JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Niveaux de vie : où en est ma commune ?

Ce comparateur des communes a été élaboré par le Compas en partenariat avec la Gazette des communes et l’Observatoire des inégalités. Il utilise les données de l’Insee sur les revenus de l'année 2010, pour la France métropolitaine et pour une unité de consommation (l'équivalent d'une personne seule), hors impôts et prestations sociales. Pour les communes de petite taille, certaines données ne sont pas disponibles.

Le revenu médian est celui qui partage l’effectif en deux : autant gagnent moins et autant gagnent plus. « 10 % les plus pauvres » indique la valeur maximale perçue par cette tranche, « 10 % les plus riches » la valeur minimale. L’indice de Gini compare la distribution des revenus dans le territoire à une distribution égale. Plus il est proche de zéro, plus on est proche de l’égalité. Plus il est proche de 1, plus les revenus sont inégaux.

Sur ce site, vous choisissez la commune que vous voulez :  On constate ainsi que le revenu médian pour une personne est de 1442 € à Déville  , contre 1562 € en moyenne pour l'ensemble de la France.

Quels enseignements de ce classement des communes ? C’est ce que tente de faire l’observatoire des inégalités ici

En complément sur ces revenus dans ma commune, la rubrique « Résultats statistiques du recensement 2010 » rassemble les résultats essentiels du recensement sur des thématiques diverses : évolution de la population, logement, famille, emploi, formation, etc. Présentées sous forme de tableaux et de graphiques, ces données sont disponibles pour des niveaux géographiques très variés : communes, établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), départements, etc.

Par ailleurs, l’INSSE vient de publier une note particulière sur le revenu fiscal médian des Haut-Normands. Celui-ci est proche de celui de l'ensemble de la Province. Toutefois des disparités existent selon les catégories de population et les territoires et particulièrement en Seine Maritime Les ménages âgés disposent d'un revenu plus élevé qu'ailleurs tandis que les écarts de revenu sont plus accentués parmi les familles les plus nombreuses.

 

La feuille de route de la deuxième grande conférence sociale pour les mois à venir

La deuxième grande conférence sociale est un moment fondateur pour une nouvelle année de réformes par le dialogue social. Elle a réuni les 20 et 21 juin 2013 plus de 300 participants, représentant les organisations syndicales, patronales et les collectivités territoriales.

S’inscrivant dans le droit fil de la première grande conférence sociale de juillet 2012, elle a permis de conforter la méthode suivie depuis un an dans la conduite des réformes, méthode qui repose sur le dialogue social, la négociation et la concertation. La feuille de route sociale définie en juillet 2012 a été largement suivie, grâce à l’état d’esprit de confiance, de dialogue et de responsabilité qui s’était alors créé avec les acteurs sociaux et territoriaux.

La feuille de route sociale, issue de ce travail collectif, affiche l’ambition, indique la méthode et partage le calendrier de réformes pour l’année à venir. Plus que cela, elle entraîne les forces économiques et sociales vers une nouvelle année de changement en les mettant au cœur du processus. La feuille de route sociale lance d’importants chantiers à commencer par la réforme des retraites ou celle de la formation professionnelle et amplifie la bataille pour l’emploi

Retrouver ici le dossier de presse

Une année 2011 en demi teinte, pour le PIB haut-normand

En 2011, le produit intérieur brut (PIB) de la Haute-Normandie est estimé à 49,5 milliards d'euros, soit 2,5 % du PIB national, positionnant la région au 13e rang des 22 régions métropolitaines pour la création de richesse, selon une note de l'INSEE.

Le PIB haut-normand progresse en 2011 de + 1,3 % en volume par rapport à l'année 2010 contre + 1,7 % pour le PIB national. La Haute-Normandie ne se place qu'au 19e rang des 22 régions de métropole pour ce taux de croissance devant la Basse-Normandie, le Limousin et la Lorraine.

En valeur, le PIB de la Haute-Normandie s'est accru plus rapidement que le PIB national en 2011 (+ 3,4 % contre + 3,1 %). La région se place plus favorablement, au 6e rang métropolitain pour ce taux de croissance. Le PIB haut-normand en valeur a été stimulé en 2011 par la forte hausse des prix des produits pétroliers, la région apportant 38 % de la valeur ajoutée nationale de la cokéfaction et du raffinage.

Plus une région compte d'habitants ou d'emplois, plus elle peut générer un PIB important. Aussi, pour annuler l'effet des différences de taille des régions, on peut rapporter le PIB d'une région à sa population ou à ses emplois. En 2011, en Haute-Normandie, le PIB par habitant s'élève à 26 800 € en valeur, niveau un peu supérieur à la moyenne des régions de province (26 300 €) situant la région au 6e rang métropolitain.

Estimé à 69 800 € en valeur contre 66 700 € pour les régions de province, le PIB par emploi classe la Haute-Normandie plus favorablement encore, au 4e rang, comme le montre la carte jointe, présentant les PIB régionaux par emploi en 2011.

En 2011, plus du cinquième de la valeur ajoutée haut-normande est produite par l'industrie (21 %), soit moitié plus qu'au niveau national.

Les projets scientifiques ou technologiques doivent aussi intégrer lers sciences humaines et sociales

Chacun peut faire le test suivant : depuis trente ans, qu’est-ce-qui a le plus modifié son mode de vie ? La chute du Mur de Berlin ou l’usage de l’ordinateur, des courriels ou du téléphone portable? Avec la place grandissante des techno-sciences dans le quotidien, le rapport au monde et aux autres s’est radicalement transformé.

Le risque est de réduire les questions posées à celles, essentielles certes, des cultures d’organismes génétiquement modifiés (OGM), du dérèglement climatique ou de l’avenir de l’énergie nucléaire. Le scandale du Médiator a mis à jour la question du rôle et de la place des experts dans les décisions sanitaires, de leur contrôle démocratique et des conflits d’intérêts.

Qui parle aujourd’hui, dans le débat public, de l’HGM (homme génétiquement modifié) ? Quelle place vont prendre demain – après les écrans de nos ordinateurs –dans nos postes de travail ou à domicile les robots, sans parler de leur forme désormais possible de robot humanoïde? Quelle place revient aux peuples et à leurs représentants dans les choix essentiels qui vont cependant structurer leur avenir ? Nous savons que, Lorsqu’une nouvelle technique est devenue disponible, il est trop tard pour en limiter l’usage

Loin de la colère des peuples qui s’exprime dans cette période de crise économique et sociale, loin même de la fureur des armes qui résonne aux portes de l’Europe, c’est sur l’évolution des sciences et des techniques et de leur contrôle nécessaire que se joue l’avenir de notre monde. Depuis le début de l’ère industrielle, l’histoire n’a cessé de montrer combien les technologies structurent les sociétés, beaucoup plus qu’on ne l’appréhende.

D’une manière générale, on anticipe trop rarement les conséquences éthiques, sociales et économiques des technologies émergentes, d'ou l'importance de développer une culture scientifique et technique, de mieux associer les sciences humaines et sociales aus recherches technologiques.

Trois facteurs essentiels expliquent ce manque de Réactivité : une mauvaise connaissance des nouvelles technologies et de leurs effets. Par exemple l’automatisation des ordres de mouvements de capitaux peut désormais être exécutée en un millième de seconde en réponse à une information elle-même numérisée, ce qui ne peut qu’augmenter les risques de déstabilisation des marchés, et, par contrecoup, de l’économie réelle elle-même.

Par ailleurs, on ne perçoit pas clairement l’échelle de temps nécessaire pour que les technologies aient un impact économique : Cela n’aide pas à anticiper les retombées positives ou négatives que pourrait avoir telle ou telle technologie sur le développement de la société si celle-ci était mise en œuvre. Cette « myopie » peut générer des surcoûts importants selon que la décision politique est prise de ne pas développer une technologie alors qu’il aurait fallu le faire, ou, à l’inverse, d’en développer une alors qu’elle est en passe de devenir obsolète. Le Plan calcul illustre bien ce qu’ont coûté à la France les erreurs de choix, ou de non choix, technologiques et industriels.

 Enfin, la conjonction de ces deux conduit facteurs à gérer dans l’improvisation les réactions négatives de l’opinion face à une technologie donnée. Or aujourd’hui, les citoyens veulent non seulement donner leur avis sur le développement des technologies mises en œuvre, mais aussi intervenir dans les processus de décision.

On observe facilement à quel point c’est difficile de tenir compte simultanément de ces trois facteurs, technologiques, économiques et sociétaux. Il en ressort une anxiété et une défiance croissante des citoyens à l’égard des scientifiques et des ingénieurs.

En s’appuyant sur l’exemple de deux ensembles de technologies émergentes, la biologie de synthèse et les nanotechnologies, cet essai tente de montrer la nécessité de prendre en compte, le plus en amont possible, les conséquences sociales, économiques et éventuellement éthiques du développement de nouvelles technologies, et des nouveaux produits qu’elles engendrent. Il tente aussi de débattre de l’avenir des nouvelles technologies de production de l’énergie, ou de son stockage.    Téléchargement Essai sur les Nouvelles technologies

Les comptes publics en 2012 : Le déficit se réduit, mais la dette continue de grimper

Alors que le budget de la dette est devenue la composante la plus importante du budget de l'Etat, avant le budget de l'éducation nationale , ou en est on des évolutions du déficit et de la dette?

En 2012, le déficit public notifié à la Commission européenne s’établit, selon l'INSEE, à 98,2 milliards d’euros, soit 4,8 % du PIB. Par rapport à 2011, il se réduit de 7,2 milliards d’euros, du fait d’une augmentation des recettes plus rapide que celle des dépenses. En part de PIB, les recettes publiques augmentent de 1,2 point et les dépenses de 0,8 point.

Le déficit public se réduit surtout pour l’État et dans une moindre mesure pour les organismes de sécurité sociale, alors que le déficit des administrations publiques locales augmente. En 2012, le taux de prélèvements obligatoires s’établit à 45,0 % du PIB, en hausse de 1,2 point par rapport à 2011. Le poids de la dette publique dans le PIB progresse de 4,4 points pour atteindre 90,2 %.

Sommaire

• En 2012, le déficit public atteint 4,8 % du PIB

• Le taux de prélèvements obligatoires augmente de 1,2 point

• Les administrations publiques centrales réduisent leur déficit

• Les finances publiques locales se dégradent

• Les comptes sociaux s’améliorent mais restent déficitaires

• La dette atteint 90,2 % du PIB, en hausse de 4,4 points

• L’impact des principales mesures fiscales et sociales sur les prélèvements obligatoires en 2012

"Quand je me regarde je me désole, quand je me compare, je me console" : La hausse du prix de l'électricité est générale !

« Quand je me regarde je me désole, quand je me compare, je me console » : cette devise de Talleyrand pour dire que les Français ne sont pas les seuls à voir leur facture d'électricité augmenter de 5% à deux reprises...

La hausse des prix de l'électricité est générale en Europe. Entre 2005 et 2012, la facture a augmenté de 32% dans l'Union européenne. Quant à celle des ménages européens, elle a progressé de 12% entre 2009 et 2011. Sur cette même période, elle a progressé de 10,4% pour les Allemands, et de 17% pour les ménages français. Les Espagnols, qui ont massivement financé le solaire et l'éolien, ont vu leurs factures augmenter de 24%.

 On se rappelle que dans les années 2000, l'ouverture des marchés de l'électricité, poussée par Bruxelles, promettait une baisse des prix. Pour Patrice Geoffron, économiste de l'énergie à l'Université Paris Dauphine, il ne s'agit pas d'un échec, tant le marché de l'électricité est complexe : "Il est difficile d'isoler l'impact de la libéralisation du marché sur la facture". L'ouverture du marché a permis la baisse du prix de gros tandis que parallèlement, les taxes qui financent les énergies renouvelables et le réseau ont augmenté. Le consommateur français bénéficie tout de même d'un prix de l'électricité plus bas que la moyenne européenne.

Ségolène Royal s’est prononcée contre la hausse des tarifs de l’électricité annoncée .« Je ne suis pas favorable », tranche-t-elle clairement avant d’aller plus loin encore. « Les gens sont un peu pris en otage. » « Il faut contrôler les investissemnets d'EDF. Savoir pourquoi est-ce que l'électricité augmente de cette façon là. EDF est en situation de monopole. Donc c'est vrai que du coup, c'est plus facile pour eux d'augmenter l'électricité. Et en contrepartie, il faut un contrôle et une transparence pour les consommateurs sur la raison de l'augmentation de l'électricité. Et aujourd'hui, cette transparence manque.” Et d’ajouter, « il faut accélérer sur les énergies renouvelables ».

Si on peut comprendre ces augmentations, les explications sont pour le moins lacunaires ….

Sérieux budgétaires et relance de l’activité, c’est possible : la preuve ! Et notre région en profite!

Le Premier Ministre, a présenté le plan d'investissements d'avenir pour la France pour les prochaines années. Cette ambition affichée par le Gouvernement, dans le respect de la maitrise des finances publiques, est une excellente nouvelle pour le Pays, et notre région en particulier

 C’est à la fois un discours de vérité, puisque ces décisions sont financée sans accroitre notre déficit, mais aussi un cap pour nos investissements si utiles dans la période. Les choix retenus par le gouvernement confortent les politiques menées par la Région Haute-Normandie et valident les principaux projets dont notre territoire a besoin dans la prochaine décennie, dans trois directions :

1 Infrastructures de transports :

-  Ligne SNCF Paris Normandie : les phases préalables indispensables que sont le Mantois et le nœud ferroviaire rouennais (comprenant la gare de Rouen et son raccordement vers Yvetot et Le Havre) figurent au 1er rang des priorités nationales !

 - L’électrification et l’aménagement de l’axe ferroviaire Serqueux – Gisors, également parmi les premières priorités, permettra notamment d’améliorer la desserte ferroviaire du Grand Port Maritime du Havre.

 - La liaison A28-A13 est retenue en priorité 1 comme le préconisait le rapport Duron. C’est une excellente nouvelle pour le développement économique mais aussi pour la sécurité et la santé des habitants et des usagers. La dimension environnementale de ce projet a été prise en considération à sa juste mesure.

En termes de calendrier, l’objectif est la réalisation de l’électrification de l’axe Serqueux / Gisors avant la fin de la décennie et l’engagement des travaux pour les autres projets (LNPN, A28/A13) d’ici 2020. L’état d’avancement du projet de nouvelle gare à Rouen permet d’envisager sa réalisation au tout début de la prochaine décennie. Il faut maintenant que toutes les collectivités soient présentes à ce rendez vous vraiment historique ,par ses conséquences, pour notre région .

2 Contrats de plan État Région 2014/2020 : le Gouvernement a annoncé le lancement de nouveaux Contrats de Plan Etat-Région. Ceux-ci seront au cœur de l’aménagement de notre territoire autour d’une stratégie d’investissement et de développement et des objectifs clairement établis dans la durée.

 Les thématiques centrales retenues par le Premier ministre (enseignement supérieur, recherche, innovation / mobilité / numérique / transition écologique et énergétique) correspondent pleinement aux priorités de la Région Haute-Normandie en cohérence avec les financements européens

3 Transition énergétique : La Haute-Normandie est engagée dans cette démarche depuis 2010 avec le lancement de son Appel à projets Energies et le Chèque Energies. En annonçant 5 Mds d’€ pour le déploiement des compteurs intelligents, le gouvernement conforte la stratégie régionale en matière d’économies d’énergie. A noter que ce dispositif figurait parmi les propositions de la synthèse haut-normande du Débat National sur la Transition Énergétique.

A la lecture du Huitième rapport sur La politique de cohésion, l’orientation des fonds européens plus décisive que jamais

Entre 2008 et 2012, le taux de chômage a augmenté dans quatre régions sur cinq dans l’Union européenne. En outre, le PIB s’est contracté dans deux régions sur trois entre 2007 et 2010. Cette crise a un effet très ample, touchant tant les régions plus développées que moins développées.

Aussi les disparités entre régions de l’UE ont-elles commencé à se creuser à nouveau, après une longue période de convergence. Les taux de chômage régionaux avaient convergé entre 2001 et 2007, mais ils ont divergé chaque année entre 2007 et 2012. Les disparités entre les pays de l’UE-15 se sont également accrues depuis 2007 en ce qui concerne tant le PIB par habitant que le taux de chômage régional.

C’est ce que souligne le 8ème rapport d’étape sur la cohésion économique, sociale et territoriale, «La dimension régionale et urbaine de la crise ». Ce rapport relève les diminutions très préoccupantes au niveau régional de l’emploi et du produit intérieur brut, ainsi que des prix de l’immobilier et du revenu disponible des ménages. Il indique par ailleurs que si d’une part le volume des investissements directs étrangers et des exportations s’est rapidement redressé, d’autre part celui des exportations demeure à un niveau considérablement inférieur à celui d’avant-crise.

La Commission propose d’orienter les ressources des prochains programmes principalement vers quelques domaines importants tels que l’emploi (en particulier celui des jeunes), la formation et l’éducation, l’inclusion sociale, l’innovation et les PME, l’efficacité énergétique et une économie à faible intensité de carbone ; c’est aussi pourquoi la Commission est disposée à élargir cela aux infrastructures des technologies de l’information et de la communication (TIC) et aux mesures en faveur de la croissance du secteur du numérique.

Le secteur de la construction continuera de pâtir des conséquences de la crise bancaire, en raison de l’accès limité au crédit, de l’éclatement de la bulle de l’immobilier, et de la diminution du revenu disponible des ménages ainsi que de la sécurité des revenus. Investir dans l’efficacité énergétique des bâtiments pourrait permettre de rétablir certains des emplois perdus par ce secteur.

Le risque d’exposition à la pauvreté ou à l’exclusion sociale a augmenté au niveau de l’UE et cette tendance pourrait se poursuivre en raison des effets différés de la crise sur la pauvreté et l’exclusion sociale.

L’assainissement budgétaire renforcera encore davantage le rôle de la politique de cohésion en tant que source importante d’investissements publics pendant la période 2014-2020!

Une stratégie pour une fiscalité écologique en France, ce ne sont pas des prélèvements en plus ?

Alors que s'achève le débat sur la transition énergétique, la question de la fiscalité sera décisive pour  avancer, comme je l'ai déjà indiqué ici au moment des assises en Haute Normandie: non pas par des prélèvements supplémentaires compte tenu des montants globaux déjà atteints mais par des transferts pertinents et incitatifs.

Parce qu'elle incite au changement comportemental des acteurs économiques vers une meilleure protection de l'environnement, et permet une progressivité dans le temps de la pression fiscale, la fiscalité écologique doit être conçue comme le premier échelon d'une réforme fiscale globale. Sa mise en œuvre doit aller de pair avec des mesures d'accompagnement social adaptées, pour lutter contre les inégalités.

Correctement anticipée, établie de manière progressive et concertée, elle doit pouvoir être un levier de compétitivité, enclencher la révolution agro-écologique, accélérer la mutation vers la ville durable...

Alors que des mesures de fiscalité écologique doivent être intégrées dans le projet de loi de finances 2014, cette note de Terra Nova plaide pour une réorientation des prélèvements et des dépenses fiscales vers une meilleure prise en compte des enjeux environnementaux, pour que la France rattrape son retard en la matière par rapport aux autres pays européens, et change efficacement de régime.

 

Le graphique ci contre qui montre la Part de la fiscalité environnementale dans l'ensemble de la fiscalité de chaque pays de l'Union européenne à 15 en 2005, en %,  illustre le  retard de notre pays par rapport à beaucoup d'autres pays européens .

La Région met le cap sur les énergies !

A l’occasion de la dernière Assemblée plénière du conseil régional, plusieurs décisions importantes pour le territoire ont été adoptées dans le domaine de l’énergie , et de la transition énergétique , véritable priorité de l’action régionale. Ce sont les premières traductions concrètes du débat régional sur la transition énergétique, et la traduction de l’effet de levier qu’a eu l’appel à projet énergie, lancé par la région à l’issue des dernières élections régionales.

- 9 M€ ont été inscrits pour accompagner le Grand Port Maritime du Havre (GPMH) afin de faciliter l'accueil des activités industrielles de l'éolien off shore (réalisation des aménagements portuaires permettant l'implantation d'entreprises construisant les parties les plus volumineuses des éoliennes marines.

- La Région soutien à la création d'un centre d'expertise, de valorisation et de recherche sur l'éolien, création d'un programme d'offre de formation spécialement axé sur les besoins de la filière éolienne.)

- Elle participe également à la structuration de la R&D à l’échelle normande par le soutien (à hauteur de 200 000€, soit 80% des dépenses subventionnables) à la création du Centre d’Expertise et de Valorisation de l’Eolien (CEVEO).

- Afin d’accompagner la création de la filière éolien en mer, la Région et ses partenaires, comme le Rectorat de Rouen, travaillent pour adapter l’offre de formation nécessaire aux besoins des industriels (près d’un millier d’emplois).

- La Région va engager un travail de concertation dans le cadre d’un plan régional avec plusieurs intercommunalités et les communes volontaires pour répondre à l’appel à manifestations d’intérêt de l’ADEME « dispositif d’aide au déploiement d’infrastructures de recharge pour les véhicules hybrides et électriques». Celui-ci doit permettre de déployer sur le territoire des bornes de recharge pour les véhicules hybrides et électriques.

- Le chèque Énergies sera étendu aux copropriétaires occupants d’appartements afin d’inciter les particuliers à effectuer un diagnostic énergétique de leur logement puis à les aider à financer tout ou partie des travaux préconisés.