JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

L’accompagnement des demandeurs d’emploi : une question essentielle face au chômage

Plusieurs réflexions récentes ont abordé la difficile, mais essentielle, question de l’accompagnement des demandeurs d’emploi. En vingt ans, l’accompagnement des demandeurs d’emploi est devenu un élément central de l’action des services publics de l’emploi en Europe.

Au-delà des spécificités nationales et du caractère encore évolutif des modèles, trois éléments structurent cet accompagnement : la personnalisation de la prise en charge des demandeurs d’emploi, la sous-traitance à des opérateurs externes et la construction de partenariats renforcés (voire parfois la fusion) entre les acteurs

Le brevet de l’Union européenne prend forme !

Les ministres de 25 Etats membres de l’Union européenne viennent de fixer les grandes lignes du futur brevet unitaire de l’Union européenne. L'Espagne et l’Italie ne participent pas au projet, s’estimant discriminées par le régime de traduction. Réunis à Luxembourg, les ministres ont adopté les deux propositions de règlements de la Commission européenne sur les modalités de délivrance du futur brevet, assurant aux inventeurs une protection uniforme de leurs inventions sur le territoire des 25 Etats et les dispositions en matière de traduction.

C’est la première étape pour la mise en œuvre de la coopération renforcée à 25. Le brevet sera délivré par l’organisation intergouvernementale qui gère l’actuel brevet européen, l’Office Européen de Brevet (OEB). Les demandes pourront être déposées dans n’importe quelle langue de l’Union européenne mais devront être accompagnées d’une traduction intégrale dans l’une des trois langues officielles de l’OEB (anglais, français et allemand).

Un résumé devra être fourni dans les deux autres langues. Les brevets seront ensuite délivrés dans l’une des trois langues officielles. Les demandes faites dans une autre de ces langues recevront une compensation pour leurs frais de traduction. Une période de transition, douze ans maximum, est prévue jusqu’à la mise à disposition d’un système de traduction automatique de qualité. Le système sera financé par les droits d’enregistrements que devra acquitter au départ le demandeur d’un futur brevet et par les taxes de renouvellement annuelles.

Le Parlement européen doit maintenant se prononcer sur le texte en novembre prochain. La présidence polonaise a fait de ce dossier une priorité.

L‘extension du CERTAM vient d’être inaugurée : un des joyaux du technopole du Madrillet !

Le CERTAM (Centre d’Etude et de Recherche Technologique en Aérothermique et Moteur) a vu le jour il y a 20 ans en Haute Normandie et fait partie aujourd’hui des acteurs nationaux reconnus du monde de l’automobile.

C’était aujourd’hui l’inauguration de l’extension de ses locaux sur la technopole du Madrillet, les faisant passer à plus de 4000 m 2, pour un cout de 14 millions d’Euros financés par le conseil Régional, auxquels il faut ajouter plus de 3millions d’Euros d’équipements financés par l’Europe et la Région (5 nouveaux bans moteurs en particulier). Le CERTAM devrait rapidement doubler ses effectifs, aujourd’hui composés d’une vingtaine de chercheurs.

Deux grands axes de Recherche y sont étudiés, la diminution des gaz à effet de serre et la diminution des polluants, dans une optique pluridisciplinaire.

Ces deux cibles suscitent au CERTAM de nombreux programmes de recherche portant sur la préparation du mélange, les post-traitements à l’échappement, la limitation de la consommation ainsi que la toxicité des émissions. Le CERTAM développe des capacités d’expertise sur les nanoparticules de combustion, sur l’évaluation biologique de nouveaux polluants

Ces travaux conduits principalement pour le compte des industriels de l’automobile et du pétrole trouvent aujourd’hui des prolongements naturels dans le domaine de la qualité de l’air, l’aéronautique et la pharmacie.

Cette activité s’inscrit dans la dynamique nationale du pôle de compétitivité MOV’EO, en particulier dans la perspective des moteurs hybrides, et plus en amont de l’Institut CARNOT ESP (énergie et système de propulsion) et bénéficie du soutien dans le cadre des Grands Réseaux de Recherche, mis en place par la Région Haute-Normandie et l’Etat.

Le CERTAM s’est notamment fait connaître pour sa participation à la mise au point d’un moteur à taux de compression variable avec la société lyonnaise MCE-5.

 

Déficits et dettes ne peuvent plus être éludés !

Le ministère du Budget a annoncé la hausse du déficit du budget de l'Etat à 61,4 milliards d'euros fin avril contre 56,2 milliards un an plus tôt. La France plonge de plus en plus dans la dette. Dans un rapport publié le 21 juin, il revoit à la hausse la prévision de la dette française. Elle devrait atteindre 85,4% en 2011 et culminer à 86,9% en 2012, comme le montre le graphique ci contre.

Depuis l’élection de Nicolas Sarkozy en 2007, la dette publique n’a pas cessé d’augmenter, comme le met en évidence le dernier rapport de la cour des comptes sur la situation des finances publiques:

2007 : 1212 milliards de dette soit 64,2 % du PIB

2008 : 1319 milliards de dette soit 68,2 % du PIB

2009 : 1493 milliards de dette soit 79% du PIB

2010 : 1591 milliards de dette soit 82,3 % du PIB

Les déficits n’ont cessé d’augmenté depuis 2007 : - 52 milliards en 2007, - 64 milliards en 2008, -142 milliards en 2009, - 136 milliards en 2010

Jusqu’ici le mandat de Nicolas Sarkozy a coûté à la France 379 milliards d’euros auxquels il faut ajouter l’addition de janvier à avril 2011 de 61,4 milliards. On atteint tout de même un montant de plus de 340 milliards d‘euros. Et ce n’est pas fini !

Dans un tel contexte, proposer Christine Lagarde pour diriger le FMI c’est un peu fort …

Dans un tel contexte, vouloir inscrire dans la constitution la limitation des déficits, c’est se moquer des Français ….

Si des coupes sombres sont réalisées dans les dépenses, souvent sans discernement, elles ont encore été plus fortes dans les recettes : Bouclier fiscal, défiscalisation des heures supplémentaires, … Les derniers cadeaux fiscaux offerts aux plus riches, avec la réforme de l’ISF vont peut être précipiter le grand saut …

 On se souvient qu’en 2007, la candidate de la gauche, Ségolène Royal, inquiète du déficit de la France, préférait prévenir les Françaises et les Français dans son programme présidentiel qu’ "un euro dépensé doit être un euro utile". Mais la France a préféré la cigale à la fourmi.

Aujourd’hui cette question est décisive pour l’avenir de notre pays : les réponses, proposées au cours de la campagne des Présidentielles, seront sans doute difficiles, mais elles doivent surtout être justes, et ne peuvent s'engoufrer dans la hausse des impots !

Comment les chercheurs en économie doivent ils intervenir dans le débat public?

Dans la dernière lettre trimestrielle de l’école d’économie de Paris, Thomas Piketty développe un point de vue intéressant sur l’intervention des économistes dans le débat public. Au delà des chercheurs en économie , son point de vue me parait concerner tous les chercheurs en sciences humaines et sociales : c’est une façon de valoriser les recherches dans ces disciplines, d'en montrer l'utité sociale et de justifier l'intérêt des financements publics !

Voici ce qu’il dit : « Le succès des sites internet « World Top Incomes Database » et « Révolution fiscale », lancés récemment avec Facundo Alvaredo, Tony Atkinson, Camille Landais, Emmanuel Saez et Guillaume Saint-Jacques, montre que les chercheurs peuvent intervenir dans le débat public autrement qu’en écrivant des articles et des livres. Avec près de 400 000 visiteurs en quelques mois, ces deux sites ont permis de toucher un public beaucoup plus large que les outils traditionnels de communication.

Grâce au formidable travail de Facundo Alvaredo, la « World Top Incomes Database » permet de rendre publiques les séries internationales les plus complètes disponibles à ce jour sur l’évolution historique des inégalités. La base de données comprend actuellement 23 pays et synthétise les efforts de plusieurs dizaines de chercheurs. L’ensemble renouvelle profondément les connaissances existantes sur la dynamique des inégalités, et remet radicalement en cause l’hypothèse optimiste de Kuznets sur le lien entre développement économique et répartition des revenus. Plus de 20 nouveaux pays — notamment africains, asiatiques et sud-américains — seront prochainement ajoutés à la base, qui sera constamment mise à jour. Des outils interactifs et une interface graphique efficace permettent à chacun d’accéder aux données et aux courbes dans le format souhaité.

L’interactivité est également au centre du site « Révolution fiscale », qui doit beaucoup aux talents exceptionnels de programmateur de Guillaume Saint-Jacques. Le site permet à chacun de simuler la réforme fiscale de son choix. L’utilisateur peut notamment modifier les tranches et les taux des barèmes d’imposition. Les serveurs font alors tourner des dizaines de pages de programmes sur des bases de données contenant plus de 800 000 observations individuelles et plusieurs centaines de variables. Quelques secondes plus tard, l’internaute connaît l’impact de la réforme sur l’équilibre budgétaire, la répartition de la charge fiscale par centile de revenu, etc. Une telle prouesse technique est à notre connaissance une première mondiale, et n’aurait pas été possible sans les énormes progrès de la puissance de calcul des serveurs intervenus ces dernières années.

Mais pas d’illusion technologique! La durée moyenne passée sur ces deux sites internet dépasse à peine 5 minutes... Les nouvelles technologies permettent de toucher un plus large public, et constituent un outil indispensable permettant d’atteindre un degré de transparence démocratique inconnu jusqu’ici. Mais l’attention accordée à un site internet sera toujours limitée et superficielle par comparaison à ce que peut apporter la lecture d’un article ou d’un livre.

Pour la « Révolution fiscale », il semblerait que le succès du site n’ait pas découragé les lecteurs du petit livre d’intervention publique — tout juste 130 pages — qui allait avec (50 000 exemplaires vendus). La « World Top Income Database » s’accompagnait quant à elle de deux épais volumes de 800 pages chacun publiés par Oxford University Press, indispensables pour comprendre et interpréter les données pays par pays... mais qui ne dépasseront sans doute pas les 5 000 exemplaires habituels pour ce type de prose.

Tous ces outils de communication — sites internet, petits livres de vulgarisation, articles scientifiques et livres savants — ont leur utilité sociale, leur légitimité et leur public. Les chercheurs en sciences sociales, et notamment les économistes, doivent apprendre à utiliser de façon cohérente tous les outils de communication, tout en veillant à ce que les supports les plus faciles d’accès ne chassent pas les plus exigeants. Un défi pour l’avenir! »

Le véhicule électrique est il le véhicule d’avenir ?

Entre la perspective du changement climatique et des pressions géopolitiques croissantes sur les ressources pétrolières, le véhicule électrique peut apparaître comme une solution d’avenir. N’émettant aucune pollution au niveau local, il est même souvent qualifié de véhicule “zéro émission”, de manière exagérée cependant puisque cette expression ne prend en compte le contenu en carbone ni de l’électricité qu’il utilise, ni de son cycle de vie.

L’intérêt écologique se double de considérations de sécurité énergétique, mais les bénéfices pour la collectivité s’accompagnent de contraintes qui pèsent en premier lieu sur les particuliers : recharges fréquentes et longues, autonomie limitée. Si les consommateurs semblent prêts à reconsidérer leur vision de la mobilité, le prix restera pour beaucoup une variable très importante dans la décision d’achat : la rentabilité du véhicule électrique dépendra principalement du prix de la batterie ainsi que de la distance annuelle parcourue.

Compte tenu des différences actuelles de coûts, le véhicule électrique ne sera probablement pas moins cher que le véhicule thermique dans les prochaines années : il ne faut donc pas s’attendre à une irruption du tout-électrique sur le marché.

Si l’on se fixe l’objectif de réduire notre dépendance au pétrole (ce qui conduit de facto à diminuer également les émissions de dioxyde de carbone), il faut poursuivre l’amélioration des véhicules thermiques, dont les marges de progrès sont importantes : une réduction de 50 % des consommations unitaires par rapport à 2007 est raisonnablement possible à terme. L’électrification progressive des véhicules thermiques et le développement à grande échelle des véhicules hybrides rechargeables permettraient d’aller encore plus loin et constituent des voies d’amélioration prometteuses.

C’est le sens d’un rapport du Centre d'analyse stratégique, Avec au sommaire :

La Haute Normandie, "région pollueuse", que fait-on ?

Le poids important de l’industrie dans l’économie de la Haute-Normandie pénalise la région en matière d'environnement et donc de développement durable. Face à cela il y a trois stratégies possibles :

- Laissez les évolutions se faire par les seules lois du marché, et avec les charges liées aux normes ce sera la fin de l’industrie : c'est la "stratégie de l'asphyxie"

- Rejetez l’industrie comme source de pollution pour notre territoire, c'est "pour les autres"!

- Assurez une reconversion écologique de notre industrie par un investissement public significatif dans la recherche et l’innovation

C’est clairement cette 3ème voie qu’a choisi notre Région et que doit choisir l’Etat, car la survie de notre industrie est indispensable, et c’est d’abord une affaire nationale, qui doit s'appuyer sur un juste équilibre entre normes, incitations et aides : on cherche vainement les signes d’un tel engagement dans la démarche du grand emprunt et des investissements d’avenir !

Dans la péréquation nationale des finances publiques, l’Etat doit impérativement tenir compte de cette situation et pas seulement s’appuyer sur le critère du PIB par habitant : les chiffres qui suivent montrent bien, que ce seul indicateur, qui place en bon rang notre région parmi les régions françaises, est un indicateur très insuffisant.

Le développement durable constitue un enjeu actuel majeur, particulièrement en Haute-Normandie et l’étude qui suit permet de bien positionner certains enjeux : elle résulte d’un

La précarité énergétique : avoir froid ou dépenser trop pour se chauffer

La loi reconnaît la précarité énergétique comme une difficulté à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison de l’inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d’habitat. Dans tous les cas, le ménage doit alors faire des arbitrages : se chauffer au risque d’impayés ou ne plus se chauffer et subir les conséquences du froid sur sa santé, son logement, sa vie sociale.

Ainsi, selon une note récente de l'INSEE, 3,8 millions de ménages de France métropolitaine ont un taux d’effort énergétique supérieur à 10 % de leur revenu tandis que 3,5 millions déclarent souffrir du froid dans leur logement. Les ménages modestes sont surtout exposés au froid car ils cumulent des contraintes financières et un habitat peu performant. 621 000 ménages souffrent des deux formes de précarité.

Sommaire

La culture, combien de divisions ?

Eurostat a publié une étude statistique brossant un état des lieux de la culture dans l'Union européenne. Selon les résultats, 1,5 million de personnes ont travaillé en tant qu'écrivains ou artistes, soit 0,7% de l'emploi total en 2009 dans l'ensemble de l'Union européenne. Les plus grands nombres ont été enregistrés en Allemagne (330 000), au Royaume-Uni (200 000), en France (180 000), en Italie (120 000), aux Pays-Bas (110 00) et en Espagne (100 000).

L’évolution des Prix des logements anciens et des loyers entre 2000 et 2010

Entre 2000 et 2010, une note de l’INSEE révèle que les prix des logements anciens ont plus que doublé alors que les loyers ont augmenté de 29 %, à un rythme proche de celui du revenu disponible des ménages. Les prix à la consommation, quant à eux, ont connu des progressions moindres. La hausse des loyers a ralenti à partir de 2006, date d'introduction du nouvel indice de référence des loyers.

Ces évolutions, mesurées à qualité constante, s'accompagnent plus largement d'un poids croissant, dans leur revenu, des débours que les ménages consacrent à leur logement (loyers ou mensualités de remboursement des emprunts, charges collectives et dépenses individuelles d'énergie et d'eau). Ce poids a particulièrement augmenté pour les locataires du secteur libre et les ménages à faibles ressources. Les écarts entre province et Île-de-France ont tendance à se réduire.

Au Sommaire :