JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Le travail de l’Institut de Droit International des Transports reconnu par les Nations Unies

Créé en 1969, l'IDIT à longtemps été un centre d'études et de recherche plus connu à l'étranger que dans notre Région. Il est devenu en quelques années un des points forts de la recherche en transport et logistique dans notre région, comme l'a mis en évidence une récente manifestation au Conseil Régional ou je l'accueillais pour la présentation de la nouvelle base de données "IDIT Unidroit Nations-Unies".

Cet institut fortement aidé par la Région est devenu un partenaire important de la filière logistique (LSN), du pôle de compétitivité Novalog, et du Grand Réseau de Recherche " transport, logistique et technologies de l'information (TLTI)".

L'IDIT développe une expertise juridique reconnue en France et à l'étranger sur l'ensemble des modes de transport et la logistique : plus récemment par exemple sur l'éolien offshore, le passage portuaire des containers, le corridor est/ouest, le statut de l'opérateur économique agréé (douane), le guide des risques en matière de transport, la traçabilité des marchandises, les aspects juridiques de l'inter modalité...

Il contribue à la préparation juridique des décrets d'application des directives Européennes, ou de nouveaux textes réglementaires pour le Ministère des transports. Plus récemment l'IDIT vient de se voir attribuer la base de données liée à la convention de Genève qui régit le transport international des marchandises par route (convention dite CMR). Cette convention qui date de 1956, à été adoptée par 55 pays, mais fait l'objet d'interprétation multiples, propres à chacun d’eux, d'où ce besoin de collecter, d'organiser cette importante jurisprudence.

UNIDROIT, institution créé en 1926 par la société des nations pour contribuer à l'harmonisation du droit international, a longtemps porté cette base de données parmi ses activités, au titre des Nations Unies. Elle vient de la confier à l'IDIT, qui a pour tâche de la poursuivre, de l'enrichir, à partir d'un réseau de correspondants dans chacun des 55 pays. L'IDIT devient ainsi le centre de référence pour la mise en œuvre de cette convention très importante au titre du label Unidroit/NationsUnies.

Cette nouvelle reconnaissance internationale va permettre à l'IDIT d'être au cœur d'un réseau d'experts spécialisés dans le droit international des transports. C'est un nouvel élan donné à cet institut de recherche de notre région, en offrant des perspectives nouvelles de financements nationaux et européens pour la recherche, en offrant de nouvelles perspectives de coopération interdisciplinaire (droit, informatique, linguistique...), en ouvrant de nouveaux champs de recherche dans le domaine du droit international comparé.

Le conseil maritime de façade « Manche Est- Mer du nord » est mis en place

Le conseil maritime de façade " Manche Est- Mer du nord » à été mis en place. Issue des travaux du Grenelle de la mer, cette instance couvre le littoral qui s'étend de la pointe du Cotentin au Pas de Calais.

C'est une instance de concertation et de consultation pour tout ce qui concerne la mer et le littoral, tant du point de vue de l'utilisation que de l'aménagement de cette frontière terre/mer, ou de sa protection. Cette instance touche donc aussi bien la pêche, les loisirs marins, le tourisme, les transports et les ports, l'extraction des granulats, le milieu vivant, les éoliennes off shore,....

J'y représente la Région au titre des ma délégation sur l'Arc Manche, le suivi du programme intereg, ou du projet Camis, pour une stratégie maritime intégrée, portée par les 4 régions françaises de cette façade maritime, et les régions anglaises correspondantes! La Région est concernée par de nombreux aspects de son action : syndicat mixte du littoral, GIP Seine aval, tourisme, GIS granulats marins, appel d’offre éolien en mer, ports, contrats de pays…

Cette instance, composée de 78 membres regroupent les services de l'état, les collectivités locales concernées, le monde économique patronal et salarié, les nombreuses associations concernés par ces questions (protection de l'environnement, loisirs,...), et des personnalités qualifiées, tous acteurs de la mer, du littoral ou acteurs terrestres ayant un impact sur la mer.

Placée sous la présidence du préfet de Haute Normandie et du Préfet maritime de la Manche et de la mer du nord, elle est animée par une commission permanente dont j'assure dorénavant la Présidence.

Par les avis ou recommandations qu'elle sera amenée à donner, cette « assemblée de la mer » contribuera à une approche globale et intégrée de la mer et du littoral au service d’un développement durable.

François Hollande veut “faire la clarté dans les compétences des collectivités” !

Dans un discours devant le Conseil économique, social et environnemental, le président de la République a livré quelques pistes sur le prochain acte de décentralisation. Notons d’abord que pour lui « l’État est la référence, l’incarnation de l’intérêt général, même s’il n’en a pas le monopole” et que « l’État a besoin de la décentralisation pour ne pas se défaire” . Voila qui n’oppose pas l’État à la décentralisation !

 Il a apporté des précisions sur la décentralisation qu’il voulait en s’attardant sur trois points essentiels : “faire la clarté dans les compétences”, “le financement”, et “donner plus de responsabilités”.

Les Régions devraient voir leurs compétences accrues sur « les transports, et sur la formation professionnelle ».Par ailleurs leur rôle de chef de file dans le domaine économique les conduira à être “associées à la banque publique d’investissement”, en cours de constitution. Mais, a ajouté François Hollande, “il ne faut pas d’administrations qui se surajoutent”.

Par ailleurs François Hollande, Comme tous les autres candidats, avait, répondant au questionnaire envoyé par l’Association des maires de France, précisé ses intentions et ses orientations sur les grandes questions concernant les communes et les communautés. Nous donnons ici ses réponses. Téléchargement Reponse FH au questionnaire AMF sur decentralisation

Après avoir rappelé son «profond attachement» aux communes, il avait aussi souligné qu’il «n’y aura d’avenir pour les communes que s’il y a une intercommunalité de projet dotée d’un fonctionnement démocratique». Tout en poursuivant les efforts de rationalisation, il faudra simplifier les règles et les structures qui sont beaucoup trop complexes, dans un souci de lisibilité politique. L’idée serait d’inventer un mécanisme d’intéressement au transfert des compétences: plus d’intégration urbaine et de mutualisation en échange de plus d’autonomie et une liberté supplémentaire de lever l’impôt…», avait-t-il ajouté dans sa réponse.

S’agissant de la désignation des conseillers communautaires, il avait fait sienne l’élection «au suffrage universel par fléchage en même temps que l’élection des conseillers municipaux», tout en indiquant que «cette réforme devra toutefois être évaluée dans le temps».

Il comptait «améliorer le statut des élus», «en mettant fin à l’hypocrisie du principe de gratuité des fonctions». Indispensable pour lutter contre le cumul, mais difficile en période de tensions des finances publiques !

L’accès au très haut débit : il y a urgence !

Le Centre d’analyse stratégique a confié à l’IDATE une étude sur le déploiement des réseaux d’accès en fibre optique, pour l'accès au très haut débit. Cette étude,  compare les mécanismes économiques mis en œuvre en France et à l’étranger et leurs conséquences en terme de rythme de déploiement du très haut débit.

À l’été 2011, la France compte 556 000 abonnés au très haut débit, connectés à Internet par des infrastructures filaires, pour un total de 5,78 millions de foyers raccordables via ces réseaux. Aujourd’hui, le taux de couverture en France est de l’ordre de 21 % et le taux de pénétration légèrement inférieur à 10 %.

Les premiers déploiements des réseaux THD restent concentrés sur Paris et les grandes villes telles que Lyon, Marseille, Montpellier, Grenoble, Nantes, Bordeaux, Nice. Il est à noter toutefois que certaines collectivités locales (Pau, Gonfreville, CG92…) ont également décidé d’anticiper le développement du THD et se sont impliquées assez vite dans le déploiement d’infrastructures sur leur territoire.

Rapportés au marché du haut débit qui, en France, est l’un des plus matures au monde (avec un taux d’équipement des ménages qui avoisine les 70 % et une croissance aujourd’hui assez faible de l’ordre de 6 % par an), les accès THD représentent environ 2 % des connexions HD. De nombreux foyers ne disposent pas d’un débit permettant de recevoir dans des conditions satisfaisantes un programme de télévision : 17 % des foyers en milieu urbain ont un débit égal ou inférieur à 2 Mb/s via l’ADSL ; cette proportion atteint 27 % en milieu rural.

Ces limites et ces disparités devraient voir leurs conséquences s’accentuer du fait de deux phénomènes indépendants l’un de l’autre, mais plus ou moins simultanés : la multiplication des terminaux (ordinateurs portables, tablettes, smartphones, consoles de jeux vidéo, etc.) et des usages simultanés sur le marché des consommateurs comme dans les entreprises d'une part, et  la généralisation d’usages gourmands en bande passante, notamment les services de video streaming et la télévision haute définition, en attendant la télévision en 3 D, d'autre part.

 C’est au regard de ces contraintes et de ces exigences qu’il paraît légitime de faire migrer les consommateurs et les entreprises vers des accès THD, en privilégiant les investissements visant à substituer à la boucle d’abonné en cuivre des accès en fibre optique offrant des débits de 100 Mb/s et plus.

 L’analyse des chiffres du THD via la fibre optique (FTTH/B) montre que la France est très en retrait par rapport aux pays leaders (Corée du Sud (95% de couverture), Japon (9O%)) et en retard par rapport aux États-Unis ou la Suède. Toutefois deux points clés ressortent de cette analyse internationale : aucun des grands marchés européens ne paraît présenter de caractéristiques nettement plus avancées que la France et aucun des grands leaders au niveau mondial ne semble pouvoir être considéré comme modèle, tant les facteurs constitutifs de leur performance sont spécifiques.

La comparaison des situations des différents marchés nationaux nécessite de prendre en considération de nombreux facteurs qui jouent soit sur les coûts de déploiement, soit sur les perspectives de revenus: le niveau d’urbanisation et la prédominance de l’habitat collectif, l’efficience des infrastructures télécoms existantes , la profondeur du marché de la télévision payante , l’intensité de la concurrence, l’implication financière des acteurs publics ,la situation financière et les perspectives économiques des opérateurs de télécommunications qui dominent les marchés nationaux , les réglementations nationales.

 Quoi qu’il en soit la France doit définir rapidement son modèle car une avance à un moment peut provoquer des retars plus tard (cf le minitel dans les années 1980) Le gouvernement a retenu pour objectif la disponibilité à l’horizon 2025 d’accès à 100 Mb/s sur l’ensemble du territoire. Mais il est urgent de rouvrir le débat sur le rythme de réalisation, la couverture de ces nouvelles infrastructures, et l’efficacité du dispositif   retenu par le gouvernement et l’autorité de régulation, car à l’évidence le compte n’y est pas.

D’autres choix auraient pu être faits, soit en constituant une société nationale de déploiement d’un réseau de fibre unique partagé par tous, soit en s’appuyant sur les capacités de l’opérateur historique mais en imposant une séparation fonctionnelle de l’entité en charge du déploiement FTTH du reste de l’entreprise. S’il ne faut sans doute pas remettre en cause le cadre, il faut sans doute fixer des étapes plus contraignantes.

Pour un service public régional de l’orientation, de la formation et de l’emploi

Pole emploi est né de la fusion de l’ANPE et des ASSEDIC : Personne ne veut remettre en question ce qui aurait du être un meilleur accueil, un meilleur suivi pour les demandeurs d’emploi ; Précipitation, manque de perspectives à moyen terme, difficultés financières… ont malheureusement pris le pas avec l’ancien gouvernement.

Il faut plus de prises en compte des problèmes au niveau régional, au plus prêt des intéressés. Car en matière d’orientation, de formation et d’emploi, le niveau régional est devenu le plus pertinent. C’est pourquoi l’Association des régions de France propose un service public régional de l’orientation, de la formation et de l’emploi.

Elle propose que La Région élabore, après concertation avec les acteurs et partenaires concernés, un schéma régional de l’information, de l’orientation et de l’accompagnement pour l’ensemble des publics, en cohérence avec le schéma de développement économique et le PRDF , et sur cette base qu’ elle mobilise, structure, anime et coordonne les actions des différents acteurs et réseaux locaux de l’accueil, de l’information, de l’orientation, du conseil et de l’accompagnement. Cette démarche doit s’inscrire dans un maillage territorial de proximité et dans une démarche de continuité éducative

La Région prend la responsabilité de la formation des jeunes à visée professionnelle (lycées professionnels, apprentissage, enseignement agricole) et donc de la coordination de la formation tout au long de la vie, en vue de garantir la cohérence et l’articulation entre formation initiale et formation continue. À ce titre, elle fixe la carte des formations et autorise les ouvertures et les fermetures de sections.

Par ailleurs, l’État transfère aux Régions les secteurs suivants et financements associés : Formation des publics spécifiques : détenus, handicapés, migrants ; Formation initiale différée (les dispositifs seconde chance) ; Lutte contre l’illettrisme. En matière de formation continue des salariés, l’intervention des Régions est centrée sur les mutations économiques et sur la lutte contre les inégalités. Le Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels (FPSPP) est pour partie régionalisé. Il est copiloté par les partenaires sociaux et les Régions.

Une réforme de la taxe d’apprentissage doit être opérée, rendant les Régions destinataires d’une partie de son produit (a minima l’actuel « quota ») pour assurer le financement de l’apprentissage. La taxe alimente en outre un Fonds national de péréquation permettant de corriger les disparités des potentiels économiques entre les territoires.

La Région prend le pilotage des politiques de parcours vers l’emploi, que ce soit pour l’ingénierie de projet ou l’accompagnement des jeunes et des adultes vers la formation et l’emploi. Elle pilote, avec les partenaires sociaux, les opérateurs du service public de l’emploi : Pôle emploi, les PLIE, les missions locales, Cap emploi…

Pôle emploi reste un organisme national doté d’un statut uniforme, avec le maintien au sein d’une structure et de lieux uniques des deux fonctions d’accompagnement et d’indemnisation des demandeurs d’emplois. Les Régions deviennent l’échelon du dialogue social territorial, même si le rôle des partenaires sociaux est intégralement maintenu .

Le CNFPTLV est conforté dans ses nouvelles missions définies par la loi de novembre 2010, avec les moyens nécessaires pour l’exercice de ces compétences. Au niveau local, Le CCREFP est réorganisé, afin de conserver un lieu de coordination des politiques emploi et formation au niveau régional. Il est piloté par la Région.

L’État assume la responsabilité, de : La formation, le recrutement et la gestion des personnels enseignants ; La définition des programmes, le pilotage et la mise en oeuvre de la pédagogie, le contrôle des connaissances et la délivrance des diplômes ; La définition de la carte des enseignements et des formations générales et technologiques des lycées ; La définition des grandes orientations nationales de la politique de l’emploi, ainsi que la gestion des politiques d’exonération fiscale et sociale et des contrats aidés ; L’établissement des anticipations relatives aux emplois de demain ; L’élaboration et le suivi des statistiques du chômage.

Les partenaires sociaux, quant à eux gèrent paritairement le financement de la formation continue des salariés et le Fonds de sécurisation des parcours professionnels et fixent les conditions d’assurance-chômage (durée et montant des indemnisations).

Le Produit intérieur brut face à l’inégalité des Régions : Des indicateurs de richesse nouveaux pour l’action publique ? La Haute Normandie en a besoin !

J’ai à plusieurs reprises ici,  mis en évidence le caractère contradictoire de la situation de la région Haute Normandie : d’un coté une richesse produite importante, évaluée par un PIB par habitant qui place notre région au 6ème rang des régions françaises en 2008, et de l’autre une situation sociale difficile marquée par exemple, par un taux de chômage parmi les plus élevés des régions françaises, une situation sanitaire difficile … Ceci tient à la fois un à un transfert de cette richesse vers d’autres territoires, et à une mauvaise estimation de cette richesse pour un territoire à travers le PIB par habitant

Les réflexions sur les limites du PIB ont donné lieu à d’importants travaux, en particulier sous l’impulsion du Prix Nobel Joseph Stieglitz et de l’INSEE. La plus célèbre alternative au PIB est l’Indicateur de développement humain (IDH) conçu en 1990, par le Programme des Nations unies pour le développement (Pnud).

Certains veulent « mettre fin à la dictature du PIB » ou « mesurer la richesse autrement ».

Ces réflexions ont été repris dans un rapport très instructif de l’association des régions françaises à partir des travaux de la Région Nord Pas de Calais pour construire de nouveaux marqueurs «alternatifs » et «permettant de mieux appréhender les spécificités des Régions ». Deux indicateurs synthétiques sont mis en avant de façon très opérationnelle : l’Indicateur de Développement Humain (IDH-2) qui croise les dimensions santé, éducation et niveau de vie du développement humain défini par le PNUD et l'Indicateur de Santé Sociale, qui résume en quelques variables l’aspect multidimensionnel de la santé sociale des régions.  Téléchargement Rapport ARF sur indicateurs de richesse

Avec un PIB par habitant qui la classe 6ème des Régions Françaises, La Haute Normandie régresse au 18ème rang tant pour l’ IDH2 ou elle obtient 0,693 pour une moyenne nationale de 0,737, que pour l’ISS ou elle obtient 46,6 pour une moyenne nationale de 53,8.

On y trouve d’autres indicateurs spécifiques qui « marquent » les caractéristiques structurelles du développement territoire des régions.

C’est un enjeu important pour les politiques d’égalité des territoires, pour l’action publique. Par exemple, les fonds européens pour la nouvelle période 2013/2020 seront sans doute attribués sur la base de cet indicateur de richesse qu’est le PIB par habitant. Plutôt que de diviser la carte régionale de l'UE en deux catégories – territoires riches relevant de la "compétitivité" et territoires pauvres relevant de la "convergence", Plusieurs régions essaient d’obtenir le statut de régions intermédiaires avec un pib par habitant compris entre 75% et 90% de la moyenne communautaire (sont concernées 10 régions en France : Auvergne, Basse-Normandie, Corse, Franche-Comté, Languedoc-Roussillon, Limousin, Lorraine, Nord-Pas-de-Calais, Picardie, Poitou-Charentes).

 Selon leurs richesses les régions seraient classées ainsi dans une des trois catégories suivantes : les régions les moins développées dont le PIB est inférieur à 75% de la moyenne communautaire, les régions en transition dont le PIB se situe entre 75% et 90% de la moyenne communautaire et les régions les plus développées dont le PIB est supérieur à 90% de la moyenne européenne. La Haute-Normandie, avec un PIB par habitant égal à 93 % de la moyenne, se classe dans la catégorie des régions les plus développées de l’UE, ce qui est évidemment pénalisant si on tient compte de la vraie réalité de cette richesse.

La mesure de la richesse d’un territoire n’est pas que statistique !

Téléchargement Mesurer le progrès social vers des alternatives au PIB

Le PIB par habitant a varié en 2010 selon les États membres

D'autres indicateurs pour notre Région de Haute Normandie

Décrire mathématiquement les gaz : le défi de Bolzmann aujourd’hui !

Ce jeudi 24 mai se tient à l'Hôtel de Région, la 4ème session des Forums régionaux du savoir, organisés par Science Action, sur le thème : « Décrire mathématiquement les gaz : le défi de Bolzmann aujourd’hui » . C’est Laure Saint-Raymond, Professeure à l’université Pierre et Marie Curie (Paris VI) et directrice adjointe du département mathématique de l’Ecole Normale Supérieure de Paris. Prix Irène Joliot-Curie 201, qui interviendra sur ce thème.

Inspiré par les travaux de ses contemporains Clausius et Maxwell sur la thermodynamique, le physicien autrichien Ludwig Boltzmann (1844-1906) a proposé à la fin du XIX sa théorie fut très controversée car elle semblait mener à des paradoxes. Ce n’est qu’après sa mort que son point de vue fut remis à l’honneur grâce aux travaux de Planck et Einstein en électromagnétisme. L'équation de Boltzmann est aujourd'hui, un champ de recherches très actives.

C'est un outil fondamental pour l'étude et la simulation des atmosphères raréfiées (par exemple pour la rentrée des véhicules spatiaux dans l'atmosphère). 

L'ensemble de la session est retransmis, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici  pour accéder au direct

Le Programme annuel des forums

Stade de France : La marée jaune !

Les joueurs de l'USQ peuvent être fiers : ils ont tenus leurs places, ils n'ont pas démérités!

Une première mitemps, certes difficile : 1 tir au but contre 8 pour les lyonnais dont un but , un tir sur le  poteau , et un tir arreté par miracle par un joueur sur la ligne ! 65% de l'occupation par les Lyonnais!

Mais une seconde mitemps plus équilibrée, ou les Quevillais ont pu faire peur aux Lyonnais à plusieurs reprises ! Le coeur était la , mais l'expérience l'a emporté d'un petit but : c'est suffisant dans un match !

Les supporters étaient la , tres nombreux : une vraie marée jaune a déferlé sur le stade de France! Les Hauts Normands sont heureux du parcours de l'USQ, Bravo et merci à elle ! 

La dette, mais de quoi parle-t-on ?

La question de la dette est un problème réel, sérieux mais qui ne doit pas être instrumentalisé au service d’objectifs cachés ou pour faire peur. C’est vrai que c’est une question qui inquiète car compliquée, et les raccourcis sont si faciles.

Que de raisons de faire peur quand on balance « la dette publique atteint 90% du PIB ! ». Mais on compare un stock (la dette) avec un flux (le PIB) : imagine t on affoler un ménage qui ferait un emprunt immobilier de 100 000 euros pour un revenu annuel de 50000 euros et pourtant il atteindrait 200% d’un ratio similaire ! Ce qui importe c’est la capacité dans la durée de rembourser cette dette, et d’en maitriser la croissance.

Il faut savoir de quoi on parle, et François Hollande a eu raison , pour avoir des chiffres précis en début de mandat, de confirmer lors de sa dernière une conférence de presse qu’il demanderait, s’il était élu, un audit sur l'état des comptes publics à la Cour des comptes, pour faire “en fonction des conclusions de la Cour des comptes, fin juin, un collectif budgétaire sur les comptes 2012”.

Ce qui est dangereux c’est d’avoir des dépenses de fonctionnement, récurrentes qui dépassent ses capacités financières : c’est créer de la « mauvaise dette » que de s’endetter pour payer ses fonctionnaires ! Mais investir dans les infrastructures, le logement, l’innovation… pour accroitre son patrimoine et stimuler l’activité, c’est de la « bonne dette », pourvu que la charge annuelle des remboursements ne dépasse pas ce qu’il est possible de faire avec ses revenus réguliers (d’où l’importance d’enclencher ce cercle vertueux de l’activité pour accroitre les recettes fiscales). Que l’Europe qui n’est pas endettée apporte son aide en lançant enfin des Eurobonds !

 Dans ces débats sur la dette on mélange, le court et le long terme, le fonctionnement et l’investissement, le regard à un instant donné et la dynamique…

La discipline budgétaire est parfaitement compatible avec la dette, pourvu qu’on en maitrise les différents aspects, et François Hollande est de mieux en mieux compris, y compris en Europe lorsqu’il lie maitrise de la dette et relance de l’activité. Le président de la BCE estime maintenant que l'Europe a besoin d'un "pacte de croissance" et qu'il faut "revenir en arrière" sur le pacte budgétaire !

Aujourd’hui une des difficultés est que la dette publique dépend trop des agents extérieurs et des mouvements spéculatifs. La France est à cet égard un des pays d’Europe les plus dépendants, et c’est en France que la dépendance a le plus augmenté en dix ans. Et bien renationalisons la en profitant de l’épargne massive des français.

L’autre difficulté préoccupante est le creusement des comptes extérieurs : on n’y remédiera pas par une réduction de la demande synonyme de chômage accru, mais par une stimulation de l’offre compétitive : innovation, investissement industrie, soutien aux PME… Et sur ce plan les Régions peuvent apporter leur pierre dans le cadre d’une nouvelle décentralisation.

La question de la dette est trop sérieuse pour être instrumentalisée dans le débat public : c’est d’une politique globale dont on parle!

Redonner confiance aux acteurs de la recherche avec un contrat « Etat stratège – Université – Territoire »

L’Erosion de la confiance entre gouvernement et le monde de la recherche, humilié dans le discours du Président de la République  du 22 janvier 2009, est sans doute la caractéristique dominante des 5 ans qui viennent de s’écouler : Stigmatisation des chercheurs, mis en cause permanente des institutions académiques, fuite en avant dans la réalité des crédits pour la recherche, dérive du crédit impôts recherche au détriment des PME, poursuite exclusive d’une logique de projets empêche toute perspective dans la durée….

Le premier objectif doit être de retrouver la confiance : d’une part pour faciliter le travail interdisciplinaire des chercheurs indispensable pour les innovations de rupture, et d’autre part pour mettre en cohérence les soutiens institutionnels à la recherche dans les territoires (cf un billet précédent), creusets naturels du triangle d’or du développement : entreprise, formation, recherche.

Certes notre système soufre de bien des faiblesses : éclatement entre écoles et universités, méconnaissance encore trop grande entre les mondes académiques et de l’entreprise, éloignements des institutions de recherche et des Universités, trop d’échecs dans les premiers cycles universitaires sources de gâchis humain et financier… mais on n’y remédiera pas dans le conflit permanent, l’incertitude dans les engagements, c'est-à-dire sans la confiance entre les acteurs, et des objectifs partagés.

Dans ce cadre François Hollande propose plusieurs orientations, qui rencontrent d’ailleurs la démarche des grands réseaux de recherche que nous avons promue en Région de Haute Normandie :