JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Coup de force sur l’intercommunalité en Seine Maritime!

Se tenait aujourd’hui à la Préfecture la commission départementale de l’intercommunalité. Elle devait s’exprimer sur le schéma départemental arrêté juste avant les vacances par le Préfet et qui prévoyait la fusion de communautés de communes dans 5 endroits du département : le pays de Bray centre , le Pays de Bray Est, autour de Dieppe , du Havre et au nord de l’agglomération de Rouen.

J’avais ici même présenté ce projet.

On pouvait penser, après le vote des Sénatoriales, que la Droite aurait compris que l’on ne peut gérer les territoires contre les élus. Il n’en est rien !

Alors que le Préfet avait engagé ces discussions pendant les vacances dans la plus grande précipitation, et sans évaluation financière en particulier de telles fusions,

Alors que la Seine Maritime remplit totalement les objectifs de la loi, à savoir pas de commune en dehors de l’intercommunalité, et pas de communauté de communes en dessous de 5000 habitants,

Alors que la quasi-totalité des communes et structures intercommunales se sont prononcées contre ce schéma, compte tenu des incertitudes qui président à sa mise en œuvre, ce dont témoignent les très nombreux articles de presse parus tout au long de l’été,

Alors que la procédure de droit commun permet dans le cadre de la libre administration des collectivités, d’avancer dans les modalités de coopération,

La droite, à une voix de différence, s’est opposée à la proposition des élus de gauche de renoncer à ces 5 fusions autoritaires. Devant la bronca des élus de toutes tendances, elle a accepté de renoncer à 4 d’entre elles : elle n’a pas cédé pour l’agglomération du Havre alors qu’une des trois communautés de communes (celle de Saint Romain de Colbosc) avait voté contre et que l’association des Maires de Seine Maritime avait demandé, « unanime, au Préfet et aux membres de la commission de respecter les positions des communes concernées ».

Oui, décidemment, L’intercommunalité vue par la droite et par la gauche : c'est différent, la preuve!

L’espace urbain a augmenté de 19 % en une décennie !

En 10 ans, la superficie de l’espace urbain en métropole a progressé, selon une note de l’INSEE, de 19 %. Les villes occupent désormais 22 % du territoire et abritent 47,9 millions d’habitants, soit 77,5 % de la population. De nouvelles petites unités urbaines sont apparues, et le périmètre de certaines grandes unités urbaines s’est agrandi.

En Seine Maritime d’après la chambre d’agriculture, l’agriculture perd 1400 hectares par an : c’est en 35 ans l’équivalent de 4 cantons ! Infrastructures de communication, logements, zone d’activité...en sont les raisons principales.

10,3 millions de personnes habitent dans l’agglomération parisienne et plus de 1,5 million dans celles de Marseille et de Lyon.

L’urbanisation progresse surtout le long des littoraux atlantique et méditerranéen, mais aussi dans les régions alpines. C’est à la campagne que la croissance démographique est la plus importante. Elle est aussi plus forte dans les petites unités urbaines que dans les grandes.

Concilier agriculture et urbanisation devient un enjeu essentiel pour un développement durable, pour des raisons alimentaires, économiques, sociales et environnementales.

Sommaire • En 2010, près d'un quart du territoire est urbain • 77,5 % de la population réside dans l’espace urbain • Accélération du nombre et de la taille des petites agglomérations • Paris, suivi de loin par Marseille et Lyon • L’urbanisation progresse surtout dans l’Ouest et le Sud-Est • La densité des territoires urbains diminue • L’espace rural et les petites unités urbaines gagnent plus d’habitants • Outre-mer, presque toute la population vit en ville Encadré • Définition et composition de l’espace urbain

« Des polyèdres aux molécules du vivant : permanences et variations"

Nouveau forum des savoirs, organisé par Science Action, à l'Hôtel de Région, le jeudi 29 septembre à 20h30. Son thème "Des polyèdres aux molécules du vivant : permanences et variations" par Alain Sevin Docteur, Directeur de recherche émérite au CNRS.

La fascination que nous éprouvons pour certaines structures géométriques régulières est l'une des caractéristiques de notre sensibilité. Nous devons à l'école de Pythagore d'avoir cherché à identifier les polyèdres les plus « parfaits » aux éléments dont toute matière est constituée. Depuis cette époque, les philosophes, les mathématiciens et les artistes se sont inspirés des polyèdres réguliers et semi-réguliers, considérés comme des modèles de représentations idéales, de purs objets mathématiques.

A partir du XVIIe siècle, l'observation de la nature à l'aide d'instruments de plus en plus perfectionnés a révélé que les formes « parfaites » ne sont pas des Idées pures mais sont aussi présentes dans le vivant. On les trouve dans les minéraux, les pollens, les diatomées, de très nombreuses espèces microscopiques.

Plus récemment, l'accroissement de nos moyens d'investigation a multiplié les formes polyédriques aussi bien dans les virus que dans les alliages métalliques et les nanomatériaux. En poursuivant encore notre marche vers l'infiniment petit, nous atteignons un nouveau seuil, avec de nouvelles formes élémentaires, à l'échelle moléculaire. Ces dernières sont en petit nombre. La nature élabore avec une véritable parcimonie l'immense variété de ses productions à partir de très peu de matériaux de base.

La permanence des formes élémentaires dans tous les règnes du vivant apporte un regard nouveau sur l'évolution. En fait, elle est rendue possible par la permanence des formes élémentaires : fils, plaques, rubans. Les mêmes matériaux peuvent être assemblés différemment à chaque variation, sans qu'il soit nécessaire de repasser par les étapes qui ont mené à leur apparition. Ainsi, la permanence des matériaux moléculaires permet une évolution rapide de leur utilisation, en se basant sur les solutions stables acquises précédemment.

Cette conférence est basée sur deux ouvrages publiés récemment :

- Histoire des polyèdres, C. Dézarnaud Dandine, A. Sevin, illustrations de Piem, Vuibert, 2010.

- Les formes élémentaires de la nature, A. Sevin, C. Dézarnaud Dandine, illustrations de Piem, Vuibert, 2011.

Forums régionaux des savoirs : «Homo Sapiens, Homo Economicus, et Crise Économique» avec Axel Kahn

La crise économique, encore pesante en Europe et aux Etats-Unis, a de lourdes conséquences sur les systèmes de recherche et d'enseignement supérieur. Puisqu'il serait contestable d'assimiler cette crise à une catastrophe naturelle de l'ordre des aléas sur lesquels l'homme n'aurait aucune prise, peut-on en faire une analyse historique, philosophique et rationnelle ?

En fait, la pensée libérale dans la forme qu'elle a prise depuis quelques années repose sur quatre piliers, philosophique et anthropologique, naturaliste, économique et politique, qui en expliquent à la fois la consistance et la robustesse, d'une part, et les évolutions conduisant aux impasses actuelles, d'autre part.

La capacité à repérer les racines des maux qui nous accablent est en général nécessaire - quoique hélas pas suffisante – pour y porter remède. Cela est sans doute vrai aussi des désordres socio-économiques actuels.

Avant la rentrèe des classes (1): Quelle Géographie de l'École aujourd’hui?

Avant la rentrèe des classes, deux billets de synthèse sur l'état de l'éducation en France. Cette première publication (édition 2011) vise à repérer les disparités géographiques du système de formation français, en référence au principe d’assurer à tous les jeunes l’acquisition d’une culture générale et d'une qualification reconnue, quelle que soit leur origine sociale, culturelle ou géographique. Trente ans après les premières lois de décentralisation, elle montre la diversité des contextes éducatifs sur notre territoire national et replace les transformations en cours dans leur profondeur historique.

Présentation : Géographie de l’École décrit les caractéristiques régionales, académiques et parfois départementales du système éducatif français. Si les oppositions en matière de scolarisation, naguère assez tranchées entre le Nord et le Sud de la France, ont largement évolué, on assiste cependant au maintien, voire au renforcement, de certaines spécificités.

L'environnement économique et social : Ce chapitre renseigne sur les situations démographiques et sociales, le niveau de richesse régional et de revenu des ménages, les situations de précarité, de pauvreté ou de chômage.

Le contexte scolaire : Des variations régionales existent concernant la scolarisation précoce, l’enseignement adapté et l’éducation prioritaire, les filières offertes aux lycéens et étudiants, la taille des établissements, les parts du secteur public et du secteur privé.

Les moyens et les ressources humaines : Les dépenses d’éducation (coûts moyens par élève, taux d’encadrement, charges de personnels) sont décrites en distinguant la participation des collectivités territoriales de celles de l’État.

Les parcours scolaires et les résultats : Ce chapitre, centré sur les élèves, évalue les résultats de notre système éducatif en termes de compétences, de réussite aux examens et d’accès à l’emploi.

Quelles académies se ressemblent du point de vue de leur contexte socio-économique ? : Cette analyse dégage une typologie des académies à partir des disparités d’environnement socio-économique.

L'évolution de l'insertion professionnelle des jeunes dans les régions : La situation du marché du travail régional influe d’autant moins sur l’accès à l’emploi des jeunes qu’ils ont un diplôme élevé et qu’ils ont vécu une mobilité géographique au cours de leurs études.

Le rapport complet

En souvenir des victimes des crimes racistes et antisémites…

C’était ce matin la commémoration de la rafle du « Vélodrome d’Hiver » à Paris, et au delà la journée instituée par la loi du 10 juillet 2000 pour permettre de se souvenir des hommes, des femmes et des enfants persécutés par la politique xénophobe et raciste imposée, entre 1940 et 1945, par les forces d’occupation en collaboration avec le gouvernement dit de l’Etat français installé à Vichy, en zone libre.

Aux cotés de Monsieur Le Préfet et de Valérie Fourneyron, Députée Maire de Rouen, j’avais l’honneur de représenter la Région, pour le dépôt de gerbe devant la plaque des déportés rue du donjon à Rouen . Moment d’émotion partagée avec les représentants de la communauté juive, et tous les représentants des autorités civiles et militaires présents.

Cette journée associe, dans notre mémoire commune, les « Justes de France » qui ont recueilli, protégé ou défendu sur notre territoire, au péril de leur propre vie et sans aucune contrepartie, une ou plusieurs personnes menacées de génocide

Moment symbolique en cette période ou le racisme, le rejet de l’étranger, le populisme sont trop présents dans le débat public. Un moment où l’on ressent plus encore la force de la démocratie pour faire respecter les minorités, pour protéger les innocents. En tout cas un moment ou plus que jamais les valeurs de la République de Liberté, d’Egalité et de Fraternité prennent du sens, et pour lesquelles on ne peut transiger.

Une stratégie en matière de restauration écologique globale de l’estuaire de la Seine

La Seine est un véritable joyau pour notre territoire. Plusieurs acteurs travaillent à sa préservation: l’agence de l’eau autour du SDAGE, le parc naturel des boucles de la Seine, … et le GIP Seine aval. Créé à l’initiative de la Région Haute-Normandie avec ses partenaires, le Groupement d’Intérêt Public (GIP) Seine-Aval coordonne, depuis 2003, l’ensemble des études et des travaux de recherche sur l’estuaire de la Seine .

Il est l’outil scientifique de référence pour tous les acteurs de l’aménagement de l’axe Seine. Le GIP mobilise, au travers d’une collaboration étroite, les connaissances des équipes scientifiques et des acteurs du territoire de l’estuaire de la Seine, depuis le barrage de Poses jusqu’à la proche baie de

Un nouveau départ pour le musée de l’éducation de Rouen

Rouen accueille le plus beau et le plus riche musée de l’Education de France (un des 5 musées scientifiques nationaux avec la cité des sciences, le muséum, le musée des arts et métiers et le Palais de la découverte, tous à Paris). C’est un ensemble qui comprends un musée proprement dit dans la Maison des Quatre Fils Aymon (XVIe - XVIIIe siècle) rue Eau de Robec, mais aussi un centre de ressources jusqu’ici situé à Mont Saint Aignan , dans des locaux assez inadaptés.

C’était aujourd’hui l’inauguration des nouveaux locaux de ce centre de ressources, rue de Bihorel à Rouen dans les anciens locaux de l’école d’alimentation puis de l’ESITPA. Cette opération (dont l’Etat est maître d’ouvrage) a été financée à hauteur de plus de 6,6 M€ par la Région (soit plus de 60% du montant total).

Ces superbes locaux permettront la mise la valorisation, la conservation, d’un patrimoine très riche sur l’histoire de l’éducation, composés de plus de 900.000 documents relatifs à l’histoire de l’éducation en France du XVIe siècle à nos jours : matériels scolaires, livres de classes, estampes, photographies, travaux d’élèves, jeux et jouets éducatifs….

Initialement installé rue d’Ulm, voulu en 1879 par Jules Ferry pour accompagner les missions pédagogiques de l'instruction publique, il est avant tout un laboratoire d'expérience et de recherche destiné à tous les professionnels de l'enseignement. Ce n'est que cent ans plus tard, en 1980, que seront transférées à Rouen les milliers d'archives collectionnées, rejoignant d’importantes collections de matériel pédagogique constituées dans ce but par le CRDP de Rouen. C’est en 1980 que sera créé au sein de l’INRP.

La fusion de l’INRP avec l’école normale supérieure de Lyon en 2010, a fait craindre un temps pour l’avenir de ce musée à Rouen. Le rattachement au centre national de documentation pédagogique, ces nouveaux locaux , ouvrent un nouvel avenir à cet ensemble pourvu que « les moyens lui soient donnés pour porter un vrai projet scientifique et culturel, à la hauteur de l’ambition et de l’investissement public mis en œuvre pour ouvrir ce nouveau site ».

Une mission à vocation pédagogique et culturel qui entretient le patrimoine de cette "exception française" qu'est l'école de la République.

 

L‘extension du CERTAM vient d’être inaugurée : un des joyaux du technopole du Madrillet !

Le CERTAM (Centre d’Etude et de Recherche Technologique en Aérothermique et Moteur) a vu le jour il y a 20 ans en Haute Normandie et fait partie aujourd’hui des acteurs nationaux reconnus du monde de l’automobile.

C’était aujourd’hui l’inauguration de l’extension de ses locaux sur la technopole du Madrillet, les faisant passer à plus de 4000 m 2, pour un cout de 14 millions d’Euros financés par le conseil Régional, auxquels il faut ajouter plus de 3millions d’Euros d’équipements financés par l’Europe et la Région (5 nouveaux bans moteurs en particulier). Le CERTAM devrait rapidement doubler ses effectifs, aujourd’hui composés d’une vingtaine de chercheurs.

Deux grands axes de Recherche y sont étudiés, la diminution des gaz à effet de serre et la diminution des polluants, dans une optique pluridisciplinaire.

Ces deux cibles suscitent au CERTAM de nombreux programmes de recherche portant sur la préparation du mélange, les post-traitements à l’échappement, la limitation de la consommation ainsi que la toxicité des émissions. Le CERTAM développe des capacités d’expertise sur les nanoparticules de combustion, sur l’évaluation biologique de nouveaux polluants

Ces travaux conduits principalement pour le compte des industriels de l’automobile et du pétrole trouvent aujourd’hui des prolongements naturels dans le domaine de la qualité de l’air, l’aéronautique et la pharmacie.

Cette activité s’inscrit dans la dynamique nationale du pôle de compétitivité MOV’EO, en particulier dans la perspective des moteurs hybrides, et plus en amont de l’Institut CARNOT ESP (énergie et système de propulsion) et bénéficie du soutien dans le cadre des Grands Réseaux de Recherche, mis en place par la Région Haute-Normandie et l’Etat.

Le CERTAM s’est notamment fait connaître pour sa participation à la mise au point d’un moteur à taux de compression variable avec la société lyonnaise MCE-5.

 

La Région soutient la recherche et l’innovation au service de la santé

La santé, n’est pas une compétence réglementaire de la Région mais de l’Etat. Toutefois conscient des retards de notre territoire en ce domaine, le conseil régional dans le cadre de ses propres compétences agit au maximum pour l’innovation et la recherche médicale : 4 décisions récentes importantes en attestent :

L’achat d’un robot chirurgical : S’agissant des matériels indispensables dans le domaine de la cancérologie, pour permettre à tous les Haut-Normands d’accéder en région à une prise en charge de qualité des pathologies cancéreuses, tant au niveau du diagnostic que du traitement, la Région soutient financièrement l’achat d’un robot chirurgical à destination du CHU de Rouen associé au CRLCC Henri Becquerel. C’est un atout majeur dans la prise en charge des cancers en Haute-Normandie, en même temps qu’un fort élément d’attractivité pour les jeunes chirurgiens.

La création de la Fondation Charles Nicolle : La Région favorise depuis plusieurs années, dans le cadre de l’appel d’offre « Charles Nicolle »,l’accès des établissements de référence de la région à des matériels de pointe permettant la recherche et la diffusion des progrès réalisés dans les techniques biomédicales, en ciblant son intervention sur les thèmes prioritaires de santé publique. Afin de permettre à ces établissements de renforcer leur compétitivité et leur attractivité, la Région souhaite accompagner l’évolution de l’association Charles Nicolle, reconnue d’utilité publique vers un statut de fondation d’intérêt régional, ouvrant des possibilités accrues pour drainer des fonds privés, dons et legs, au service du renforcement de la qualité des soins à la population et de l’innovation thérapeutique dans nos domaines d’excellence. L’apport financier de la Région permettra à l’association d’atteindre le montant en dotation initiale, nécessaire pour cette transformation en fondation.

Vers une Faculté d’odontologie ? Dans le cadre de la démarche engagée aux côtés de l’UFR de Médecine-Pharmacie, du CHU de Rouen et de la Faculté d’odontologie de Lille, pour doter la Région d’une formation universitaire en odontologie, il est projeté d’ouvrir au sein du CHU, sur le site de l’Hôpital St- Julien à Petit-Quevilly, un centre de formation et de soins dentaires de 10 fauteuils destinés à l’accueil d’une vingtaine d’étudiants de 5ème et 6ème année d’odontologie de l’Université de Lille. Le financement régional est conditionné à l’engagement ferme de créer un département d’odontologie devant permettre de résorber l’important déficit de la Haute-Normandie en praticiens dentistes, comme s’y était engagé le gouvernement en 2007. Ce soutient de la région aux formations supérieures de santé, vient après la construction de la faculté de médecine et après la construction de l’Espace Régional de Formation des Professions de Santé

Un nouveau soutien au bénéfice de la recherche clinique : La concertation menée au premier trimestre 2011 entre la Région, le CHU de Rouen et la coordination du réseau de recherche IFRMP (Institut Fédératif de Recherche Multidisciplinaire sur les Peptides) pour renforcer la recherche clinique et spécifiquement la mise en œuvre de nouveaux projets de recherche hospitalo-universitaire ainsi que l’installation et la sédentarisation en région de nouveaux chercheurs, conduit à proposer un nouveau dispositif de soutien qui permettra :

- le cofinancement entre le CHU et la Région d’un appel à projets émergents en recherche clinique, organisé par le CHU et coordonné par le réseau IFRMP.

- le cofinancement entre le CHU (Agence Régionale de la Santé) et la Région, de 6 postes d’Assistants Spécialistes Recherche (ASR) par an, partagé entre recherche et soins, la Région soutenant le mi-temps dédié à la recherche, de niveau post-internat , pour une durée de 2 ans.

Ce soutien volontariste au développement de la recherche clinique, qui s’inscrit dans la politique des grands réseaux de recherche,  fera l’objet d’une convention-cadre de partenariat.