JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

La gauche n'a plus le droit à l'erreur

THIERRY GERMAIN revient dans Esprit critique n°106, sur le livre de Michel Rocard et Pierre Larrouturou « La gauche n’a plus droit à l’erreur » paru au début d’année chez Flammarion.

Le livre de Michel Rocard et Pierre Larrouturou a connu le même sort que le livre de Viviane Forrester, «L’horreur économique » de la part des commentateurs pointant, qui les erreurs de détails, qui le manque de sérieux scientifique, tous ou presque dénonçant le caractère irréaliste de l’approche et des propositions. Pourtant, cet ouvrage est salutaire.

Mal ficelé et parfois répétitif, il nous offre, et c’est l’essentiel, trois angles suffisamment aiguisés pour nourrir le nécessaire débat sur notre situation économique et sociale.

Le premier angle est de mesurer et dire l’urgence « Il faut construire le nouveau modèle de développement avant que l’ancien ne s’effondre ». Cette évidence est-elle réellement dans tous les esprits ? En pointant la dimension traumatisante de la crise (six millions de salariés touchent moins de 750 euros par mois en France) et en rappelant que les statistiques ne rendent compte que d’une partie des réalités, ils nous confrontent à une situation qui change de nature : d’une crise sociale, l’on passe à un véritable enjeu de civilisation, c’est-à-dire à la capacité pour nos sociétés de progresser ou même de tenir dans de telles conditions.

Le deuxième angle est de cerner et d’exprimer un diagnostic tranché. Partant de la formule de Joseph Stiglitz (« on a fait une perfusion à un malade qui a une hémorragie interne »), ciblant le dilemme le plus actuel (injecter du pouvoir d’achat tout en limitant les dépenses), les auteurs s’emploient à cerner la cause majeure de la crise de la dette mais aussi à disqualifier le remède largement mis en avant aujourd’hui.

Leur coupable : la dérégulation ultra-libérale. On sait que le tournant des années 1980 a très profondément remis en cause les régulations nées au mitan du XXème siècle (Ford, Keynes, Roosevelt et Beveridge notamment). Diminuant fortement la part des salaires au profit des dividendes dans le partage de la valeur ajoutée, transférant une part toujours plus grande des gains de productivité vers les profits, concentrant de plus en plus de richesses entre des mains de moins en moins nombreuses et aspirant ainsi des sommes gigantesques vers les marchés au détriment de l’investissement, cette logique néolibérale n’a trouvé que l’endettement, public et privé, pour entretenir le niveau de pouvoir d’achat qui assurerait sa prospérité. Le maintien d’une forte consommation, alors qu’une part de plus en plus forte des richesses allait vers les profits et les marchés, ne pouvait que reposer sur une dette massive et généralisée.

Les échelles sont impressionnantes : en trente ans, 150 % du PIB des pays de l’OCDE auraient glissé vers les marchés financiers, soit 40 000 milliards de dollars. Cette confiscation permet au 0,2 % les plus riches sur notre planète de détenir 42 000 milliards de dollars (à titre de comparaison, le plan pour sauver la Grèce en représente 130).

Leur faux remède : la croissance. Michel Rocard et Pierre Larrouturou produisent force graphiques et données afin de démontrer la baisse tendancielle de la croissance dans nos économies. Ils dissèquent le cas japonais (des milliards de dépenses pour 0,7 % de progression) et détail lent ensuite les sept « trappes à liquidités » qui expliqueraient cette incapacité de la croissance à résoudre la crise : l’effritement du salariat et le chômage de masse, la fuite vers le reste du monde (dumping), les désendettements en cours (collectivités locales, Etats, classes moyennes), le faible investissement des entreprises, l’épargne de précaution et l’évaporation vers les marchés financiers.

Partant de la séquence 1997-2000 en France (moitié moins d’emplois créés que ce qui est souvent évoqué), ils mettent en valeur le lien de plus en plus distendu entre croissance et emploi. Très directement liés aux extraordinaires gains de productivité réalisés depuis trente ans (avec la révolution informatique notamment), ces progrès ont été particulièrement sensibles en France, pays parmi les mieux classés au monde sur ce critère. Bien plus que les délocalisations, ils ont contribué à faire disparaître de nombreux postes de travail.

Leur credo : la crise est sociale, la réponse aussi. En créant une précarité grandissante et une pression à la baisse sur les salaires, le chômage n’est pas la conséquence mais la cause de la crise et, bien plus que dans l’incantation à la croissance, la clé se trouve selon eux dans notre capacité à reformuler notre équation sociale. Repenser le partage des richesses serait donc le levier majeur pour sortir de la récession.

Le troisième est de travailler vite à un autre modèle de développement. Combattre la récession sans tout attendre de la croissance, c’est nécessairement penser un nouveau modèle de développement. Refinancer les « vieilles » dettes des Etats à des taux proches de zéro grâce à un dispositif spécifique autour de la Banque centrale européenne, créer un impôt européen sur les dividendes (le taux d’imposition moyen sur les bénéfices des entreprises est de 25 % en Europe contre 40 % aux Etats-Unis), réformer profondément notre fiscalité , importer en Europe le système américain d’apportionnement (déclaration Etat par Etat) pour lutter contre les paradis fiscaux, s’inspirer du modèle allemand (Kurzarbeit) pour privilégier le partage du travail en cas de ralentissement d’activité, séparer strictement banque de dépôt et banque d’affaire, transférer vers la compétence publique la fonction essentielle de notation, créer une taxe sur les transactions financières (dotant ainsi l’Europe de la capacité budgétaire qui lui fait tant défaut), réformer les institutions européennes, mettre en place de vraies « filières écologiques », un service civil européen ou des contrats d’avenir entrepreneurs… : si la cohérence n’est pas leur point fort, les propositions ne manquent pas.

Parfois trop vite formulées, insuffisamment nourries pour certaines et rarement neuves, elles visent de toute évidence à nourrir un débat devenu urgent sur notre modèle de développement plutôt qu’à constituer un programme clé en main.

Il n’en reste pas moins qu’un ouvrage qui affirme un diagnostic tranché et avance des propositions sera toujours plus utile que des chroniqueurs qui relèvent des erreurs de date ou des experts qui agitent leur manuel à la moindre approximation académique. « La gauche n’a pas le droit d’être sans idées dans une période pareille », nous disent-ils, rappelant au passage que l’essentiel est que ces idées émergent en nombre, que l’arbitrage entre les bonnes ou les mauvaises se fasse d’abord dans toutes les enceintes démocratiques et que seuls les vrais débats font les bonnes politiques.

Peut on réconcilier travail et citoyenneté?

Le dernier livre de Bruno Trentin, qui vient de paraître en français quinze ans après sa publication en Italie, avec une préface de Jacques Delors, s’interroge sur l’échec de la gauche européenne à répondre à la crise du travail qui marque les dernières décennies du XXe siècle. La gauche moderne saura-t-elle réinventer le lien entre droit des citoyens et droits du travail ?

Dans une note pour la vie des idées, Nicolas Hatzfeld en fait une analyse particulièrement utile. Le livre de Bruno Trentin, qui paraît en français quinze ans après sa publication en Italie – cinq ans après le décès de celui-ci – surprend en effet par son envergure.

Le lecteur un peu averti sait l’auteur riche d’une expérience exceptionnelle d’engagements : fils d’un juriste antifasciste réfugié en France, entré adolescent dans les rangs de la Résistance française puis en Italie, il s’est ensuite engagé dans la principale confédération syndicale italienne, la CGIL. Il y a occupé des fonctions d’importance croissante : secrétaire de la fédération de la métallurgie en 1962, il devint secrétaire général de la confédération de 1988 à 1994. Communiste, il prit part aux évolutions du PCI, jusqu’à sa transformation en parti de la gauche démocratique.

Mais on ne trouvera rien de mémoriel dans cet ouvrage qui montre l’autre face de l’auteur. Intellectuel passé par Harvard et docteur en droit, Bruno Trentin a publié une dizaine d’ouvrages sur le travail et les travailleurs, le syndicalisme et le conflit social. Ce livre s’inscrit dans ce terrain de réflexion. Il le retourne en profondeur pour s’attaquer à une fragilité essentielle de la pensée de gauche à la fin du XXe siècle, son échec à associer de manière prospective le travail et la citoyenneté. Pour cela, il mobilise une ample culture en économie politique, en sociologie et en histoire, afin de plonger aux racines de cette faiblesse séculaire que l’actualité ne fait que mettre en lumière.

 Bruno Trentin, La Cité du travail. Le fordisme et la gauche, Avant-propos de Jacques Delors, introduction d’Alain Supiot. Traduit de l’italien par Jérôme Nicolas. Paris, Ed. Fayard, coll. ’Poids et mesures du monde’, 2012, 444 p., 25 €.

Le grand malaise des classes moyennes

Les classes moyennes sont-elles au bord de la crise de nerfs ? Dans quelle mesure leur situation, ou tout au moins la perception qu'elles en ont, se dégrade-t-elle ? A partir d'une grande enquête de l'Ifop, Jérôme Fourquet, Camille Peugny et Alain Mergier décryptent le grand malaise de ceux qui se vivent comme les perdants de la mondialisation.

Téléchargement Essai sur le malaise des classes moyennes

Deux ans après une enquête de l’Ifop sur les classes moyennes, alors que la crise s’est durablement installée, la Fondation Jean-Jaurès a souhaité reprendre le pouls de cette catégorie de l’opinion sur le sentiment de « déclassement » qui l’étreint. Jérôme Fourquet en livre les résultats, sans appel : l’ascenseur social fonctionne par le bas, entraînant avec lui les classes moyennes. Si une large majorité de Français continuent de s’identifier aux classes moyennes (48 %) et aux classes moyennes supérieures (11 %), l’appartenance à ce vaste groupe social est en recul par rapport à septembre 2010.La part des catégories les plus modestes, ouvriers et professions intermédiaires, se déclarant appartenir au groupe « classes moyennes » est en net recul.

En septembre 2010, 54 % des Français indiquaient qu’ils avaient la possibilité d’épargner de l’argent à la fin du mois, une fois payées toutes les dépenses contraintes ; ils ne sont plus que 47 % désormais. Les classes moyennes véritables se distinguent comme étant le groupe qui, avec les favorisés et aisés, estime le plus que le montant de l’impôt acquitté est élevé. Ce sentiment de se situer juste au-dessus du filet protecteur du modèle social à la française et d’y contribuer fortement sans en percevoir de bénéfices suffisants génère un très puissant rejet de l’assistanat.

Le sociologue Camille Peugny analyse les résultats de cette enquête sous trois axes : la fin du mouvement de « moyennisation » subjective, la poursuite de la montée du déclassement et la dualisation de la structure sociale.

Alain Mergier, co-auteur en 2006 du Descenseur social, revient sur l’analyse des discours de l’expérience sociale. Il montre à quel point le déclassement est ici repérable, mais en aucun cas de façon pure, isolée. Il participe d’un mouvement négatif d’ensemble. Depuis 2006, la situation empire, ce qui est une forme de continuité. Un inexorable et continu glissement vers le bas. Mais ce mouvement négatif n’a plus le même sens. La crise de 2008 a modifié radicalement la situation et elle a ouvert une nouvelle et durable époque politique : le cadre au travers duquel s’élabore le sens de l’expérience sociale s’est modifié car la mondialisation change de nature aux yeux du public.

Ce n’est plus cette extériorité plus ou moins dangereuse, mais elle est devenue interne à l’Etat. La crise impose à l’opinion un changement fondamental de sa conception de l’Etat : le pouvoir financier mondialisé domine les Etats et ces Etats, dont l’Etat français, dépendant de ce pouvoir, perdant leur souveraineté, peuvent s’effondrer. En 2006, pour les milieux populaires, l’ascenseur social s’était mis à descendre. C’était très problématique mais cela supposait qu’il y avait un ascenseur et, de ce fait, un immeuble. Dénoncer l’inversion de l’ascenseur, c’était, en même temps reconnaître la pérennité de l’immeuble. Aujourd’hui, après cinq années de crise, la crainte n’est pas tant de voir descendre l’ascenseur que de voir l’immeuble s’effondrer.

L’ÉCONOMIE DES BESOINS : Une nouvelle approche du service public

Le livre de Jacques Fournier, analysé par Olaf Klargaard dans Esprit Critique (n° 104), porte sur ce que nous appelons, en France, les services publics, qui recouvrent les activités régaliennes de l’Etat (police, justice, armée), mais aussi la « satisfaction d’un certain nombre de besoins essentiels » tels que l’éducation, la santé, l’aide sociale, le logement ou encore la fourniture de services de réseaux essentiels à la communication et aux infrastructures du pays (télécommunication, poste, énergie, routes, etc.).

Face à la mise en cause croissante des services publics, Jacques Fournier pointe les dysfonctionnements – inefficacité de certaines organisations publiques, manque de réflexion sur l’évolution des besoins de la population, manque de cohérence de l’action publique – et milite pour un service public rénové et adaptable. L’auteur s’en prend ainsi à la pensée dominante – obnubilée par la réduction du champ de l’action publique – et souhaite un service public utile, qui assume son rôle et sa place dans la société.

L’auteur considère en effet que les principes et les méthodes qui règlent l’action des services publics sont plus que jamais d’actualité dans un monde devenu plus ouvert, plus marchand et plus risqué en termes de parcours individuels. Aujourd’hui peut-être plus qu’hier, l’accès à l’éducation, à la santé, à l’information dans des conditions d’égalité est essentiel. Il est des champs de la vie humaine, de la vie sociale où les règles de l’économie de marché doivent laisser place à celles de « l’économie des besoins », où les services ne doivent pas être prestés dans les seuls cas où existe une demande solvable mais dans tous les cas où ils constituent un besoin essentiel pour les populations.

Jacques Fournier refuse l’idéologie dominante qui se cache derrière les règles des traités européens et les contraintes budgétaires pour nier l’évidence : les services publics sont les mieux placés pour organiser, contrôler et fournir un certain nombre de services qui relèvent de l’intérêt général.

Pour autant, Jacques Fournier ne sousestime pas la nécessité des changements pour améliorer les conditions d’exercice des services publics. Chantre d’un service public rénové, l’auteur souhaite des missions mieux définies par le politique, mieux accomplies par les différents opérateurs et mieux régulées par les pouvoirs publics.

Une meilleure définition des besoins passe par une nouvelle gouvernance, avec un service public qui part des citoyens, de leurs besoins et d’une participation de ces derniers à la définition des missions de service public dans le cadre d’une démarche participative. Pour des missions mieux menées, Jacques Fournier appelle à une interaction entre les acteurs privés et publics afin que la prestation des besoins soit à la hauteur des exigences des citoyens.

Jacques Fournier ne souhaite pas un retour à l’Etat opérateur et régulateur des années 1960 mais exige l’évidence : au politique revient la définition des besoins essentiels de la population, au régulateur la détermination des conditions opérationnelles de cette prestation, aux opérateurs publics et privés la prestation de ces missions, sous contrôle des pouvoirs publics. Par la clarté de son propos, son caractère documenté et structuré, cet ouvrage constitue probablement l’analyse la plus complète et le plan d’action le plus pertinent pour réformer nos services publics et, point plus important, pour leur rendre leur place sur un plan idéologique.

Jacques Fournier rétablit le bon sens : l’action publique est un mode d’intervention spécifique, qui répond à des besoins liés à l’intérêt général, où les mécanismes de production de services, de rencontre de l’offre et de demande et de concurrence ne sont pas adaptés.

Le livre oscille entre deux ambitions : définir une nouvelle approche du service public et formaliser une « économie des besoins » qui questionne plus largement le capitalisme. Si le propos de Jacques Fournier est percutant, c’est par la cohérence et l’unité qu’il donne aux différentes formes de l’action publique sous la bannière et les principes de « l’économie des besoins ». Si la formalisation de Jacques Fournier est brillante, elle semble constituer davantage une justification de la social-démocratie – et c’est déjà beaucoup, en particulier dans un moment où elle est menacée – qu’une nouvelle étape de dépassement du capitalisme.

Mais cette « économie des besoins », pour pertinente qu’elle soit, ne l’est que dans le cadre de son champ restreint : les services publics. Si elle appelle à dépasser le tout-marchand, elle n’apporte des solutions cohérentes et structurées pour les seuls champs bien identifiés de la social-démocratie : activités régaliennes de l’Etat, services sociaux, santé et infrastructures. Quid de l’essentiel de l’activité économique et sociale, organisée autour de la propriété privé, de la concurrence et de la rencontre entre une offre et une demande solvable ? En quoi le concept d’« économie des besoins » peut générer une transformation des mécanismes inégalitaires de l’économie de marché ?

L’« économie des besoins » n’a de sens que pour ce champ bien déterminé et ne constitue, aux yeux mêmes de l’auteur, qu’« une des voies » d’un développement s’inscrivant dans le prolongement de la pensée socialiste. A l’inverse, c’est précisément la cohérence globale qui explique la domination du système économique capitaliste. Malgré ses défauts criants, en particulier sur le plan humain, sa force réside dans son pouvoir explicatif global et notamment dans sa compatibilité avec le libéralisme politique (liberté individuelle, propriété privée).

L’ÉCONOMIE DES BESOINS. Une nouvelle approche du service public par Jacques Fournier Editions Odile Jacob, février 2013, 286 pages, 23,90 euros)

Conseiller d’État, Jacques Fournier a présidé aux destinées de Gaz de France (1986-1988) et de la SNCF (1988-1994). Auparavant, il a exercé les fonctions de secrétaire général adjoint de l’Élysée (1981-1982), puis de secrétaire général du gouvernement (1982-1986).

Quel avenir pour la solidarité?

La solidarité, valeur centrale de la République, a connu de profondes transformations ces dernières années. Sous l’effet du chômage, mais aussi de la précarité et d’une suspicion croissante envers les pauvres, un certain nombre de réformes ont été mises en œuvre. La création du RSA a été une « mesure-phare » de la présidence Sarkozy.

Quel bilan en dresser ? Alors que les chiffres du chômage repartent à la hausse, alors que de nombreux départements sont dans une difficulté croissante , comment pérenniser, voire renforcer la protection sociale ? Les contributions rassemblées dans l’ouvrage de Robert Castel et Nicolas Duvoux,et présentées par la Vie des idées, illustrent les tendances de fond à l’œuvre dans notre société : violence de la crise économique, représentations de la pauvreté, méfiance vis-à-vis des « assistés », diversité de la situation française, bilan en demi-teinte de la nouvelle législation.

En inscrivant ces mutations dans une perspective historique et sociologique, on peut à la fois signaler les écueils actuels et mettre au point des outils et des expériences pour repenser l’idée de solidarité.

L’avenir de la solidarité, PUF, 2012, 103p., 8,50€. Ce livre est présenté par Robert Castel et a été coordonné par Nicolas Duvoux. 

 Au sommaire :

De la protection sociale comme droit, par Robert Castel (présentation inédite)

Les cycles de la solidarité envers les pauvres, par Serge Paugam (article inédit)

 Pour un bilan du workfare et de l’activation de la protection sociale, par Jean-Claude Barbier

Les victimes collatérales du RSA, par Hélène Périvier

 Le RMI à la Réunion : leçons d’un décentrement, par Nicolas Duvoux

De la charité publique à la mise au travail ? Autour du Speenhamland Act par Jacques Rodriguez

 Bibliographie commentée

Par ailleurs vous trouverez des informations statistiques plus précises sur :

Les données de l’INSEE sur la pauvreté    ;   Les minima sociaux en France - Observatoire des inégalités    ;     Pauvreté et minima sociaux : les limites de la France solidaire - par Hélène Périvier    ;          Rapport statistiques 2012 du Secours Catholique

L'histoire de 50 ans de féminisme

La domination masculine est-elle exclusivement d'ordre symbolique ou repose-telle sur des conditions économiques capitalistes ? Les luttes pour la reconnaissance peuvent-elles faire abstraction des luttes pour la redistribution? Le combat féministe n’est-il pas une lutte pour davantage de démocratie ?

N. Fraser, dans un recueil d'articles, commenté par Céline SPECTOR pour la Vie des idées, répond à ces questions et souhaite que le féminisme renoue avec son radicalisme initial. N. Fraser revient sur trois paradigmes qui structurèrent, à ses yeux, le féminisme de la « seconde vague » aux États-Unis.

Le premier, dans les années 1960-1970, est associé au radicalisme de la Nouvelle Gauche américaine (New Left). Affirmant que ce qui est personnel est politique, il se conçoit aussi comme une critique de l’androcentrisme associé à l’État-Providence : dans la forme keynésienne du capitalisme, le modèle de la famille nucléaire associée au mari pourvoyeur de ressources et à l’épouse pourvoyeuse de soin (care) demeure l’étalon.

Le néolibéralisme triomphant depuis les années 1980 marque une rupture profonde : la stigmatisation de la « dépendance » associée à la critique de « l’assistanat » survient au moment même où triomphe la politique identitaire (identity politics), qui demande la reconnaissance des différences. Analysant le genre comme pure construction culturelle, le féminisme dissout ses liens avec le marxisme et préfère, à la critique de l’économie politique, celle de l’ordre symbolique phallocratique.

Enfin, la troisième phase s’amorce avec la crise du néolibéralisme : une approche transnationale, associée aux mouvements sociaux d’un espace public globalisé, prévaut désormais. La « parité statutaire » est alors présentée comme l’idéal auquel un féminisme, débarrassé des illusions du réductionnisme marxiste comme du culturalisme des gender studies, doit désormais prétendre.

Nancy Fraser, Le Féminisme en mouvements. Des années 1960 à l’ère néo-libérale, traduit par E. Ferrarese, Paris, La Découverte, 2012, 331 p., 24 €.

La troisième révolution industrielle est en marche : ne la manquons pas !

Economiste et essayiste américain, Jeremy Rifkin conseille de nombreux chefs d’Etat et de gouvernement comme la Commission européenne. Il a publié un ouvrage qui a été récemment traduit en Français sur la 3ème révolution industrielle et le rôle que doivent, selon lui, jouer les territoires dans ce nouveau modèle économique.

Pour Jeremy Rifkin, chaque ère économique, assise sur une révolution industrielle, prend racine dans la combinaison d’un nouveau mode de communication associé à une nouvelle source d’énergie. Après l’alliance de la vapeur et de l’imprimerie au XIXe siècle, et celle du moteur à explosion et de la télétransmission au XXe siècle, la troisième révolution industrielle est basée sur la combinaison des énergies renouvelables et de la communication en réseaux.

Dans « La 3ème révolution industrielle », en tête des ventes en Chine depuis plusieurs mois, Rifkin théorise le déclin des économies dépendantes aux hydrocarbures. A propos des États-Unis face à ce véritable changement de paradigme, l’économiste n’hésite pas à répondre que «dans trente ans, les Américains joueront en 2ème division, notamment à cause du mirage des gaz de schiste». Une fois encore l’innovation, la maîtrise de l’énergie et les transports propres sont autant d’aspects qui doivent être au cœur de l’action des Régions, et du débat national sur la transition énergétique ou sur la décentralisation.

Jeremy Rifkin , La Troisième révolution industrielle, Traduit de l’anglais (États-Unis) par Paul et Françoise Chemla , Les Liens qui Libèrent , 416 p., 24 €

L’action publique et le territoire : regard critique sur « La Normandie en débat » : Taille critique ? Taille optimale ?

Plusieurs géographes publient un livre « La Normandie en débat » aux éditions Orep. Je voudrais jeter ici mon regard sur ce livre intéressant à plus d’un titre.

Intéressant d’abord parce qu’il évoque la vie d'un territoire : trop rares sont les disciplines qui s'intéressent à l'espace. Les grandes œuvres économiques ignorent l’intégration de l’espace. La nouvelle géographie économique chère au prix Nobel Krugman montre que des approches nouvelles apparaissent mais encore trop rares.

La psycho, la socio n'échappent pas à cette critique qui rappelle que les relations entre les hommes, leurs comportements ne se font pas en dehors de l'espace et du temps.

Ce livre aborde ainsi des questions essentielles comme la faiblesse de la scolarisation,.... il retrace avec précision les péripéties des découpages multiples même si, dater à 1960 la coupure de la Normandie reste surprenante puisque la Normandie n'existait plus depuis la révolution comme entité constituée ; il aborde par ailleurs l'existence de la Normandie sous de multiples aspects tels une marque, un sanctuaire d'un âge d'or passé, un écrin…

Mais il évoque aussi Les choix stratégiques difficiles pour ce territoire : comment doit-il se positionner entre la mer et la région parisienne, qu'en est-il de l'idée de métropole du Nord Ouest ? Comment aborder l'axe Seine ?... Ces choix restent aussi difficiles, pour les deux régions prises isolément, que pour une seule réunie.

Il évoque l'identité normande, sa faible appropriation par ses habitants…et pour cause ! Ils ont raison d'insister sur le fait que c'est une marque qui se vend bien à l'étranger d'où d'ailleurs les coopérations développées dans ce domaine (export, tourisme....)

Il est dommage que toutes ces questions, mais ce n'est pas un reproche aux auteurs, ne soient pas aborder dans une démarche pluridisciplinaire : la sous scolarisation par exemple aurait à gagner à une approche à la fois historique, sociologique, psychologique, économique ....

Mais je voudrais plutôt, dans un dialogue constructif, me concentrer sur quelques aspects de leur propos.

D'abord mais n'est ce pas la, un travers disciplinaire, on peut regretter un enfermement territoriale qui n'est pas clairement établi : le territoire normand comme objet d'étude est légitime mais encore faut il en préciser les raisons et les limites : l'enfermement dans des limites administratives est nécessaire comme support de réflexion, comme source statistique, il ne définit pas les relations de proximité ou les comportements qui s'y rapportent. On est loin de l'espace «vécu» cher à Armand Fremont. Quelle articulation entre le territoire régional et les espaces de vie sur lesquels se fonde, par exemple Laurent Davezies pour évoquer les fractures territoriales face à la crise ? Quelle est la pertinence de l'espace administratif régional dans l'analyse des faits ? Quelle articulation entre celui ci comme expression de politiques publiques et la réalité territoriale vécue ? La région est elle autre chose qu'un espace administratif et politique?

En regroupant les deux régions les auteurs en arrivent à gommer leurs différences pourtant substantielles sur le plan démographique, économique, social...et qui pourraient peut être expliquer que les échanges ne sont pas aussi importants que les auteurs le postulent

Mais surtout je voudrais évoquer ce qui me parait au cœur de la problématique de cet ouvrage: les notions de Taille critique, et de taille optimale. À plusieurs reprises les auteurs ajoutent les chiffres de la Haute Normandie et de la Basse Normandie et constatent que le rang de la nouvelle région serait plus grosse, plus visible! Bien sur et on peut même parier qu'en ajoutant une troisième région, la nouvelle entité serait encore plus grosse. Et alors?

Taille critique : on est passé du « small is beautiful » des années 70 au « big is beautiful » ! La rationalisation vantée au niveau de la Normandie (CCI, CAF,..) ne porte t elle pas en elle un danger, l'éloignement des services publics des habitants : une seule CCI, et pourquoi pas un seul CHUR, un seul tribunal, une seule préfecture...

Quand on regroupe des manques, des insuffisances…on n'obtient pas nécessairement ce qu'on voulait : l'insuffisance de cadres, de médecins, de chercheurs…Ne sera pas résolu par regroupement

Devient t on un pôle décisionnel parce que l'on atteint une certaine taille (de quoi d'ailleurs ? De population? De surface?) : La taille n'est pas évoquée lorsqu’on parle de l'Alsace, du Schleswig ou de la Cantabrie en Espagne. Ce qui fait la force d'un territoire, c'est ce qu'il peut faire ou non sur le plan humain, financier, ce sont les compétences qu'il peut exercer. On voit que ce qui fait la faiblesse des régions françaises, c'est la faiblesse de leurs compétences plus que leur taille.

 Il est des sujets ou cela est vrai : aéroport régional par exemple, on en voit les difficultés à le mettre en place ; raison de plus pour se concentrer sur les domaines ou cela est nécessaire pour éviter de multiplier les blocages.

 Taille optimale ? Quelles compétences s'exercent au niveau de cet espace. La gestion des lycées de Cherbourg à partir de Rouen ne serait sans doute pas le plus efficace ! Vers ou regarde t on quand on parle axe Seine, mer et manche ?

À ce titre les régions administratives ne seront jamais satisfaisantes : c'est dit p54 mais étrangement ce constat pour les bassins de vie n'est pas évoqué pour les régions.

La gestion de l’Eau et les bassins versant, la façade maritime, l’axe Seine…dépassent les régions administratives, et aucun périmètre unique ne peut être imaginé. Les frontières territoriales n'en sont pas ; les limites sont faites pour être dépassées : coopération, contrat sont essentiels

La Normandie : région riche ? Région couloir entre la mer et Paris : la richesse produite est transférer ; par ailleurs la région s'est développée de l'extérieure et le développement endogène à du mal a trouvé sa place : la création d'entreprise est totalement absent des préoccupations des auteurs ; la richesse passée a peu orienté  les financements publics, moins nécessaires alors que dans d'autres régions : recherche publique, formation, santé ... Y ont pris du retard; les situations des deux régions sont de ce point de vue plutôt contrastée.

LA Normandie comme nécessité : Problème de taille, non!

 Comme image, une histoire, pourquoi pas ?

Comme réalité ? Plus un imaginaire ?

Comme projet : les auteurs regrettent l'absence de projet haut ou bas normand - à voir?  mais pourquoi y aurait il plus un projet pour une seule région ? Un projet , ce sont des objectifs, des acteurs s'appuyant sur les atouts et les faiblesses du territoire, des institutions, une volonté commune : ce sont les hommes qui font le territoire !

Quelques points de repère sur 2013

2013, sera l’"année internationale de la coopération dans le domaine de l'eau" pour l’UNESCO. Annoncé à l'occasion du 6ème Forum Mondial de l'Eau, L'UNESCO mettra l'accent sur les réussites enregistrées en matière de coopération de l'eau. L’organisation identifiera les questions brûlantes sur l'éducation à l'eau, la diplomatie de l'eau, la gestion des eaux transfrontalières, les financements et les cadres juridiques.

En France, 2013 c’est d’abord le 300e anniversaire de la naissance de Denis Diderot, écrivain et philosophe (1713). Une des figures majeure du Siècle des Lumières, Denis Diderot appelle à une réflexion impartiale et objective, à l'ouverture d'esprit. L’Encyclopédie , une entreprise énorme, achevée en 1772, qui couvre l'ensemble des connaissances de l'époque l’aura occupé plus de 20 ans avec le mathématicien d'Alembert. Ses romans et ses essais critiques et philosophiques, dont beaucoup ont été publiés après sa mort, montrent que Diderot a voulu révéler la vérité sur la nature humaine.

C’est aussi le 100e anniversaire de la naissance d'Albert Camus, écrivain (1913-1960) . Issu d'un milieu modeste, il était journaliste et écrivain avec une grande passion pour le théâtre. Il a marqué la vie culturelle française de 1936 à 1960. Il a reçu le prix Nobel en 1957 pour «son importante production littéraire, qui, avec lucidité éclaire les problèmes sérieux de la conscience humaine en notre temps» et a été l'un des plus grands esprits du XXe siècle. Son approche humaniste est caractérisée par la lutte pour concilier la justice et la liberté, combattre toutes les formes de violence et de promouvoir la paix et la coexistence pacifique.

C’est enfin le 100e anniversaire de la naissance d'Aimé Césaire, (1913-2008). Poète et homme politique français de la Martinique, Il est l'un des fondateurs de la "négritude" et un fervent anticolonialiste. Ami d'André Breton, Aimé Césaire a été fortement influencé par le surréalisme. Il cherche à se libérer de la culture occidentale afin de récupérer son identité originelle et donc aussi celui d'un Africain en exil. En collaboration avec Rabindranath Tagore (Inde) et Pablo Neruda (Chili), il est l'un des trois auteurs emblématiques choisis par l'UNESCO pour promouvoir l'idée d'un universel réconcilié.

Enfin, 2013 sera l’Année européenne des citoyens. Mieux les Européens et les Européennes connaîtront leurs droits en tant que citoyens de l’Union européenne, plus ils pourront prendre des décisions en toute connaissance de cause dans le cadre de leur vie privée, et plus la vie démocratique européenne sera riche à tous les niveaux. Tel est le raisonnement sur lequel repose l’Année européenne des citoyens 2013. Celle-ci sera l’occasion pour les citoyens européens de s’informer sur les droits et les possibilités que leur offre la citoyenneté de l’Union européenne, de susciter le débat sur les obstacles qui les empêchent d’exploiter pleinement ces droits, de participer à des forums civiques sur les politiques et les questions européennes. 2013 n’est pas une année électorale en France.

N'oublions pas qu'au 1er janvier 2013, l'Irlande prend la présidence tournante de l'Union européenne et succède à Chypre, et Le Royaume-Uni prend la présidence tournante du G8. Marseille et Košice deviennent capitales européennes de la culture. Et c’est le 20 janvier qu’est réinvestit Barack Obama pour son deuxième mandat.

L’argent et le reste

Tout n’est pas à vendre : « Money can’t buy me love » entonnaient les Beatles dans les années 60. On s'acheterait presque aujourd'hui des "amis" sur Facebook! Jeune lycéen , j'avais participé , comme acteur à un film : "L'amitié n'est pas à vendre"  : étonnant !?

Et pourtant, il semble que les lois du marché, peu à peu, envahissent des domaines qui jusque-là leur étaient interdits : l’amitié, la justice, la maladie, l’amour même. Dans cette note pour la vie des idées Mathilde UNGER montre à travers le livre de Michael Sandel les dérives et s’interroge sur les moyens de se préserver de l’effet corrosif de l’argent.

A lire : Michael Sandel, What money can’t buy. The moral limits of market, Farrar, Straus and Giroux, New York, 2012. 244 p.