JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

G20 à Cannes : le sommet de tous les risques pour la présidence française

Le G20 de Cannes se réunit depuis hier dans un climat de très grande inquiétude. La présidence francaise souhaitait clore son difficile mandat par un sommet réussi : il sera celui de tous les risques pour le Président de la République, privé de réussites sur les points clés de son agenda initial (réforme du système monétaire international, pression réglementaire sur la finance internationale, encadrement des hedge funds et des paradis fiscaux), et placé – avec le reste de l’Europe – en difficulté sur le dossier de la crise de la zone euro.

Cette note de Terra Nova montre que la France à Cannes doit à la fois convaincre ses partenaires de l’engagement de l’Europe à juguler la crise grecque, condition du soutien des autres puissances à la stratégie européenne, et arracher un accord impératif sur la relance de la croissance mondiale dans le cadre d’un plan d’action concerté entre les grandes économies de la planète. Mais depuis Londres, la solidarité entre les Etats-Unis, l’Europe et les pays émergents s’est affaiblie, les marges de manœuvre pour investir dans la croissance se sont réduites. L’accord européen du 26 octobre était l’argument le plus précieux des Européens et on sait ce qu’il en est.

Les autres priorités de la présidence française attendront…

Quelles relations économiques entre la Chine et l'Europe?

L'intervention de la Chine dans la crise de l'Euro ne manque pas de faire réagir .. avec toujours le risque de propos malveillant sur un peuple , un pays qui nous sont tellement lointains. Essayons d'être le plus rationnel dans notre point de vue : c'est la raison de ce billet qui n'aborde qu'un aspect , celui des investisements chinois en Europe.

Encore mal connus et opaques, les flux d’investissement chinois vers l’Europe se sont considérablement développés au cours des trois dernières années. Contrairement à l’image de cheval de Troie qu’ils évoquent, le problème qu’ils posent n’est pas celui d’une prise de contrôle du continent par la Chine, mais un défi de coordination pour les partenaires européens. C’est le point de vue que développe ici Françoise LEMOINE dans une note pour la Vie des idées

Deux élections importantes en Europe : Un travailliste à la présidence de la République d'Irlande et un représentant du patronat Bulgare élu président de la République de Bulgarie

La Fondation Robert Schuman nous présente un bilan rapide de deux élections récentes , en Irlande et en Bulgarie.

Le travailliste Michael Higgins succède à Mary Patricia McAleese à la présidence de la République d'Irlande . Michael Higgins (Parti travailliste) a remporté l'élection présidentielle qui s'est déroulée en Irlande le 27 octobre en recueillant 39,6% des suffrages (votes de première préférence). Il a devancé le candidat indépendant Sean Gallagher qui a obtenu 28,5% des voix. Michael Higgins s'est imposé dans 18 des 26 comtés du pays et Sean Gallagher dans 7 d'entre eux .

Le candidat du Sinn Fein (SF), Martin McGuinness, vice-Premier ministre d'Irlande du Nord, est arrivé en 3e position avec 13,7% des suffrages. Il s'est imposé dans le comté de Donegal North East. En 4e position, on trouve le député européen Gay Mitchell, candidat du parti au pouvoir, le Fine Gael (FG), qui a obtenu 6,4% des voix, suivi par le sénateur de Dublin, David Norris (indépendant), qui a recueilli 6,2% des suffrages, et par les deux candidates indépendantes, Dana Rosemary Scallon et Mary Davis, qui ont obtenu respectivement 2,9% et 2,7% des voix. La participation s'est élevée à 56,10%.

"Je veux être le président de la République de l'ensemble du peuple, de tous ceux qui n'ont pas voté, pour ceux que je vais encourager à reprendre confiance dans les institutions. Je vais travailler au service et au bien-être de la population de l'Irlande" a déclaré Michael Higgins qui a annoncé qu'il démissionnerait de ses fonctions de président du Parti travailliste. "Les électeurs ont privilégié l'expérience" a souligné Elaine Byrne, professeur de science politique au Trinity College de Dublin. "Michael D. (surnom de Michael Higgins) est très aimé et respecté, au-delà du Parti travailliste" a-t-elle ajouté. "Michael Higgins aura mon soutien entier à son poste de président de la République. Son slogan de campagne affirmait qu'il serait un président dont nous pourrions être fiers et je pense qu'il le sera" a déclaré Sean Gallagher à l'annonce des résultats.

 Agé de 70 ans, Michael Higgins est originaire de Limerick. Diplômé de sociologie, il a enseigné cette discipline ainsi que la science politique à l'université de Galway et à la Southern Illinois University. Adhérent du Fianna Fail, il l'a quitté pour rejoindre le Parti travailliste. Elu député en 1981, il perd son siège l'année suivante avant de réintégrer le Dail Eireann, chambre basse de l'Oireachtas (parlement), en 1987. Il choisit de ne pas se représenter en 2011. Michael Higgins a été maire de Galway en 1982–1983 et en 1991–1992 et ministre des Arts, de la Culture et du Gaélique (une langue parlée par le nouveau président de la République) entre 1993 et 1997 dans le gouvernement dirigé par John Bruton (FG). En 2003, il a succédé à Proinsias De Rossa à la présidence du Parti travailliste.

Rossen Plevneliev est élu président de la République de Bulgarie .Comme attendu, le candidat du parti au pouvoir (GERB), Rossen Plevneliev, a remporté l'élection présidentielle dont le 2e tour se déroulait le 30 octobre en Bulgarie. Le candidat soutenu par le Premier ministre Boïko Borissov (GERB) a recueilli 52,56% des suffrages et s'est imposé devant son adversaire Ivaïlo Kalfin (Parti socialiste, BSP) qui a obtenu 47,44% des voix. La participation s'est élevée à 48,04%, soit un taux quasiment identique à celui enregistré lors du 1er tour de scrutin le 23 octobre (48,54%).

Pour un audit citoyen de la dette publique

Je viens de signer l'appel pour un audit citoyen de la dette publique. Il s'agit d'une initiative lancée par de nombreuses organisations du mouvement social, et par des personnalités comme Etienne Balibar, Frédéric Lordon, Susan George ou Ariane Mnouchkine. Objectif du collectif, qui regroupe une vingtaine de syndicats et d'associations: organiser un «débat démocratique au plan local, national et européen» sur la question de la dette des Etats.

En voici une présentation succincte :   D’où vient la dette ? A-t-elle été contractée dans l'intérêt général, ou bien au bénéfice de minorités déjà privilégiées ? Qui détient ses titres ? Peut-on alléger son fardeau autrement qu'en appauvrissant les populations ? Avons-nous trop dépensé pour l’école et la santé, ou bien les cadeaux fiscaux et sociaux depuis 20 ans ont-ils asséché les budgets ? Ces questions, de plus en plus nombreux sont ceux qui se les posent. Dans toute l'Europe et en France un large débat démocratique est urgent, car les réponses apportées à ces questions détermineront notre avenir.

C’est pourquoi des citoyens, organisations syndicales et associatives, soutenus par plusieurs formations politiques, ont décidé de créer un collectif national pour un audit citoyen de la dette publique, afin de porter ce débat au cœur de la société.   En publiant son appel constitutif, ce collectif invite tous les citoyens à s'engager dans la démarche de l'audit citoyen pour que la dette publique fasse enfin l'objet d'un vrai débat démocratique, au plan local, national et européen. 

Voici le lien pour le signer 

Sommet européen du 26 octobre : une digue européenne face au tsunami financier

Le sommet européen du 26 octobre est historique : le défaut de la Grèce est le plus grand de l’histoire moderne, devant l’Argentine, et le premier de l’histoire occidentale depuis 60 ans. Il donne naissance à la première vraie digue européenne : un Fonds européen de stabilisation financière doté de moyens d’intervention massifs. Mais le tsunami financier est toujours là : la dette publique des Etats de la zone euro, même consolidée, continue de dériver. Sortir du surendettement, tel est l’enjeu des mois à venir, en priorité en France. Sans cela, la nouvelle digue européenne volera en éclats, c’est le point de vue que développe Terra Nova dans une note de Guillaume Hannezo

Les marchés sont comme les chiens : ils mordent la main qui tremble. Les Européens ont trop souvent tergiversé et renié leur parole au cours de cette crise pour qu’ils ne soient plus jugés que sur des actes. Ceux qui ont été décidés lors du Sommet du 26 octobre vont changer la face de l’Europe, et les termes du débat présidentiel.

D’abord le défaut grec, qui impose aux créanciers des pertes sur la dette d’une démocratie ......

LE LOGEMENT NOUS CONCERNE TOUS…

Nous avons tous été – ou serons – à la recherche d’un lieu où vivre, avec notre famille, nos enfants, un lieu pour nos parents. Or, en dix ans, les prix de vente pour devenir propriétaire ont doublé et les loyers dans le parc privé ont augmenté de 50 %. Le logement est désormais le premier poste de dépenses des ménages, qui y consacrent parfois jusqu’à la moitié de leurs ressources !

 La Fondation Abbé Pierre estime que près de 10 millions de personnes sont touchées de près ou de loin par la crise du logement. Cette situation a des conséquences sur notre quotidien et peut conduire à d’importants sacrifices : restriction des dépenses d’alimentation et de santé, dégradation des conditions de vie, allongement des trajets du domicile au travail… Derrière le problème du logement se cachent de nombreux autres problèmes.

69 % des Français jugent que l’action des pouvoirs publics n’est pas satisfaisante pour résoudre ces difficultés. À quelques mois des élections présidentielles et législatives, il faut agir ! C’est pourquoi la Fondation Abbé Pierre appelle à une Mobilisation générale pour le logement. Plus nous serons nombreux à nous mobiliser, plus nous pèserons auprès des candidats pour qu’ils s’engagent fermement à mener une autre politique du logement.

Parce qu’il est une priorité pour les Français, le logement doit devenir une priorité pour leurs représentants politiques. Exigeons des candidats qu'ils s'engagent à :

1 PRODUIRE SUFFISAMMENT DE LOGEMENTS ACCESSIBLES - Programmer 500 000 logements par an, pendant 5 ans, dont 150 000 logements vraiment sociaux. - Imposer des contreparties sociales aux aides publiques. - Lutter contre la vacance injustifiée des logements. - Libérer des terrains à bâtir à un prix raisonnable.

2 RÉGULER LES MARCHÉS ET MAÎTRISER LE COÛT DU LOGEMENT - Encadrer les loyers. - Réguler les prix de l’immobilier. - Revaloriser les aides personnelles au logement. - Lutter contre la précarité énergétique.

3 MOINS D’INJUSTICE ET PLUS DE SOLIDARITÉ - Intervenir massivement contre l’habitat indigne. - Enrayer les impayés de loyer et prévenir les expulsions locatives. - Donner une priorité absolue à l’accès au logement des personnes en difficulté. - Offrir des solutions dignes d’hébergement et d’accompagnement aux personnes les plus défavorisées.

4 CONSTRUIRE UNE VILLE ÉQUITABLE ET DURABLE : UN IMPÉRATIF POUR VIVRE ENSEMBLE - Renforcer les obligations de la “loi SRU” en imposant 25 % de logements sociaux. - Instaurer des “secteurs de mixité urbaine et sociale”. - Sécuriser l’accession à la propriété et recentrer les aides sur les classes modestes et moyennes. - Corriger les inégalités entre territoires et mener une politique de la ville ambitieuse.

Cette mobilisation doit permettre d’établir un “Contrat social pour le logement” sur lequel devront s’engager les candidats à l’élection présidentielle. La Fondation Abbé Pierre en suivra la mise en œuvre.

 Pour signer   ;  Voir le livret de mobilisation générale  ; Voir les fondements de la mobilisation générale

Et revoilà la fraude sociale !

C'est un « marronnier » que l'UMP agite régulièrement depuis 5 ans : La fraude est insupportable pour la grande masse de ceux qui respectent les règles collectives, il n’est pas anormal d’en parler, mais il faut parler de toutes les fraudes ! Et puis depuis 5 ans , on en serait au même point ! Quel aveu d’échec !

Le groupe SRC (socialiste, radical et citoyen) de l'Assemblée rappelle plusieurs mesures prises par le gouvernement ou préconisées par des parlementaires UMP. "C'est Mme (Valérie) Pécresse qui réduit les indemnités journalières des salariés malades. C'est M. (Xavier) Bertrand qui restreint l'accès au RSA et aux prestations sociales pour les parents isolés en caviardant un rapport de l'Assemblée sur la fraude sociale. C'est M. (Claude) Guéant qui propose de mettre à l'amende les familles dont en enfant est dans la rue la nuit". "Mais le summum de l'indignité est atteint par M. (Laurent) Wauquiez qui propose de réserver les logements sociaux à ceux qui ont un travail" ."Jusqu'où va mener ce délire? Réveille toi l'Abbé Pierre, ils sont devenus fous!", conclut le texte.

En fait l’agitation médiatique sur ce sujet est l’occasion de stigmatiser certaines populations. Les fraudes à l'impôt et aux cotisations sociales coûtent entre 30 et 50 milliards d'euros par an à l'Etat. 70% de ce manque à gagner sont dus à la fraude fiscale. Fraudes fiscales ? fraudes sociales ? Le gouvernement préfère pointer du doigt la fraude sociale. L'enjeu est sans doute moins financier que politique

Dans son bilan d'activité 2010, la Délégation Nationale de lutte contre les fraudes (DNLF) a montré que les allocataires du RSA sont les plus contrôlés parmi tous les bénéficiaires de prestations sociales ou de minima sociaux gérés par la branche famille de la Sécu. Ainsi, près de la moitié des contrôles sur place les concernent alors que ceux-ci ne représentent que 16,7% des allocataires des CAF. Efficace, non ? Et pourtant les dispositifs existent. Au niveau de l’État, la délégation nationale de lutte contre la fraude ne comprend que 14 personnes ! Difficile de conjuguer la lutte contre la fraude et le non remplacement d’un fonctionnaire sur deux.

Selon le rapport parlementaire de la Mission d'évaluation des comptes de la Sécurité sociale publié en juin dernier, la fraude sociale — qui englobe la fraude aux prestations et aux cotisations —, c'est 20 milliards d'euros par an. Et sur ces 20 milliards, seuls 2 à 3 milliards sont imputables à la fraude aux prestations (arrêts maladie, allocations…) tandis que le reste, 8 à 16 milliards, est le fait d'employeurs qui, sciemment ou non, ne versent pas à l'Urssaf leurs cotisations patronales et salariales. En 2010 les redressements pour travail illégal ne représentaient qu’entre 1,5% et 2,9% de la fraude présumée. Soit à peine 185 millions ! Voir aussi !

Donc, il est évident que la création d'un «fichier des allocataires sociaux» — qui existe déjà — ne vise nullement à lutter contre la fraude sociale d'origine patronale, qui est cinq fois plus importante. Stigmatiser le RMIste peut faire passer la pilule de la hausse des impôts

 Par contre, et comme toujours, la lutte contre la fraude fiscale, qui représente plus de 40 milliards d'euros de manque à gagner annuel pour l'Etat, n'est pas évoquée. La lutte contre l'«assistanat , va t elle remplacer la traditionnelle lutte contre l'insécurité, vaguement éculée, à l’approche des élections de 2012 ?

Voir ausi Martin Hirsh   ,  L' expansion    ou     Rue89

Après les primaires, premières réflexions...

Les primaires passées, il n’est pas inutile d’en faire un premier bilan et déjà d’en tirer quelques conclusions, comme procédure démocratique.

Romain Pigenel sur son blog Variae a écrit deux billets à chaud, intéressants, sur le sens d’un second tour pour les Primaires, et sur l’opportunité des primaires de ne pas perdre cette force citoyenne , au service de la rénovation du Parti Socialiste

Les primaires socialistes marquent un tournant dans le paysage politique français. La procédure, inspirée des exemples américain et italien, vise à instaurer de nouvelles relations entre le parti et ses sympathisants. Suffira-t-elle à rétablir la confiance envers les acteurs politiques ? Comment limiter le poids des sondages ? Les primaires signent-elles la conversion définitive des socialistes à la logique présidentielle ? Que dire du projet des Socialistes après un tel exercice C’est le sens des réflexions de Marc-Olivier Padis, rédacteur en chef de la revue Esprit, et vice-président de Terra Nova, pour la Vie des idées

Pour autant, le politiste Rémi Lefebvre s’inquiète, dans un petit livre récemment paru, Les Primaires socialistes. La fin du parti militant, Paris, Liber, 2011. 174 p., 8 €, d’un possible effacement du parti au profit des sondages. C’est ce paradoxe des primaires qu’examine Florence Faucher-King, dans une note pour la Vie des idées

Une réflexion qui est à poursuivre, un bilan qui reste à faire malgré tout ….

Aller plus loin  :  « Pour des primaires ouvertes et populaires », rapport coordonné par Arnaud Montebourg et Olivier Ferrand, 18 juin 2009.

« Les primaires, une menace pour le PS ? », article de Rémi Lefebvre paru dans le Monde diplomatique, mai 2010.

Le dossier « La candidature à la présidentielle » de la revue Pouvoirs (n° 138, septembre 2011).

Subsidiarité contre solidarité ? L'exemple du programme d'aide alimentaire aux plus démunis comme illustration des difficultés de la construction Européenne !

Une épée de Damoclès pèse sur l’aide alimentaire européenne aux plus démunis (PEAD) : je l’ai déjà évoqué ici même en juin dernier. Alors que cette aide bénéficie d’un large soutien auprès des citoyens et des ONG, la perspective de sa suppression pourrait nourrir les critiques à l’égard de l’UE.

C'est en 1987 que la Commission européenne a créé le Programme européen d'aide aux plus démunis (PEAD). Adossé à la politique agricole commune (PAC), il prévoit de donner à des organisations caritatives -aujourd'hui près de 240- les surplus agricoles des pays membres, ensuite redistribués aux plus démunis. Dix-neuf des 27 Etats de l'UE en bénéficient désormais, en tête desquels l'Italie, la Pologne et la France, pour la préparation des quelque 13 millions de repas.

Depuis 1995, les stocks excédentaires sont complétés par une enveloppe financière, qui permet de faire tourner le programme malgré la chute des surplus. Entre 1988 et 2008, son budget a ainsi grimpé de 97 à 300 millions d'euros, pour atteindre 500 millions en 2009.

Le débat actuel a en fait émergé dès 2008. Cette année là, "la Commissaire européenne a proposé de donner une base juridique plus solide au plan d'aide en lui attribuant deux objectifs: faire baisser les stocks agricoles, mais aussi contribuer à la sécurité alimentaire des plus démunis, avec une dimension sociale".

L'Allemagne, le Royaume-Uni, les Pays-Bas, la République tchèque, le Danemark et la Suède continuent de s'opposer à un compromis, formant une minorité de blocage qui rend son adoption impossible. Les opposants au programme considèrent qu’en l’absence de stocks agricoles d’intervention, l’Union Européenne ne peut assurer une aide alimentaire pour un motif purement social, conformément au principe de subsidiarité. "Dans son principe, l'aide aux démunis est une bonne chose, mais c'est le devoir des Etats nationaux" déclare le représentant de l’Allemagne. En Allemagne d'ailleurs, les associations font très peu appel au programme européen, privilégiant l'aide des gouvernements régionaux, des communes et des Eglises.

La commission est très déterminée dans la poursuite de ce programme comme en atteste un document de travail de 2008.

Avant le débat au Conseil des Ministres de l’agriculture, jeudi 20 octobre, « Notre Europe » dans un Bref de Nadège Chambon revient sur les enjeux juridiques du débat en cours et propose des solutions pour sortir de cette impasse politique et sociale pour l’UE.

Une nouvelle illustration des difficultés de la construction européenne tant dans ses modes de décisions que dans ses compétences !!

Après le second tour des primaires, François Hollande sera le candidat de la gauche aux Présidentielles de 2012 !

François Hollande a été choisi par les électeurs pour représenter le Parti Socialiste, les Radicaux de gauche, et bien au delà, aux prochaines élections Présidentielles de 2012.

Le vote est sans appel, et il a maintenant toute la légitimité nécessaire pour s’engager dans la campagne des Présidentielles.

Je m’en réjouis car je suis sur qu’il saura construire le rassemblement et cet élan nécessaire à la gauche pour gagner : Sans rassemblement il n'y a pas de victoire possible face à la droite et l'extrême droite.

Je m’en réjouis car il saura présenter aux Français un projet réaliste, qui permette, dans la justice de faire face à la crise. Nous avons à surmonter la crise la plus violente de l'histoire de l'après-guerre, et il le fera en luttant contre les inégalités, en faisant en sorte que nous puissions vivre ensemble.

Je m’en réjouis à titre plus personnel car je le connais depuis maintenant plus de 20 ans. Nous avons été élus à l’Assemblée Nationale tous les deux pour la première fois en 1988. Nous y avons siégé, cote à cote, pendant 5 ans à la commission des finances. Nous avons mené les mêmes combats pour l’Europe, ou pour la rénovation de la gauche, même si nous n’avons pas fait toujours les mêmes choix. Je connais ses qualités humaines, son sens de l’humour mais aussi sa capacité à respecter les autres.

Il y a 15 jours lorsqu’il est venu à Rouen, il a voulu que je l’accompagne, dans le cadre d’une visite privée, sur les lieux de son enfance à Bois-Guillaume. Il a vécu dans un quartier derrière le collège, qui a beaucoup changé, mais il a su retrouver le lieu ou il allait chercher le lait, le four à pain… les champs ou il jouait, et retrouver sa maison. Il n’a pas oublié ses années passées à Rouen, en Normandie, et je sais qu’il y reviendra avec plaisir.