JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

L’Etat cherche des sous (des euros pardon) pour payer les salaires de ses fonctionnaires en décembre

L’Etat cherchant des millions d’Euros pour payer ses fonctionnaires en fin d’année : vous rigolez, ce n’est pas en France ! En plus ce pays est gérer par la droite, donc il est nécessairement bien géré ! Et bien non, c’est en France, en cette fin du mois de novembre que Bercy, cherche des millions d’euros pour payer ses fonctionnaires à la fin décembre !

Un communiqué de la Commission des Finances du Sénat s'inquiète du dérapage des dépenses de personnel de l'État. Un projet de décret d’avance lui a en effet, été transmis, en application de l'article 13 de la loi organique du 1er août 2001 relative aux lois de finances (LOLF). L’État va ouvrir "en urgence" des autorisations d'engagement à hauteur de 1,39 milliard d'euros et des crédits de paiement pour 1,14 milliard, dans lesquels on pourra puiser pour couvrir ces salaires.

Toujours selon la commission des finances du Sénat, la cause de ce "trou" serait des départs en retraite inférieurs aux anticipations (!), mais aussi  le versement non prévu de primes à des personnels de certains ministères, et donc non financé dans le budget 2010. Des sous évaluations budgétaires qui montrent une bien mauvaise gestion ! Ces dépenses seraient compensées par des annulations de crédit sur d’autres postes, sans qu’on sache lesquels, pour ne pas alourdir le déficit !

Même le figaro s’interroge sur cette cavalerie : « on pensait que cela ne pouvait arriver que dans les pays les plus en difficulté de l’Union Européenne ». Pour moi, je ne sais pas s’il faut parler d’inconscience, de mépris ou d’incompétence !

Tea Party : bientôt en France ?

Le chemin du repli a davantage d'imagination que celui de la réflexion. Le Mouvement Tea Party qui a marqué les élections du 2 novembre 2010 aux USA, serait populiste, extrémiste, folklorique ... Pour un pays (la France) qui se réclame d'avoir inventé la pensée et même d'avoir tenté de l'exporter, comment imaginer que les Etats-Unis puissent contribuer à un nouveau "savoir penser" ?

Les étiqueteurs de vérité ont frappé. Le Tea Party appartient aux naufrages que la politique Américaine produit épisodiquement. Et si la réalité était différente de cette étiquette? Est-il seulement possible de faire appel à une éthique du doute ?

C'est pourquoi, Exprimeo a tenté de mieux comprendre les ressorts de ce Mouvement et de voir ensuite s'il pouvait impacter la vie politique française. C’est UN point de vue …mais il mérite d’être écouté !

A CEUX QUI CROIENT QUE LE REMANIEMENT MINISTERIEL NE SERT A RIEN!

Le remaniement ministériel a donné lieu à de nombreux commentaires à gauche.

Il y a ceux qui ont insisté sur les « mensonges », les « erreurs » du Président. Il nous a tellement habitué à cela, et la "réforme des retraites" en est un exemple, qu’il n’y a rien de bien nouveau.

Puis il y a ceux qui déplorent qu’il n’y ait pas de changement de politique : naïveté ou crédulité ?

Et puis enfin il y a ceux qui concluent « tout ça pour ça ! », croyant qu’il n’y a rien de changer !

Pour ma part tout cela a une part de vrai, bien sur, mais n’est pas l’essentiel : l’essentiel c’est que ce remaniement marque la mise en ordre de marche de Sarkozy, et de ses troupes, pour le premier tour des présidentielles de 2012.

C’est d’abord la mise en place d’une équipe de ministres chevronnés, autour du noyau dur de l’UMP, autour de Sarkozy : Alain Juppé l’a explicitement déclaré, il s’engage pour le combat de 2012 ! Le centre est certes en partie à l’extérieur mais il est atomisé entre 3 ou 4 composantes qui permettront un rassemblement au second tour.

C’est la mise en scène du G20 comme cadre du discours, comme terrain d’action, même si c’est un théâtre d’ombres : on va, comme lors de la présidence européenne, entendre tous les discours sur « la fermeté contre la finance », le « volontarisme contre la crise », « la mise au pas des banques »…Tout cela avec une instrumentalisation habile du Directeur général du FMI, que le Président a « choisi », avec lequel il se sent «pleinement en phase ».

C’est le choix d’un certain nombre de thèmes qui vont être omni présents tout au long de ces mois, avec derrière la recherche d'un certain nombre de clientèles électorales : la sécurité pour essayer de toucher les couches populaires ; la fiscalité dont il va se faire le chantre de la réforme, tout en dénonçant ces socialistes qui ne pensent qu’a augmenter les impôts (ce qui risque malheureusement de se produire dans beaucoup de collectivités asphyxiés par les mesures gouvernementales), essayant par la de chercher l’adhésion des classes moyennes ; la dépendance enfin, pour se saisir de cet enjeu important et répondre au vieillissement de l’électorat.

De cela je tire comme conclusion qu’il ne faut pas sous-estimer l’adversaire : d’abord si Dominique Strauss Kahn veut être candidat, il ne doit pas se laisser enfermer dans la phase du G20 avec Sarkozy, et reprendre contact avec les Français assez vite ; ensuite les socialistes doivent se mettre eux aussi en ordre de bataille et choisir au plus vite (pas après l’été 2011) leur candidat, pour finaliser un rassemblement et un projet, car des priorités doivent être dégagées pour être crédibles, compte tenu de l'état des finances publiques ; enfin , si Sarkozy est au plus bas dans l’opinion, aucune  adhésion à une alternative n’est encore construite, ce qui peut lui donner le temps de rebondir, et avec le remaniement ministériel, il s’en donne les moyens !

Il n’y a dans ce diagnostic aucune fébrilité mais une volonté de lucidité : la victoire en politique n’est jamais donnée, on ne l’attend pas, il faut la construire ! A nous, de nous en donner les moyens !

Pourquoi la violence dans l’action politique ?

Comment expliquer la pérennité des formes violentes de l’action politique dans nos sociétés occidentales ? Un ouvrage collectif, dont Sophie Baby nous donne un très bon aperçu dans une note pour la vie des idées, synthétise les apports des recherches récentes sur les violences extrémistes, nationalistes, émeutières et étatiques.

Comparatiste et transdisciplinaire, le livre privilégie cependant les points de vue des sociologues et des politistes. L’ouvrage, Les violences politiques en Europe. Un état des lieux, dirigé par Xavier Crettiez et Laurent Muchielli (éditions La Découverte) se situe au cœur d’une actualité violente, fortement médiatisée dans son versant terroriste islamiste depuis les attentats du 11 septembre, ainsi que dans son versant émeutier à la suite des événements de l’automne 2005 en France.Il répond donc à une forte demande sociale et institutionnelle de compréhension analytique et critique d’une telle actualité.

L’ambition de l’ouvrage, issu d’un colloque international tenu à Nice en juin 2008 dans le cadre d’un programme européen de recherches sur le crime et la délinquance (Crimprev), est double. Il s’agit d’un côté de proposer un tour d’horizon des recherches sur les violences politiques et un bilan des publications les plus récentes, de l’autre de proposer une analyse thématique des types de violence considérés.

La structure typologique de l’ouvrage reflète ce choix : quatre types de violence sont abordés successivement, les violences extrémistes, nationalistes, émeutières et étatiques, à partir d’exemples nationaux contemporains empruntés essentiellement à l’Europe occidentale (France, Grande-Bretagne, Allemagne, Italie, Espagne), une large place étant faite à chaque fois à la revue de la littérature existante sur la question.

Budget de l'enseignement supérieur et de la recherche 2011 : une présentation insincère pour masquer les promesses non tenues depuis 2007

L'enseignement supérieur et la recherche, assurément des secteurs prioritaires, sont choyés par le budget 2011 à en croire les annonces. En effet, en accord avec la promesse du candidat Sarkozy, 1,8 milliards d'euros viendraient s'ajouter chaque année à la Mission Recherche et Enseignement Supérieur (MIRES).

Mais le diable est dans les détails : une lecture attentive des éléments de financement démontre une stagnation de ce budget, à l'exception de l'enseignement privé catholique qui bénéficie d'une augmentation budgétaire de 22 %.

Les créances de crédits impôt recherche (CIR), l’Opération Campus, la confusion entre les autorisations d’engagement et les crédits de paiement ... participent à une véritable opération d’enfumage !

L'honnêteté et la transparence faisant défaut, le Parlement doit prendre ses responsabilités pour dénoncer ces annonces insincères. En attendant cette note de Terra Nova essaie de contribuer à la clarté.

PRÉCARITÉ ET PROTECTION DES DROITS DE L’ENFANT : État des lieux et recommandations

Ballottés d'hôtels en foyers, plus souvent en difficulté scolaire, moins bien soignés, les enfants issus de familles pauvres subissent directement la pauvreté de leurs parents, s'alarme la défenseure des enfants Dominique Versini dans un rapport rendu public il y a quelques jours sur les conséquences de la précarité sur les « droits de l'enfant », dont nous fêtons le 21ème anniversaire de la signature de la convention internationale.

La précarité touche près de 2 millions d’enfants en France, dont les familles vivent – et je dirais même plutôt survivent – sous le seuil de pauvreté qui est défini par l’INSEE à 950 euros par mois. La dernière enquête de l’INSEE, qui est parue ces derniers jours, et qui est basée, faut il le préciser, sur des chiffres de l’année 2008, évalue à 13 % la population touchée par cette pauvreté, dont 30 % des familles monoparentales, la moitié d’entre elles vivant avec un niveau de vie inférieur à 760 euros par mois. C’est dire l’ampleur du problème !

Bien que l’INSEE nous présente ces chiffres comme stabilisés par rapport aux années précédentes, ils n’en restent pas moins insupportables, d’autant que les risques de rebond de la crise économique que nous vivons depuis 2008 n’incitent guère à l’optimisme

La pauvreté a des conséquences au long cours sur la construction des enfants et peut avoir un impact très lourd sur leur capacité à se construire pour l’avenir un capital culturel et social indispensable pour évoluer dans une société aussi exigeante que la nôtre.

Patrick VIVERET, Philosophe, auteur du rapport à la Cour des Comptes « Reconsidérer la richesse » (2002) et du livre « Vers une sobriété heureuse » (2009) magistrat honoraire à la cour des Comptes nous donne dans ce même rapport son approche : « Au cœur de la crise, quelles perspectives pour une meilleure protection des enfants de familles vulnérables »

L'école en Europe

La MAIF a réalisé une série de fiches intéressantes sur le système éducatif dans quelques pays d’Europe : des comparaisons instructives !

Le système éducatif en Grèce  . L'enseignement en Grèce est exclusivement de la responsabilité de l'État.

Le système éducatif portugais et les enseignements de rattrapage. L'économie portugaise se caractérise par un poids relativement élevé du secteur primaire…

Regards sur le système scolaire suédois  . Le système scolaire suédois est porteur de l'idéal égalitaire caractéristique de l'ensemble de la société suédoise...

Vers plus d'écoles maternelles en Pologne  . En 1999 et 2009, des réformes majeures du système éducatif polonais ont été réalisée : elles ont entraîné de profonds changements dans la structure scolaire et les programmes d'études.

Le système éducatif anglais : "des enseignants très impliqués" . Malgré une gestion assurée par trois "ministères" indépendants, le système d'enseignement au Royaume-Uni n'en forme pas moins un paysage éducatif cohérent.

Le système éducatif espagnol : une forte décentralisation L'Espagne est divisée en 17 régions, appelées " communautés autonomes " qui peuvent être comparées à des États fédérés, chacune d'elles disposant d'une certaine autonomie…

La Slovaquie : l'éducation, une priorité récente La Slovaquie est un pays jeune, qui a vécu la chute du communisme, la rupture avec la République tchèque, ainsi que de fortes turbulences politiques. Ce n'est qu'en 1999 que le système éducatif devient vraiment une priorité.

Allemagne : un système scolaire en pleine réforme  : En Allemagne, l'éducation est sous la responsabilité des Länders, chacun ayant des méthodes différentes. L'État fédéral joue toutefois un rôle, principalement en termes de financement et de coopération internationale.

L'alternance études-apprentissage dans le système scolaire italien  : Découvrez le système d'instruction et de formation mettant en place une formation professionnelle et d'apprentissage en alternance.

Le système scolaire finlandais : "chaque élève est important" La Finlande est un petit pays de cinq millions d'habitants fortement engagé dans l'Europe. Son école mérite le détour. "Un succès" : telles est la conclusion d'une vaste étude sur le système éducatif de 41 pays.

« Respecter les droits, imposer des devoirs » : 22 propositions pour apporter les réponses justes et efficaces à la délinquance

Vous trouverez, ci-dessous, les 22 propositions du forum des idées "Sécurité, Autorité, Citoyenneté" qui vient de se tenir à Créteil sous la responsabilité de François Rebsamen. Le carré de la sécurité : prévention, dissuasion, sanction, réparation y a été longuement développé.

Il faudra améliorer la culture judiciaire de la police et la culture policière de la justice. De Pierre Joxe à Daniel Vaillant, toutes les réformes sont issues de ministres de l'Intérieur socialiste. Il faut être pragmatique et décomplexé sur la sécurité qui est au cœur de notre programme et ne pas subir la loi du mensonge triomphant.

Depuis 2002, la droite a échoué à protéger les Français, notamment les plus fragiles, face à l’insécurité. L’une des premières missions de la gauche sera de redonner toute sa force au droit à la sécurité qui est en effet un droit fondamental, au même titre que la santé ou l’éducation.

Téléchargement Respecter les droits,imposer des devoirs

La convention du PS sur l’égalité : la confusion des enjeux

Le texte du PS pour la convention sur «l’égalité réelle » relève de la confusion des enjeux de la période. Ce texte est un ensemble de mesures peu critiquables en soi, même si on peut regretter de la pertinence de tel ou tel aspect, mais rien dans le texte en lui-même ne justifie un rejet, et de point de vue Ségolène Royal a raison.

Qui peut être opposé à la baisse des loyers, à l’augmentation des salaires, ou des pensions, à la création d’une allocation d’autonomie pour les jeunes, au développement de l’accueil de la petite enfance, à l’accroissement de l’effort de recherche, … Le problème c’est que, très vite, se pose la question de l’usage de ces mesures.La question vient vite de l’usage de ce texte, de l’engagement qu’il peut représenter face aux Français.

Ce débat intervient dans la période de crise que l’on connaît. Les français attendent qu’on leur propose un espoir, une alternative, qu’on leur dessine les lignes de force d’un projet. Ce catalogue ne répond pas à cette préoccupation. Le Ps n’a pas tiré les conséquences du fait que dans les institutions françaises de la Véme République, cette alternative se construit au moment des élections présidentielles. Ce sont les candidats qui en construisent progressivement la cohérence, en termes de contenu, de rassemblement, ce qu’avait parfaitement intégré François Mitterrand (dans les communes ou les régions ce sont les têtes de liste qui produisent cette alchimie).

La difficulté aujourd’hui, c’est ce décalage entre un ensemble un peu fourre tout de propositions, et une absence de candidat pour les porter dans un projet cohérent et crédible. La méthode choisie par le PS de désigner son candidat en novembre 2011 ne va faire qu’accentuer ce malaise. Je l’ai en son temps regretté au moment du choix des primaires, et c’est la raison pour laquelle je n’ai pas voté ce calendrier.

Peut-on reprocher à des candidats potentiels de lier ces deux moments ? Ont-ils tort de poser dès maintenant le problème de la cohérence des propositions ? Peut on leur reprocher de penser à ce qui est possible et ce qui ne l’est pas, de ne pas adopter des propositions qu’ils ne pourraient pas tenir ?

Présenter ce débat comme étant celui entre une aile droite et une aile gauche, entre réalistes et ambitieux est ubuesque. L’immobilisme se cache souvent des oripeaux des plus grandes ambitions irréalisables ! Etre de gauche ce n’est pas « tout promettre avant », vouloir tout changer, et gérer après, les contraintes, sans priorité ! Serait ce être de droite que de vouloir tenir ses promesses ? Marisol Touraine a raison en disant que « Personne ne peut voter ce texte en l’état, s’il est candidat », si on risque de confondre ce texte avec le projet du candidat.

Le problème n’est pas de voter ou non ce texte, au demeurant sans portée, de fait. Il est de construire un projet qui se situe clairement par rapport à la situation financière du pays, un projet qui précise clairement ce qui relève de l’impulsion étatique et ce qui relève des institutions décentralisées, un projet qui annonce clairement ses priorités dans la crise que nous traversons. C’est autour d’un candidat qui le porte, que peut se construire un tel projet.

Un orchestre sans musiciens ne fait rien. Sans chef d’orchestre reconnu, les musiciens jouent mais dans la cacophonie : c’est la période dans laquelle nous sommes. Attendre novembre 2011 est suicidaire pour la gauche, c’est laisser un boulevard à Sarkozy qui vient d’ailleurs avec le remaniement gouvernementale, de se mettre en ordre de marche pour les seulement 16 mois qui nous séparent des Présidentielles. Le choix d’un candidat, c’est le choix d’un projet, c’est le choix d’un rassemblement !

Un rapport du Haut conseil à l'intégration s'interroge sur les liens entre école et intégration

Sa mission d’intégration culturelle, l’école française doit l’exercer par :

- l’apprentissage et la maîtrise de la langue française. La langue nous construit et forge l’identité de nos valeurs ;

- la transmission des éléments de la culture républicaine française, démocratique et laïque, reposant sur les principes fondateurs de la déclaration universelle des Droits de l’Homme et du Citoyen

Toutefois, force est de constater qu’aujourd’hui l’école française a de plus en plus de mal à exercer ces missions. Dans un rapport encore provisoire, le Haut Conseil à l’intégration essaie d’analyser ces défis de l'école, comme espace d'intégration sociale et culturelle

Dirigé par Patrick Gaubert depuis fin 2008, le Haut Conseil à l’intégration a été institué par un décret du 19 décembre 1989 de Michel Rocard, alors premier ministre. Il a pour mission de "donner son avis et de faire toute proposition utile, à la demande du premier ministre, sur l'ensemble des questions relatives à l'intégration des résidents étrangers ou d'origine étrangère".