JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Signature de la "Charte Européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale"

Hier à la Mairie de Rouen, j’ai eu le plaisir au nom du Conseil Régional, de signer la « Charte Européenne pour l’égalité des femmes et des hommes dans la vie locale » ,initiée par le Conseil des Communes et des Régions d’Europe (CCRE), qui tenait sa première conférence nationale sur ce thème.

J’étais heureux de le faire d’abord en tant qu’homme, car je crois que le combat pour l’égalité, pour lequel il reste beaucoup à faire, ne pourra être gagné que si les hommes aussi, s’y engagent.

Mais j’étais heureux aussi de montrer que l’Europe, si souvent critiquée, est ,en ce domaine, en avance, et nous tire vers le mieux. Beaucoup de pays en Europe sont en avance par rapport à nous sur ce plan.

La signature de cette charte est pour la Région, un acte positif car elle met en perspective un certain nombre de politiques pour l’égalité dans la formation, contre les discriminations, pour une orientation des jeunes moins sexuée…

Le combat pour l’égalité passe pour une éthique personnelle, mais aussi par la loi : mais entre les deux il y a place pour des actions collectives, pour des politiques locales qui permettent d’aller vers une «égalité réelle » : « cette signature est une nécessaire prise de conscience et un appel à la mobilisation: en tant que collectivités locales nous nous devons de montrer l’exemple.

Enfin , et ce n’est pas la moindre des satisfactions ,de voir autour de la table des signatures, la Ville de Rouen, la CREA, le Département de Seine-Maritime et la Région Haute-Normandie, partager ces valeurs communes.

Téléchargement Programme 1ère conférence nationale

Les six principes fondamentaux de la charte en résumé :

Un nouveau guide de la Commission concernant les services d'intérêt général

La Commission européenne vient de publier, un guide qui clarifie les principes du traité et les règles européennes en matière de concurrence, de marché intérieur et de marchés publics applicables aux services d'intérêt général.Attention connaitre ne signifie pas accepter mais c'est mieux pour critiquer et proposer des alternatives.

Ce guide met à jour le document publié à ce sujet en 2007 et vise à expliquer que les règles européennes et les principes du traité s'appliquent a priori aux services d'intérêt général, notamment les services sociaux, « mais pas de la même manière que des services normaux ».

La Commission rappelle également que le droit de la concurrence n'oblige pas forcément à mettre un service en concurrence ainsi que la directive « services » ne trouve pas application à tous les services sociaux.

Nouvelles organisations : les temps changent avec les nouvelles technologies !

En quelques décennies, avec la montée en puissance des nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC), le travail s'est de plus en plus déporté hors de l'entreprise, rendant plus floue la frontière entre vie privée et vie professionnelle. Autant de changements qui définissent de nouvelles manières de travailler et de nouvelles articulations des temps.

La formation continue va elle aussi se transformée faisant plus appel au e-Learning. Le nouveau numéro de Travail et Changement, la revue de l’ANACT, aborde ces questions de la révolution numérique qui brouille la frontière vie privée-vie au travail, des repères à reconstruire sur le temps de travail.

L'Illettrisme, un handicap pour l' emploi

Parmi les difficultés dont souffrent certaines personnes, l’illettrisme constitue sans doute l’une des plus limitantes dans la vie professionnelle. Certes, les difficultés de lecture, d’écriture et de calcul n’interdisent pas totalement l’accès à l’emploi. Mais le marché du travail devient de plus en plus sélectif. Un nombre croissant de personnes ne maîtrisant pas les compétences fondamentales – savoir lire, écrire, compter – n’ont plus aujourd’hui accès à des emplois dits non qualifiés.

Par ailleurs, les situations d’illettrisme constituent souvent un obstacle au maintien dans l’emploi. Quand l’entreprise rénove ses technologies, il est souvent trop tard : certains salariés qui connaissaient par cœur leur travail sans plus avoir à lire les consignes voient leur savoir-faire brutalement remis en cause, et sont démunis pour s’adapter aux nouvelles exigences.

Selon l’enquête Information et Vie quotidienne (IVQ) conduite par l’INSEE en 2004, 9 % des personnes âgées de 18 à 65 ans, soit 3,1 millions de personnes, sont en situation d’illettrisme. Parmi elles, 57% sont en emploi.

Dans son rapport «illettrisme et emploi», le Conseil d'orientation pour l'emploi s'est efforcé de faire un point précis de la situation actuelle de l'illettrisme en France. Il décrit les dispositifs et actions de lutte contre l'illettrisme, et notamment les différentes formations accessibles aux personnes en emploi ou aux demandeurs d'emploi. Dans la dernière partie, le Conseil formule un ensemble de propositions pour construire et mettre en œuvre une politique nationale qui mobilise tous les acteurs susceptibles d'intervenir, qui dispose de moyens en conséquence, et qui parvienne à détecter toutes les personnes concernées et à augmenter significativement le nombre des formations réalisées.

Le domaine d’études est déterminant pour les débuts de carrière

Le devenir professionnel des jeunes est lié à leur niveau de diplôme mais dépend aussi beaucoup de leur spécialité de formation. Ainsi, selon une récente étude de l’INSEE, les jeunes titulaires de CAP et de BEP de la production s’insèrent mieux que certains diplômés du supérieur.

De même, les titulaires de DUT-BTS industriels ont souvent des débuts de carrière plus favorables que les titulaires de masters en lettres et sciences humaines.

Pour les niveaux de diplôme allant des CAP-BEP aux DUT-BTS, les spécialités des services débouchent souvent sur des segments saturés du marché du travail, alors que les formations en mécanique, électricité ou informatique sont très prisées par les entreprises.

La « grand-parentalité active» : un triple enjeu de solidarité, de conciliation travail /hors travail et d’emploi des seniors

L'allongement de l'espérance de vie confère aux seniors, aux "grands parents" une place croissante dans la solidarité intergénérationnelle, ce qui ne va pas sans modifier les rôles respectifs de la famille, des acteurs publics et du secteur privé.

En matière de solidarité ascendante, les politiques publiques s'articulent aux aides familiales .

Mais les réflexions sont plus modestes sur les solidarités familiales descendantes, alors que la garde grand-parentale (grands-parents gardant leurs petits-enfants) est l'aide intergénérationnelle la plus régulière. En France métropolitaine, elle représente un volume horaire hebdomadaire de l'ordre de 23 millions d'heures, équivalent à celui des assistantes maternelles.

La garde grand-parentale joue un rôle important dans la conciliation vie familiale/vie professionnelle des enfants adultes de ces seniors, complémentaire des modes de garde collectifs. Elle concerne un grand nombre de seniors actifs (environ 30 % des 55-59 ans sont grands-parents et en emploi).

Voir la note du centre d’analyse stratégique de novembre 2010

Contre l’échec scolaire, il faut agir dès la petite enfance

La lutte contre l'échec scolaire en France est une priorité qui doit être conduite dès le plus jeune âge. Les chiffres sont éloquents : les élèves en difficulté dès le cours préparatoire le demeurent jusqu'à la sortie du collège.

C'est par ailleurs un impératif de justice sociale : les jeunes qui s'installent dans l'échec scolaire sont d'abord ceux issus des milieux les plus défavorisés.

Traiter au plus tôt ce problème contribue également à en réduire le coût pour la collectivité, et à améliorer le niveau général des élèves.

Selon Daniel Bloch, ancien recteur d'académie, dans une note pour Terra Nova, les orientations actuelles ne vont pas dans le bon sens : les progressistes doivent ouvrir de nouvelles pistes de réflexion pour relever le défi de l'échec scolaire.

La dépendance une réforme qui divise

Grand chantier présidentiel, le débat national sur la perte d'autonomie des personnes âgées, qui  doit durer "six mois", a été lancé, mais la Ministre ne sait pas quand il sera bouclé(avant les Présidentielles?). Le Monde a publié plusieurs points de vue différents sur cette question. Faut-il développer les assurances privées ou renforcer la solidarité nationale ?

Pour Claudine Attias-Donfut, il faut choisir la solidarité sociale et se méfier des inégalités du privé. Il faut être moins catégorique, selon François Ewald, et passer de l'assistance coûteuse à l'assurance complémentaire, car ce n'est pas forcément à la sphère publique de gérer le problème. Il y a donc urgence à réformer le système de compensation, insiste Valérie Rosso-Debord, et la politique gouvernementale va dans ce sens. Cessons ce catastrophisme de la droite, lance Charlotte Brun, il faut privilégier la solidarité.

En fait, la dépendance, écrivent Alain Grand, Bruno Vellas et Françoise Forette, est surtout une affaire de prévention, donc il faut agir en amont, car la réponse à la perte d'autonomie, rappelle Thérèse Jonveaux, est autant humaine que médicale.

Quelques rapport de base pour ce débat .....

Trop de personnes sans domicile, ou ayant des conditions de logement difficiles !

Malgré des progrès réels depuis 50 ans en matière de logement, l’INSEE recensait ces dernières années encore 3 millions de personnes en difficulté pour le logement.

L’INSEE recense ainsi :

- 133 000 personnes sans domicile

- 33 000 en très grande difficulté (entre la rue et les dispositifs d’accueil d’urgence),

- 100 000 accueillies pour des durées plus longues dans des services d’hébergement social ou dans un logement bénéficiant d’un financement public.

- 117 000 personnes, également sans logement personnel, recouraient à des solutions individuelles (38000 en chambres d’hôtel à leurs frais ou 117000 en hébergement par des particuliers).

- 2,9 millions de personnes vivent dans des logements privés de confort ou surpeuplés, le cumul des deux insuffisances concernant 127 000 personnes

TEOR à Déville : déjà 10 ans !

Beaucoup d’entre vous, sans doute, se souviennent de l’ampleur des travaux sur la route de Dieppe pour l’arrivée de TEOR, et des difficultés qu’ils ont entraînées, et je le mesure tout particulièrement pour avoir suivi au quotidien ces travaux.

Un anniversaire c’est l’occasion de célébrer quelque chose qui n’a pas toujours existé, qui a été décidé par des élus, qui a un moment donné ont pris leur responsabilité : c’est le cas de TEOR dont on croirait presque aujourd’hui qu’il a toujours existé, et pourtant ! C’est aussi l’occasion d’évaluer les effets de cette décision !

Aujourd’hui, 10 ans après, puisque la mise en route du tronçon demi-lune /mont Riboudet, s’est faite en janvier 2001, le résultat est là : TEOR est un vrai succès !

Ce succès, on le mesure d’abord à travers le nombre croissant des usagers, qui avec TEOR sont à quelques minutes du centre de Rouen.

On le mesure ensuite avec l’intérêt des acteurs de l’immobilier pour construire des logements neufs autour des stations TEOR. Cette attractivité se mesure aussi, hélas pour les acheteurs, mais tant mieux pour les propriétaires, par une valorisation accrue du patrimoine immobilier : cette situation a accéléré bien des rénovations de maisons sur la route de Dieppe !

On peut ajouter, pour ceux qui ont connu la route de Dieppe avant, une sécurité renforcée maintenant : la circulation, même si elle est quelque fois trop rapide, n’a plus rien à voir avec les folies que l’on a connues avec une route de Dieppe trop large. Par ailleurs, la circulation des poids lourds a été réduite.

Des difficultés demeurent pour le stationnement en dépit du nombre de places accru, et des parkings créés : mais plus que TEOR, c’est le nombre de voitures dans chaque ménage qui en est la cause. Heureusement qu’il y a maintenant obligation pour chaque nouveau logement, de créer les places de parking correspondantes.

Un bilan somme toute, apprécié par beaucoup d’habitants, jeunes ou moins jeunes !

Pour en savoir plus sur TEOR comme Bus à Haut Niveau de Service (BHNS)

Retrouvez par ailleurs des extraits de la présentation réalisée par la communauté d’agglomération rouennaise en septembre 2007 dans le cadre du groupe de travail BHNS du Certu .