JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Urgence : La priorité doit être donnée à la lutte contre le chômage

Le chômage atteint aujourd’hui des chiffres très importants. Nous n’avons jamais connu de telles augmentations, aussi rapides et aussi brutales (cf graphique ci contre ).

Les signes ne manquent, pas dont le plus significatif est l’explosion du nombre de chômeurs en fin de droit : +35,2% en 2009. Mais la situation empire car les personnes licenciées fin 2008 arrivent en fin de droit.

Alors que les bonus et les profits bancaires sont repartis, il est profondément injuste socialement, et inefficace économiquement, de ne pas revoir la durée d’indemnisation ou l’allocation spécifique de solidarité (ASS).

La lutte contre la pauvreté est un défi renouvelé

Première titulaire de la chaire « Savoirs contre pauvreté » au Collège de France, Esther Duflo a donné une conférence de presse à l’occasion de la sortie de ses livres Le Développement humain. Lutter contre la pauvreté (I) et La Politique de l’autonomie. Lutter contre la pauvreté (II). En faisant la synthèse de ses travaux, elle revient sur les innovations de la méthode expérimentale et l’évaluation du microcrédit.

Une photographie complète du marché du travail

Avec l’enquête emploi, l’INSEE réalise une photographie du marché du travail en 2008 qui va au delà des traditionnelles statistiques administratives.

En moyenne en 2008, 25,9 millions de personnes ont un travail et 2,1 millions sont au chômage au sens de la définition internationale du BIT.

Neuf personnes sur dix qui travaillent sont salariées d’une entreprise.

Comment sont utilisés les fonds de la journée de solidarité instaurée pour les personnes âgées ?

La Journée de solidarité créée après la canicule de 2003 devait permettre de financer la prise en charge des personnes âgées ou handicapées. Elle sert surtout aujourd'hui à remplir les caisses de l'Etat, selon l'AD-PA, une association regroupant 1800 directeurs d'établissements pour personnes âgées.

Récemment avait lieu le vote du budget de la caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA). L'Etat et le MEDEF ont voté en faveur d'un montage financier alambiqué, quand la quasi-totalité des associations de personnes âgées et handicapées, ainsi que les représentants des conseils généraux ont voté contre.

La raison est simple : le gouvernement a décidé de taper dans la caisse. En juillet dernier, le directeur de l'AD-PA Pascal Champvert dénonçait déjà cette situation : depuis 2004, "plus d'1,2 milliard d'euros (soit 50.000 emplois) provenant du jour férié supprimé n'ont pas été dépensés comme prévu", dont "700 millions ont servi à diminuer l'engagement de l'Etat et de l'assurance maladie dans le secteur, au lieu d'améliorer les conditions de vie des personnes âgées". "C'est clairement du détournement" avait alors tonné Pascal Champvert .

Loin de s'améliorer, les choses continuent d'empirer, cette année. Les crédits que la CNSA affectait à la rénovation des maisons de retraite ont été réduits : de 310 millions par an, ils passeront à 120 millions en 2010. Car l'Etat a décidé de ne pas autoriser la Caisse à reporter les crédits non utilisés d'une année sur l'autre. Le différentiel sera donc affecté au renflouement de l'assurance maladie, autant que l'Etat n'aura pas à financer de sa poche. "Cette année le détournement direct sera de plus de 200 millions d'euros. Pire que cela l'Etat organise les détournements à venir à hauteur de 307 millions d'euros", a de nouveau dénoncé dans un communiqué le président de l'AD-PA, Pascal Champvert.

Le but de l’AD-PA n’est pas de polémiquer avec tel ou tel, mais de contribuer à rendre transparent un débat d’une effroyable complexité technique ; ainsi l’AD-PA espère inciter les Pouvoirs Publics à engager les vrais arbitrages financiers dont les personnes âgées fragilisées ont besoin, plutôt que de se livrer à des opérations de communication parfois éloignées du réel, comme ce fut le cas précédemment.

Signer la PETITION

Note technique sur les détournements de l’Etat depuis 2004 selon l’AD-PA 2004

Le Principe de prévention revisité!

A Lire impérativement « Le principe de prévention. Le culte de la santé et ses dérives » de Patrick Peretti-Watel et Jean-Paul Moatti , La République des idées / Seuil, 2009

 La santé est devenue notre bien le plus précieux. Les recommandations qui saturent l’espace public viennent nous le rappeler quotidiennement : « Fumer tue », « évitez de grignoter entre les repas », « lavez-vous les mains fréquemment », etc. Car, pour faire reculer le plus possible la maladie et la mort, il faut traquer le risque partout où il existe.

La prévention des excès alimentaires, du tabagisme, de la consommation d’alcool et de drogues s’efforce d’atteindre cet idéal de sécurité totale. Mais la « mise en risque » du monde ne va pas sans dysfonctionnements. Le culte de la santé disqualifie ceux qui transgressent les conseils des experts. Il enserre les individus dans de nouveaux carcans moraux. Enfin, il est l’allié des industries agroalimentaires et pharmaceutiques, à qui il ouvre des marchés lucratifs. Conçue pour protéger les citoyens, les enfants, les personnes vulnérables, la prévention doit aujourd’hui être réinventée, sous peine de perdre son âme.

Quel avenir pour la population mondiale, dans un développement durable?

La question de la décroissance revient à la « une » de l’actualité. Certains s’alarment de la croissance de la population. Les dérives Malthusiennes sont toujours présentes.

Très vite « monde finie » et « croissance de la population » provoquent un télescopage, encore amplifié par le phénomène qui est loin de se réduire « la faim dans le monde »

Dans un ouvrage récent « vie et mort de la population mondiale », Hervé LeBras revient sur cette question permanente de la « population mondiale » . Il y montre en particulier que cette notion est très contestable. Il insiste sur la relation complexe entre le nombre des hommes sur la planète et leurs moyens de subsistance : elle dépend de considérations techniques, politiques et sociales, pas seulement de l’arithmétique. N’oublions pas que coexistent dans le monde des zones de pénuries et des zones d’abondance, que les choix sont permanents dans l’utilisation des produits agricoles pour l’alimentation ou d’autres usages (matériaux, énergies..)

Vous pouvez aller consulter les trois conférences qu’il a donné à la cité des sciences :

L'avenir de la population mondiale : explosion ou implosion ?

Les différences de fécondité : régulation naturelle ou régulation sociale

La lutte pour la subsistance : végétariens, carnivores et biocarburants

Nouveaux regards sur les services à la personne en Haute-Normandie : un secteur dynamique mais un emploi fragile

Dans une note récente l'INSEE et la Direction régionale du travail jettent de Nouveaux regards sur les services à la personne en Haute-Normandie.

Fin 2006, les ménages recouraient plus aux services à la personne,en Haute Normandie que la moyenne nationale. Divers dans les types d´activités proposées (repassage, bricolage, jardinage, etc.) et s´adressant à l´ensemble des ménages, les personnes âgées les sollicitent le plus.

En Seine-Maritime, le poids du secteur parmi les salariés est plus important qu´au niveau national. Si des contrastes existent entre les deux départements de la région, les salariés présentent néanmoins un profil très spécifique : très féminisé avec une prédominance de femmes de 45-54 ans, forte présence de la multi-activité et du temps très partiel, homogénéité des niveaux de salaires horaires.

A l´horizon 2020, en raison du vieillissement de la population et de l´évolution des modes de cohabitation, le nombre de ménages utilisateurs pourrait augmenter de 10 000 (+ 12 %) par rapport à 2010. L´accroissement de ce besoin potentiel serait plus soutenu dans l´Eure, en raison d´un vieillissement plus prononcé qu´en Seine-Maritime.

Toutefois, la qualité de la forme d´emploi proposée aujourd'hui (contrats courts, multi-activité, faibles rémunérations), pourrait constituer un obstacle à cette attente ainsi que le financement de ces services.

Sommaire

• Importance des services à la personne en Haute-Normandie

• L´emploi direct prédomine

• Essentiellement des femmes occupant des emplois de proximité

• Ampleur de la multi-activité, du temps partiel et de la concentration des salaires autour du SMIC

• Des conditions salariales meilleures au sein des OASP notamment de la sphère publique

• Les hommes, peu nombreux, perçoivent un salaire horaire plus élevé que les femmes

• Près de cinq organismes agréés sur dix proposent des services de la vie quotidienne

• Forte présence de l´économie sociale au sein des OASP

• Des organismes agréés fortement spécialisés

• A l´horizon 2020, un fort potentiel de développement des services aux personnes

L impact du travail salarié des étudiants sur la réussite et la poursuite des études universitaires

Dans un article récent l’INSEE essaie d’évaluer les effets du travail salarié des étudiants sur leur réussite universitaire et leur décision de poursuite d'études.

L’analyse repose sur des échantillons extraits des enquêtes Emploi conduites par l'Insee de 1992 à 2002. Ces échantillons sont restreints aux personnes en cours d'études initiales à l'université et préparant un diplôme universitaire de premier ou de second cycle (Deug, licence ou maîtrise). Sont exclus de l’analyse les étudiants dont l'emploi va de pair avec les études, en particulier les apprentis sous contrat et les stagiaires en formation.

Les modèles estimés sont des modèles à deux équations simultanées, la première expliquant l'occupation d'un emploi salarié par l'étudiant, la seconde sa réussite à l'examen de fin d'année, conjointement avec sa décision de poursuite des études pour l'un des modèles. Le temps de travail salarié est pris en compte en distinguant, dans un des modèles, les emplois de moins ou plus de 16 heures par semaine.

Les résultats montrent que l'occupation d'un emploi régulier réduit significativement la probabilité de réussite à l'examen de fin d'année universitaire. S'ils ne travaillaient pas, les étudiants salariés auraient une probabilité plus élevée de 43 points de réussir leur année. Une analyse complémentaire montre que le cumul emploi-études n'a pas d'effet significatif sur la probabilité de poursuivre les études l'année suivante, quels que soient la filière et le niveau des études.

Selon un sondage CSA-Emmaüs, une majorité de Français estime qu’ils pourraient un jour se retrouver sans-abri

56% des Français estiment qu'ils pourraient un jour se retrouver sans-abri , contre 43% qui repoussent l'éventualité . C'est le résultat d'un sondage réalisé par l'institut CSA pour le compte de l'association Emmaüs. Ces chiffres sont en nette augmentation depuis deux ans (47% en 2007 au lieu de 56% en 2009) signe réel d’une angoisse croissante face à l’avenir.

75% des interrogés se déclarent solidaires des SDF, contre 22%, peu, ou pas du tout.

A la question "Qui est responsable du fait que 100 000 personnes vivent dans la rue" ? L'Etat arrive en tête avec 64% de réponses favorables, puis viennent les "personnes concernées elles-mêmes" à 31%, les collectivités locales à 20%, les municipalités à 18%, tout le monde à 15% et les associations à 4%. (Plusieurs réponses étaient autorisées).

La question du logement est bien aujourd'hui encore une question centrale sur le plan économique et social!

Le PACS a 10 ans !

C’est en novembre 1999 (la loi est promulguée le 15 novembre 1999) que fut adopté, par le parlement, le Pacte Civil de Solidarité. Après bien des débats houleux, plus personne aujourd’hui n’en conteste le bien fondé. 

D’abord les statistiques parlent d’elles mêmes : alors que le nombre de mariages est en diminution permanente, le PACS poursuit son ascension.

Au départ l’idée nait pour permettre aux couples homosexuels de surmonter les difficultés qu’ils rencontrent pour faire reconnaitre leur union. Mais Très vite cette loi offre des opportunités dont se saisissent les couples hétérosexuels qui représentent aujourd’hui 95% des pacsés.

Le déchainement d’une partie de la droite (qu’on avait connu dans un autre registre, contre les lois de décentralisation en 1982) ne permet pas d’aller jusqu’au bout de la démarche ; si des progrès ont été réalisés sur la question de la fiscalité d’autres restent en suspens : l’adoption, le congé, la réversion des pensions, …

Mais le mouvement est lancé, et ce qui a été l’objet d’un débat citoyen vif, voir violent, est devenu une belle loi de la République !