JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

France : une vie publique politique de plus en plus étrange ?

En 1984, le RPR revendiquait 331 000 adhérents. L'UMP en compte à peine 200 000 aujourd'hui.

1974 présidentielles 1er tour : 15, 8 % d’abstention,

1981 présidentielles 1er tours : 18, 9 % d’abstention,

1995 présidentielles 1er tour : 21, 6 %,

2002 : présidentielles 1er tour : 28, 4 %.

2007 : présidentielles 1er tour : 16,23%

Ce score, si l’on en croit sondages et élections récentes, pourrait atteindre 30 % en 2012 selon les dernières enquêtes, chiffre voisin de la présidentielle 2002 avec le record de 28, 4 %, et non pas s’inscrire dans la situation exceptionnelle de 2007.

En 1974, l'extrême droite a fait moins de 1 % des voix. Aujourd'hui, elle est annoncée à ... 17 %. En 1974, l'extrême gauche a fait 2, 7 % des suffrages. Elle est annoncée à 8 %.

Les adhérents désertent. Les électeurs s'abstiennent. Les extrêmes progressent.

Va-t-on vers un nouveau citoyen ? Un citoyen qui a des repères simples qui fondent ses actes civiques : 1) il a besoin de considération. Il sait que la qualité de citoyen lui donne des droits importants dans un régime démocratique, 2) il se positionne en appartenance à un groupe, 3) il aspire à la satisfaction d’enjeux personnels, 4) si les enjeux personnels sont remplis, il devient le garant d’enjeux collectifs. Si les enjeux personnels ne sont pas remplis, il délaissera les enjeux collectifs pour tenter de satisfaire d’abord ses enjeux personnels.

Dans ce contexte l’enjeu des primaires lancées par le PS va bien au delà de la simple désignation d’un candidat

Comment tenter de comprendre et d'analyser ces phénomènes de la vie publique française? C'est le dossier ouvert par la lettre 248 d’Exprimeo que nous vous proposons à la réflexion

Téléchargement Lettre Expriméo

Grand emprunt/Investissements d’Avenir : Un déséquilibre flagrant entre les territoires !

Alain Le Vern, Président de la Région Haute-Normandie, prend acte des résultats annoncés par le gouvernement concernant le « grand emprunt ». En effet, à ce jour, un seul projet haut-normand apparait au palmarès du volet scientifique « Equipements d’excellence » du programme national « Investissements d’Avenir » (Equipex).

« Annoncé depuis des mois à grand renfort de communication pour une somme finalement dérisoire au plan national, le « grand emprunt » constitue une déception. Au regard de la carte des projets sélectionnés, on ne peut que constater un déséquilibre flagrant entre les territoires et une concentration des projets retenus notamment en Ile de France ».

S’il faut féliciter le Centre de ressources informatiques de Haute-Normandie (CRIHAN), soutenu par la Région depuis plusieurs années qui est l’un des laboratoires porteur du projet EQUIP@MESO, on est légitimement en droit de s’interroger sur les raisons pour lesquelles aucun autre projet n’a été retenu alors que certains étaient portés par des laboratoires reconnus comme les plus compétents au monde dans leur secteur d’activité !

Alors que la Région investit massivement -au-delà de ses compétences- dans la recherche, au moment où elle amplifie encore ses efforts, que ce soit en soutenant les grands réseaux de recherche, en lançant un vaste appel à projets dans le secteur des énergies, en finançant les grands équipements structurants, ou en doublant le nombre des allocations doctorales, l’absence de financements de l’Etat ne peut être compris.

La Région ne peut que regretter la méthode mise en œuvre pour monter et porter les dossiers haut-normands. En associant l’ensemble des partenaires concernés, en privilégiant le collectif, une plus grande reconnaissance des projets régionaux aurait indéniablement été au rendez-vous.

Notre région produit de la richesse grâce à ses ports, ses grands centres industriels ou ses centres de production énergétique. Pour que notre industrie demeure performante, celle-ci doit s’adapter, innover, et donc s’appuyer sur une recherche publique puissante. La Haute-Normandie est donc en droit d’attendre de l’Etat un effort notable pour la recherche publique, à la hauteur de la richesse qu’elle produit pour la Nation.

D’autres appels à projets sont attendus dans les prochains mois. Un rééquilibrage est indispensable en terme de répartition des projets sur le territoire national. Le Président de la Région Haute-Normandie appelle solennellement le gouvernement à « rectifier le tir » et à répondre aux enjeux de l’économie de la connaissance. Des projets comme "Genesis" portant sur la thématique des matériaux et des énergies sont toujours en course au titre de l’appel à projets Labex, de même le projet Pirce, portant sur les peptides et les biosciences : les priver une nouvelle fois de soutien financier de l’Etat serait une faute inacceptable du gouvernement.

L’organisation du territoire français autour de 41 grandes agglomérations

Selon l’ »INSEE, en France métropolitaine, 41 aires urbaines structurent le territoire. Elles sont réparties en 12 aires dites « métropolitaines » et 29 qualifiées de « grandes aires ». Les aires métropolitaines sont localisées sur les contours du territoire, les grandes aires dans le bassin parisien ou à proximité des aires métropolitaines.

Ces 41 aires reflètent les zones d’influence nationale et régionale du territoire. En effet,elles regroupent 70 % de la population et de l’emploi des villes, 77% des emplois des fonctions métropolitaines et 85%des emplois de cadres des fonctions métropolitaines

Ces villes entretiennent entre elles des relations mesurées par les déplacements domicile-travail des actifs. Outre la position centrale et particulière de Paris, ces aires urbaines sont liées entre elles sous des formes variables : relations bipolaires ou multipolaires.

Les actifs qui se déplacent entre ces aires pour rejoindre leur lieu de travail sont principalement des cadres occupant des emplois des fonctions logistiques ou liées au commerce inter-entreprises. Ils ont plus fréquemment que les autres changés d’aire de résidence au cours des cinq dernières années.

L'Illettrisme, un handicap pour l' emploi

Parmi les difficultés dont souffrent certaines personnes, l’illettrisme constitue sans doute l’une des plus limitantes dans la vie professionnelle. Certes, les difficultés de lecture, d’écriture et de calcul n’interdisent pas totalement l’accès à l’emploi. Mais le marché du travail devient de plus en plus sélectif. Un nombre croissant de personnes ne maîtrisant pas les compétences fondamentales – savoir lire, écrire, compter – n’ont plus aujourd’hui accès à des emplois dits non qualifiés.

Par ailleurs, les situations d’illettrisme constituent souvent un obstacle au maintien dans l’emploi. Quand l’entreprise rénove ses technologies, il est souvent trop tard : certains salariés qui connaissaient par cœur leur travail sans plus avoir à lire les consignes voient leur savoir-faire brutalement remis en cause, et sont démunis pour s’adapter aux nouvelles exigences.

Selon l’enquête Information et Vie quotidienne (IVQ) conduite par l’INSEE en 2004, 9 % des personnes âgées de 18 à 65 ans, soit 3,1 millions de personnes, sont en situation d’illettrisme. Parmi elles, 57% sont en emploi.

Dans son rapport «illettrisme et emploi», le Conseil d'orientation pour l'emploi s'est efforcé de faire un point précis de la situation actuelle de l'illettrisme en France. Il décrit les dispositifs et actions de lutte contre l'illettrisme, et notamment les différentes formations accessibles aux personnes en emploi ou aux demandeurs d'emploi. Dans la dernière partie, le Conseil formule un ensemble de propositions pour construire et mettre en œuvre une politique nationale qui mobilise tous les acteurs susceptibles d'intervenir, qui dispose de moyens en conséquence, et qui parvienne à détecter toutes les personnes concernées et à augmenter significativement le nombre des formations réalisées.

Peut-on parler de citoyenneté européenne ?

Profitant de la sortie du troisième volume de L'avènement des démocraties de Marcel Gauchet, «Toute l’Europe» a demandé au philosophe ce qu'il pensait de l'Union européenne. Selon lui, cette dernière joue un rôle non négligeable dans la construction de la démocratie et de la paix sur le continent, mais reste trop peu politique pour impliquer ses citoyens. Par ailleurs, si d'un côté l'idéologie libérale commence à s'essouffler en Europe, Marcel Gauchet craint que les extrémismes ne progressent quant à eux dangereusement...

Nous présentons la réponse que lui fait Christian Philip, président du Mouvement Européen-France .

La révolution de jasmin : une révolution "tranquille" ?

La situation en Tunisie soulève pour l’heure de nombreuses incertitudes : l’armée, arbitre de l’avenir, encouragera-t-elle, comme cela semble être jusqu’à présent le cas, la transition démocratique, ou favorisera-t-elle la mise en place d’un régime autoritaire ? La nouvelle équipe, dont les ministres d’opposition viennent de se retirer à la demande des syndicats, saura-t-elle gagner la confiance populaire, ou s’agit-il, comme le dit Touafik Ben Brik, du même canard, décapité, mais bien vivant?

La « grand-parentalité active» : un triple enjeu de solidarité, de conciliation travail /hors travail et d’emploi des seniors

L'allongement de l'espérance de vie confère aux seniors, aux "grands parents" une place croissante dans la solidarité intergénérationnelle, ce qui ne va pas sans modifier les rôles respectifs de la famille, des acteurs publics et du secteur privé.

En matière de solidarité ascendante, les politiques publiques s'articulent aux aides familiales .

Mais les réflexions sont plus modestes sur les solidarités familiales descendantes, alors que la garde grand-parentale (grands-parents gardant leurs petits-enfants) est l'aide intergénérationnelle la plus régulière. En France métropolitaine, elle représente un volume horaire hebdomadaire de l'ordre de 23 millions d'heures, équivalent à celui des assistantes maternelles.

La garde grand-parentale joue un rôle important dans la conciliation vie familiale/vie professionnelle des enfants adultes de ces seniors, complémentaire des modes de garde collectifs. Elle concerne un grand nombre de seniors actifs (environ 30 % des 55-59 ans sont grands-parents et en emploi).

Voir la note du centre d’analyse stratégique de novembre 2010

Contre l’échec scolaire, il faut agir dès la petite enfance

La lutte contre l'échec scolaire en France est une priorité qui doit être conduite dès le plus jeune âge. Les chiffres sont éloquents : les élèves en difficulté dès le cours préparatoire le demeurent jusqu'à la sortie du collège.

C'est par ailleurs un impératif de justice sociale : les jeunes qui s'installent dans l'échec scolaire sont d'abord ceux issus des milieux les plus défavorisés.

Traiter au plus tôt ce problème contribue également à en réduire le coût pour la collectivité, et à améliorer le niveau général des élèves.

Selon Daniel Bloch, ancien recteur d'académie, dans une note pour Terra Nova, les orientations actuelles ne vont pas dans le bon sens : les progressistes doivent ouvrir de nouvelles pistes de réflexion pour relever le défi de l'échec scolaire.

La dépendance une réforme qui divise

Grand chantier présidentiel, le débat national sur la perte d'autonomie des personnes âgées, qui  doit durer "six mois", a été lancé, mais la Ministre ne sait pas quand il sera bouclé(avant les Présidentielles?). Le Monde a publié plusieurs points de vue différents sur cette question. Faut-il développer les assurances privées ou renforcer la solidarité nationale ?

Pour Claudine Attias-Donfut, il faut choisir la solidarité sociale et se méfier des inégalités du privé. Il faut être moins catégorique, selon François Ewald, et passer de l'assistance coûteuse à l'assurance complémentaire, car ce n'est pas forcément à la sphère publique de gérer le problème. Il y a donc urgence à réformer le système de compensation, insiste Valérie Rosso-Debord, et la politique gouvernementale va dans ce sens. Cessons ce catastrophisme de la droite, lance Charlotte Brun, il faut privilégier la solidarité.

En fait, la dépendance, écrivent Alain Grand, Bruno Vellas et Françoise Forette, est surtout une affaire de prévention, donc il faut agir en amont, car la réponse à la perte d'autonomie, rappelle Thérèse Jonveaux, est autant humaine que médicale.

Quelques rapport de base pour ce débat .....

Les institutions européennes suivent attentivement l’évolution de l’opinion publique

Depuis 1973, la Commission européenne effectue un suivi régulier de l'opinion publique dans les Etats membres. Ce suivi constitue une aide précieuse à la préparation, la décision et l'évaluation de son travail. A travers sondages et études, il permet de traiter de très nombreux thèmes d'intérêt européen qui concernent directement les citoyens d'Europe: la construction européenne, la situation sociale, la santé, la culture, les technologies de l'information, l'environnement, l'euro, la défense, etc.

Quatre thèmes par exemple font l’objet d’un suivi particulier :

L’Euro : Il est essentiel de surveiller l'état de l'opinion publique sur l'euro et de comprendre les facteurs sous-jacents qui influent sur elle. Cela permet de détecter tout manque d'information parmi les citoyens de l'UE et d'adapter les messages et outils de communication à leurs besoins réels

 Elections et le parlement Régulièrement le Parlement européen commande des études sur l'état de l'opinion publique dans les Etats membres. Par ce suivi, le Parlement européen s'efforce de mieux appréhender les perceptions et les attentes des citoyens sur ses activités et celles de l'Union européenne dans son ensemble.

Elargissement 

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