JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

8 mars 1982 : création officielle de la journée de la femme, et maintenant ?

 

Il y a trente ans était célébrée pour la première fois de façon officielle le 8 mars, la journée de la femme. Françoise Thébaud dans une note de la fondation Jean Jaurès , en retrace l’histoire « Le 8 mars, journée de la femme. 1982-2012»   Téléchargement Du document

Lorsque François Mitterrand est élu président de la République en 1981, la gauche dispose d’un programme sur les droits des femmes et de militantes aguerries, dont Yvette Roudy, nommée ministre des Droits de la femme. L’institutionnalisation de la journée du 8 mars est l’une des réalisations de ce ministère et témoigne du caractère incontournable de la question. Le 8 mars 1982 donne lieu à de nombreuses manifestations, dont le point fort est la réception donnée à l’Élysée et le discours de François Mitterrand. Malgré des difficultés réelles (notamment sur le dossier du remboursement de l’IVG), le 8 mars 1982 est doté d’une grande force symbolique et a marqué les esprits. Les 8 mars suivants seront moins éclatants, le gouvernement et l’Elysée étant moins impliqués.

La création d’une journée annuelle internationale des femmes destinée à soutenir et à diffuser leurs revendications résulte d’une initiative socialiste allemande. C’est en effet sur la proposition de Luise Zietz et de Clara Zetkin (figure éminente du parti social-démocrate) que l’Internationale des femmes socialistes en retiendra le principe à Copenhague en 1910. Cette journée internationale sera célébrée pour la première fois en Europe le 19 mars 1911.

Lénine en 1921 choisit le 8 mars pour rendre hommage au rôle des femmes dans les débuts de la révolution russe. En 1955, une grève d’ouvrières new-yorkaises de 1857 met en avant cette symbolique .Cette origine mythifiée sera reprise par les mouvements féministes des années 1970 qui l’inscrivent dans leurs combats pour l’autonomie des femmes. Leur action porte au niveau international, puisque l’ONU déclare 1975 « année de la femme », avant de décréter en 1977 le 8 mars journée internationale des femmes et d’adopter en 1979 une Convention internationale sur l’élimination de toute discrimination à l’égard des femmes.

 

L’institutionnalisation de la journée du 8 mars l’a installée dans le paysage médiatique, en faisant un sujet classique et repris chaque année, sans que la dimension revendicative n’en soit toujours justement représentée. Souvent, dans les reportages à l’étranger, ce sont les femmes victimes mises en avant, jamais les modèles positifs de l’Europe du Nord. Le discours médiatique n’est donc pas exempt d’une certaine ambiguïté. La journée du 8 mars a peut-être perdu en mobilisation ce qu’elle a gagné à voir sa légitimité reconnue : sans doute faudrait-il retrouver l’esprit de 1982, quand Yvette Roudy voulait faire bouger la société, convaincre que les femmes ont des droits et construire l’égalité

Ghislaine TOUTAIN dans un autre rapport pour la Fondation Jean Jaurès « L’égalité entre les femmes et les hommes : Ne pas y renoncer, malgré la crise »  fait un large tour d’horizon de la situation contrastée des femmes dans la société française et européenne ; force est de constater que le chemin à parcourir est encore long pour parvenir à une réelle « démocratie égalitaire et paritaire » ancrée dans les mentalités et les pratiques.

L'observatoire des inégalités offre une  « Synthèse : les inégalités entre les femmes et les hommes en France »,

Enfin l'IFOP présente un regard « Les femmes : des électeurs comme les autres ? »,

Je vous donne L'appel du 8 mars pour la dignité et l'égalité, lancé par huit femmes Arabes venant de Tunisie, Égypte, Syrie, Libye, Algérie. Ce texte sera remis au Président du Conseil Européen à l'occasion du Sommet des chefs d'état et de gouvernement de l'Union Européenne à Bruxelles le 25 mai 2012

Les systèmes de santé dans les pays développés

 

Dans les pays développés, trois modèles types d’organisation sont recensés : le modèle normatif hiérarchisé, dans lequel le système de santé est organisé autour des soins primaires et régulé par l’État (Espagne/Catalogne, Finlande, Suède) ; le modèle professionnel hiérarchisé, dans lequel le médecin généraliste est le pivot du système (Australie, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Royaume-Uni) et le modèle professionnel non hiérarchisé, qui traduit une organisation des soins primaires laissée à l’initiative des acteurs (Allemagne, Canada).

 L’évolution et les réformes menées depuis les années 1990 tendent à rapprocher les systèmes de soins primaires. Cette hybridation des modèles caractérise notamment la France dont le système de santé, appartenant initialement au modèle normatif non hiérarchisé, emprunte désormais des caractéristiques d’organisation similaires aux deux autres modèles.

C’est à cette réflexion sur l’évolution de notre système de santé que nous invite cette note de l’IRDES 

"La terre est-elle trop peuplée ?"

 

La 6ème édition des Forums Régionaux du Savoir, organisés par Science Action , reprend le 23 février prochain à 20h30 à l'Hôtel de Région, avec Hervé Le Bras, Directeur d’études à l’École des hautes études en sciences sociales (EHESS, Paris) et Directeur de recherche à l’Institut national d’études démographiques (INED, Paris), sur le thème "La terre est-elle trop peuplée?"

 

Neuf milliards d’habitants sur Terre en 2050 : comment les nourrir ? La surpopulation semble mener notre planète à la catastrophe. Est-ce si sûr ? En reprenant les projections de population faites dans le passé et en cherchant les raisons pour lesquelles elles se sont presque toutes trompées, Hervé Le Bras mettra en évidence l'influence des idéologies du moment et une myopie teintée de conservatisme qui privilégie presque toujours les tendances des vingt ou trente années précédant la projection tout en négligeant les changements les plus récents.

La question des subsistances est elle aussi un terrain de bataille idéologique. Les pays riches attribuant les causes de la misère et de la sous-alimentation à l'explosion démographique, les pays pauvres rejetant la faute sur le gaspillage et la surconsommation des riches.

Pour sortir de ce face à face riches/pauvres, Hervé Le Bras montrera qu'il faut sortir du face à face population/subsistances et considérer la production de substances alimentaires comme un système complexe où nourriture animale, biocarburants, nourriture végétale et produits industriels se partagent les produits de l'agriculture dans des proportions qui obéissent aux rapports de force de la mondialisation.

L'ensemble des forums est retransmis en direct de l'Hôtel de Région à 20h30 : Cliquer ici pour accéder au direct.                            Le nouveau programme est disponible ici

«Pacte mondial pour une meilleure gestion de l’eau, par une approche intégrée et par bassin»

 

Réunis à Marseille, à l’occasion du 6ème Forum Mondial de l’Eau le 16 mars prochain, les représentants d’organismes de bassin de fleuves, de lacs ou d’aquifères, de différentes parties du monde, devraient adopter le « Pacte Mondial pour une meilleure gestion des bassins », en vue de développer la gestion intégrée et solidaire des ressources en eau, à l’échelle des bassins nationaux, régionaux et transfrontaliers et répondre aux défis que doit affronter notre planète.

En tant que Président du syndicat du SAGE du Cailly-Aubette-Robec, je m’inscris pleinement dans cette double perspective, de bassin versant qui transcende les territoires administratifs, et de gestion globale de l’eau.

Nos efforts doivent en effet permettre à la fois de lutter contre les catastrophes naturelles, de satisfaire de façon fiable les besoins des populations urbaines et rurales en eau potable, afin d’améliorer l’hygiène et la santé et prévenir des épidémies, d’assurer la suffisance agroalimentaire, de développer l’industrie, la production énergétique, le transport par voie d’eau, le tourisme et les loisirs, de prévenir et de combattre les pollutions de toutes natures, afin de préserver les écosystèmes aquatiques, soutenir la production piscicole, et de façon plus générale préserver la biodiversité des milieux liés à l’eau.

 

Tous ces enjeux ne peuvent plus être abordés de façon sectorielle ou localisée, ni séparément les uns des autres. Il est impératif d’introduire et/ou de renforcer les formes nouvelles de gouvernance des ressources en eau recommandées, d’ores et déjà, à Dublin (1991), Rio (1992), Paris (1998), La Haye (2000), Johannesburg (2002), Kyoto (2003), Mexico (2006) et Istanbul (2009).

Il convient d’harmoniser les politiques et les législations, pour favoriser, notamment, la création et le renforcement d’organisations appropriées de bassin, notamment par la mise en œuvre de programmes régionaux d’intérêt commun indispensables à l’amélioration de la gestion des ressources en eaux souterraines et superficielles à l’échelle des bassins.

Il est nécessaire de créer ou de renforcer les financements dédiés à la gestion des ressources en eau et des milieux aquatiques et d’une façon générale du « grand cycle » de l’eau, La création et le renforcement de commissions internationales, d’autorités ou autres organismes de bassin transfrontaliers facilitent le dialogue, la coopération, l’échange d’information et la mise en oeuvre des actions et projets communs, permettant de partager les bénéfices, d’anticiper l’avenir et de prévenir des conflits potentiels entre les acteurs concernés.

Ce « Pacte Mondial pour une meilleure gestion des bassins », exprime la volonté d’agir dès maintenant , pour

Langues et cultures régionales : en finir avec l’exception française

 

Les langues régionales n’ont pas, en France, d’existence officielle. François Hollande s’est engagé, dans ses 60 propositions, à ratifier la Charte européenne des langues régionales, afin que les normes internationales sur la question puissent enfin s’appliquer.

La question des langues régionales ne manquera pas de revenir dans l’actualité des élections. La fondation Jean Jaurès revient ainsi opportunément sur cette question dans un essai de Armand Jung et Jean Jacques Urvoas. Téléchargement Essai sur langues et cultures regionales

La France, s’est construite grâce à une homogénéisation à marche forcée des différentes composantes du territoire. C’est à la suite d’un long processus, dont le commencement est marqué par l’ordonnance de Villers-Cotterêts en 1539, que les langues et cultures régionales ont acquis leur statut marginal d’aujourd’hui.

Alors que seulement 1 % de la population parlait le français en 1533, combien de Français parlent encore aujourd’hui la langue de leur région ? Comment expliquer la position de la justice à l’égard de l’enseignement de ces langues ou de leur emploi dans les affaires publiques ? Face à la multitude des patois locaux, la monarchie avait fait le choix d’une langue officielle unique qui remplacerait le latin dans tous les actes de la vie publique. Mais cet objectif a également marginalisé les langues régionales, processus qui s’est accéléré avec la « victoire » des Jacobins sur les Girondins en 1793.

 En effet, ceux-ci érigèrent le français en arme de combat politique, vecteur selon eux de progrès, de liberté et de vertu. Le symbole de cette «francisation » forcée fut la destruction organisée du breton. L’enseignement obligatoire instauré en 1881 assurera qu’aucun enfant n’échappe aux mailles du filet et le service militaire parachèvera ce processus sous la IIIe République.

A partir de 1945 néanmoins, un frémissement législatif laissera croire à un retour (certes très limité et dans le champ de l’enseignement uniquement) des idiomes régionaux. Cependant, seule la loi Deixonne de 1951 marquera un infléchissement en incitant (sans aucune mesure incitative ou contraignante par ailleurs) à l’enseignement du basque, du breton, du catalan et de l’occitan.

Le Conseil d’Etat, comme le Conseil constitutionnel, imposeront toujours une lecture très stricte du droit, arcboutés sur une lecture littérale de l’article 2 de la Constitution, qui dispose depuis la révision de 1992 que « la langue de la République est le français ». Ainsi, la France n’a jamais ratifié la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires.

Depuis que Nicolas Sarkozy a fait de l’identité nationale un thème récurrent du débat politique, la question des langues régionales est au point mort, comme si celles-ci, composantes de notre patrimoine, mettaient l’unicité et l’indivisibilité de la République en péril.

«Je romprai avec la « Françafrique », en proposant une relation fondée sur l’égalité, la confiance et la solidarité.»

 

« Je romprai avec la « Françafrique », en proposant une relation fondée sur l’égalité, la confiance et la solidarité. » : c’est l’une des 60 propositions de François Hollande. Que peut on en dire au moment ou le Sénégal s’embrase, après la candidature invalidée de Youssou Ndour, et la validation au contraire de la candidature de Abdoulaye Wade par le Conseil constitutionnel ? Les mêmes difficultés électorales en cote d’ivoire avaient mis en lumière les difficultés de la France à établir de saines relations avec les pays d’Afrique et à sortir de complaisances coupables.

 Cette note de Terra Nova propose des pistes

GENESIS : un beau projet scientifique pour notre Région !

GENESIS (qui n’a rien à voir avec le groupe de rock britannique!) mais signifie "Groupe d'Etudes et de nanoanalyses des effets d'irradiations" vient d’être retenu comme «équipement d’excellence » dans le second appel à projet national des investissements d’avenir.

Porté par plusieurs équipes de la technopole du Madrillet sur lequel il sera installé, ce projet s’inscrit dans le travail réalisé depuis plus de 20 ans par le Groupe de physique des Matériaux autour de la sonde atomique, soutenu par la Région dans le cadre des Grands Réseaux de Recherche (GRR).Il s’inscrit dans le cadre du nouveau PRES Normand et d’une collaboration avec le CEA de Saclay.

GENESIS est une plateforme, dont le but est d’étudier à l’échelle de l’atome, les matériaux irradiés.

C’est d’abord un projet de recherche fondamentale dont le but est d’améliorer les connaissances scientifiques sur les effets des radiations sur les matériaux, comme on étudie les effets des rayons X sur le corps humain. Ces connaissances pourront servir dans des domaines extrêmement divers : la sureté nucléaire ou le démantèlement des centrales… Mais aussi l’aéronautique ou le spatial, les équipements de santé…. Mais Il faut toujours distinguer les connaissances scientifiques des usages que l’on peut en faire, car ces usages peuvent être inconnus au moment ou ces recherches sont menées !

Cette recherche fondamentale, aux applications potentielles multiples, est une chance pour notre région, à la fois en terme d’attractivité scientifique, mais aussi compte tenu de ses ambitions en matière d’excellence énergétique. L’objectif est bien de faire des équipes de recherche qui portent ce projet, le leader mondial en métallurgie physique des systèmes soumis à l’irradiation.

La Région Haute Normandie soutient ce projet, dont le cout est évalué à 14 millions d’euros, dans le cadre de son Appel à Projet Energie, et des Grands Réseaux de Recherche.

Quel que soit l’avenir de la politique énergétique dans le domaine du nucléaire (nouveaux réacteurs, sureté des réacteurs actuels ou démantèlement des centrales, ces connaissances scientifiques nous seront utiles !

Face à la crise de l’Europe, faut-il plus d’intégration ?

Les débats sur l’Europe, n’ont jamais révélé un tel paradoxe sur la construction européenne. D’un côté, ceux qui soutiennent que la monnaie unique a été instaurée prématurément, que les mécanismes institutionnels adéquats manquaient et que la crise actuelle était prévisible. De l’autre, les discours en faveur d’une intégration approfondie, qui multiplie les points d’ancrage : le Fonds européen de stabilité financière (FESF), les « euro-obligations », mais surtout une gouvernance économique européenne. Etrange débat ou l'on veut bien d'une Europe forte...pourvu que ses instityutions soient faibles!

Paradoxe ? Peut-être pas….. Plus que le manque d’intégration, la crise actuelle révèle la fragilité de l’échafaudage européen. Bruxelles est souvent le bouc émissaire tout désigné pour des dirigeants européens pressés par leurs opinions. La difficile lisibilité des actions de la Commission et la prise de décisions à 27 dans les sphères politiques les plus hautes et donc les moins transparentes donnent l’image d’institutions européennes en déficit démocratique.

Trop puissantes pour beaucoup, ces institutions sont également contraintes par l’inter-gouvernementalisme (voir la note de Télos : l’intergouvernemental ne marche pas !) et la culture de l’unanimité et donc celle du compromis et du consensus. La crise actuelle illustre l’ampleur de cette dichotomie : comment régler une crise européenne sans pouvoir s’appuyer sur des institutions européennes capables d’y répondre ?

Une contribution au débat de l’IFRI entend se confronter à deux dossiers de fond. Dans un premier temps, il s’agit d’analyser les différentes facettes de la problématique de l’intégration : où en sommes-nous ? Une intégration plus forte est-elle inévitable et quelles en seraient les conséquences sur les États membres et les institutions européennes ? Dans un deuxième temps, il s’agit de se demander comment le projet européen va évoluer, et surtout comment ses acteurs vont s’adapter. Quelle place, quel rôle pour le couple franco-allemand ? Assistons-nous à l’émergence de deux Unions, l’une à 17, l’autre à 27 ? Et enfin, cette crise n’est-elle pas l’illustration – s’il en fallait une – du fait que l’Europe est éminemment intégrée dans un système global dont elle n’est pas le centre mais seulement une composante, certes importante ?

Cette crise révèle quatre éléments marquants. Tout d’abord, seul le moteur franco-allemand semble adéquat pour prendre le problème à bras-le-corps. Le deuxième aspect marquant de cette crise est le fossé grandissant entre l’Union des 17 – les membres de la zone euro – et celle des 27. Le troisième aspect du débat porte donc sur la question de l’intégration. Le dernier aspect de cette crise politico-économique concerne la place de l’Union sur l’échiquier international.

Dans ce contexte, quelles sont aujourd’hui les lignes de clivage entre pro-européens et eurosceptiques? Les catégories de population qui soutenaient le « oui » en 1992, voire en 2005, comptent-elles parmi les partisans d’une nouvelle étape dans l’intégration ? Assiste-t-on à des réalignements sociologiques ou idéologiques sur la question européenne ? Pour tenter de répondre à ces questions, Jérôme Fourquet dans une note de la Fondation Jean Jaurès a comparé les résultats d’enquêtes sur les intentions de vote lors des référendums sur Maastricht en 1992 et sur le Traité constitutionnel européen (TCE) en 2005 avec ceux de sondages réalisés actuellement par l’IFOP.    Téléchargement Note de Jerome fourquet sur europe

Circulaire du 31 mai sur les étudiants étrangers : un contresens historique

Avec sa circulaire du 31 mai 2011, qui restreint la possibilité pour les étudiants étrangers de changer de statut et d’obtenir une autorisation de travail après leur diplôme, le gouvernement a commis un contresens majeur,comme l'explique cette note de Terra Nova contraire à toute politique d’intégration. 25 000 diplômés étrangers de l’université et 8 000 élèves des grandes écoles sont dans le viseur.

Depuis dix ans, et en particulier depuis 2007, la doxa traditionnelle de la droite explique qu’il convient de réduire les flux migratoires pour garantir l’emploi des Français et des immigrés déjà présents et « mieux [les] intégrer ». Cette circulaire s’attaque maintenant aux diplômés de l’enseignement supérieur, soit à ceux qui justement, s’intègrent au plus vite dans le marché du travail.

Elle révèle clairement que les discours sur l’intégration ou l’immigration choisie n’ont été que du vent, et la carte « compétences et talents », créée par la loi du 24 juillet 2006, un gadget giscardien peu utilisé, avec seulement quelques centaines de bénéficiaires. La droite a perdu depuis longtemps le sens des intérêts de la France : quel meilleur moyen de créer du chômage, si ce n’est expulser les cadres à hauts potentiels dont le travail va justement créer les richesses et les emplois dont nous avons besoin ? Comment rendre la France peu attractive voire repoussante, en multipliant les embûches rendant tout investissement financier et humain peu opportun ? Comment enrichir les Etats-Unis, le Royaume Uni et le Canada des talents de demain ?

De fait, dans Le Monde du 7 octobre, Laurent Wauquiez, dont ce n’est pourtant pas le domaine de compétence, a indiqué que des instructions d’assouplissement de la circulaire allaient être envoyées aux préfets, sans que le texte soit abrogé. L’incohérence est totale. Ce n’est pas en ralentissant que l’on évite le mur, c’est en changeant de direction. Il faut retirer cette circulaire et changer de logique à propos des étudiants étrangers, qu’il faut désormais considérer comme une ressource pour nos universités, ainsi que le font les Australiens, et une chance pour notre pays comme les font les Américains.

Le recul de l'emploi industriel en France entre 1980 et 2007 : Ampleur et principaux déterminants

Le phénomène de désindustrialisation, qui touche la France comme l'ensemble des économies développées, peut être caractérisé par trois transformations concomitantes : un recul de l'emploi industriel, un recul de la contribution de ce secteur au PIB et une forte croissance du secteur des services marchands.

Cet article de l’INSEE vise à évaluer l'importance de trois déterminants structurels de ce phénomène en France sur la période 1980-2007 (et la sous-période 2000-2007) : l'externalisation de certaines tâches de l'industrie vers le secteur des services ; l'évolution de la structure de la demande et des gains de productivité au cours du temps, et la substitution de la production domestique par des importations associées à la perte de compétitivité internationale de l'industrie.

 Les résultats obtenus conduisent à considérer que les deux premiers facteurs, d'ordre interne, ont respectivement contribué pour 25 % et 30 % aux destructions d'emplois industriels sur la période 1980-2007. L'évaluation de l'impact de la concurrence étrangère apparaît moins précise puisque son rôle a été estimé entre 13 % (à l'aide d'une approche comptable) et 40 % (à l'aide d'une approche économétrique) des destructions d'emplois observées.

Et en complément un commentaire de cet article intitulé « Désindustrialisation ou mutation industrielle ? »

 A noter, Un rapport du Conseil d'analyse économique intitulé « Crise et croissance, une stratégie pour la France», qui plaide pour une nouvelle politique industrielle pour renforcer le potentiel de croissance. Les économistes du conseil appellent à une politique industrielle «repensée» et plaide pour une profonde réforme de la fiscalité.