JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Après la Grèce, l'Irlande, le Portugal demande une aide financière internationale

Le gouvernement portugais, en affaires courantes, a envoyé une demande officielle d'aide financière internationale. Cette demande intervient après que les notations des banques portugaises ont été récemment rabaissées, alors que le pays doit faire face à d'importantes échéances financières d'ici l'été et que les taux d'intérêt restent très élevés.

Les institutions européennes souhaitent une réaction rapide pour soutenir le troisième pays de la zone euro à demander de l'aide, après la Grèce et l'Irlande en 2010. Deux mécanismes sont opérationnels et pourraient être mis en oeuvre : le Mécanisme européen de stabilisation financière, doté de 60 milliards d'euros, et le Fonds européen de stabilisation financière, capable de lever jusqu'à 250 milliards d'euros.

La demande du Portugal doit être examinée par l'Eurogroupe et le Conseil ECOFIN, mais des doutes existent sur la capacité des autorités portugaises actuelles à négocier un paquet de mesures d'austérité, condition d'une aide qui pourrait aller de 60 à 90 milliards d'euros.

Dans Télos le point de vue de Charles Wyplosz

La Poste, la chute ? Jusqu’à quand ? Quels enjeux en Europe ?

Les conséquences dommageables des restructurations et des suppressions massives de postes chez l’opérateur public sont connues : une situation sanitaire et sociale préoccupante et un service dégradé pour nos concitoyens. De surcroit, on sait aujourd’hui que les prévisions sur lesquelles s’appuie le gouvernement pour justifier ces réductions sont infondées : moindre recul du courrier qu’annoncé, progression du résultat net de l’entreprise…

On est en plein double discours, comme en témoigne la décision de l’Etat de faire passer son taux de dividendes de 20 % à 25 %, alors que le gouvernement explique aux Français que le changement de statut de la poste est rendu obligatoire par la nécessité de pouvoir lui offrir de nouveaux moyens financiers. Nous devons garantir l’avenir d’une entreprise publique dont l’utilité sociale et économique est essentielle.

Quels enjeux en Europe ? La libéralisation totale des services postaux est effective depuis le 1er janvier 2011. Comment se situe la Poste française par rapport à ce processus d’ouverture au marché ? Comment ses homologues européennes ont-elles réagi, accompagné voire anticipé ce processus ? Pour répondre à ces questions, quatre chercheurs proposent, dans un dossier de la Vie des idées, des pistes de réflexion qui éclairent chacune à un niveau d’analyse différent les enjeux de cette mise en concurrence généralisée des opérateurs postaux à travers l’Europe. Une approche monographique permettra de comprendre comment la Poste française, qui a longtemps préservé son monopole, se positionne sur ce marché en cours de construction. L’approche comparative, quant à elle, permettra d’aborder les diverses stratégies mises en œuvre dans les grands pays européens (Allemagne, Royaume-Uni, Pays-Bas). Au sommaire du dossier :

• Quel sens donner à la libéralisation des postes européennes ?, par Nadège Vezinat La libéralisation totale du secteur a eu lieu le 1er janvier 2011 : à ce jour, peu de conséquences se sont fait sentir. Cela signifie-t-il que l’ouverture européenne des services postaux n’a pas eu d’impact sur la poste française ? Ou, au contraire, que la plupart des transformations avaient déjà été amorcées ou même entérinées avant cette date fatidique ?

• La poste Britannique dans la tourmente, par Odile Join-Lambert La trajectoire de la poste britannique montre le lien entre ouverture à la concurrence et modernisation d’un grand service public. Si les conditions d’emploi et de travail en ont subi les conséquences, la négociation collective est restée forte dans l’entreprise. La rigueur budgétaire consécutive à la crise financière complique cependant ce dialogue social.

• La Poste entre service public et marché, par Nadège Vezinat. La Poste sera certainement bientôt privatisée. Nadège Vezinat montre que cette réforme entérinerait la coexistence des logiques du marché et de service public, et que les tensions liées à cette coexistence d’exigences contradictoires sont largement reportées sur les salariés du groupe. Son enquête sur les conseillers financiers étudie les modalités concrètes de résolution de ces tensions qui touchent salariés et usagers.

• Une poste universelle : le moment de vérité, par Dieter Plehwe Dieter Plehwe décrit comment les différents services postaux européens, dans un contexte de crise du fordisme et de régulation étatisée, ont dû se positionner face à de nouveaux groupes innovants aux politiques d’expansion agressives. Il montre le rôle décisif joué par les gouvernements nationaux et l’intrication des acteurs privés et publics, des régulations nationales et européennes.

• Des guichets pour la banlieue ?, par Yasmine Siblot Dès le début des années 1990, la Poste a transformé son offre pour l’adapter au contexte particulier des « zones urbaines sensibles ». Revenant sur une enquête ethnographique menée dans les années 2000, Yasmine Siblot montre comment le service public s’est redéfini, entre l’action publique et l’action commerciale.

Ce que je fais à la Région

L’élection à la proportionnelle des élus régionaux présente bien des avantages : représentation plus large des différents courants de pensée, respect de la parité, pas d’enfermement dans des « cantons » et donc meilleure prise en compte de l’ « intérêt régional ». Mais, et je l’entends aussi, on voit moins ce « que fait chaque élu ? » ; j’y réponds dans ce billet, en ce qui me concerne.

Le Président de Région m’a confié deux délégations : le suivi des politiques régionales de la recherche, et le suivi des politiques européennes (fonds européens, Arc Manche...).

Par ailleurs tous les lundis matin, nous nous réunissons en bureau (16 membres de l’exécutif), pour débattre de nos orientations, de nos choix.

Je préside la 7ème commission « Emploi, économie, énergie, économie sociale et solidaire, agriculture, pêche, tourisme»

Au titre de la Région, je préside le conseil de surveillance du Crihan, et suis Vice Président de l’établissement foncier de Normandie (EPFN).

Je représente la Région dans plusieurs instances : la commission départementale de l’intercommunalité, le comité régional de l’habitat, l’association Science Action, l’agence de l’innovation Seinari, opéra de Haute Normandie…..et dans plusieurs organismes d’enseignement supérieur (esigelec, Esitpa, critt, …) ou lycées (Vallée du Cailly, Bernard Palissy..) …..

Ce sont de multiples réunions avec les services, dans ces instances, ou de représentation, pour porter collectivement une politique régionale ; une façon ici de vous en rendre compte.

La Charte européenne des droits fondamentaux reste mal comprise

La commissaire européenne en charge des Droits fondamentaux, a présenté un premier bilan de l'application effective de la Charte européenne des droits fondamentaux depuis l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne, qui rend la Charte contraignante.

Le rapport de la Commissaire présente un bilan plutôt en demi-teinte, confirmé par les résultats d'un sondage réalisé la semaine dernière par le Médiateur européen, selon lequel 72% des Européens se disent aujourd'hui très peu au fait de la Charte.

Pour faire face à cette incompréhension, le rapport de la Commissaire vise à mieux expliquer la finalité et le champ d'application de la Charte, pour la rendre plus effective pour les Européens. Il rappelle ainsi que la Charte ne peut s'appliquer aux Etats membres que lorsqu'ils mettent en œuvre le droit de l'Union, mais qu'elle ne s'applique pas dans les situations qui ne concernent pas ce droit.

 Toutefois, le rapport montre que les droits fondamentaux consacrés dans la Charte touchent de nombreux domaines pour lesquels l'Union européenne est compétente, et qu'ils doivent être obligatoirement pris en compte lors de l'élaboration et la mise en œuvre des politiques européennes. Parmi les exemples donnés figurent notamment l'utilisation de scanners corporels dans les aéroports et la gestion des frontières, qui doit se faire dans le respect des droits fondamentaux.

Le remède miracle : sortir de l’Euro !

A en croire certains, l’Euro serait à l’origine de tous nos maux, et sortir de l’Euro serait devenu LA solution. Erreurs ou affabulations prospèrent ! On est dans la culture ou la politique se réduit à la recherche de bouc émissaire, dans la haine de l’étranger, de ce qui nous est extérieur.

Il est vrai que certains à gauche, sans doute involontairement, en stigmatisant l’Europe ou le «plombier polonais » ont contribué à cette démarche. Certains peuvent douter de la survie de l’Euro, ce n’est pas pour autant qu’ils en souhaitent la sortie pour notre pays ; certains peuvent regretter les conditions de création de cette monnaie commune, ils n’en nient pas pour autant l’intérêt.

Ce n’est pas l’Euro qui crée les déficits. L’opinion l’a bien compris, comme les pays européens qui attendent pour rentrer dans la zone Euro : la monnaie commune est un facteur de solidarité, et c’est la politique économique qui l’accompagne qui n’est pas bonne ! Les Grecs, les Irlandais, les Portugais ne demandent pas à sortir de l’Euro, ils veulent une autre politique économique pour faire face à la crise, et c’est possible !

Sortir de l’Euro, outre ses difficultés techniques, provoquerait une dévaluation majeure de notre monnaie : on vendrait moins cher nos avions, mais plus chers nos matières premières, notre facture énergétique s’alourdirait… Notre dette prendrait aussitôt une ampleur encore plus considérable : les Etats les plus endettés devraient payer plus cher encore leurs emprunts auprès des marchés. En absence d’une monnaie commune, la spéculation aurait joué les devises européennes les unes contre les autres, diminuant encore la marge de manœuvre des autorités publiques.

Ceux qui manient de façon démagogique cette thématique ferait bien de ne pas jouer les apprentis sorciers, car ce serait les plus faibles qui une fois encore seraient les plus touchés.  L'euro est un atout pour les pays qui l'ont adopté, mais reste fragilisé par l'absence de pilotage politique. La zone euro n'a pas réussi à mettre en place une véritable coordination des politiques économiques nationales: Une lacune à combler au plus vite. Voila les vrais sujets, ce n’est pas la sortie de l’Euro

Une Victoire dont on doit bien mesurer la portée

En ce lendemain des élections cantonales, il faut d’abord remercier les électeurs qui se sont déplacés, et qui ont renouvelé leur confiance dans les candidats de la gauche. Mais il faut reconnaitre que si la chute de l’UMP, due à la scandaleuse politique de Sarkozy, est favorable au Parti Socialiste, les partis dits de « gouvernement » ont des raisons de s’interroger, et le Parti Socialiste doit encore se "faire désirer".

 - Pourquoi tant d’électeurs s’abstiennent ils ? Ils ne se retrouvent plus dans le jeu politique ; ils ne voient plus de raison de se déplacer pour choisir ? Ils ont l’impression que le jeu démocratique se fait sans eux ? Comme le dit Ségolène Royal : « Ils expriment une fatigue profonde à l’égard des méthodes politiques inefficaces et injustes. »

- Pourquoi tant d’électeurs, à partir sans doute, pour beaucoup,  des mêmes raisons, votent Font National ? On sait ce qu’est le Front National, et rien ne peut se faire avec lui, mais tous les électeurs du Front National ne sont pas des racistes ! Mais ils font le "pas" : « volonté » d’en découdre avec le système sur le plan économique et social ? volonté de « vengeance » avec un système politique dont ils se sentent exclus ? Volonté de trouver des « boucs émissaires « à leurs difficultés ?

Lorsqu’on voit les ravages de la crise dans la plupart des pays d’Europe, les difficultés de la plupart des gouvernements en place, qu’ils soient de droite ou de gauche, il y a urgence : la gauche doit préparer sérieusement, s’il en est encore temps, une vraie alternative pour 2012 ! Faute de quoi une victoire « par défaut », serait rapidement source de désillusions !

Une autre politique Européenne est possible, la preuve !

 Le groupe Spinelli associe un certain nombre de personnalités autour de Jacques Delors et Daniel Cohn-Bendit, mais aussi d’un certain nombre d’intellectuels, et «organise régulièrement des "Conseils européens fantômes" à la veille des "vrais" sommets des chefs d’Etat» en militant pour que «l’Union européenne s’engage de façon plus "proactive" dans de grands dossiers comme l’infrastructure, l’éducation, la recherche scientifique ou encore la transformation écologique de l’économie européenne».

Face aux échecs de la méthode intergouvernementale, il faut suivre « une autre méthode, la méthode fédérale et communautaire dans laquelle c'est la Commission européenne, contrôlée par le Parlement européen, qui organise cette gestion économique de la zone euro et de l'UE». Là où le Conseil européen est «un peu le syndicat des intérêts nationaux», le groupe Spinelli entend être «le syndicat des intérêts européens »

L'un de ces conseils fantômes était organisé juste avant, le sommet de l'Union démarrant ce jeudi 24 mars à Bruxelles. Les membres du groupe ont jugé que le pacte pour l'euro intervenait «trop peu, trop tard». Il a proposé un "Plan d’action européen pour le futur", dans les domaines des infrastructures, de la recherche scientifique et de la transformation écologique de l'économie européenne, qui pourrait se monter à 4000 milliards d’euros en 10 ans et serait financé par l’émission d’obligations européennes. Le retour de la croissance et de la stabilité dans la zone euro ne se fera pas uniquement grâce à des mesures de discipline financière, mais nécessite une politique « offensive » sur les investissements.

Au plan international, le Groupe considère que l’Union a "violé le traité" de Lisbonne et notamment son article 34, qui stipule que la Haute représentante organise la coordination de l’action des pays membres au sein des organisations internationales. Les différences de votes européens au Conseil de sécurité sur l’intervention en Libye sont donc "hautement absurdes".

Avant les conseils, Ce réseau de personnalités, lancé en septembre 2010, organise régulièrement des "Conseils européens fantômes" à la veille des "vrais" sommets des chefs d’Etat. Et leurs conclusions sont généralement peu clémentes : "Les Vingt-Sept font fausse route", "Le projet européen va droit dans le mur" ou encore "L’Union s’est rendue ridicule".

La prise en charge de la dépendance dans 6 pays de l’Union européenne

Le vieillissement de la population conjugué à l’affaiblissement des solidarités familiales, lui-même lié au travail des femmes et à l’urbanisation croissante, font de la prise en charge de la dépendance des personnes âgées un problème commun à tous les pays européens. C'est une question souvent évoquée dans cette campagne des cantonales, compte tenu des missions du département en ce domaine.

L’analyse de la manière dont six d’entre eux traitent ce problème (Allemagne, Angleterre, Danemark, Espagne, Italie et Pays-Bas) illustre la diversité des solutions possibles. L’Allemagne et l’Espagne ont mis en place des dispositifs spécifiques et globaux de prise en charge de la dépendance, à la différence du Danemark, où les prestations des services sociaux locaux ont progressivement évolué pour tenir compte des besoins de la population vieillissante.

L’Angleterre, l’Italie et les Pays-Bas établissent une distinction entre les soins et les autres prestations dont les personnes en perte d’autonomie ont besoin, les premiers relevant du système de santé et les secondes étant fournies par les collectivités locales.

C’est à ces questions qu’essaie de répondre Florence Kamette dans une note récente pour La Fondation Robert Schuman

Législatives en Finlande : une nouvelle montée populiste ?

Un peu plus de 4 millions de Finlandais sont conviés aux urnes le 17 avril prochain pour renouveler leur Parlement. L'économie et l'immigration seront les principaux thèmes de la campagne électorale mais la question qui figure au cœur du scrutin est indéniablement celle qui porte sur le résultat que réalisera le parti populiste des "Vrais Finlandais".

 Après la Hongrie et les Pays-Bas en 2010, la Finlande sera-t-elle le prochain pays à voir un parti populiste réaliser une percée électorale, voire, après l'Autriche, l'Italie et la Slovaquie, être en mesure d'entrer au gouvernement ? Les trois "grands" partis du gouvernement sont aujourd'hui talonnés par les populistes crédités de 17% des voix.

Ce résultat, s'il se concrétise, pourrait permettre aux "Vrais Finlandais" de participer aux négociations pour la formation du prochain gouvernement. L'hyper-consensus nationaliste qui domine dans ce pays explique en partie sans doute que tous les partis, y compris celui des "vrais finlandais", puissent s'asseoir à la même table et gouverner ensemble.

Le déclin (relatif et prévisible) de Nokia laisse cours à un chant anti-mondialisation après en avoir pleinement profité et après avoir louangé le marché mondial!

A un mois du scrutin, la Fondation Robert Schuman publie une analyse inédite de Corinne Deloy qui fait le point sur la situation politique finlandaise et rend compte des derniers sondages.

La montée de l’extrême droite en Europe

Depuis une décennie, le paysage politique européen est marqué par une progression importante des mouvements d’extrême droite. Que sont-ils ? Sur quoi prospèrent-ils ? Quelles réponses peuvent opposer les gauches européennes ? Etat des lieux des débats identitaires qui agitent l’Europe.

D’élection en élection, les partis d’extrême-droite semblent se renforcer. La succession d’élections tenues en 2010 offre un concentré saisissant de la montée de ces mouvements, qui pèsent de plus en plus sur les scènes politiques nationales.

Mais cette « vague » n’est pas homogène. L’extrême-droite évolue, se transforme, se rajeunit aussi. Elle passe du «vieux nostalgique» puisant sa culture politique nationaliste et autoritaire dans les années 30 au «jeune dandy» débarrassé de ses liens avec les mouvements fascistes, se voulant défenseur des femmes et des homosexuels, souvent même philosémite, mais violemment xénophobe et populiste avec une obsession particulière sur l’Islam.

Cette « nouvelle extrême-droite » désarçonne ses adversaires, et en particulier les sociaux-démocrates. Pourtant, les ressorts n’ont guère changé. L’extrême-droite prospère toujours sur les deux même éléments : le désarroi économique face à la violence d’une mondialisation non maîtrisée d’une part, un malaise identitaire et une crainte de dilution des nations d’autre part.

Ce sont ces deux questions, la question sociale et la question nationale, qui devront former pour la gauche les bases d’une réponse à cette vague d’extrême-droite en Europe. Tel est l’objet de la note pour la fondation Jean Jaurres de Clément Abélamine « Les ressorts de l’extrême droite en Europe : comprendre la vague populiste »

Téléchargement Note extreme droite en Europe