JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Face à la crise de l’Europe, faut-il plus d’intégration ?

Les débats sur l’Europe, n’ont jamais révélé un tel paradoxe sur la construction européenne. D’un côté, ceux qui soutiennent que la monnaie unique a été instaurée prématurément, que les mécanismes institutionnels adéquats manquaient et que la crise actuelle était prévisible. De l’autre, les discours en faveur d’une intégration approfondie, qui multiplie les points d’ancrage : le Fonds européen de stabilité financière (FESF), les « euro-obligations », mais surtout une gouvernance économique européenne. Etrange débat ou l'on veut bien d'une Europe forte...pourvu que ses instityutions soient faibles!

Paradoxe ? Peut-être pas….. Plus que le manque d’intégration, la crise actuelle révèle la fragilité de l’échafaudage européen. Bruxelles est souvent le bouc émissaire tout désigné pour des dirigeants européens pressés par leurs opinions. La difficile lisibilité des actions de la Commission et la prise de décisions à 27 dans les sphères politiques les plus hautes et donc les moins transparentes donnent l’image d’institutions européennes en déficit démocratique.

Trop puissantes pour beaucoup, ces institutions sont également contraintes par l’inter-gouvernementalisme (voir la note de Télos : l’intergouvernemental ne marche pas !) et la culture de l’unanimité et donc celle du compromis et du consensus. La crise actuelle illustre l’ampleur de cette dichotomie : comment régler une crise européenne sans pouvoir s’appuyer sur des institutions européennes capables d’y répondre ?

Une contribution au débat de l’IFRI entend se confronter à deux dossiers de fond. Dans un premier temps, il s’agit d’analyser les différentes facettes de la problématique de l’intégration : où en sommes-nous ? Une intégration plus forte est-elle inévitable et quelles en seraient les conséquences sur les États membres et les institutions européennes ? Dans un deuxième temps, il s’agit de se demander comment le projet européen va évoluer, et surtout comment ses acteurs vont s’adapter. Quelle place, quel rôle pour le couple franco-allemand ? Assistons-nous à l’émergence de deux Unions, l’une à 17, l’autre à 27 ? Et enfin, cette crise n’est-elle pas l’illustration – s’il en fallait une – du fait que l’Europe est éminemment intégrée dans un système global dont elle n’est pas le centre mais seulement une composante, certes importante ?

Cette crise révèle quatre éléments marquants. Tout d’abord, seul le moteur franco-allemand semble adéquat pour prendre le problème à bras-le-corps. Le deuxième aspect marquant de cette crise est le fossé grandissant entre l’Union des 17 – les membres de la zone euro – et celle des 27. Le troisième aspect du débat porte donc sur la question de l’intégration. Le dernier aspect de cette crise politico-économique concerne la place de l’Union sur l’échiquier international.

Dans ce contexte, quelles sont aujourd’hui les lignes de clivage entre pro-européens et eurosceptiques? Les catégories de population qui soutenaient le « oui » en 1992, voire en 2005, comptent-elles parmi les partisans d’une nouvelle étape dans l’intégration ? Assiste-t-on à des réalignements sociologiques ou idéologiques sur la question européenne ? Pour tenter de répondre à ces questions, Jérôme Fourquet dans une note de la Fondation Jean Jaurès a comparé les résultats d’enquêtes sur les intentions de vote lors des référendums sur Maastricht en 1992 et sur le Traité constitutionnel européen (TCE) en 2005 avec ceux de sondages réalisés actuellement par l’IFOP.    Téléchargement Note de Jerome fourquet sur europe

Dix fois plus de CO2 émis par l'Allemagne ?

Mais pourquoi le Président ne peut-il s'empêcher, pour appuyer ses dires, de produire des chiffres régulièrement très faux, souvent d'un ordre de grandeur ? Est-ce l'impunité que semble lui garantir sa position et la faible pugnacité des médias ? Est-ce la présence à ses côtés d'une ministre de l'Environnement polytechnicienne qui approuve silencieusement ses propos de hochements de tête ?

Un exemple parmi d'autres ,relevé par Rue89 dans son discours de Tricastin, de vérité assénée pour faire trembler le bon peuple à l'idée de toucher un cheveu nucléaire : « Savez-vous que l'économie français aujourd'hui émet dix fois moins de CO2 dans l'atmosphère que l'Allemagne ? »

Un chiffre invraisemblable

En 2008, l'économie allemande émettait 920 millions de tonnes équivalent CO2 et la France 517, soit 1,78 fois moins, selon Eurostat. Mais cette même économie allemande, pour assurer le bien être de 82 millions d'habitants (contre 62,5 en France métropolitaine) produisait 32% de biens et services de plus que la France. Par tête d'habitant, l'économie allemande a donc émis 35% de plus de CO2 que la France : c'est beaucoup ! mais pourquoi   annoncer ce chiffre faux et complètement invraisemblable de 1 000% ?

Par ailleurs dans le contexte de la conférence de Durban, je renvoie à une référence utile sur "d'ou viennent les rejets de CO2 dans le monde"

Courte description: Cet indicateur montre les émissions de gaz à effet de serre des principales sources d'émissions. Une catégorie classée 'source principale' est une source d'émissions ayant une influence significative sur l'inventaire des gaz à effet de serre d'un pays donné, que ce soit en termes de niveau absolu des émissions, d'évolution des émissions ou des deux à la fois. Les différents gaz à effet de serre sont pondérés selon leur potentiel de réchauffement global, et les résultats sont exprimés en équivalents CO2.

Michel Bérégovoy nous a quittés

C’est hier que Michel Bérégovoy, ancien député de Rouen, nous a quittés à l’âge de 80 ans. Ancien cheminot, il était un Socialiste de la première heure.

C’est d’abord au natif de Déville que je voudrais rendre hommage. Son père d’origine Ukrainienne, était arrivé à Déville pour travailler à la Compagnie des métaux, aujourd’hui Vallourec. Il se marie à Déville et tient avec sa femme un café épicerie, aujourd’hui détruit, dans le quartier Fresnel. C’est là, maintenant «Place Pierre Bérégovoy », que nait Michel, en 1931, six ans après son frère Pierre qui fut Premier Ministre de François Mitterrand. Il y vivra 4 ans avant de partir habiter La Vaupalière. Il était revenu à plusieurs reprises à Déville, pour l’inauguration de la place Pierre Bérégovoy en 1990, du lycée de la Vallée du Cailly avec son frère, ou pour le lancement du premier jour du timbre à l’effigie de son frère en 2003 : c’était toujours avec une certaine émotion qu’il revenait sur les lieux de son enfance.

Michel était un homme de conviction, ce n’était pas un homme d’allégeance. Il adhère dès 1947 aux Jeunesses Socialistes en 1947 avant de rejoindre la SFIO. Mais en désaccord avec elle sur la guerre d’Algérie, il la quitte en 1958 et rejoint le PSA qui deviendra le PSU en 1960. C’est au PSU, dans la tourmente de 1968, que, jeune étudiant, je fais sa connaissance. Dès 1969 il rejoint le Parti Socialiste, avec les amis de Jean Poperen.

 C’est surtout comme élu que je connaitrai Michel. D’abord après avoir été élu député en 1981, il est réélu en 1988, alors que je viens moi-même d’être élu député de la 2éme circonscription. De 1988 à 1993, nous ferons de nombreux voyages ensemble par le train pour nous rendre à l’Assemblée Nationale, assister à de nombreuses réunions, ou derrière son aspect parfois bourru, apparaissait un homme de cœur, un homme de convictions.

J’aurais enfin le bonheur de siéger avec lui sur les bancs du Conseil régional, pendant deux mandats, de 1986 à 1998. Il incarnait l’opposition de la gauche rouennaise et se battait pour sa ville avec une détermination qui conduit à la victoire d’Yvon Robert en 1995.Puis Il rejoindra  le conseil général en 1996.

Michel Bérégovoy était un homme simple, qui n’a jamais oublié ses racines, un homme de gauche, solide dans ses valeurs. A sa femme et à tous ses proches j’adresse mes plus sincères condoléances.

Circulaire du 31 mai sur les étudiants étrangers : un contresens historique

Avec sa circulaire du 31 mai 2011, qui restreint la possibilité pour les étudiants étrangers de changer de statut et d’obtenir une autorisation de travail après leur diplôme, le gouvernement a commis un contresens majeur,comme l'explique cette note de Terra Nova contraire à toute politique d’intégration. 25 000 diplômés étrangers de l’université et 8 000 élèves des grandes écoles sont dans le viseur.

Depuis dix ans, et en particulier depuis 2007, la doxa traditionnelle de la droite explique qu’il convient de réduire les flux migratoires pour garantir l’emploi des Français et des immigrés déjà présents et « mieux [les] intégrer ». Cette circulaire s’attaque maintenant aux diplômés de l’enseignement supérieur, soit à ceux qui justement, s’intègrent au plus vite dans le marché du travail.

Elle révèle clairement que les discours sur l’intégration ou l’immigration choisie n’ont été que du vent, et la carte « compétences et talents », créée par la loi du 24 juillet 2006, un gadget giscardien peu utilisé, avec seulement quelques centaines de bénéficiaires. La droite a perdu depuis longtemps le sens des intérêts de la France : quel meilleur moyen de créer du chômage, si ce n’est expulser les cadres à hauts potentiels dont le travail va justement créer les richesses et les emplois dont nous avons besoin ? Comment rendre la France peu attractive voire repoussante, en multipliant les embûches rendant tout investissement financier et humain peu opportun ? Comment enrichir les Etats-Unis, le Royaume Uni et le Canada des talents de demain ?

De fait, dans Le Monde du 7 octobre, Laurent Wauquiez, dont ce n’est pourtant pas le domaine de compétence, a indiqué que des instructions d’assouplissement de la circulaire allaient être envoyées aux préfets, sans que le texte soit abrogé. L’incohérence est totale. Ce n’est pas en ralentissant que l’on évite le mur, c’est en changeant de direction. Il faut retirer cette circulaire et changer de logique à propos des étudiants étrangers, qu’il faut désormais considérer comme une ressource pour nos universités, ainsi que le font les Australiens, et une chance pour notre pays comme les font les Américains.

Laicité : l'actualité de la loi du 9 décembre 1905

La loi de séparation des Églises et de l'État est un événement important de la société française. Adoptée à l'initiative du député socialiste Aristide Briand le 9 décembre 1905, qui prend parti en faveur d’une laïcité sans excès, elle est avant tout l’achèvement d’un affrontement violent, qui a duré presque vingt-cinq ans et qui a opposé deux conceptions sur la place des Églises dans la société française, en remplaçant le régime du concordat de 1801.

À quelques jours de la célébration de l’anniversaire de la loi du 9 décembre 1905 – dont François Hollande propose la constitutionnalisation des principes –, Jean Glavany vient de publier un essai sur la laïcité, La laïcité, un combat pour la paix, qui mérite amplement la lecture. À la fois récit d’un engagement personnel, analyse historique et juridique, interrogations sur le principe et ses applications, ce livre constitue une stimulante contribution à un débat qui redevient opportunément d’actualité.

Il n’esquive aucun des débats du moment et rappelle que « la laïcité n’est pas seulement menacée par M. Sarkozy, les intégrismes, la droite extrême et l’extrême droite ou bien le communautarisme. Elle peut l’être aussi par les excès d’une politique de compromis ». Et si Nicolas Sarkozy a accolé un adjectif à la laïcité – "positive" selon sa définition –, certains courants de gauche sensibles aux sirènes du communautarisme avaient il y a une vingtaine d’années ouvert la voie à ce révisionnisme en prônant une laïcité dite "ouverte" ou "plurielle".

Plus récemment, le ministre de l’Intérieur vient coup sur coup de publier un "Code de la laïcité et de la liberté

Les priorités de la présidence danoise du Conseil de l'Union européenne

Le Danemark sera à la tête de la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne pendant le premier semestre de 2012. Elle y prendra la relève de la Pologne.

Dans cette optique, elle a commencé à annoncer ses objectifs. Dès à présent, elle ne pourra pas se consacrer aux priorités qu'elle avait avancées auparavant : la croissance verte et l'efficience énergétique. En effet, l'urgence et l'omniprésence de la crise économique et financière ont bouleversé son ordre du jour.

Dans cette optique, le Danemark, pays non-membre de la zone euro, souhaite réagir face à la tendance qui viserait à séparer eurozone d'une part, et Europe des 27 de l'autre. En effet, le gouvernement récemment élu de centre-gauche danois juge prioritaire de conserver et renforcer la solidarité des 27, ainsi que la réaffirmation des méthodes communautaires. Pour cela, le Danemark a annoncé qu'il s'appuierait sur Herman van Rompuy, en qui il trouve le représentant le plus à même de conjuguer eurozone et Union européenne des 27.

Enfin, la préparation du budget 2014-2020 pour l'Union européenne constituera une préoccupation majeure pour le Danemark.

Le logo adopté par le Danemark pour cette présidence s'inscrit dans la tradition du design du pays

Mieux connaitre les politiques publiques des Régions

Les Régions s’imposent d’année en année dans le paysage français. Pourtant on dispose de peu d’éléments sur les politiques régionales et leurs différences selon les territoires. Deux observatoires viennent d’apporter récemment des éclairages intéressants.

L’officiel de la recherche et du supérieur publie un dossier sur « Comment les régions investissent dans la recherche et le supérieur ? » . Les régions ont accumulé une expérience et des succès que plus personne ne conteste, devenant des partenaires incontournables de l'État et des établissements, universitaires notamment. C'est une véritable photographie que délivre cette enquête, remettant en perspective une évolution qui, dans un système hier encore ultra-centralisé, a introduit une différenciation territoriale assumée. Ces comparaisons nécessitent de nombreuses précautions car l’histoire, la taille, la structure du tissu économique et social ...expliquent de nombreuses

Elections législatives : Comme par hasard….

Après les primaires où près de 3millions d’électeurs ont légitimé la candidature de François Hollande, celui ci n’a eu qu’une idée en tête « rassembler les Socialistes pour rassembler la gauche et gagner en 2012 ».

Il a donné des signes, il a posé des actes pour construire ce rassemblement.

On aurait pu penser qu’il en soit de même en Haute Normandie où François Hollande est arrivé en tête, même s’il est vrai qu’une grande majorité des élus avait soutenu Martine Aubry ; le rassemblement ne peut être que seulement un discours, sans traduction concrète!

Comme par hasard…, à l’issue des désignations des candidats Socialistes pour les législatives de 2012, tous les titulaires et tous les suppléants en Haute Normandie sont des soutiens de Martine Aubry !! On comprend que Philippe-Xavier Bonnefoy, Secrétaire national adjoint du PS à la vie des fédérations et aux élections, ait envoyé sa lettre de démission de ses fonctions à la Première secrétaire du PS, pour protester contre la manière dont les soutiens de François Hollande ont été traités lors de l’attribution des investitures pour les législatives de 2012. Piètre ouverture ! Et lorsqu’on invoque le vote des militants, il faut savoir par exemple, que pour la 1ère circonscription de Seine Maritime,79 adhérents ont voté sur Rouen, soit moins de 30% des adhérents ! On est loin de la mobilisation citoyenne des primaires !

Comme par hasard…, les circonscriptions « réservées » l’ont été souvent pour « empêcher » la candidature d’un soutien de François Hollande comme l’a dit un peu vigoureusement Gérard Collomb, ou en d’autres termes Bertrand Delanoé. "Si l’on peut se réjouir de l’accord avec les Verts, on ne peut que déplorer les carences démocratiques qui l’ont accompagné. Et qui expliquent, pour une large part, le désordre qui s’en est suivi!", écrit Gaëtan Gorce. Dans l’Eure par exemple, la 5ème circonscription a été réservée aux verts, alors que Philippe Than, Maire de Vernon, et un des rares soutiens de Hollande, avait toute légitimité pour être candidat. C’est d’autant plus incroyable que sur 5 circonscriptions, la 1ère avait déjà été réservée au parti radical, que les verts devront faire venir un candidat d’une autre circonscription car ils n’en n’ont pas dans la 5ème … et qu’il n’y a pas de candidat socialiste dans la 3ème !!La cible était choisie !!

Comme par hasard… l’offensive a été menée pour « barrer » Pierre Bourguignon « au nom du cumul » ! Mais Estelle Grelier, Valérie Fourneyron, Christophe Bouillon, tout aussi « cumulard » peuvent dormir tranquilles : et pourtant qui sera Maire de Rouen, de Canteleu, Président de la communauté de Fécamp en septembre 2012, s’ils sont élus, comme le précise la circulaire nationale : « on verra le moment venu ! », citoyens dormez, on s’occupe de vous !

Par ailleurs quand Laurent Fabius chez Jean Michel Apatie déclare sur RTL : "Jean Michel Apatie, je dois me confesser devant vous, les électeurs de Seine Maritime m'ont fait confiance....huit fois, et en me donnant à chaque fois l'un des scores les plus élevés de France. Je vous prie d'accepter mes excuses" ...Quel « beau » plaidoyer pour le cumul ! on ne peut qu’être confondu devant ce double discours sur la rénovation, le cumul, très offensif dans les congrès, devant les militants, et évanescent quand il s’agit de passer aux actes ! J’avais en son temps ici même plaidé qu’il fallait adopter des règles de non cumul dans le cadre d’une loi applicable à tous : Martine Aubry a fait voter d’autres dispositions dont on voit aujourd’hui les effets !

Comme par hasard…, plusieurs élus de gauche, de la seconde circonscription de Seine Maritime, ou j’ai été élu Député, sont venus me voir pour me faire par de leur désolation et de leur refus de voter pour un candidat vert, puisque la circonscription leur est réservée, non pas par principe, mais pour un problème bien spécifique, celui du contournement EST de l’agglomération de Rouen : que fait un électeur de gauche au premier tour s’il veut voir aboutir le contournement EST ?

L’ouverture au PS a encore un long chemin devant elle ; ces manœuvres d’appareil, le double discours de trop de responsables, éloignent de la politique. N’oublions pas que la victoire en 2012 n’est pas acquise : elle dépendra de notre capacité à mobiliser l’électorat populaire, de notre crédibilité, de notre capacité réelle de rassemblement, ne recommençons pas 2007 !

Suzy juge la fin de son siècle, avec Marie-Jeanne Nouvellon

« Regards d'une femme sur le XXe siècle". Le Musée national de l'éducation présente une exposition inspirée de l'œuvre de Marie-Jeanne Nouvellon à partir du 2 décembre et jusqu’au 31 mai 2012.

La figurine "Suzy" est née pour permettre à la créatrice de s'exprimer sur les questions de son temps et, au premier chef, sur la condition féminine et l'éducation des filles. Le titre global de l'œuvre renvoie à Martin Branner, le père de Bicot dont les albums ont constitué les lectures d'enfance de Madame Nouvellon. Le personnage de Suzy, la sœur de Bicot l'a séduite par ses toilettes et sa personnalité. Ces Créations s'échelonnent de 1970 à 2000.

Les 130 poupées exposées forment une fresque à la fois historique et biographique, un travail sur les femmes et le regard d'une femme sur l'histoire contemporaine, ses évolutions sociales, voire ses tragédies. Elles composent un parcours qui permet de découvrir comment se décline le féminin au XXe siècle. Le tissu est un medium sculptural qui permet à la créatrice de projeter un modèle féminin dans une démarche militante ; par leur beauté, les figurines sont de véritables poupées d'artiste, toutes des pièces uniques, mais ce sont aussi des poupées de combat grâce auxquelles s'affirment les convictions et les valeurs d'une femme au XXe siècle. Figurine à structure souple, d'un seul tenant. Le Raidissement est obtenu par un tube interne et l’équilibre assuré par un autre tube dans les jambes, avec un clou fiché dans un socle de bois. L’Expression du visage est travaillée par des superpositions de nylon. Les Cheveux sont en laine étirée.

La ville de Déville a eu le plaisir d’accueillir lors de la semaine de la femme en 1996, les premiers éléments de cette collection, exposés pour la première fois en public, grâce à Michel Nouvellon, alors adjoint aux affaires culturelles. Je garde précieusement la Suzy Européenne dans mon bureau en Mairie, prêtée à cette occasion au musée

Exposition "130 poupées : regards d'une femme sur le XXe siècle du 2 décembre 2011 au 31 mai 2012. Musée national de l'Éducation 185, rue Eau-de-Robec Rouen

Pour consulter le fond

Le recul de l'emploi industriel en France entre 1980 et 2007 : Ampleur et principaux déterminants

Le phénomène de désindustrialisation, qui touche la France comme l'ensemble des économies développées, peut être caractérisé par trois transformations concomitantes : un recul de l'emploi industriel, un recul de la contribution de ce secteur au PIB et une forte croissance du secteur des services marchands.

Cet article de l’INSEE vise à évaluer l'importance de trois déterminants structurels de ce phénomène en France sur la période 1980-2007 (et la sous-période 2000-2007) : l'externalisation de certaines tâches de l'industrie vers le secteur des services ; l'évolution de la structure de la demande et des gains de productivité au cours du temps, et la substitution de la production domestique par des importations associées à la perte de compétitivité internationale de l'industrie.

 Les résultats obtenus conduisent à considérer que les deux premiers facteurs, d'ordre interne, ont respectivement contribué pour 25 % et 30 % aux destructions d'emplois industriels sur la période 1980-2007. L'évaluation de l'impact de la concurrence étrangère apparaît moins précise puisque son rôle a été estimé entre 13 % (à l'aide d'une approche comptable) et 40 % (à l'aide d'une approche économétrique) des destructions d'emplois observées.

Et en complément un commentaire de cet article intitulé « Désindustrialisation ou mutation industrielle ? »

 A noter, Un rapport du Conseil d'analyse économique intitulé « Crise et croissance, une stratégie pour la France», qui plaide pour une nouvelle politique industrielle pour renforcer le potentiel de croissance. Les économistes du conseil appellent à une politique industrielle «repensée» et plaide pour une profonde réforme de la fiscalité.