JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Après les Etats Unis, l'Union européenne demande la démission d'Al-Assad

Rapidement après le Président américain, Barack Obama, la chef de la diplomatie européenne, Catherine Ashton, a appelé le président syrien Bachar Al-Assad à démissionner. Elle a ainsi déclaré : "L'Union européenne note que Bachar Al-Assad a perdu toute légitimité aux yeux du peuple syrien et qu'il est nécessaire pour lui de quitter le pouvoir".

Les Etats-Unis ont décidé d'interdire l'importation de pétrole et de produits pétroliers depuis la Syrie, et Barack Obama a annoncé le gel des avoirs de l'Etat syrien.

Dans une déclaration commune, Nicolas Sarkozy, Angela Merkel et David Cameron ont préconisé que l'Europe mette en place, à son tour, de "nouvelles sanctions fermes".

Rappelons qu'un rapport du Haut-Commissariat aux droits de l'Homme de l'ONU a indiqué hier que les "graves violations des droits de l'Homme" en Syrie contre les manifestants "pourraient relever de crimes contre l'humanité". Le rapport émane d'une mission de treize experts des droits de l'Homme qui ont enquêté entre le 15 mars et le 15 juillet dans les pays frontaliers de la Syrie (le manque de coopération du gouvernement syrien ne leur a pas permis d'entrer sur le territoire).

Agences de notation : thermomètre ou instrument de manipulation?

Les agences de notation sont dans le collimateur des gouvernements. Cette note de Terra Nova détaille les accusations contre les agences ainsi que leur argumentaire en défense. Elle décrypte également les principales propositions de réforme : mise en place d'un régulateur fort en charge du service public de la notation financière, création d'une agence de notation publique européenne, modification du système de rémunération des agences de notation actuelles, renforcement des obligations de transparence et d'éthique professionnelle...

Sévérité et brutalité injustifiées des abaissements de notes, prophéties autoréalistrices entraînant des paniques de marché, soupçons d’incompétence et de collusion avec les spéculateurs… Les relations des Etats avec les agences de notation, déjà tendues avec la crise financière, ont atteint le point de rupture avec la crise de la dette souveraine. Les reproches contre les agences de notation sont nombreux :

Logement : Monsieur le Président, où sont passées vos promesses ?

Charleville-Mézières, décembre 2006. Nicolas Sarkozy lance en pleine campagne présidentielle : "Je veux que d'ici à deux ans, plus personne ne soit obligé de dormir sur le trottoir. Parce que le droit à l'hébergement, c'est une obligation humaine".

Paris, juillet 2011. Des centaines de familles sont contraintes de trouver refuge dans les services d'urgence des hôpitaux déjà débordés. Xavier Emmanuelli, fondateur du Samu social, jette l'éponge après 18 ans de service.

Le constat est amer. Le nombre de mal-logés, de sans-abris ne fait qu'augmenter. Seule une volonté politique déterminée permet de vaincre la misère sociale. La France a-t-elle baissé les bras ? Que répondre aux trois millions et demi de mal-logés ? Au plus de 100.000 personnes qui vivent "dans la rue" ou passent de foyers en chambres d'hôtel ?

Monsieur le Président, où sont vos promesses ?

Associations, travailleurs sociaux, médecins, bénévoles ou simples citoyens, ne peuvent plus faire face. A des besoins grandissants, on répond par des budgets, déjà étriqués, amputés en 2011 de 41 millions d'euros. Vous préconisez des solutions pérennes. Mais où sont-elles ? Votre ministre du Logement affirme vouloir diminuer le nombre de places d'hôtels pour les remplacer par "des places de logements". Comment croire que cette nouvelle promesse ne restera pas, une fois de plus, lettre morte ?

Donnez-nous des garanties ! Appliquez enfin le droit au logement opposable (DALO). Prenez des mesures pour mobiliser les bureaux et appartements laissés vacants à la faveur de la spéculation immobilière. Arrêtez de fermer des places d'hébergement d'urgence. Empêchez les expulsions sans solution de relogement. Sortons de cette logique purement financière. Cessons d'abandonner ainsi à la violence de la rue des milliers d'hommes et de femmes. N'attendez pas l'échéance présidentielle, monsieur Sarkozy, tenez enfin vos promesses

Pour signer la pétition

Les Trente glorieuses sont elles devant nous ?

"Les trente glorieuses sont devant nous " (Editions Rue Fromentin, 2011), ouvrage coécrit par Karine Berger et Valérie Rabault, prend à rebours le pessimisme ambiant quant à l’avenir de la France. Cet essai démontre que notre pays peut être au rendez-vous de la prospérité, à condition de faire quelques choix audacieux.

Vous pensez que la France est en train de tomber. Qu’elle n’est plus qu’une puissance « has been » dans la compétition internationale, victime des marchés financiers et de la mondialisation. En crise, et incapable en plus de se réformer. Et si tout n’était pas joué ? Et si le pays était encore en mesure de se relever pour entamer une nouvelle période de prospérité ? Et si le scénario des « 30 glorieuses » décortiqué par Jean Fourastié dans les années 70, se rejouait d’ici 2040 ?

C’est la thèse des auteurs de cet essai de politique économique. Elles défendent l’idée que la France a les ressources pour relever le défi. A plusieurs conditions évidemment. Avant tout renverser l’état d’esprit du pays, en partant de l’hypothèse que nous sommes responsables de notre propre destin. En reprenant la main sur les choix d’investissements, d’éducation, de logement, d’immigration, de transports etc.

En reconstruisant l’équilibre du fameux « modèle français » d’origine, déclinaison économique du liberté, égalité, fraternité. Seul à même de stimuler de nouveau la créativité et l’optimisme. Ces choix de politiques économiques dessineront la France pour les 30 ans à venir. Car, après la crise financière de 2009, la France est à la croisée des chemins. Et peut changer le cours de son capitalisme. Ce livre est l’histoire d’une réussite du pays encore possible, mais pas gagnée.

Invitée par le Laboratoire des idées, Valérie Rabault évoque ces choix avec Michel Sapin, Secrétaire national du Parti socialiste à l’Economie.

L'essai s'ouvre sur un exercice de « politique économique fiction » présentant les grandes étapes d'un plan « France 2040 ». Est-ce une manière de souligner la nécessité d'une projection économique à long terme pour la France ?

Jaurès contre les délocalisations!

En 1898, déjà, Jaurès prenait parti contre les délocalisations effectuées par les grands patrons de son temps (raffineurs de Paris, tisseurs de Roubaix, industriels lyonnais et bien d’autres) au détriment de l’emploi en France. Il ne leur déniait pas le droit de s’implanter à l’étranger mais estimait qu’il fallait à « ce mouvement exorbitant des capitaux » ce qu’il appelait « de la mesure et un contrepoids ».

Ségolène Royal nous livre ci-dessous un extrait d’un petit livre malicieusement intitulé «Moi, Jaurès, candidat en 2012… ». Cet ouvrage que viennent de publier les éditions Matignon (aucun rapport avec l’hôtel du Premier Ministre !) est le fruit du travail de Jean-Pierre Fourré, qui fut élu local et national puis journaliste ; il est aujourd’hui éditeur et homme de théâtre : il interprète depuis un an le rôle de Jaurès dans une pièce de la Compagnie Mots en scène.

Cet ouvrage rassemble différents textes de notre grand ancien, classés par thèmes : la peine de mort, Dieu, la laïcité, la démocratie, les impôts, l’enseignement, les droits des femmes, les droits sociaux, l’organisation économique, la défense nationale, l’Europe, les langues régionales, la patrie et l’internationalisme, etc. Il atteste la modernité visionnaire de celui qui réconcilia le socialisme avec la République et voulait que la Révolution française poursuive son œuvre jusque « dans l’atelier », façon de dire que les droits politiques appelaient les droits économiques et sociaux.

Voici ce qu’il y a plus d’un siècle, Jaurès disait, dans un article pour La Revue de Paris, de « cette sorte de détournement et de dispersion de l’énergie nationale» qu’on n’appelait pas encore délocalisations. « L’Etat, en fixant au sol de la France une partie au moins du capital créé par la France, ferait une grande œuvre nationale. De plus en plus, selon la loi d’essaimage du capital, les grands industriels français fondent à l’étranger des établissements rivaux des nôtres (…). Il y a là une expropriation évidente de la main d’œuvre française, et si, au moment où nos capitaux vont stimuler au loin, contre nous, la concurrence universelle, nous n’accroissions pas aussi notre force interne de production, il y aurait rupture d’équilibre: notre pays serait, si l’on me passe la comparaison, comme un homme qui se penche trop au dehors et qui risque de tomber par la fenêtre. Plus le capital français est sollicité hors de nos frontières par une loi d’expansion et de profit, plus il importe d’assurer et d’accroître les énergies fondamentales, les richesses solides et indéracinables, celles du sol ».

C’est un appel net au rôle de l’Etat dans la mise en œuvre de politiques industrielles créatrices de richesses et porteuses d’emplois sur notre sol.

Quatre ans auparavant, dans une intervention à la Chambre des députés du 17 février 1894, il déclarait ceci qui permet de bien comprendre de quel point de vue il énonce sa critique d’un capital indifférent à l’intérêt national : « Ce n’est pas nous qui voulons éveiller, entre les travailleurs manuels des différents pays, les animosités d’un chauvinisme jaloux ; non, mais ce que nous ne voulons pas, c’est que le capital international aille chercher la main d’œuvre sur les marchés où elle le plus avilie, humiliée, dépréciée, pour la jeter sans contrôle et sans réglementation sur le marché français et pour amener partout dans le monde les salaires au niveau des pays où ils sont le plus bas».

La valeur égalité : Leçons pour la gauche européenne

Faut-il renoncer à défendre l’égalité, sous prétexte qu’elle n’est pas réalisable ? La gauche est tentée de le faire, dans la mesure où elle confond, comme l’a montré G. A. Cohen, ce qui est juste et ce qui est possible.

Pour prétendre inspirer l’action et le désir de réforme, la réflexion politique ne doit pas renoncer à l’idéal ou à l’utopie. C’est le sens de cette note de Jean Fabien Spitz pour la Vie des idées dont je vous recommande la lecture!

Au delà des affaires DSK , lectures sur la morale et le pouvoir!

Au delà des affaires DSK qui sont devant la justice, je vous propose en ces temps de vacances, deux lectures intéressantes, sur la morale, les relations avec le pouvoir.

 Marie-France Hirigoyen est psychiatre et psychanalyste. Formée aux Etats-Unis, elle a publié, en 1998, un ouvrage intitulé Le Harcèlement moral, la violence perverse au quotidien (éditions la Découverte-Syros). Tiré initialement à quelques milliers d’exemplaires, l’ouvrage dépasse finalement les 300.000 exemplaires, parce qu’il met en lumière un phénomène trop souvent passé sous silence. Son travail a été à l’origine de la prise en compte de la notion de harcèlement moral dans le droit pénal et le droit du travail.

Pour Médiapart, elle approfondit, à l’occasion des affaires DSK et Tron, cette «indulgence inouïe à l’égard des mensonges et des hommes de pouvoir» qu’elle explorait dans ce livre, et les raisons pour lesquelles les femmes harcelées ne sont que rarement entendues.

Christophe Prochasson est tout aussi dur : il s'indignait dans un autre article de Médiapart de «situations insupportables» de certains dirigeants socialistes dans leurs rapports à l'argent et au pouvoir. Pour lui «Les socialistes ont multiplié les approximations morales»

Christophe Prochasson est historien et auteur de l'essai La gauche est-elle morale? La question morale est devenue l'un des aspects, et non des moindres, de la question sociale. Pour le pire et le meilleur, on peut même s'attendre à ce que la première s'installe à la place de la seconde. De la même façon que la question sociale prit progressivement, au cours du XIXe siècle, les teintes chatoyantes de la politique, la question morale est en train d'absorber, sous nos yeux, toute la politique, son langage comme son horizon, ses ressorts émotionnels comme son répertoire d'actions collectives.

On l'a vue surgir au centre de la dernière campagne présidentielle de 2007 durant laquelle s'affrontèrent d'ailleurs moins deux morales que deux moralismes. Porté tout à la fois par les deux adversaires du second tour, à gauche Ségolène Royal, à droite Nicolas Sarkozy, le discours sur de prétendues "valeurs", où se mêlent dans le plus grand désordre l'égalité, la fraternité, le travail, la famille voire l'économie de marché et le contrôle des frontières, tend à éliminer les controverses d'idées.

Faut-il s'en réjouir, faut-il le déplorer ? C'est à quoi s'emploient à répondre les pages qui suivent en s'appuyant sur l'histoire ". Un essai original et musclé, qui éclaire l'actualité par l'histoire dans une langue aussi fluide que rigoureuse.

Quelques réflexions pour Soutenir les printemps arabes, sans faille mais avec lucidité !

Gérard Fuchs, dans une note de la Fondation Jean Jaures, appelle la gauche européenne à exprimer fortement et efficacement sa solidarité : une nécessité pour la réussite des transitions démocratiques en Egypte ou en Tunisie et un besoin pour les combats en cours dans les autres pays de la région.

Après avoir établi un parallèle entre les événements actuels et la chute du mur de Berlin dans leur dimension historique et leurs incidences géopolitiques, Gérard Fuchs rappelle utilement la situation en Algérie, en 1991 : après l’arrêt brutal du processus électoral, à la suite du premier tour des élections législatives qui avait placé le FIS (Front islamique du salut) largement en tête et rendu sa victoire inéluctable, nombre de dirigeants européens – dont les autorités françaises, malgré d’importants débats au sein de la gauche alors au pouvoir – avaient préféré le statu quo politique et choisi le soutien au régime en place comme rempart contre la « menace » islamiste et garant du sacro-saint principe de la stabilité politique. Cette approche politique allait se généraliser à l’ensemble des régimes de la région jusqu’aux récentes révolutions égyptienne et tunisienne.

Après un rapide rappel des similitudes et distinctions – déjà largement commentées ailleurs – entre les différents régimes arabes, Gérard Fuchs met en avant le dynamisme et le courage des acteurs de ces révolutions, s’appuyant sur différentes anecdotes révélatrices, ainsi que le rôle important des NTIC.

Il s’interroge enfin plus longuement sur le soutien que pourrait et devrait apporter la gauche française et européenne à ces mouvements. Comment soutenir les printemps arabes ? Les «sujets qui fâchent » devraient être abordés et traités sans tabou et ainsi faire l’objet de propositions claires, volontaire et assumées. Il pense ainsi aux questions liées à l’immigration, à internet en particulier et aux NTIC en général et à leur censure, mais aussi aux revendications sociales, sujet légitime et essentiel lié à la problématique des investissements étrangers et à celle des délocalisations.

Plusieurs autres réflexions sont intéressantes sur ces sujets :

ASSISTE-T-ON AUX RETROUVAILLES FRANCO BRITANNIQUES? telle est la question que se pose une note récente de Télos. En 1956, la France et la Grande-Bretagne prises par un souci d’orgueil colonial cherchèrent à renverser le colonel Nasser qui venait de nationaliser le canal de Suez. Aujourd’hui, dans un contexte politique radicalement différent, ces deux pays se retrouvent en pointe pour mettre fin au régime de terreur du colonel Kadhafi. Il n’y a dans ces retrouvailles aucun hasard. Le cycle historique ouvert à Suez en 1956 s’est refermé à Benghazi en 2011.

LA PLACE CENTRALE DES JEUNES : POURQUOI?  C'est ce qu'évoque une autre note de newropeans-magazine  . Avec l’occupation des places des grandes villes, Place Tahrir au Caire, place de la Puerta del sol à Madrid, place de Catalogne à Barcelone, Place Syntagma à Athènes, Place Rossio à Lisbonne, c’est toute la notion d’espace publique qui reprend sa valeur et sa saveur. Et du même coup se pose avec fraîcheur, la question de la cité, de la démocratie en actes : "Je me révolte donc nous sommes" Bien avant l’ère de Facebook et de Twitter, Albert Camus avait reconnu que la révolte passe inévitablement de l’individu à une réponse collective. Dans l’épreuve quotidienne, écrit-il : « La révolte joue le même rôle que le cogito dans l’ordre de la pensée. » On le sait, le chômage des diplômés est le moteur de cette révolte. En août 2010, un rapport de l’Organisation internationale du travail (OIT) a brutalement mis en garde contre l’émergence d’une " génération sacrifiée " au niveau mondial. Sur 620 millions de jeunes économiquement actifs, 81 millions étaient sans emploi à la fin de l’année 2009, un niveau jamais atteint. Le rapport pointe en particulier une sévère dégradation dans l’Union européenne où le taux de chômage des jeunes atteint des proportions jamais atteintes. Ainsi en Espagne près de la moitié des moins de 35 ans sont au chômage. Mais cette révolte est bien plus qu’une réaction au déclassement social, elle a un parfum d’utopie, au bon sens du terme. 

MAROC: LA PRATIQUE TRANCHERA? c'est la conclusion d'une note de Télos suite aux propositions du Roi Mohammed VI Le projet constitutionnel qu'il a présenté est une réorganisation sensible de l’architecture institutionnelle du pays . Certains se réjouissent déjà de ce texte, d’autres en soulignent les limites. Il n’est guère possible de trancher entre ces deux interprétations, car en définitive c’est la pratique qui fera éclore ou au contraire bloquera les potentialités de ce nouveau texte, pour savoir s’il ne va pas assez loin ou s’il crée de réelles potentialités

L'ALGERIE : UNE EXCEPTION ARABE ? Jeune Afrique fournit un dossier très documenté sur ce qui apparait comme une exception algérienne. A bien des égards , tous les éléments sont réunis comme au Maroc, en Tunisie, en Egypte ... et pourtant ? Alors?

ÉGYPTE : REPLÂTRAGE OU RÉVOLUTION ? telle est l'interrogation d'une note de Télos sur ce pays. Alors que le roi du Maroc vient de proposer une refonte globale de la constitution, les amendements constitutionnels égyptiens paraissent bien modestes. Ils portent sur les conditions de participation à l’élection présidentielle, la limitation de la durée du mandat du chef de l’État – deux fois quatre ans au plus, la réglementation de l’état d’urgence et les modalités de la révision constitutionnelle. Pour l’essentiel, il s’agit des réformes proposées par Hosni Moubarak avant qu’il ne soit forcé de quitter le pouvoir

À QUOI JOUE L’ARMÉE ÉGYPTIENNE ? Cette note de Télos va plus loin ici sur le rôle de l'armée. La mise en avant des crimes attribués à la famille Moubarak peut occuper l’opinion publique un certain temps. C’est probablement le calcul des militaires et de leurs alliés. Mais cette gestion tactique de la révolution égyptienne cache de plus en plus mal l’immobilisme des élites. La réussite de cette opération implique de faire peser la responsabilité de tout ce qui ne va pas, non sur l’armature institutionnelle et l’ordre social du pays, mais sur un « clan » d’accapareurs. Les problèmes économiques et les considérables déséquilibres sociaux de l’Égypte ne sont pas la conséquence de la prédation attribuée au « clan » Moubarak.

PRINTEMPS ARABE : DES EUROPÉENS SANS EUROPE! Cete note de Télos évoque la place ambigue de l'Europe dans ce paysage. Il y a six mois commençait à Tunis le printemps arabe. C’est un événement géopolitique majeur, s’apparentant beaucoup au printemps des peuples européens de 1848 : des révolutions sans leader, des revendications centrées autour du respect des libertés individuelles et collectives, une influence décisive des couches urbaines, la puissance de la contagion et... de la contre-révolution. Beaucoup d’observateursy ont vu un enjeu géopolitique qui concernait d’abord et avant tout l’Europe, pour des raisons géographiques et historiques évidentes. Les États-Unis sont très présents, mais pour des raisons de politique intérieure, ils cherchent à donner l’impression de ne pas trop s’y impliquer. Pourtant, dans l’engagement de l’Europe il y a un immense paradoxe : les Européens sont bien présents, mais l’UE est totalement absente.

LA TUNISIE ET LA TRAGÉDIE ARABE : A travers cete note de Télos c'est la place de l'économie qui est examinée. Pendant longtemps, les régimes arabes ont cherché à légitimer leur pouvoir et à justifier l’absence de démocratie par le fait qu’ils privilégiaient d’abord et avant tout le développement économique. Aujourd’hui on se rend compte que cet argument ne tient plus. Il n’y a dans le monde arabe ni développement ni démocratie. Cette réalité a pour conséquence d’entraîner une marginalisation sans précédent de cette région du monde dans tous les grands débats internationaux. Les causes profondes de ce déclassement n’ont d’ailleurs jamais été réellement analysées. Et pour cause : dans tous les pays arabes l’absence de libertés publiques et l’effondrement des systèmes éducatifs rendent cet exercice intellectuellement difficile et politiquement périlleux.

Et finalement , Les crises favorisent elles les réformes ? c'est la question qui se pose dans cette nouvelle note de Télos. Des réflexions dont beaucoup nous concernent nous mêmes !

Le prix de l'essence : une question politique importante!

Trouvée sur ce site , cette photo a elle seule me parait bien résumer une certaine actualité.

J’en profite pour évoquer l’étude intéressante de l'ESG Management School (Research Lab) sur l'impact des variations des prix du pétrole sur ceux des carburants en France. Cette étude est la première à étudier scientifiquement ce phénomène sur une durée de plus de 20 ans (1990 à 2011).

 Les données de base sont celles du ministère français de l'Environnement et de l'Energie (pour les prix des carburants) et de son pendant américain pour les cours du pétrole. Les prix des carburants (gazole et SP95 considérés) ont été étudiés hors taxes (HTT) et taxes incluses (TTC), afin de s'affranchir de l'impact des taxes. Les cours du pétrole considérés sont ceux du Brent, le plus représentatif du marché français ; ils ont été convertis en euros afin de les décorréler des effets de change. La méthode d'analyse utilise le modèle autorégressif pour séries temporelles (dit ARDL), qui permet d'évaluer une réponse dans le temps à une stimulation donnée.

Les Résultats sont clairs : lorsque le prix du baril augmente, le prix du carburant à la pompe augmente, mais par contre lorsque le prix du baril baisse, le prix à la pompe ne répercute pas cette baisse ! quelle que soit la série considérée (gazole ou SP95, HTT ou TTC), on observe une asymétrie de réponse entre les hausses et les baisses. Ainsi, lorsque le Brent gagne +1%, la répercussion sur le gazole TTC est de +0,12% (en moyenne sur 20 ans), alors que pour une baisse de -1%, la répercussion n'est que de -0,07% (cf. graphique ci-contre).

Dans un autre article , Gilles Raveaud,  s’interroge sur la façon de réguler le prix de l’essence L’essence est un bien nécessaire à beaucoup d’entre nous, et bien sûr à certains plus que d’autres, à commencer par celles et ceux qui ne peuvent pas prendre leurs pieds, le vélo, le bus ou le métro pour aller travailler, mais qui doivent s’y rendre en voiture. Pour ces personnes là tout particulièrement, la forte hausse du prix de l’essence est problématique.

Mais cette hausse, semble inéluctable compte tenu à la fois de l’épuisement de la ressource etr pour des raisons environnementales. Dans ce cas, que faire ? Organiser une hausse régulière et prévisible du prix de l’essence à la pompe par L’État ?

Le Sénat à l’heure du changement : Faut il un bicamérisme rénové

Depuis trop longtemps, le Sénat affiche l’image d’une institution poussiéreuse, incapable de se réformer et d’accueillir une alternance démocratique. Jean-Pierre Bel Président du groupe Socialiste au Sénat, affirme, dans un document de la fondation Jean Jaures, l’urgence de transformer le Sénat en un organe réellement représentatif des équilibres politiques locaux, pour qu’il regagne enfin sa pleine légitimité démocratique.

Téléchargement Le senat à l'heure du changement

Il paraît difficile de contester que le Sénat souffre depuis de nombreuses années d’un profond déficit d’image. Il serait une institution archaïque qui ne parviendrait pas à représenter démocratiquement la population française. Pire, il n’est pas rare que son utilité même dans le processus législatif soit contestée et qu’il apparaisse comme une scorie indésirable des régimes passés, comme un bastion des éléments les plus conservateurs de la Nation destiné à empêcher l’expression débridée du suffrage universel direct.

Pourtant, le Sénat dispose de traits dynamiques pour préparer l’avenir. Proche des représentants locaux, la moitié de ses membres sont élus à la proportionnelle, ce qui en fait une chambre plus favorable à la représentation de toutes les nuances de l’échiquier politique, mais aussi des femmes. Par leur connaissance des territoires et leur intimité avec les élus des collectivités, les sénateurs sont des législateurs au plus près des réalités locales. La longueur de leur mandat les conduit en outre à inscrire leur réflexion politique et législative dans la durée, leur permettant en un sens d’échapper à la dictature de l’urgence.

Dès lors, comment expliquer cette langueur indicible qui hante le Palais du Luxembourg ? Et comment dépasser l’image d’une chambre rétive à toute modernisation ? Il paraît évident que le Sénat doit s’inscrire dans un mouvement de modernisation des institutions plus large, mais il ne pourra le faire qu’à condition d’interroger les conditions même de sa représentation démocratique.

L’écart aujourd’hui observable entre les responsabilités assumées par la gauche dans les collectivités territoriales et sa représentation au Sénat témoigne à lui seul d’un défaut consubstantiel au mode d’élection des sénateurs. L’insuffisante prise en compte des évolutions de la France contemporaine dans le collège électoral des sénateurs induit une surreprésentation des communes par rapport aux autres niveaux de collectivités locales – départements et régions. Les représentants des communes forment à eux seuls 96 % du collège électoral du Sénat, créant ainsi un biais pour les populations rurales qui habitent les nombreuses petites communes au détriment de la représentation des habitants des grandes villes, qui forment pourtant la majorité de la population.

Ainsi, bien qu’une large majorité de Français appartienne à une collectivité locale gérée par la gauche et malgré les tentatives de réforme (notamment celle proposée par les socialistes en 2008), l’alternance est demeurée jusqu’à présent impossible.

Alors que les Français se tournent de plus en plus vers l’appartenance territoriale pour y retrouver le sens du vivre ensemble, l’alternance doit être l’occasion pour le Sénat de s’affirmer comme la chambre des territoires et de la défense des services publics locaux, de s’assumer comme l’étendard d’une diversité et d’une richesse française qu’il faut encourager.

L’alternance au Sénat devra permettre de réparer la fracture introduite entre cette institution et les élus locaux, qui n’ont accepté ni la suppression de la taxe professionnelle, ni la substitution de conseillers territoriaux aux conseillers généraux et régionaux, ni la remise en cause des services publics provoquée par le gel des dotations de l’Etat.

L’alternance devra aussi être l’occasion d’une réflexion audacieuse sur la réforme territoriale, reposant sur une méthode de concertation, sur la responsabilisation et l’accompagnement des élus locaux plutôt que sur leur stigmatisation, sur la création d’un bouclier rural préservant les services publics de proximité.

L’alternance, si elle permettait de réconcilier le Sénat réel avec le « Sénat virtuel » (celui qui résulterait d’une réforme démocratique du mode de scrutin des sénateurs), n’est toutefois pas une fin en soi. Loin d’être un antidote modernisateur, elle devra être suivie d’une véritable réflexion sur le rôle et le fonctionnement du Sénat au sein du processus démocratique. Mais s’il ne faut pas voir en l’alternance une solution miracle aux travers de la chambre haute, elle pourrait certainement constituer une avancée décisive dans la conquête d’un bicamérisme rénové.