JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Le sport dans la mondialisation

Secteur économique florissant (avec un chiffre d'affaires estimé à 600 milliards d'euros), spectacle global (26 milliards de téléspectateurs attendus pour l'ensemble des matchs de la Coupe du monde de foot en 2010), le sport est aussi un redoutable outil d'influence voire d'instrumentalisation politique.

A partir d'exemples variés (cyclisme, football, arts martiaux, etc.), ce dossier de Questions internationales, publié à la documentation française, dresse un état des lieux inédit du sport dans la mondialisation, avec aussi ses zones d'ombre.

Au sommaire :

L'utilisation diplomatique du sport (Paul Dietschy)

Les compétitions sportives, composante des identités nationales (Fabien Archambault)

L'économie internationale du sport (Jean-François Bourg)

Formes et enjeux de la régulation transnationale du sport (Colin Miège)

Le sport : paix et guerre entre les nations : entretien avec Michel Platini Politique et Jeux olympiques : un mariage de raison (Jean-Loup Chappelet)

Les grands clubs de football, des firmes transnationales ? (Wladimir Andreff)

Les encadrés du dossier : - Sur le sport dans l'Antiquité (Jean-Paul Thuillier) - Pierre de Coubertin (Patrick Clastres) - Cyclisme et mondialisation (Mathieu Rigo) - La lutte contre le dopage (Pierre-Yves Nulije) - Le hooliganisme comme problème international (Patrick Mignon) - La Coupe du monde de football (Claude Boli) - La Coupe Davis (Rédaction QI) - Le CIO (Rédaction QI) - Le sport comme marqueur social : sport individuels ou sport collectif (golf, escrime, voile, cricket, rugby, football, cyclisme…)

Comment ont évolué les prix des médicaments de 2000 à 2010 ?

L’Insee suit deux types de prix à la consommation pour les médicaments : le prix «brut», qui est le prix de marché hors remboursement de sécurité sociale et le prix «net», qui correspond à la partie résiduelle du prix acquittée par le consommateur après prise en charge de tout ou partie du coût par la sécurité sociale (hors mutuelles).

Entre 2000 et 2010, le prix «brut» de l’ensemble des médicaments remboursables et non remboursables baisse en moyenne de 1,8 % par an. Dans le même temps, le prix «net» de ces médicaments augmente en moyenne de 0,6 % par an entre 2000 et 2010. Ces évolutions opposées s’expliquent par les différentes mesures de déremboursement partiel ou total intervenues durant la période, ainsi que par la forte progression du prix des médicaments non remboursables.

 Sommaire • Les médicaments, principal poste de consommation en biens et services de santé • Les génériques font baisser les prix des médicaments • Hausse des prix après prise en charge de tout ou partie du coût par la sécurité sociale • Prix des médicaments non remboursables : + 3,2 % par an Encadrés • IPC, IPCH, deux indices fondés, l’un sur les prix bruts et l’autre sur les prix nets • Procédure de fixation des prix des médicaments remboursables

Les enjeux sociaux du très haut débit

Hier a été publiée chez TELOS, la note que j’ai corédigée avec Laurent Cervoni sur « Les enjeux sociaux du très haut débit ».

Je vous la mets ici en lecture.

Un premier écho à ce papier de Jean Pierre Jambes intitulé : Premier pas? Hésitations? Contradictions? IncompréhensionS? L'aménagement numérique cherche la lumière

Les territoires au secours de l’automobile ?

Les annonces sur le site PSA d’Aulnay relancent évidemment les réflexions sur le devenir des sites de l’industrie automobile. 60 collectivités territoriales réunies sous l’entité "ACSIA" (Association des Collectivités Sites d’Industrie Automobile) viennent de publier un livre blanc intitulé "Enrayer le Déclin du Site automobile en France".  

Ces élus souhaitent, entre autres mesures, une implication importante de l’Etat dans l'avenir automobile français. En effet, malgré l’émergence - à l’issue des États Généraux de l’Automobile en 2009 - d’outils de surveillance (PFA: Plateforme de la Filière Automobile, FMEA: Fonds de Modernisation des Équipementiers Automobiles et CSFA: Comité Stratégique de Filière Automobile), l’ACSIA regrette que les collectivités territoriales où les usines automobiles sont implantées soient trop tenues à l’écart des décisions des constructeurs. Ces derniers se raccrocheraient trop souvent à la devise "seules les entreprises savent ce qui est bon pour l’industrie". Les syndicats étant officieusement considérés comme des relais.

L’ACSIA compte "restaurer la responsabilité d’un État redevenu stratège et fédérateur" et ne plus "réduire la politique de la filière automobile à l’organisation de clubs d’industriels". La place du politique, qualifiée de "trop discrète" dans le livre blanc (60 pages), serait la suite logique "d’un défaut de moyens" et d’une "perte d’expertise" des services du Ministère de l’Industrie.

L’ACSIA critique aussi la vision actuelle considérant "l’accès aux segments 'haut de gamme' comme la seule condition de réussite industrielle et (donc) économique". En effet, le marché automobile, logique, atteste que les voitures qui se vendent le plus ne sont pas les grosses berlines et routière puissantes, mais les "petites", économiques et plus efficientes. Mais c’est aussi le segment le moins rentable malgré la délocalisation et une fabrication voulue à bas coûts. L’ACSIA constate que l’Allemagne rentabilise son industrie haut de gamme, locale, sur des volumes de ventes nettement moins importants.

En "déplorant une offre française insuffisante", l’ACSIA songe à deux mesures :

 -Rendre le marché français plus clairement hostile (fiscalement en particulier) aux véhicules gros émetteurs de carbone et encombrants est une première réponse dissuasive que les exigences du développement durable permettent de rendre politiquement correcte ou européano-compatible.

 -Réorienter la quête de la valeur vers les véhicules plus petits, construits sur les plateformes où les constructeurs français et leurs sites sont encore "dans la course" peut être une réponse "acceptable" et pertinente.

Le "déclin de la France automobile" est une spirale qui n’en finit pas de tourner » : la seule façon de sortir les marques française du déclin serait d’opter pour un "New Deal" (la "nouvelle donne" de Roosevelt en 1933), un "pacte entre l’État, les collectivités, les constructeurs et les partenaires sociaux", axé sur la responsabilité sociale, industrielle et écologique.

Les 6 points clefs de la conférence sociale

Voici en quelques phrases les 6 points clefs de la conférence sociale, organisée par le gouvernement les 9 et 10 juillet.

1. Représentativité syndicale : un bilan au 2e semestre 2013. Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault a insisté sur la volonté du gouvernement de "redonner toute sa place au dialogue social", qui "a besoin d'évoluer pour gagner en force". Il a indiqué que l'exécutif souhaitait "accroître la reconnaissance des partenaires sociaux et de la démocratie sociale" dans le cadre d'une “réforme constitutionnelle", qui sera proposée "à l'issue d'une large concertation”. "un bilan sera réalisé au deuxième semestre 2013 (...) pour apprécier si des ajustements sont nécessaires"

2. Une réforme du SMIC “avant la fin de l’année”. "Comme l'engagement en avait été pris par le président de la République, nous souhaitons permettre une évolution des règles de revalorisation du smic visant à mieux intégrer la croissance", a indiqué Jean-Marc Un projet de texte sera présenté “avant la fin de l’année”

3. Une réforme du financement de la protection sociale en 2013. "Le gouvernement engagera une concertation avec les partenaires sociaux, avec pour objectif une réforme législative en 2013” "S'agissant du financement de notre système de protection sociale, il nous faut en effet trouver rapidement des perspectives, tant pour assurer l'avenir de la protection sociale que pour améliorer la compétitivité de nos entreprises”. Si plusieurs solutions sont avancées, les partenaires se sont mis d’accord sur la méthode et le calendrier. La méthode : un diagnostic du haut Conseil dès septembre 2012 Le gouvernement saisira le Haut Conseil du financement de la protection sociale dès le mois de septembre 2012 Le Haut Conseil "réalisera un diagnostic sur les modalités actuelles de financement de notre protection sociale, précisera le partage entre les besoins de protection sociale relevant d'une approche contributive et ceux qui relèvent d'une approche non-contributive". "Il dessinera les évolutions possibles du système actuel, notamment en termes de diversification des recettes”

4. La concertation sur les retraites dès le printemps 2013 .Début 2013 : A partir des travaux du Conseil d’orientation des retraites, une commission ad hoc formulera différentes pistes de réformes et au Printemps 2013 : Début de la concertation avec les partenaires sociaux

5. Suppression de la prime “dividendes” créée sous Nicolas Sarkozy. Créée en avril 2011 sous l'appellation "prime à 1.000 euros", elle devait être versée par les entreprises de plus de 50 salariés ayant attribué un dividende en progression par rapport à la moyenne des deux années antérieures. Cette prime décriée tant par la gauche que la droite et le patronat s’est révélée inefficace – s’élevant parfois à moins de 10 euros – et c’est pourquoi Jean-Marc Ayrault a indiqué qu’elle serait supprimée.

6. Une mission sur la compétitivité confiée à Louis Gallois .La "mission sur la compétitivité de nos entreprises” aura pour l'objectif de "préparer la mise en oeuvre d'actions concrètes d'ici la fin de l'année" pour améliorer leur "environnement". Les mesures seront notamment d’ordre "réglementaire, administratif et fiscal” pour améliorer le développement des entreprises et lever les freins qui existent actuellement. Le Premier ministre préconise une “amélioration des relations entre donneurs d'ordre et sous-traitants" afin de renforcer le tissus industriel. "Nos entreprises doivent apprendre à jouer collectif, comme leurs homologues allemandes savent si bien le faire. Les PME et les établissements de taille intermédiaire doivent améliorer leur capacité à exporter”. "Au-delà des questions de financement, l'image de l'industrie doit être revalorisée auprès des jeunes et les métiers techniques confortés. La semaine de l'industrie peut participer à cet objectif en devenant un rendez-vous annuel incontournable".

Discours du Président de la République                     Discours du Premier Ministre

Propriétaires, locataires : une nouvelle ligne de fracture sociale ?

Les quinze dernières années ont été marquées par une hausse des prix de l’immobilier largement déconnectée de l’évolution des revenus des ménages. Pour l’observatoire des inégalités, c’est une nouvelle ligne de fracture sociale : on voit bien que les ménages qui s’en sortent le mieux sont ceux qui n’on plus à payer de logement : c’est particulièrement vrai pour les retraités ou les familles monoparentales .

Entre 1996 et 2011, les prix des logements anciens ont été multipliés par 2,5 et les loyers par 1,6, tandis que le revenu était multiplié par 1,5. Les travaux menés par le CRÉDOC montrent qu’au-delà des vacances, des loisirs et de la culture, les dépenses de logement empiètent sur des postes moins attendus comme le transport, l’équipement du foyer ou même l’alimentation et la santé.

Les familles avec enfants, notamment les familles nombreuses et monoparentales, sont particulièrement touchées : leur « surface de vie » stagne ou diminue alors que celle des ménages sans enfant augmente.

L’augmentation de la valeur des logements a aussi eu pour conséquence de creuser le fossé entre les propriétaires, qui jouissent d’un patrimoine s’appréciant de jour en jour, et les locataires, qui se sentent de plus en plus vulnérables et déclassés socialement.

De fait, le rêve de nombre de nos concitoyens de devenir un jour propriétaire cède aujourd’hui la place au souhait de bénéficier de conditions de logement confortables à un coût raisonnable 

Grandes surfaces et réseaux d’enseignes dominent le commerce de détail

Entre 2004 et 2009, la surface de vente du commerce de détail a gagné 7,6 millions de m² pour atteindre 77 millions de m² selon une note de l’INSEE. Les hypermarchés et le secteur de l’habillement-chaussures sont les deux principaux moteurs de cette expansion, avec des surfaces en hausse de 27 % et 17 %.

Si le nombre de points de vente est en légère baisse de 1 %, la surface moyenne a augmenté de 12 %, toujours portée par la progression des grandes surfaces. Ces dernières concentrent en 2009 la moitié de l’emploi et les deux tiers du chiffre d’affaires du commerce de détail en magasin. Les hypermarchés emploient à eux seuls 20 % des personnes occupées et réalisent le quart des ventes.

Le poids du hard-discount alimentaire s’est accru en cinq ans. En 2009, ces enseignes représentent plus du quart de la surface de vente des supérettes et supermarchés. Les réseaux d’enseignes confirment leur suprématie dans le commerce de détail en magasin, avec plus de la moitié de l’emploi et les deux tiers de la surface de vente. Les magasins en réseau réalisent, à taille et secteur d’activité donnés, un chiffre d’affaires par personne occupée ou par m² plus élevé que celui des magasins n’appartenant pas à un réseau.

Au Sommaire

• En cinq ans, la surface de vente du commerce de détail augmente de 11 %

• Les magasins s’agrandissent

• Les grandes surfaces gagnent encore du terrain

• Les enseignes de hard-discount alimentaire se déploient

• Les réseaux d’enseignes prédominent

• Les performances des magasins : un avantage aux réseaux

• Modèle d’analyse de la performance des magasins

Le prix de l’eau dans le bassin Seine Normandie

Dans une enquête réalisée par l’agence Seine Normandie, le prix moyen de l’eau se monte à 3,72 euros par M3, qui se décompose ainsi : 37% pour la production et la distribution de l’eau potable, 38% pour l’assainissement des eaux usées,, 25% pour les redevances et taxes (agence de l’eau, TVA…).

A noter que ce prix moyen est calculé sur la base d’un volume de référence consommé de 120M3 pour permettre de répartir les parts fixes (abonnements...) A noter aussi que les prix de l’eau sont fixés sur la base du principe « l’eau paie l’eau », c'est-à-dire que le consommateur paie les dépenses d’investissement et de fonctionnement liées à l’eau.

Ces prix varient beaucoup entre les communes : entre 2,9 et 4,6 euros par M3, pour 15 des 18 millions d’habitants du bassin. Pour les communes qui disposent d’un assainissement collectif, le prix moyen atteint 3,84 euros /M3.

Le prix moyen a augmenté de +1,3% depuis 2005, ou il était de 3,44 euros le M3 : la part de l’eau potable a baissé, tandis que le prix l’assainissement et les différentes taxes ont augmenté de +3% par an sur la période : cela relativise beaucoup de débats sur la gestion de l’eau !

20% des communes connaissent une baisse du prix de l’eau entre 2005 et 2011. Sur l’ensemble du bassin, les services de l’eau sont souvent plus élevés en gestion intercommunale en raison dans ce cas d’un niveau d’investissement plus élevé.

Pour l’eau le prix moyen est globalement le même quelque soit le mode de gestion (en régie pour 30% des communes, et 70% en délégation). Mais à noter que les prix les plus élevés se retrouvent surtout dans les communes en délégation. Enfin ce prix moyen est plus élevé (4,03 euros le M3) dans le sous bassin Seine Aval, celui de notre Région Haute Normandie, alors qu’il est le plus faible (3,23 euros le M3), dans le plus amont, celui des « Vallées de la Marne ».

La vérité, le courage, c'est maintenant.

Pendant la campagne François Hollande à tenu des propos « justes », sans cacher la gravité de la situation mais sans pessimisme exagéré, ouvrant au contraire des perspectives dans le dialogue européen et la justice fiscale. Les lignes ont bougé en Europe même s'il faut poursuivre, et un certain espoir renait.

Il y a maintenant des décisions à prendre en fonction de la réalité économique et de la situation exacte des finances publiques : c'est ce que va faire le premier ministre dans son discours de politique générale devant le parlement.

La situation est particulièrement dégradée comme le montre le rapport de la cour des comptes : la croissance est au plus bas conduisant de nombreuses entreprises vers de grosses difficultés et notre compétitivité se dégrade, certaines dépenses n'ont pas été budgétées par le précédent gouvernement,...et nos déficits se creusent . Comment faire face à cette dégradation des comptes publics? Téléchargement Rapport cour des comptes 2012

Un récent sondage réalisé par l’Ifop pour Acteurs publics , montre que la nécessité d’une réduction des dépenses publiques est largement perçue par les Français : près des trois quarts d’entre eux (74 %) optent pour cette solution lorsque seulement 3 % considèrent une augmentation des impôts comme la voie prioritaire. L’approche double, consistant à combiner baisse des dépenses publiques et hausse des recettes fiscales se prévaut quant à elle d’un soutien minoritaire mais non négligeable (23 %). La préférence pour cette option conjointe (réduction des dépenses et hausses des impôts) trouve un écho particulier, sans pour autant être massif, auprès des sympathisants socialistes (45 %) et des retraités (31 %).

 

 

 

 

 

 

Si aucune baisse de prestation sociale ne fait réellement consensus, en revanche, certaines marges de manœuvre émergent en ce qui concerne une hausse des recettes fiscales, mais uniquement si celle-ci concerne les impôts ciblés : 65 % des Français considèrent une hausse de l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF) comme devant constituer la première pierre de la réforme fiscale, De même, près d’un Français sur deux (47 %) opte pour une augmentation des impôts sur les bénéfices des sociétés.

La voie est étroite car les Français, au delà des perceptions globales, vivront mal la réduction des dépenses publiques et leurs conséquences, mais accepteront tout aussi mal les augmentations d’impôts.

Et pourtant, notre pays ne peut continuer à faire financer une partie de son fonctionnement public actuel par les générations futures. Plus on tarde, plus les mesures à prendre seront difficiles. L'effort doit être fait par tous de façon équitable ! L’heure de la vérité et du courage est maintenant arrivée.

 Lettre de cadrage aux Ministres

Les enjeux du débat sur les Eurobonds

Les Etats Européens se sont dotés d’une monnaie commune mais ils n’ont pas mis en commun leurs dettes : il existe autant de marchés financiers, autant de notations, que d’Etats, créant ainsi des turbulences accrues dans la zone Euro.

Et pourtant la dette publique de la zone Euro pèse 90% de la zone Euro contre 200% au Japon ; Le déficit budgétaire de la zone Euro est un peu supérieur à 5% contre 12% aux USA et près de 10% au Royaume Uni. Les Euro-obligations, ou encore Euro bonds, permettraient de mettre en commun tout ou partie des dettes, et d’emprunter sur les marchés financiers solidairement au lieu de le faire au niveau de chaque Etat.

Après que de nombreuses pistes aient été mises en œuvre sans véritable succès, n’en n’est on pas arrivé à une étape incontournable ? Les avantages en sont évidents : un marché de la dette européen équivalent à celui des Etats Unis, des taux d’emprunt inférieurs à celui que peut obtenir chaque Etat individuellement, un obstacle à la spéculation sur tel ou tel Etat….

La contre partie est bien sur que cesse le laxisme budgétaire de certains Etats qui dépensent plus pour fonctionner que leurs recettes le permettent. Mais la dette pour investir, « la bonne dette », est largement possible en Europe compte tenu de l’importance de l’épargne, ou d’un commerce extérieur équilibré.

Plusieurs solutions sont possibles comme ne mettre qu’une partie (60% ?) de la dette dans le pot commun, qui permettrait à la fois un assainissement des budgets mais en même temps, une solidarité européenne. Derrière cette démarche de « bon sens » se posent en fait des questions essentielles : peut-on envisager cette mise en commun sans renforcer le contrôle sur les dépenses publiques des Etats ? Qui peut, ou doit, exercer ce contrôle ? La légitimité politique de la commission pour le faire doit elle être accrue ?

Derrière les Euro bonds, on le voit pointent les enjeux sur l’avenir même de la construction Européenne : point de départ d’une nouvelle étape pour certains ? point d’arrivée après avoir fait le ménage pour d’autres ? A coup sur leur création est un pas important vers le fédéralisme européen, un sujet de débat à ne pas évacuer !