JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

La nouvelle organisation du territoire

L’INSEE publie deux notes sur Le nouveau zonage en aires urbaines de 2010 et la nouvelle organisation du territoire qui en résulte, l’influence croissante des villes et la Poursuite de la périurbanisation

95 % de la population vit sous l’influence des villes

61 millions de personnes, soit 95 % de la population, vivent sous l’influence de la ville. Pour l’essentiel, il s’agit de personnes résidant dans des aires, zones d’échanges intensifs entre les lieux de domicile et de travail. Les aires sont composées d’un pôle, ville concentrant au moins 1 500 emplois, et le plus souvent d’une couronne. Ces aires structurent le territoire français et englobent la moitié des communes : 85 % de la population y réside. 60 % de la population, soit 37,8 millions d’habitants, réside au sein même des pôles des grandes aires urbaines. Ces grands pôles constituent le cœur de l’urbain, avec plus de 800 habitants par km², soit huit fois plus que la moyenne nationale.

En dehors des aires, 11 000 communes sont multi polarisées, sous l’influence de plusieurs aires sans qu’aucune ne prédomine : 10 % de la population y réside. Signe des nombreuses interactions entre villes et campagnes, les trois quarts des communes rurales sont sous influence des villes, dans lesquelles réside un habitant sur cinq. Hors influence des villes, on trouve 5 % de la population dans 7 400 communes rurales ou petites villes.

Poursuite de la périurbanisation et croissance des grandes aires urbaines

En métropole, entre 1999 et 2008, la périurbanisation se poursuit. Les emplois se concentrent davantage dans les grands pôles urbains, alors que de nombreux ménages font le choix de s’en éloigner. Résultat de ces deux effets conjugués, un grand nombre de communes entrent dans l’espace d’influence des grandes aires urbaines. La croissance des grands pôles urbains est forte, mais celle de leurs couronnes est encore plus marquée.

Les grands pôles urbains et l’espace périurbain couvrent en 2008 la moitié du territoire et rassemblent plus de 80 % de la population et des emplois. La plupart des grandes aires continuent de s’étendre, certaines très fortement, comme Lyon, Avignon ou Saint-Étienne. D’autres, comme Lille, conservent leur périmètre de 1999. L’extension territoriale s’accompagne souvent d’une densification de la population sur certaines parties du territoire. La combinaison et l’intensité de ces deux mouvements (extension territoriale et densification) permet de distinguer plusieurs types de croissance des grandes aires urbaines.

Et en Haute Normandie

Dans sa nouvelle délimitation, la Haute-Normandie est la quatrième région de la France de province pour la part de sa population résidant dans une aire constituée d'un pôle et le plus souvent d'une couronne. La région est marquée plus fortement que l'ensemble du territoire par le poids de ses grandes aires urbaines.

 

"Deux mille mètres sous la mer. La chimie et la vie dans les fonds océaniques"

La découverte en 1977 des sources hydrothermales sous-marines, les "fumeurs noirs" sur les dorsales océaniques a élargi considérablement les limites de la vie terrestre avec une vie luxuriante pratiquant la chimiosynthèse et des bactéries vivant à 113°C dotées d'enzymes qui intéressent les biotechnologies. Ces sources hydrothermales sont également considérées comme un berceau possible pour l'origine de la vie sur Terre.

Ce jeudi à 20h30 à l'Hôtel de Région, André Brack, Directeur de recherche honoraire au CNRS , dans le cadre des forums régionaux de Science Action Haute-Normandie, nous parlera de ces questions d'ordre chimique et biologiste , dans un milieu , la mer, dont l'importance ira croisante à l'avenir.

Arc Manche : Pour une stratégie maritime intégrée

Se tenait aujourd’hui au conseil régional de Bretagne, le 2éme forum de la Manche dans le cadre des travaux de l’Arc Manche et du projet CAMIS. J’y représentais, comme délégué aux affaires européennes et aux coopérations interrégionales, la Région de Haute Normandie, chef de file de ces projets.

L’objectif était de travailler à l’émergence d’une stratégie maritime intégrée de l’espace Manche.

L’espace Manche a acquis de la visibilité en Europe, mais doit encore être mieux reconnu dans les institutions européennes. Il doit être à minima, reconnu comme sous-espace, d’espaces plus vastes comme l’Atlantique, ou la mer du nord : il a la particularité de faire le lien entre les deux, ce qui en fait sa spécificité, et d’être une des mers les plus fréquentées du globe. Faut il aussi qu’il fasse l’objet d’un traité franco Britannique pour mieux associer les États dans sa gestion ?  Téléchargement Carte occupation Manche

Espace de coopération au travers du programme européen « interreg », franco britannique, il ne doit pas simplement être espace de projets. Il doit construire une gouvernance qui permette de porter une stratégie maritime intégrée.

Intégrée, pour dépasser les approches sectorielles ou les conflits d’usage : comment concilier transport et maitrise des pollutions maritimes ? Comment concilier protection de l’environnement et besoins en granulats ? Comment concilier les projets lès aux énergies marines et les préoccupations des pécheurs ?.... Quels acteurs faire travailler ensemble ? Quelles préoccupations transversales prendre en compte comme le réchauffement climatique ou la compétitivité ?

A partir d’un document préparatoire, ce forum était l’occasion de travailler à l’émergence d’une telle stratégie intégrée, de ses objectifs, de sa mise en œuvre, à travers une gouvernance adaptée : la question de la place du pouvoir politique (lequel ?) étant inévitablement posée. L’évolution actuelle des collectivités locales en Angleterre ne facilite pas les échanges, mais les enjeux sont tels, que de l’avis unanime de tous les acteurs anglais et français, ce travail commencé avec le projet EMDI, puis avec CAMIS, dans le cadre de l’Arc Manche, est indispensable et doit se poursuivre.

C’est d’autant plus nécessaire que l’Europe prévoit avec des crédits accrus, la poursuite au delà de 2013, du programme interreg et que ces rencontres sont un moyen de préparer le programme opérationnel sur lequel il s’appuiera.

Un 3ème forum de la Manche est envisagé en 2012, dans une perspective qui reste à préciser : Pragmatisme ? Politique ? Conseil ? L’expérience de la Chesapeake bay commission s’appuyant sur trois états américains peut être utile à cet égard.

Pour en savoir plus sur le projet CAMIS          Pour en savoir plus sur l’arc manche

Téléchargement Document Travail pour une SMI       Pour savoir plus sur EMDI 

Pour en savoir plus sur « Chesapeake bay commission » qui s’appuie sur trois états américains

Le débat sur l’éducation ne peut se faire sans statistique !

Le collectif Interstat, qui regroupe des statisticiens de l'Insee et des ministères, dénonce le retard de la publication de certains indicateurs clés produits par le ministère de l'Éducation nationale. Et pourtant , Le débat sur l’éducation ne peut se faire sans statistique !

Dans un récent communiqué, ce collectif dénonce le fait que le ministère fait de la rétention d'information. Selon le collectif, les publications de la direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) qui portent sur des sujets aussi variés que le nombre d'élèves par classe, leur évolution, le nombre d'enseignants, les résultats aux divers examens, “censées être annuelles ne sont pas diffusées”.

Alors même que ces travaux font l'objet d'un planning, rendu public, il ressort de l'avis d'Interstat que sur 12 “notes d'information”, seules 4 ont été publiées, d'autres l'ont été, mais tardivement, tandis qu'aucune des 13 notes d'information dites “occasionnelles” ne sont accessibles ? Il ne fait aucun doute, pour le collectif, que ces notes “sont retenues en attendant une éventuelle communication du ministre sur le sujet, ou au moment plus propice pour qu'elle ne génère pas de polémique dans le débat social”.

Par exemple, lors de sa conférence de presse de rentrée, le 1er septembre, le Ministre s'est, d’après le collectif, “enorgueilli d'améliorer les compétences des élèves malgré la hausse du nombre d'élèves et la baisse du nombre d'enseignants”. Il se serait appuyé non pas sur les travaux de la DEPP, au demeurant gardés secrets, mais sur les travaux d'une autre direction, la direction générale de l'enseignement scolaire (DGesco). Or “cette direction n'est pas un service statistique et ne bénéficie pas de l'indépendance vis-à-vis du ministère dont jouissent légalement les services statistiques ministériels”. De plus, “la réalisation et l'exploitation d'enquêtes de ce type ne fait pas partie a priori des missions de la DGesco”. “Il paraît donc hasardeux de proclamer avec autant de certitude que le ministre que le niveau des élèves s'est amélioré”, note le collectif.

Et pourtant, comme disait Alfred Sauvy dans Mythologie de notre temps , « les chiffres sont des innocents qui avouent facilement sous la torture» : L’indépendance de la Statistique publique est un combat de tous les jours ! La rétention d’information est une atteinte à la démocratie !"Ce n'est pas l'instrument qu'il faut incriminer , c'est celui qui s'en sert"

La Haute Normandie en chiffres

Le livret de l’INSEE - La Haute Normandie en chiffres - Édition 2011- offre une présentation statistique de la région et de ses deux départements comparés à la France métropolitaine. Les dernières données disponibles sont accompagnées de cartes et d'illustrations pour chacun des thèmes abordés.

 En complément il peut être utile de consulter La France et ses Régions avec un chapitre de présentation générale de la Haute Normandie

La Version complète de La Haute-Normandie en chiffres - Édition 2011

Les 8 thèmes : • Population et territoire • Ménages  • Logement   • Diplôme et scolarisation • Emploi et population active • Chômage • Entreprises •  Revenus et salaires •

L’Union Européenne soutient les jeunes chercheurs et consulte les acteurs de la recherche

La Commission européenne a annoncé que le Conseil Européen de la Recherche (ERC) va subventionner 480 jeunes chercheurs en leur attribuant jusqu’à 2 millions d’euros par projet pour un total de 670 millions d’euros. Ce financement est attribué aux jeunes chercheurs au titre de la quatrième édition du programme européen « ERC Starting Grant », dont l’objectif est de promouvoir des recherches pionnières dans une grande variété de domaines.

Le domaine de recherche le plus prisé est celui des sciences physiques et l’ingénierie (46%), suivi des sciences de la vie (35%) et des sciences humaines et sociales (19%). L’édition 2011 du programme a reçu 42% de candidatures de plus que l’année 2010, soit 1207 propositions en plus. Jusqu’ici l’ERC a soutenu plus de 2200 chercheurs et leurs travaux en Europe.

Par ailleurs, la Commission européenne a lancé une consultation publique, ouverte jusqu’au 30 novembre, en vue de déterminer de quelle manière le cadre européen de la recherche pourrait être amélioré. L'objectif est de créer d'ici 2014, l'Espace Européen de la Recherche (EER), véritable marché unique de la connaissance, de la recherche et de l'innovation.

La consultation vise à renforcer l'analyse de la Commission européenne sur des questions clés à aborder dans ce futur cadre : la carrière et la mobilité des chercheurs, les infrastructures de recherche, la coopération transfrontalière des acteurs de la recherche, la circulation des connaissances, la coopération internationale et les problématiques de gouvernance. La Commission européenne utilisera les réponses à cette consultation pour finaliser sa proposition concernant un cadre renforcé pour l'EER qui sera publiée avant la fin 2012.

"Tout coule; tout casse. Couper, casser, tordre, plier, étirer, étaler..."

Ce jeudi 20 octobre à 20h30, se tient un nouveau forum des savoirs à l’hotel de Région . Organisé par l'association Science Action , ce forum accueille Etienne GUYON, ancien directeur du palais de la découverte et directeur honoraire de l’école normale supérieure, spécialiste de supraconductivité et d’hydrodynamique.

La matière a bien des façons de répondre à des sollicitations, volontaires ou non. De quoi dépendent ces modifications? Du matériau bien sûr, mais aussi des conditions externes -température et temps. Thermomètre ou montre, c'est au cœur de sa structure que la matière nous laisse entrevoir comment elle change d'aspect, ce que le mécanicien mettra en musique. Un forum qui vous entrainera au cœur de la matière.

Etienne GUYON a publié récemment un ouvrage intitulé « Matière et matériaux : de quoi est fait le monde ? Comprendre la matière et ses usages en 100 sujets », chez Belin.

Le Cereq qualifie de « bulle » les formations environnementales

A contrario du discours ambiant sur la croissance « verte », une étude de septembre 2011 du Cereq , alerte sur la difficulté d'insertion dans les métiers de l'environnement face à une offre de formation devenue pléthorique.

Sans nier que le secteur ait créé des emplois, avec une hausse rapide de 3 % en moyenne par an entre 2004 et 2008, (contre moins de 1 % dans les autres branches d'activité), le Cereq constate néanmoins une nette dégradation de l'insertion professionnelle des jeunes diplômés de ces filières depuis 2008. Selon les chiffres de l'étude, le nombre de demandeurs d'emploi dans l'environnement aurait augmenté de 1,8 % en 2008, puis de 27 % en 2009.

Les sortants des formations liées à l’environnement rencontrent plus de difficultés d’insertion que leurs homologues issus d’autres spécialités. En cause, une offre de diplômés qui dépasse les besoins des entreprises. Ce constat général masque néanmoins des différences selon les niveaux et le contenu des formations.

Fête de la science, c’est parti !

C’était aujourd’hui le lancement de la fête de la science qui se tient du 12 au 16 octobre dans toute la Région, sous la coordination de l’association Science Action que j’ai l’honneur de présider depuis peu.

La fête de la science est née il y a 20 ans sous l’impulsion de Hubert Curien, alors Ministre de la recherche, avec pour objectif de « rapprocher la science du citoyen ». On en mesure les enjeux : économiques dans la société de la connaissance, éducatifs pour amener plus de jeunes vers les formations scientifiques et techniques, culturels tout simplement, car de nombreux débats publics mettent la science au cœur des controverses.

Cette année, cette fête de la science s’inscrit dans l’année internationale de la chimie décrétée par les Nations Unies, et dans l’année du centenaire du prix Nobel attribué à Marie Curie en 1911, pour la première fois à une femme.

Cette fête de la science réunie près de 600 bénévoles, qui organisent des portes ouvertes dans des entreprises, des visites de laboratoires de recherche, des expositions dans des communes…dans près de 50 lieux répartis dans toute la Région. Quatre villages des sciences sont également organisés au Havre, à Rouen-Le Madrillet, à Evreux, à Elbeuf. C’est plus de 20000 visiteurs qui sont attendus

 L’inauguration avait lieu à la centrale thermique du Havre qui présente un pilote de recherche original pour le captage du CO2 dont on sait l’importance pour la protection de l’environnement.

 Science Action est le seul centre de culture scientifique et technique labellisé en Haute Normandie, qui, outre la fête de la science organise les forums des savoirs, et suscite tout au long de l’année la rencontre entre le public et les scientifiques. L’association est financée par la Région et l’Etat.

  

2014-2020 : un budget plus important pour le programme européen d’éducation?

En publiant ses propositions pour la prochaine période budgétaire de 2014-2020, la Commission européenne a délivré son intention de donner une place importante à l’éducation, à la jeunesse et à la culture. Elle propose la création d’un programme unique doté de 15,2 milliards d’Euros sur sept ans, soit une augmentation de près de 70%.

Ce programme, qui s’intitulerait « Education Europe », regrouperait plusieurs actions (Comenius, Leonardo, Erasmus, Jeunesse en Action,..). Il serait axé principalement sur les aides à la mobilité, les relations entre la formation et le monde du travail et un soutien aux politiques des Etats membres afin de parvenir à la réduction du taux de l’abandon scolaire et à l’augmentation du nombre de diplômés de l’enseignement supérieur.

La répartition du budget au sein de ce programme unique et simplifié n’est pas encore connue. Il devrait néanmoins inclure des actions pour le sport qui est devenu une compétence d’appui de l’Union européenne depuis l’adoption du Traité de Lisbonne.

Un autre programme « Europe créative », doté de 1,6 milliard d’Euros, succéderait aux programmes Culture et MEDIA, mais chacun de ces sous-programmes devraient garder leur autonomie.

Ces propositions devront maintenant faire l’objet de négociations entre les 27 Etats membres de l’Union européenne et les députés européens. Le budget et les différents programmes de financement pour la période 2014-2020 devraient être définitivement adoptés en 2013.