JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Au Conseil Régional ce matin, j’ai déploré la désastreuse politique gouvernementale pour l’enseignement Supérieur

Alors que le gouvernement prétendait faire une priorité de l’enseignement supérieur et de la recherche, le bilan en ce domaine est désastreux : c’est ce que j’ai essayé de montrer ce matin en session plénière du conseil régional.

Le gouvernement voulait d’abord réorganiser l’ensemble du système de l’enseignement supérieur. Premier enjeu, et c’était plutôt une bonne idée, la mise en place des PRES : hélas, c’est un échec faute de traduction financière, juridique, et de soutien ou de clarté sur ce que l’on attend d’eux. Le dernier rapport de la cour des comptes porte sur eux, un jugement sans concession.

L’appel d’offre sur les investissements d’avenir ignore totalement la Haute Normandie en dépit de la qualité scientifique et industrielle des dossiers régionaux. Quant au plan campus, on en parle mais n’a reçu aucune traduction depuis trois ans.

Loin d’avoir relancé la dynamique de coopération dans les territoires, cette politique a au contraire exacerbé la concurrence et a conforté des monopôles universitaires. En l’état et si rien n’est modifié, notre paysage français de l’enseignement supérieur et de la recherche se limitera à 10 grands pôles laissant apparaître des lignes de fractures entre territoires et même une diagonale du vide qui passe par le nord-ouest dont la Haute-Normandie.

Sur le plan financier les quelques accroissements budgétaires n’ont pas permis d’absorber les nouvelles charges transférées dans le cadre de la nouvelle « autonomie », et intègre des charges de retraite jusqu’ici sur d’autres lignes du budget ; on mélange de façon délibérée les crédits de paiement et les autorisations d’engagement !!

Le CNRS va devoir supprimer en 2011 des bourses de doctorat pour ingénieur ! on est loin d’atteindre l’objectif annoncé de mettre l’effort de recherche à 3% du PIB, ce que confirme, hélas notre mauvais classement européen.

Face à ces reculs de l’Etat, la Région avance …

En 10 ans, elle a ainsi investi plus de 150 M € d’euros en faveur des établissements d’enseignement supérieur. Elle va doubler le nombre des allocations doctorales ; elle double ses engagements pour soutenir les GRR dans le cadre du contrat avec l’Etat, alors que celui-ci accumule d’année en année ses retards face aux mêmes engagements.

Mais pour combien de temps…

En effet est-il compréhensible dans ce contexte que le rapport français sur l’avenir de la politique de cohésion, envoyé à Bruxelles le 10 février 2011, fixe comme « objectif prioritaire, je cite, la baisse de la part du budget européen dédié à la politique de cohésion». Un tel choix enterrant, la politique de cohésion sociale européenne va priver les régions françaises et leurs territoires de crédits destinés à la recherche-développement, à l’éducation et à la formation professionnelle qui sont les principaux domaines bénéficiaires des fonds européens en France. Cela n’est pas acceptable car nous sommes la, dans un refus délibéré de préparer l'avenir

Téléchargement Discours de DG

Peut-on gouverner la mondialisation ?

En ces temps ou l’économie, la démocratie, les valeurs… sont bousculées par la mondialisation, peut-on gouverner la mondialisation ? Cette question mérite d’être posée, et c’est ce que fait Jacques Mistral dans un petit texte qui évoque des visions idéaliste, réaliste et pragmatique. Je le soumets à votre lecture

Les questions qui bousculent notre démocratie

La question de la démocratie est aujourd’hui une question essentielle de la vie politique. Chacun mesure les limites de notre démocratie représentative, mais elle est pourtant irremplaçable. Comment faire avancer cette question ?

Je soumets à votre réflexion quatre petits ouvrages publiés par la République des idées (Edition du seuil), qui portent sur des champs ou justement notre démocratie est bousculée : la corruption, la mondialisation, l’écologie, internet

Une démocratie corruptible : Arrangements, favoritisme et conflits d'intérêt par Pierre Lascoumes. Pourquoi corruption et démocratie font-elles si bon ménage ? Pourquoi les citoyens continuent-ils d'accorder leur confiance à des acteurs politiques condamnés pour abus de fonction ? Tout se passe comme si la corruption était perçue à la fois comme un scandale et une fatalité. Avec une rigueur implacable, Pierre Lascoumes explore la « zone grise » de notre démocratie et donne des clés pour comprendre la défiance des citoyens vis-à-vis des institutions

Vers une démocratie écologique : Le citoyen, le savant et le politique par Dominique Bourg et Kerry Whiteside. Les dégradations que nous infligeons à la planète menacent l’avenir et la survie de l’humanité. Or l’urgence de la situation ne débouche pas sur des décisions fermes et concrètes. Jusqu’à quand ? Contrairement à ce que l’on pourrait croire, cet attentisme s’explique d’abord par une inaptitude politique : la démocratie représentative n’est pas en mesure de répondre aux problèmes écologiques contemporains. Ce livre propose des solutions, tant institutionnelles que délibératives, pour relever le défi et refonder notre sens du bien commun. Sauvegarder la biosphère exige de repenser la démocratie elle-même.

La démocratie-monde par Pascal Lamy. En Amérique latine, en Afrique, en Asie, on m’interroge sur l’avenir de l’Europe. Avant, je répondais avec assurance. Mais depuis quelque temps, je suis moins sûr. Le projet européen n’a pourtant jamais été aussi pertinent. Pour les Européens eux-mêmes, mais aussi pour le reste du monde. Car ce qui s’y invente depuis plus de cinquante ans, c’est aussi ce dont le monde a tant besoin aujourd’hui : un pouvoir démocratique à la hauteur des enjeux gigantesques auxquels nos sociétés sont confrontées et que les États seuls ne peuvent plus porter. Il nous faut partir aujourd’hui - j’en ai la conviction - à la recherche d’une nouvelle gouvernance mondiale, capable de conjuguer l’efficacité que les États n’ont plus et la légitimité que les organisations internatio-nales n’ont pas encore. Cette nouvelle gouvernance, c’est ce que j’appelle la démocratie alternationale.

La démocratie Internet par Dominique Cardon | Internet ne permet pas seulement de communiquer davantage ; il élargit formidablement l’espace public et transforme la nature même de la démocratie. Avant de la célébrer ou de la dénigrer, il faut penser la révolution numérique.

Deux ménages sur trois disposent d’internet chez eux

En dix ans, la proportion de ménages disposant d’un accès Internet à la maison est passée de 12 % à 64 %. La fracture numérique tend donc à se réduire mais des différences selon le diplôme et la catégorie sociale demeurent.

L’ordinateur est encore le support le plus utilisé, mais de nouveaux moyens d’accès à Internet se développent. L’internet mobile, par exemple, fait une percée notable : 24 % des internautes ont déjà surfé en 2010 sur Internet via leur téléphone portable contre seulement 9 % en 2008.

Les données présentées ici par l'INSEE, sont issues de l’enquête sur les technologies de l’information et de la communication (TIC) d’avril 2010 réalisée en France métropolitaine et dans les DOM auprès de 7 111 ménages. Le champ de l’enquête est l’ensemble des personnes de plus de 15 ans. Cette enquête existe depuis 2007 ; pour les années antérieures, les données proviennent des enquêtes permanentes sur les conditions de vie des ménages (EPCV).

Selon les chiffres publiés par Eurostat, le taux d’accès à Internet à domicile peut varier d'un facteur 1 à presque 3 selon les pays . Ainsi, aux Pays-Bas, 91 % des ménages comprenant au moins une personne de 15 à 74 ans disposent d’un accès contre seulement 33 % en Bulgarie. Les pays du Nord comme la Suède, le Danemark ou le Royaume-Uni sont ainsi beaucoup plus connectés que les pays du Sud (Espagne, Italie, Grèce ou Portugal) et de l’Est (Roumanie, Bulgarie ou Hongrie). La France (74 %) se situe au 8e rang européen, 4 points au dessus de la moyenne européenne (70 %).

Au Sommaire de la note de l’INSEE • Deux tiers des ménages ont un accès à Internet à leur domicile • L’internet mobile confirme sa percée spectaculaire • Internet utilisé quotidiennement • Communiquer et chercher de l’information • Faire des achats • Les problèmes avec internet

Ne pas rester sourd ou aveugle face aux cris du monde arabe.

La situation en Lybie et l’attitude de nos démocraties doivent nous interroger. Les réactions des gouvernements européens vis-à-vis des évènements en cours dans le monde arabe sont la marque de démocraties usées et apeurées, paralysées par la dépendance énergétique et des impératifs économiques. L’Europe réagit avec une mentalité de forteresse assiégée

Ils sont empêtrés dans les mensonges ou les mythes que trop de responsables politiques ont eux-mêmes alimentés et auxquels ils ont fini par croire. Le mythe de l’unité du monde arabe et plus généralement de l’Islam, ce qui revient à nier les énormes différences entre les cultures des pays concernés. Le mythe de l’incompatibilité des civilisations, qui, comme le souligne Amartya Sen, réduit nos identités à la seule religion. Le mythe de l’influence d’Al Qaïda et de l’islamisme, exagérée pour mieux justifier la guerre contre le terrorisme.

Zaki Laïdi dans une note pour Télos s’interroge : Faut-il intervenir en Lybie?  .

« La question politique centrale en Libye est de savoir si une intervention extérieure est de nature à hâter la chute du régime. Pour répondre à cette question il faut prendre en considération trois facteurs : la légalité internationale d’une telle intervention au regard du droit, sa légitimité politique aux yeux des opposants du régime de Tripoli et enfin son efficacité opérationnelle….

Et de conclure, trois démarches peuvent être entreprises au service de l’insurrection libyenne : reconnaître officiellement les autorités de Benghazi comme les autorités politiques légitimes de la Libye de manière à signifier au régime de Tripoli que pour la communauté internationale son pouvoir est désormais considéré comme illégitime, apporter le soutien matériel militaire au nouveau pouvoir en place à Benghazi en respectant scrupuleusement ses demandes, rassembler toutes les preuves de crimes de guerre disponibles sur le terrain de manière à pouvoir déférer le jour venu tous les responsables libyens encore en vie devant une juridiction pénale internationale. »

Par ailleurs, une soixantaine d'organisations, parmi lesquelles l'Association nationale pour l'assistance aux frontières des étrangers, l'Association de défense des droits de l'Homme au Maroc et le Collectif suisse pour le droit de rester, ont lancé jeudi dernier un appel à « une Europe de la solidarité et de l'accueil » pour « une intervention solidaire de l'Union européenne » face aux «dizaines de milliers de réfugiés » en provenance de Libye.

Les associations dénoncent le fait que l'UE désire avant tout se protéger contre les flux migratoires et lui reprochent sa désinvolture. Dans ce contexte, les associations lancent leur appel à tous les gouvernements européens pour qu'ils prennent des mesures afin d'assurer l'accueil des réfugiés sur le territoire européen.

Les propositions de cet appel :...

Pour une Europe fédérale, solidaire, citoyenne et acteur mondial

Le Mouvement Européen-France défend depuis 60 ans une certaine conception de la construction européenne. Celle-ci a assuré la paix et la prospérité en Europe. Mais les temps changent.

C'est pourquoi le Mouvement Européen a mis en place l'an dernier un groupe de travail chargé de réfléchir à l'Europe qu'il souhaite voir émerger dans les dix à quinze années à venir.

A la suite de ce travail collectif, le Mouvement Européen publie donc un rapport intitulé l"’Europe que nous voulons". Ce rapport a vocation à stimuler le débat sur l’Europe au sein de la société civile et parmi les citoyens, ceci dans la tradition fédératrice du Mouvement Européen.

Par ce rapport, le mouvement Européen réaffirme que l’Europe est notre avenir face aux changements du monde ; Il faut relancer le projet européen, faute de quoi nous risquons de perdre 50 ans de rapprochement entre européens et de nous trouver marginalisés, incapables de défendre nos valeurs, notre modèle social et nos intérêts communs

Vous trouverez ci-dessous le Rapport du groupe de travail « L'Europe que nous voulons», la synthèse du Rapport, et la Prise de position du ME-F .

Par ailleurs le Rapport activité du ME-F pour 2010 , donne une idée du travail du ME-F.  La section de Seine Maritime, à laquelle j'ai le plaisir d'appartenir depuis longtemps, est une des trois plus importantes de France, par le nombre de ses adhérents  (Rejoignez Le Mouvement Européen)

Le rapport formule par ailleurs 12 propositions concrètes afin de faire avancer la construction européenne aujourd’hui .....

La Belgique mal en point ?

Le 17 février, la Belgique a battu le record du monde de la plus longue période sans gouvernement : 249 jours, jusqu’ici porté par l’Irak. Triste consolation d’une situation non maitrisée !

Certains y voient des avantages car les dépenses budgétaires sont limitées au minimum, puisque les Ministres ne peuvent prendre de décisions nouvelles ! Mais cela ne crée aucune dynamique pour le pays, comme à l’extérieur, même si la Présidence européenne de la Belgique, s’est passée « normalement ».

Perçu à l’étranger comme crédible, le scénario de la scission du pays n’est pris au sérieux ni par les séparatistes flamands, ni par les francophones, attachés à l’unité nationale. En particulier, le «rattachisme » de la Wallonie à la France a un ancrage politique extrêmement limité. Les frontières incertaines de l’entité Flandre, l’intrication des intérêts des deux régions, la question du maintien dans l’Union européenne et les conséquences d’une séparation sont autant d’obstacles à la scission du pays, dont le coût serait de facto beaucoup trop important

Loin de relayer les analyses dramatisantes qui ont pu être formulées sur la situation, cette note de Terra Nova examine les ressorts de la crise institutionnelle belge et tente de définir le rôle que doivent jouer responsables politiques et partenaires européens dans sa gestion

Une directive pour une assiette commune d'impôt sur les sociétés

Le commissaire à la Fiscalité, a annoncé la création d'une directive portant sur l'assiette commune d'impôt sur les sociétés. Le projet de cette directive sera présenté dans les prochaines semaines. Il faut noter qu'il s'agit d'une « initiative phare de la relance du marché intérieur », capable d'améliorer l'environnement et de faciliter l'expansion au sein du marché intérieur, en réduisant les coûts et les charges administratives auxquels les sociétés doivent faire face pour se conformer à 27 systèmes fiscaux différents.

Cependant, la nouvelle directive ne vise pas à harmoniser les taux d'imposition sur les sociétés dans l'UE ; les pays membres garderont ainsi la faculté de fixer leurs propres taux d'imposition.

Il s'agit d'un sujet délicat : le projet d'une telle assiette commune a été constamment refusé par des pays comme l'Irlande ou le Royaume-Uni, qui y voient un « cheval de Troie » vers une harmonisation des taux. Je pense qu’ils ont raison, mais pour ma part, contrairement à eux, je pense que cette harmonisation serait un progrès considérable ! L’Europe fiscale ne sera fera pas en un jour !!

Prix agricoles : une explosion durable qui pousse à une dangereuse spéculation

 Si la question de la démocratie peut expliquer ce qui se passe en Egypte, Tunisie, Cote d’Ivoire, Algérie …n’oublions pas que c’est aussi la forte hausse des prix agricoles qui est aussi à l’origine de ces «émeutes de la faim». Et pourtant …

La tendance à l’augmentation des prix agricoles est une tendance longue qui va se poursuivre. D’abord l’évolution démographique contribue à renforcer la demande. Cette pression de la demande alimentaire se développe un peu plus encore avec les nouveaux pays émergents dont les niveaux de consommation augmentent.

Ensuite les aléas climatiques croissants, portant aussi bien sur la sécheresse que sur les inondations, contribuent, peu ou prou, à cette pression sur les prix.

L’après pétrole attise bien des convoitises sur les matières premières agricoles pour de « nouveaux produits » à la place des plastiques, de nouvelles énergies à la place du pétrole….

La financiarisation de l’économie trouve la, de nouveaux terrains de spéculations, qui a leurs tours poussent à l’envolée des prix. 

La régulation des marchés, et des échanges, une plus grande transparence dans les stocks, des subventions mieux ciblées, une meilleure protection des terres agricoles face à l’urbanisation,… sont devenus non seulement indispensables mais urgents.

La flambée des prix des produits alimentaires et des matières premières sape les efforts déployés pour faire reculer la pauvreté et la faim dans le monde. La spéculation n’a plus simplement des conséquences financières, mais touche à la survie de millions d’êtres humains.

Ceci rend plus essentielle encore la réforme de la politique agricole commune (PAC) en Europe. L’investissement dans l’agriculture devient une urgente nécessité, en Europe, comme dans les pays en développement, et l’usage industriel ou énergétique des produits agricoles doit être mieux contrôlé. A tous les niveaux, du mondial au local , cette question doit devenir une préoccupation !

Elections législatives en Irlande : le pays peut il « échapper » au plan de rigueur?

Le gouvernement irlandais est le premier gouvernement européen (et de la zone euro) à chuter en raison de la crise de l’endettement qui touche notamment l’Europe. La question du partage du fardeau que représente le sauvetage de l’Irlande figurera à n’en pas douter au cœur de la courte campagne électorale : quelles marges de manœuvre a le pays ?

Une élection qui intéresse d’abord l’Irlande mais qui au delà des conditions particulières du pays sera regardée de prés par tous les Européens

Très impopulaire, le gouvernement irlandais a été contraint de convoquer des élections législatives anticipées pour le 25 février, malgré la quasi certitude d'un cuisant revers pour le parti (Fianna Fail) au pouvoir et pour le Premier ministre sortant Brian Cowen.

Au lendemain de l’annonce de ce scrutin anticipé par les autorités irlandaises, la Fondation Robert Schuman publie une analyse inédite de Corinne Deloy qui explique comment la crise économique et financière a frappé de plein fouet l’Irlande et a renversé le gouvernement de Brian Cowen qui a dû faire face à la colère suscitée par des plans d’austérité de plus en plus draconiens. Elle revient sur la campagne électorale et décrypte les forces en puissance.

« Nous avons été trop optimistes quant à notre récente réussite économique en apparence spectaculaire» a déclaré le Premier ministre sortant qui a ajouté « la formation d’une bulle immobilière dont l’éclatement a provoqué la crise avait beaucoup plus à voir avec le crédit facile et la concurrence féroce pour les parts de marché qu’avec les incitations fiscales ». « La plus grande erreur que nous avons commise sur le plan des finances publiques, c’est d’avoir trop dépensé et trop réduit le recettes fiscales » a affirmé le ministre des Affaires étrangères sortant, Micheal Martin.

« Les aspects liés aux conditions du plan peuvent être renégociés mais pas le plan en tant que tel. Les gens peuvent faire de promesses avant les élections mais une fois au gouvernement, il n’existe pas de marge de manoeuvre » a souligné Micheal Martin.

L’ensemble des partis de l’opposition affirment qu’ils renégocieront les conditions fixées par les bailleurs de l’Irlande, un désir pour lequel ils devront toutefois obtenir l’assentiment du FMI, de l’Union européenne et de la Banque centrale européenne.