JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Par quel moyen institutionnalisé les Chinois peuvent-ils exprimer leur mécontentement ?

Par quel moyen institutionnalisé les Chinois peuvent-ils exprimer leur mécontentement ? Le livre d’Isabelle Thireau et Hua Linshan, Les ruses de la démocratie. Protester en Chine, (Paris, Le Seuil, 2010. 450 p., 22 €.) est la première étude occidentale de fond consacrée au xinfang, l’administration des Lettres et visites, qui reçoit actuellement plus de 13 millions de plaintes par an.

Ce livre précise Jean-Louis Rocca dans une note de la Vie des idées, lève le voile sur une administration qui a suscité un large intérêt depuis quelques années mais qui n’a suscité, en langue occidentale, aucune étude de fond. Créée en 1951 mais véritablement « normalisée » par des textes de 1995 puis 2005, «l’administration des Lettres et visites » (xinfang en abrégé) est « chargée de recevoir, classer et d’acheminer vers qui de droit [des] témoignages et [des] requêtes » provenant de la population.

Unique canal d’expression du mécontentement de la population jusqu’aux années 1980, elle reste encore aujourd’hui un moyen essentiel pour beaucoup d’individus et de groupes de révéler une injustice, une malversation ou l’application incomplète d’une procédure.

Le sport, idéal démocratique ? Objet philosophique ?

Après quelques réflexions sur le foot, je vous suggère une réflexion plus générale sur le sport lui-même avec Isabelle Queval

Idéal démocratique ?

Tout à la fois hyperspectacle et culte de l’effort, représentation de l’idéal démocratique d’une inégalité par le mérite et mise en scène de la force, jeu et immense marché, le sport contemporain, comme le souligne la philosophe Isabelle Queval, est complexe, équivoque, démesuré. À l’image de nos sociétés contemporaines et de leurs aspirations, comme elle le souligne dans cet entretient avec Florent Guénard pour la Vie des Idées

Le sport, un objet philosophique

Le sport est-il bon à penser ? Un ouvrage collectif démontre toute la richesse d’une approche philosophique du sport, du dépassement de soi dans l’effort solitaire ou collectif à l’esthétique du geste tennistique, en passant par le rôle de la course à pied chez Saint-Paul. Ou comment les concepts éclairent les jeux du stade. Isabelle QUEVAL à propos de l’ouvrage de Denis Moreau et Pascal Taranto (dir.), Activités physiques et exercices spirituels, essais de philosophie du sport, Paris, Vrin, 2008.

Et le travail de nuit ?

De nombreuses études ont souligné l'impact négatif du travail de nuit à plus ou moins long terme, en particulier sur le plan de la santé, avec des troubles du sommeil, des risques cardiovasculaires, voire un accroissement des risques de cancer, mais aussi au regard des conditions de travail ou de la vie sociale et familiale.

Or, le travail de nuit continue de se développer - près d'un salarié sur cinq travaille habituellement la nuit - ce qui souligne les limites de notre droit actuel affirmant son caractère exceptionnel et pose une véritable question de santé publique pour un nombre croissant de salariés.

Comment intégrer cette question dans le débat sur la réforme des retraites ? Comment repenser les modalités de recours au travail de nuit et promouvoir des organisations du travail soucieuses de la santé des salariés et de l'équilibre de leur vie familiale.

C’est l’objet du rapport récent de François Edouard au Conseil économique, social et environnemental 

Note résumée

Réduire les inégalités des chances en matière de santé

Plusieurs études récentes ont mis en évidence l'existence d'inégalités de santé en France liées au milieu d'origine.

Afin de mieux comprendre l'effet à long terme des conditions de vie dans l'enfance, des questions spécifiques ont été introduites dans l'Enquête santé et protection sociale 2006 de l'Irdes. Les résultats montrent l'importance des inégalités des chances en santé en France : être issu d'un milieu défavorisé, avoir des parents de niveau scolaire peu élevé, adoptant des comportements à risque ou en mauvaise santé, sont autant de facteurs explicatifs des inégalités de santé à l'âge adulte.

Les comportements à risque adoptés par les parents, le niveau d'éducation de la mère et les conditions matérielles de vie difficiles pendant l'enfance conditionnent les modes de vie adoptés par les enfants qui influencent à leur tour la santé à long terme.

Cet effet indirect du milieu d'origine s'ajoute aux effets mieux connus de reproduction sociale et aux effets directs des conditions de vie dans l'enfance sur la santé à l'âge adulte. En dehors d'interventions visant à améliorer l'égalité des chances à l'école et ou plus globalement les conditions de vie, des politiques de prévention et de promotion de la santé ciblées vers les populations les plus modestes sont des pistes possibles pour réduire les inégalités des chances en santé.

Le budget 2011 va massacrer la politique de l’emploi : missions locales,contrats aidés...en souffrance!

Le budget 2011 va massacrer la politique de l’emploi. Pour ne pas rester dans les généralités, prenons deux aspects très précis.

Les contrats aidés : La progression importante du chômage haut-normand en 2009 accroît les obstacles pour l'accès à l'emploi des personnes en difficulté sur le marché du travail, public cible des mesures d'aides à l'emploi. Face à cette situation, le nombre de bénéficiaires de contrats aidés a augmenté en 2009, notamment dans le cadre du plan de relance. En Haute-Normandie, 18 600 personnes ont été embauchées en contrat aidé ou ont obtenu le renouvellement de leur contrat, soit 47,4 % de plus qu'en 2008. Cette hausse est encore plus élevée qu'au niveau national (+ 39,1 %).

Ainsi, En 2009, les Contrats d'accompagnement dans l'emploi (CAE) augmentent de +41% par rapport à 2008 ; les Contrats initiative emploi (CIE) augmentent eux de +141% ! On voit la clairement les effets de la crise§

Or dans le même temps dans un document d'orientation sur le budget pluriannuel de l'État sur la période 2011-2013 , transmis par Bercy aux députés au début juillet, le gouvernement envisage de réduire de -2 milliards d'euros en trois ans, soit -20 % le budget de l’emploi : Il veut réduire de 50 à 60 000 par an le nombre d'emplois aidés (400 000 en 2010, puis 340 000 en 2011).

La remise en cause des financements des missions locales par l’Etat : Toujours dans le même document d'orientation (P20), on peut lire que « pour tirer toutes les conséquences de la création d'un opérateur unifié (Pôle emploi), la participation de l'État dans les missions locales et les maisons de l'emploi sera réduite ». Cette annonce est une vraie douche froide qui s'ajoute aux autres nouvelles déstabilisantes pour le réseau. Fin septembre un protocole 2010 des missions locales doit être signé dont personne ne connaît le contenu. D'autre part,il semble que les missions locales ne pourraient plus prescrire de CIE (contrats initiatives emploi)aux jeunes.

Dans un interview à l’AEF, le Député Jean Patrick Gilles considère que « Remettre en cause le financement des missions locales est une lourde erreur sociale, politique et économique ». On sait en effet que le chômage des jeunes , surtout pour ceux qui sont les moins qualifiés, est en augmentation

Voila des précisions budgétaires, dont on peut prédire avec certitude à court terme, les effets sur l'emploi !!

Chômage : publier les vrais chiffres, car mieux mesurer, c'est mieux agir !

Les statistiques des demandeurs d'emplois, publiées par le Pôle Emploi, font l'objet d'un choix sélectif du ministère des finances, qui retient les 2,7 millions de demandeurs de "catégorie A", et non les 3,9 millions des catégories "A, B et C".

Selon Stéphane Jugnot, statisticien-économiste,dans une note de Terra Nova, il est temps de mettre fin à cette distinction : la catégorie A ne peut plus aujourd'hui prétendre refléter seule l'activité réelle du service public de l'emploi. La France compte-t-elle 2,7 ou 3,9 millions de chômeurs, soit presque 50% de plus ? Les médias s’y perdent. Les chiffres circulent, les sigles se croisent et les analyses divergent, jusque chez les institutionnels de l’information statistique.

Les différentes catégories de chômeurs n’évoluent pas au même rythme, ni parfois dans le même sens, jetant progressivement le doute sur les évolutions du chômage en France.

En se limitant à la seule catégorie A, on laisse pourtant accroire que les autres demandeurs d’emploi ne sont pas tout à fait des « vrais » demandeurs d’emploi, alors même qu’ils ont les mêmes obligations et les mêmes droits. 

Prendre en compte les demandeurs d’emploi inscrits en catégorie « ABC », c’est  prendre en compte la réalité de l’activité du service public de l’emploi, de ses inscriptions et de ses sorties, mais c’est aussi mettre en avant la réalité du chômage de longue durée, qui se mesure actuellement sur l’ensemble de ces catégories.

En ne retenant pas les bons indicateurs, le risque est que le nombre de demandeurs d’emploi qui s’imprime dans les esprits s’éloigne de plus en plus de la réalité. La perception de la dégradation du marché du travail s’en trouve ainsi minorée, avec toutes les conséquences que cela peut avoir sur les moyens que notre pays est prêt à accorder au service public de l’emploi et à la lutte contre le chômage. La France compte bien, aujourd’hui, 3.9 millions de chômeurs, et non 2.7.

Mieux mesurer, c’est mieux agir.

64,3 millions de Français ….

Au 1er janvier 2009, la population de la France métropolitaine et des départements d'outre-mer est estimée d’après l’INSEE à 64,3 millions de personnes. Cette estimation de population tient compte du recensement de population qui fixe la population légale au 1er janvier 2007.

L'indicateur conjoncturel de fécondité atteint en 2008 son plus haut niveau depuis 1974 et dépasse le seuil de 2,0 enfants par femme. La France reste ainsi le deuxième pays le plus fécond de l'Union européenne derrière l'Irlande. C'est surtout aux âges relativement élevés, 30 ans et plus, que la fécondité progresse.

L'espérance de vie continue de progresser régulièrement pour les hommes (77,6 ans en 2008) mais marque une pause pour les femmes (83,6 ans en 2008).

Le bénévolat en question

L’institut Montaigne a publié en Novembre 2008 un rapport intitulé : Engager le citoyen dans la vie active. Le rapport fait état de la vie associative en France en dénonçant peu ou prou les défaillances de la France en l’état et propose donc de nouvelles et louables impulsions. Le groupe de travail présidé par Bernard de la Rochefoucauld propose une dizaine de recommandations.

Licenciements chez M’Real à Alizay : Le tribunal s’appuie sur une expertise financée par la Région et le Département pour suspendre le plan social

Ce mercredi 23 juin, le tribunal de grande instance d'Evreux a suspendu le plan social de sauvegarde de l’emploi déposé par la société M’Real d'Alizay. Les juges, dans leurs attendus, relèvent que M’Real " n'a pas satisfait à l'obligation qui était la sienne de procéder à une étude sérieuse des solutions alternatives..."

Le comité d'entreprise a pour sa part toujours estimé que le site était viable et que la papeterie euroise disposait des atouts nécessaires à la poursuite de son activité. Fort de cette conviction, les membres du CE ont souhaité qu’une expertise soit réalisée. Cette étude, la Région Haute-Normandie et le Département de l’Eure l’ont financée à hauteur de 34 000€ chacune.

Les collectivités, ont largement financé cette étude industrielle visant à évaluer les conditions économiques de reprise de l’activité pâte à papier en Vallée de Seine et plus particulièrement les possibilités de diversification du site de M’Real afin de maintenir un niveau élevé d’activité et d’emploi.

Le jugement rendu ce mercredi confirme le bien-fondé de cette démarche qui a permis d’apporter un éclairage sur la situation réelle de l’entreprise ». L’étude, confiée à un cabinet indépendant, a en effet confirmé en premier lieu la rentabilité de l'activité de production de pâte à papier sur le site d'Alizay. Elle a également démontré que les équipements actuels constituaient une excellente base de diversification vers la production de biocarburants ou de cellulose.

Ce sont les conclusions de cette expertise qui ont conduit les magistrats à demander à M’Real de suspendre le plan de sauvegarde de l'emploi, qui prévoyait une centaine de licenciements. Le Tribunal a également condamné la société à une astreinte de 100 000 € par infraction constatée à compter de la signification du jugement. M’Real devra aussi verser 5 000 € au comité d'entreprise.

La pénibilité au travail péniblement abordée à propos des retraites

L'annonce du projet gouvernemental concernant les retraites soulève, déjà, une levée de bouclier. Et comme à chaque fois, la tendance est à rejeter « en bloc » (ou à approuver de même) le projet. Cependant, comme le souligne le site http://www.tessolidaire.com/ , ce projet, s'il a comme principal objectif d'intervenir sur « l'âge » pour prendre la retraite, met en avant un autre thème important : « la pénibilité au travail ».

On peut regretter cette façon de procéder : N'eût-il pas été préférable de bien distinguer les deux sujets ? Surtout quand on nous annonce le débat sur « la perte d'autonomie » avant la fin de l'année...