plus urbanisés, ils concentrent l'essentiel du capital humain, constituant la "société de la connaissance".

Les territoires les plus ruraux de la région sont les plus favorables au maintien de la biodiversité, notamment grâce à leurs espaces naturels ou à leurs surfaces agricoles toujours en herbe. Mais ils sont soumis à une pression foncière croissante, consommatrice d'espace et qui implique des déplacements plus longs.

Les difficultés sociales (chômage, bas revenus…) sont plutôt l'apanage des principaux pôles urbains de la région. Les territoires périurbains en sont les plus épargnés.

Pour accéder aux fiches territoriales .           Note méthodologique .

Les 8 défis concernent :

« Les Forums régionaux du savoir » en 2014 !

La Région Haute-Normandie, en partenariat avec Science Action Haute-Normandie, propose tout au long de l’année neuf rendez-vous (un jeudi soir par mois à 20h30) dans l’hémicycle du Conseil Régional : « Les Forums régionaux du savoir ».

Parrainés par Axel Kahn « Les Forums régionaux du savoir » sont ouverts à tous les curieux qui s’intéressent à l’évolution de la recherche et à ses applications dans notre quotidien.

Pour cette 8ème édition, neuf rencontres sont organisées à l’Hôtel de Région ; professeurs, directeurs de recherche, scientifiques, venus de toute la France, aborderont des thématiques diverses et complémentaires : importance des mathématiques, rythmes biologiques, défi des énergies…

L'entrée aux Forums est gratuite mais sur inscriptions, en raison du nombre limité de places. Pour vous inscrire rendez vous sur le site; Télécharger la plaquette de la programmation 2014 .            

Découvrez le programme 2014 ci après :