JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Pour nourrir plus de monde, il faut mieux utiliser les ressources alimentaires produites

Comment nourrir une population mondiale qui devrait passer de 7 à 9 milliards d'habitants d'ici à 2050 ? Et cela alors que nous devrons aussi très probablement consacrer davantage de surfaces à des usages non alimentaires afin de substituer des produits agricoles aux énergies fossiles, même si ce sera fait de façon beaucoup plus efficace que pour les agrocarburants actuels. C’est la question que se pose Alternatives économiques dans un article récent.

Depuis cinquante ans, la population mondiale a plus que doublé. On est cependant parvenu à nourrir ces presque 4 milliards d'humains supplémentaires : la production agricole mondiale a en effet été multipliée par 3,4 dans le même temps (les problèmes aigus de faim qui subsistent aujourd'hui sont pour la plupart liés à des conflits et à la désorganisation qu'ils entraînent).

Mais cet effort colossal a été réalisé en pompant trop d'eau dans les fleuves et les nappes phréatiques, et en utilisant trop d'intrants chimiques, qui ont progressivement empoisonné notre environnement. Non seulement on ne pourra pas aller plus loin dans cette direction, mais il est nécessaire de faire rapidement marche arrière.

Si on veut quand même relever le défi alimentaire à venir, il faut adopter une " agriculture écologiquement intensive ", estiment certains chercheurs. Il faut aussi améliorer nettement l'efficacité de la distribution des produits alimentaires et changer de mode d'alimentation.

Selon le Programme des Nations unies pour l'environnement (Pnue), on produit aujourd'hui 4 600 kilocalories de cultures comestibles par personne mais seules 2 000 arrivent jusqu'aux consommateurs (la ration alimentaire moyenne d'un adulte doit être de 2 500 kilocalories). En cause : les prélèvements croissants pour l'alimentation animale, liés au développement excessif d'une nourriture carnée, et les pertes considérables à tous les stades du transport et de la distribution des aliments.

Quelle stratégie européenne pour les transports ?

Le commissaire aux Transports a présenté le nouveau Livre blanc de la Commission européenne sur les transports. Intitulé « Feuille de route vers un espace unique du transport européen - vers un système de transport compétitif et efficace », le Livre blanc a un double objectif : assurer le développement d'un transport indépendant du pétrole, et contribuer à la réduction des émissions de gaz à effet de serre (avec pour objectif une baisse d'au moins 60% en 2050 par rapport au niveau de 2008).

Les actions de la Commission sont déclinées en dix sous-objectifs de moyen (2030) et long terme (2050), et devraient combiner à la fois des mesures technologiques, de marché, et d'optimisation de chaque mode de transport. Parmi les éléments phares du document se retrouvent le développement des carburants alternatifs au pétrole ; la maximalisation de la « multi-modalité », en favorisant le transport ferroviaire ; l'accroissement de l'efficacité du transport et des infrastructures, en particulier en développant l'utilisation des systèmes d'information.

Le texte est structuré en trois parties : les déplacements urbains, interurbains et les trajets longue distance. En ville, 75% des déplacements se font en voiture. La Commission propose donc de diviser par deux l'utilisation des véhicules à moteur classiques (essence, diesel et gaz) dans les agglomérations d'ici 2030 et de les supprimer à l'horizon 2050.

Les déplacements interurbains devront également évoluer. Selon le document, la moitié du transport routier de passagers et de fret de plus de 300km devra s'effectuer par les voies ferrées et navigables d'ici 2030. L'UE prévoit de se doter, d'ici 20 ans, d'un réseau de base qui permettra de relier les aéroports, gares, ports maritimes ou fluviaux pour permettre de passer d'un mode de transport à l'autre.

Pour les grandes distances, le texte propose enfin d'accélérer le développement des carburants alternatifs. Ils devront représenter 40% des trajets dans les avions. Une baisse de 40% des émissions de CO2 liées au transport maritime devra également être enregistrée .

Le Livre blanc amorce aussi le débat sur une stratégie plus efficace de financement des infrastructures de transport, qui serait basée sur la conditionnalité et une planification à long terme.La Commission européenne adoptera sa communication sur le sujet fin juin. Toutefois quelques 200 à 250 milliards d’euros seront nécessaires pour les années 2014-2020 pour assurer le financement des infrastructures les plus stratégiques reprises dans le Réseau Transeuropéen de Transport (RTE-T).

En complément des financements publics, le secteur privé devrait également être impliqué dans le financement en assurant les revenus supplémentaires nécessaires par l’internalisation des coûts externes du transport. Pour cela, la Commission européenne envisage, d'une part, de faciliter et d'harmoniser le processus de conclusion des partenariats public/privé. D'autre part, elle propose de revoir la méthodologie de tarification et de taxation ainsi que d'internaliser les coûts de la pollution locale et du bruit dans les ports et les aéroports et d'examiner une application obligatoire

Le secteur du transport a salué dans son ensemble l'initiative de la Commission, même si des divergences existent sur la question du « transfert modal », c'est-à-dire la modification des parts de trafic de chaque mode de transport.

Un jeune sur 4 regrette son choix d’orientation !

Contrairement à l’étiquette que certains voudraient leur faire porter, les jeunes ne se considèrent pas comme une génération sacrifiée. Ils sont même assez optimistes pour leur avenir. Les résultats de l’enquête menée par la JOC avec le CSA, auprès de 6OOO jeunes révèlent toutefois une série d’obstacles sur leur parcours.

Cet état des lieux confirme la nécessité d’une action urgente en faveur de la liberté de choix et de la dignité des jeunes. Pour l’orientation scolaire, la situation est préoccupante : un jeune sur quatre regrette ses choix !

Les dégâts causés par la précarité (intérim, CDD, …) empêchent toute une frange de la jeunesse de se projeter dans l’avenir et de prendre son autonomie : 47% des jeunes se sont sentis libres de choisir leur premier emploi.

Le logement ou la santé sont également des domaines qui suscitent l’inquiétude et empêchent une prise d’autonomie : un jeune quatre estime ne pas vivre dans un logement décent Ce constat débouche sur une défiance généralisée sur les institutions : les hommes politiques, pole emploi, l’éducation nationale, ...

On voit surtout à travers cette enquête que lorsqu’on parle des jeunes, on met sous le « même âge » des personnes dans des situations économiques sociales et familiales extrêmement contrastées : faut il continuer à parler des « jeunes » comme s’ils étaient tous pareils ?

C'était déja le constat qui ressortait du livre vert : reconnaitre la valeur de la jeunesse   ou que l'on retrouve dans les statistiques du conseil national des politiques contre la pauvreté ou les exclusions

Document de presse de la JOC                                Document de CSA

Peut on parler de "déclin économique de l'Europe" ?

L’Europe est devenue « l’homme malade » de l’économie mondiale. Cette faiblesse n’avait pourtant rien d’inéluctable : elle a été provoquée par les politiques économiques mises en œuvre au niveau européen. L’Union met-elle aujourd’hui en œuvre les trois principes énoncés par Jacques Delors : « La concurrence qui stimule, la coopération qui renforce et la solidarité qui unit » ?

La concurrence, sans aucun doute.

En matière de solidarité, on constate également certains progrès. À l’occasion de la crise financière puis de celle des dettes souveraines, la création d’un Fonds européen de stabilisation financière, auquel succèdera un Mécanisme de stabilité financière, consacrent des avancées importantes dans le sens d’une organisation plus solidaire.

S’agissant de la coopération en revanche, le scepticisme l’emporte. Pourtant, c’est d’elle que dépendent en premier lieu le dynamisme économique de l’Union à long terme, et donc en définitive sa place dans le monde de demain. Des experts évaluent aujourd’hui à moins de 1% la croissance potentielle de l’Union quand la croissance mondiale semble atteindre spontanément 4% et celle de la Chine près de 10% !

À ce rythme, une marginalisation de l’économie européenne, à terme, serait à craindre. Ainsi, selon une étude du CEPII, la part de l’Union Européenne dans le PIB mondial en valeur pourrait reculer de 30% aujourd’hui à 11% en 2050. Ce n’est pas une quelconque fatalité démographique ni « une préférence européenne pour le loisir », évoquée par certains, qui permettent d’en rendre compte, mais bien une insuffisance en matière de productivité et d’innovation

Cette faiblesse structurelle résulte en grande partie de l’absence de véritable coordination économique au service d’une politique de croissance européenne. Comment en sortir ? L’assainissement budgétaire et les « réformes structurelles », consistant à aligner tous les pays sur une même norme, ne sauraient être la solution. On voudrait en faire un préalable au retour de la croissance et une panacée universelle, alors que cette tâche est en pratique toujours inachevée. C’est prendre le problème à l’envers.

En vérité, c’est plutôt la croissance qui permettrait de résoudre les difficultés dites structurelles de l’Union Européenne, dans le domaine des finances publiques comme de l’emploi ou de l’innovation, ce qu’avait illustré la reprise de la fin des années 90. Il faut à l’Europe une politique macro-économique offensive, qui envisage de manière symétrique déficits et excédents, prévenant et corrigeant les excès de la demande mais aussi les cas d’insuffisance de celle-ci.

S’il est aisé de condamner les errements grecs, il n’en va pas de même par exemple de l’Espagne qui n’a connu de dérapage ni des salaires ni des comptes publics. Celle-ci a surtout souffert de ce que l’on appelle un « décalage conjoncturel » – mais peut-on reprocher à une économie en rattrapage de ne pas croître aussi lentement qu’une Allemagne dressée sur ses freins ?

L’Europe a besoin d’orientations éventuellement divergentes selon les Etats et les moments, mais toujours cohérentes et coordonnées. De fait, les déséquilibres constatés aujourd’hui sont pour l’essentiel internes. Le mal est dans l’Union, le remède s’y trouve aussi. C’est ce que tente de démontrer Daniel Vasseur dans son essai « Le déclin économique de l’Europe »

Téléchargement Essai

Le CV anonyme est il une bonne idée?

Le Parti Socialiste propose dans son projet : « Pour lutter contre les discriminations, nous généraliserons les CV anonymes, sans nom ni photo » . Pendant plus d’un an, en étroite collaboration avec Pôle Emploi, une équipe de chercheurs a mené un protocole sans précédent d’évaluation du CV anonyme qui permet de mieux évaluer cette proposition.

Des milliers de candidats ont participé: les enseignements, présentés ici, sont nuancés mais ont la force de la transparence... Ce rapport évalue l’impact du CV anonyme ‐ c’est à dire la suppression du bloc « état civil » d’un CV (Nom, prénom, adresse, date de naissance) ‐ expérimenté entre novembre 2009 et novembre 2010 par Pôle Emploi, dans 8 départements. Depuis 2006, la loi sur l’égalité des chances a rendu obligatoire pour les entreprises de plus de 50 salariés le recours au CV anonyme. Mais le décret d’application correspondant n’a pas été publié.

L’objectif fixé à l’expérimentation est d’éclairer la faisabilité et l’efficacité du recours au CV anonyme dans la lutte contre les discriminations. Plus spécifiquement, cette évaluation apporte des réponses à trois questions :

1. L’anonymisation du CV modifie‐t‐elle les chances de certains publics d’être retenus pour un entretien d’embauche, puis d’être recrutés, en particulier pour les personnes exposées à un risque de discrimination lié à divers facteurs (origine, lieu de résidence, âge, sexe) ?

2. Quelles sont les conséquences du CV anonyme pour les entreprises en termes de coût et d’adéquation du recrutement?

3. L’anonymisation des CV envoyés par Pôle Emploi conduit‐elle les entreprises à privilégier d’autres canaux de recrutement pour pourvoir leurs postes ?

En conclusion, le CV anonyme agit certes contre la tendance des recruteurs à sélectionner les candidats du même sexe ou du même âge qu’eux ; mais comme on trouve des recruteurs des deux sexes et des recruteurs plus ou moins jeunes, les phénomènes d’homophilie - c’est‐à‐dire la tendance des recruteurs à favoriser leurs semblables- se compensent d’un recruteur à l’autre et l’anonymisation du CV n’améliore pas, en moyenne, les chances des femmes ni des seniors. Surtout, le CV anonyme dégrade les perspectives des candidats issus de l’immigration ou résidant en ZUS‐CUCS. La généralisation du CV anonyme ne semble donc pas se justifier.

En revanche, les résultats sur l’homophilie ouvrent des pistes pour les entreprises allant de la sensibilisation de leurs recruteurs contre cette discrimination cachée à la diversification des personnes en charge de sélectionner les CV.

La synthèse        Le rapport complet

La part de l'énergie renouvelable dans l'approvisionnement énergétique de l’Europe a presque doublé entre 1999 et 2009

En 2009, le pétrole était la principale source d'énergie en Europe, représentant 37% de la consommation totale intérieure brute d'énergie. Des changements sont toutefois intervenus au cours des dix dernières années dans les sources d'approvisionnement de la consommation intérieure brute d'énergie. La part de l'énergie renouvelable a presque doublé, passant de 5% de la consommation intérieure brute d'énergie en 1999 à 9% en 2009, tandis que celle du gaz est passée de 22% à 24%. La part de l'énergie nucléaire est restée pratiquement stable à 14% au cours de cette période, tandis que celle du pétrole a diminué de 39% à 37% et celle des combustibles solides de 18% à 16%.

Ces données sont publiées par Eurostat, l’office statistique de l'Union européenne dans le cadre de le Semaine européenne de l'énergie durable, et qui vise à promouvoir l'efficacité énergétique et l'énergie renouvelable. 

Le pétrole représentait plus de la moitié de l'approvisionnement énergétique à Malte (100% de la consommation intérieure brute d'énergie), à Chypre (96%), au Luxembourg (63%), en Grèce (55%), en Irlande (52%) et au Portugal (50%).

Pour le gaz, les proportions les plus fortes se situaient aux Pays-Bas (43%), en Italie et au Royaume-Uni (38% chacun) et en Hongrie (36%). Les parts les plus élevées pour les combustibles solides étaient observées en Estonie (58%), en Pologne (54%), en République tchèque (41%) et en Bulgarie (36%), celles pour l'énergie nucléaire en France (40%), en Lituanie (34%) et en Suède (29%), et celles pour l'énergie renouvelable en Lettonie (36%), en Suède (34%), en Autriche (27%) et en Finlande (23%).

L'énergie renouvelable est la principale source d'énergie en Lettonie et en Suède. Plus fortes hausses de la part de l'énergie renouvelable au Danemark, en Suède, en Allemagne et au Portugal. L'énergie renouvelable comprend l'hydroélectricité, l'éolien, la biomasse, la géothermie et l'énergie solaire. La part de l'énergie renouvelable dans l'approvisionnement énergétique a augmenté dans tous les États membres entre 1999 et 2009, les plus fortes hausses ayant été enregistrées au Danemark (de 8% de la consommation totale intérieure brute d'énergie en 1999 à 17% en 2009), en Suède (de 27% à 34%), en Allemagne (de 2% à 8%), au Portugal (de 13% à 19%), en Slovaquie (de 3% à 7%), en Autriche (de 23% à 27%), en Lettonie (de 32% à 36%), en Espagne (de 5% à 9%), en Slovénie (de 9% à 13%) et en Hongrie (de 3% à 7%).

A noter la position originale de la France en raison de la place du nucléaire, mais aussi en raison de la faible augmentation des énergies renouvelables alors que la France était bien placée en 1999 avec l’hydroélectricité

Voir la répartition des formes d'énergie par pays :

Créer une ligne Caen/Londres concurrente de la ligne Deauville /Londres, et dans le même annoncer de la fusion des Chambres de commerce de Haute et Basse Normandie : quelle cohérence ?

La question des limites territoriales d’une institution est par nature une question permanente, tant il est vrai que l’action humaine, l’action publique évolue dans le temps, alors que les limites administratives sont fixées.

Lorsqu’il s’agit de phénomènes naturels, comme par exemple la question de l’eau, l’inscription dans un territoire pertinent –le bassin versant- ne pose pas problème . Pour l’action des institutions, au sens le plus large du terme, les limites territoriales ne doivent pas être figées, et fixées en fonction des projets.

Dans un autre registre, les communes et l’intercommunalité ont fait beaucoup progresser les services rendus et la mutualisation des couts : ces coopérations territoriales sont encore en train de s’adapter !

La réunification annoncée des chambres de commerce de Haute et Basse Normandie, est  en elle même, intéressante. Mais il faut savoir pour quel projet au service des entreprises ; il faut savoir pourquoi alors maintenir une douzaine de chambres locales, alors que les chambres régionales ont maintenant la tutelle sur les chambres locales : l’argument de la proximité mérite peut être d’être étudié. Faute de réponse, une telle annonce ne serait qu’une digression, un effet d’affichage. Vouloir simplement être une « grosse » chambre régionale, devant la Bretagne, est un peu court, comme justification !

Car ce qui surprend le plus, c’est que dans le même temps, deux chambres de commerce locales s’engagent dans une concurrence surprenante alors qu’elles sont à une soixantaine de kilomètres l’une de l’autre. En effet la chambre de Caen vient d’annoncer la création d’une ligne aérienne Caen/Londres, alors que la chambre du Pays d’Auge avec le soutien des deux conseils régionaux de Haute et Basse Normandie, sur l’aéroport régional de Normandie- Deauville a déjà crée la ligne Deauville/Londres ! Comme dit très bien Alain LeVern « l’ouverture d’une telle liaison ne serait pas un bon exemple de gestion de l’argent public et constituerait une concurrence contre productive ». Je doute qu’il y ait la place pour deux lignes avec la même destination: Au final les deux lignes risquent de disparaître !!

Le rapprochement, la coopération, la fusion d’institutions peuvent être salutaires sur la base de projets partagés : le faire sur des bases idéologiques conduit à l’échec, car la réalité reprend très vite le dessus !

L’impact des seuils de 10, 20 et 50 salariés sur la taille des entreprises françaises est moins important qu’on le croit souvent

Les comparaisons internationales de démographie d’entreprises montrent que la France est caractérisée par une forte proportion de très petites entreprises et une plus faible proportion d’entreprises de taille moyenne . L’accumulation de réglementations additionnelles au franchissement de certains seuils portant sur l’effectif salarié est parfois citée comme un frein important à la croissance des petites entreprises qui pourrait expliquer cette particularité française. Ainsi, la loi de modernisation de l’économie du 4 août 2008 comprend des dispositions visant à « atténuer l’effet des seuils »

Dans une étude de l’INSEE,  les auteurs Nila Ceci-Renaud et Paul-Antoine Chevalier , étudient la distribution et la dynamique des entreprises autour des seuils de 10, 20 et 50 salariés en confrontant les différentes sources de données disponibles et les différents concepts d’effectifs. Les discontinuités dans la distribution et la dynamique des entreprises autour des seuils apparaissent très fortes avec les données fiscales mais faibles ou inexistantes avec les DADS et les données des Urssaf.

Une modélisation statistique sur les données fiscales permet ensuite d’estimer l’effet joint des seuils sur la dynamique et la distribution de long terme des entreprises. Elle montre que cet effet est statistiquement significatif mais de faible ampleur, même lorsque l’on utilise la source avec laquelle les effets sont le plus marqués. Selon cette source, la proportion d’entreprises entre 0 et 9 salariés diminuerait de 0,4 point en l’absence de discontinuités administratives, tandis que la proportion d’entreprises entre 10 et 19 salariés et celle d’entreprises entre 20 et 250 salariés augmenteraient de 0,2 point.

Les métiers de l’eau en Haute Normandie

On recense en Haute-Normandie environ 2 200 emplois dans le secteur de l’eau, pour surveiller et entretenir les milieux, gérer la ressource ou épurer les eaux usées. Les métiers liés à l’eau sont vastes et nombreux. Certains sont spécifiques au secteur : hydrogéologue, hydraulicien, agent de station d’épuration, fontainier...; d'autres métiers plus transversaux sont adaptés au secteur de l’eau : foreur, plombier, canalisateur...

La gestion de l’eau est un secteur dynamique et l’impact des politiques de développement durable ont et auront des répercussions directes sur la filière eau. A titre d’exemple, un des objectifs du Grenelle est d’atteindre 100 % de conformité des stations d’épuration d’ici 2015 ; ceci pourrait impliquer de lourds travaux de mise aux normes et donc un accroissement des besoins de main d'œuvre.

Un document du Crefor, de la cité des métiers et de la Région, distingue deux groupes pour les métiers de l'eau : - les métiers du captage, traitement et distribution de l’eau, - les métiers de la collecte et du traitement des eaux usées.

Le diplôme : un atout gagnant pour les jeunes face à la crise.

Le Centre d'études et de recherches sur les qualifications (Céreq) a présenté à la presse les premiers résultats de l'enquête Génération 2007. Au printemps 2010 dans le cadre des enquêtes « Génération », le Céreq a interrogé un échantillon de 25 000 jeunes de tous niveaux de formation parmi les 739 000 sortis du système éducatif en 2007.

Arrivés sur le marché du travail dans un contexte économique plutôt favorable alors que le taux de chômage reculait depuis plusieurs trimestres, ils ont connu, à partir de mi-2008, les contrecoups de la crise économique mondiale. Ces résultats sont comparés aux données des précédentes enquêtes et apportent ainsi des éclairages sur l'évolution, au fil des générations, des premiers pas dans la vie active des jeunes.

Face à la crise, les jeunes sont inégaux selon la formation qu’ils ont suivie et le niveau de diplôme qu’ils ont atteint. De façon générale, avoir un diplôme reste ainsi un atout fort pour accéder à un emploi dans de bonnes conditions. Même s’il existe des nuances selon les spécialités et les voies de formation, plus le niveau de diplôme est élevé, plus l’accès à l’emploi est rapide, plus les emplois à durée indéterminée sont fréquents, meilleure est la rémunération, plus faible est le risque de chômage.

Les non diplômés restent encore les plus touchés par la crise, alors qu’encore un jeune sur six sort de formation initiale sans aucun diplôme. Trois ans après leur sortie du système scolaire, plus de 32 % des non diplômés sont au chômage et seulement 49 % sont en emploi. Pour eux, le taux de chômage à trois ans, calculé sur les seuls actifs, atteint ainsi 40 %, en hausse de 7 points par rapport à la « génération 2004 ». De fait, les non diplômés ont des trajectoires d’insertion marquées par un éloignement durable de l’emploi ou par une alternance entre périodes de non-emploi et périodes d’emploi.  Quand ils travaillent, c’est souvent sur des contrats précaires, des missions d’intérim ou des contrats à durée déterminée. Ces contrats sont les premiers volets d’ajustement des employeurs lors d’un retournement conjoncturel

En comparaison, les diplômés de l’enseignement supérieur ont été beaucoup moins affectés par la crise. Trois ans après leur sortie de formation, 85 % d’entre eux sont en emploi. A cette date, leur taux de chômage dépasse à peine 9 %, soit 2 points de plus que celui des autres jeunes de la « génération 2004 » Ces résultats montrent que le diplôme reste une garantie pour une insertion professionnelle.

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