JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Primaires à gauche : merci Monsieur Copé de votre publicité !

Copé critique grossièrement les primaires organisées par le Parti Socialiste, et ce faisant leur donne une publicité dont elle n’avait jamais bénéficié !

L’opinion est largement favorable à cette démarche : Sarkozy l’avait bien senti en 2007 lorsqu’il en voulait pour échapper à ses concurrents potentiels, pour éviter une candidature concurrente, en particulier celle de Dominique de Villepin. Le ministre de l'intérieur n'avait donc de cesse de vanter l'idée de laisser aux militants le soin de trancher. "Il faut en finir avec la vieille politique qui n'a plus aucun rapport avec ce qu'est devenue la France aujourd'hui [...]. Je n'hésiterai pas à faire trancher par les adhérents les problèmes et les divisions. J'irai jusqu'au bout de cette stratégie", promettait-il aux militants en avril 2005.

Bernard Accoyer, alors chiraquien, avait proposé d'élargir l'idée de cette primaire aux "sympathisants" non encartés, voire même "aux électeurs de la droite et du centre". "Je constate

L’intercommunalité vue par la droite et par la gauche : c'est différent, la preuve !

La loi du 12 juillet 1999, dite loi Chevènement, a dopé la coopération intercommunale par l’adoption de trois principes fondamentaux :

- le volontariat et le respect de la liberté de choisir son EPCI ;

- l’octroi des moyens financiers nécessaires à la réussite de la constitution des EPCI ;

- le maintien des entités communales unies dans un système fédéral de gouvernance.

Votée à l’unanimité du Parlement, cette loi reposait sur la volonté de chaque commune de mettre en oeuvre un projet territorial dans la souplesse d’un calendrier flexible. La politique de guichet laissait la place à la politique de projet. Sur le plan financier, une DGF adossée à l’importance des compétences mutualisées donnait les moyens aux élus de bâtir leur projet en fonction du coefficient d’intégration fiscale (CIF) choisi. Sur le plan de la gouvernance, chaque EPCI choisissait librement le nombre de ses délégués communautaires, pour permettre une bonne représentation de toutes les communes Le préfet n’était qu’un greffier, chargé de conseiller, d’enregistrer et de contribuer à l’essor de ces EPCI.

Avec la loi du 16 décembre 2010, tout change. Adoptée dans la douleur par un Parlement plutôt divisé, cette nouvelle loi inquiète les élus, toutes tendances confondues. Bien sûr, elle accompagne la dynamique intercommunale en généralisant l’intercommunalité, en supprimant les enclaves et

«Normal», «compétent», «légitime»…: des candidats «étiquetés», pourquoi faire ?

Les mots permettent de communiquer, de créer des images. En qualifiant, un candidat on espère susciter une adhésion. C’est aussi un moyen, par son contraire, de disqualifier implicitement les adversaires : en qualifiant un candidat de « normal », de « compétent »… c’est dire qu’il y en a d’autres  "anormal", "incompétent"… Ces qualificatifs, s’ils sont pertinents pour la communication, sont parfois dangereux, car par le « raccourci » qu’ils représentent, peuvent provoquer des interprétations, éloignées du sens que l’on voulait leur donner.

Candidat « normal », en utilisant ce mot, François Hollande a surtout voulu se présenter comme «l’inverse de Sarkozy », de son agitation, de son coté bling bling, de sa prétention à vouloir tout

Comment gérer le futur en politique ?

Dictature de l’urgence et de l’émotion, précipitation et court-termisme sont des « biais naturels » de la démocratie. La perspective d’une conquête du pouvoir par la gauche en 2012 doit amener dès aujourd’hui cette dernière à repenser le cadre d’action de l’Etat.

L’idée avancée par Pierre Rosanvallon de créer une Académie du futur ouvre à cet égard des perspectives particulièrement intéressantes : composée de scientifiques et de philosophes, cette instance aurait vocation à éclairer les gouvernants sur la réalité qu’ils souhaitent changer et sur les conséquences des choix opérés sur le long terme.

Ses travaux permettraient d’autre part d’ouvrir le débat à tous ceux que la politique concernée intéressent de près ou de loin. Aussi séduisante soit-elle, cette proposition soulève dans le même temps beaucoup d’interrogations et de difficultés auxquelles il convient de la confronter. Quelles fonctions ? Quels pouvoirs ? Quelle composition ? Quel fonctionnement ? Quel statut ?

Dans une note pour la Fondation Jean Jaures, G. Champon et V. Marinese imaginent cette’Académie du futur. Composée d’experts et de représentants de la société civile, indépedante, insérée dans le processus législatif et ouverte au débat public, échappant à la dictature de l’urgence, cette instance semble aujourd’hui nécessaire à la démocratie.

Téléchargement Rapport sur Quelle académie du futur                          Téléchargement Synthèse

Changeons l'Europe !

Récemment avait lieu le lancement de l’appel “changeons l’Europe”. Déjà signé par d’importantes personnalités progressistes du monde politique, académique et syndical, cet appel s’élève contre la remise en cause des valeurs fondamentales de solidarité, justice sociale, égalité des chances et développement durable, menacées par une conception idéologiquement conservatrice de la gouvernance économique. Il en appelle au contraire à des politiques progressistes et notamment: pour des investissements publics productifs, pour une fiscalité équitable et rééquilibrée vers moins de taxation des revenus du travail et davantage de taxation des revenus du capital, pour une taxe sur les transactions financières. Vous aussi pouvez signez cet appel!

"Aux prises avec une crise qui menace l'existence même de l'euro, l'Union européenne s'apprête à prendre des décisions qui seront lourdes de conséquences pour l'avenir de l'Europe et de son économie. Les propositions actuellement sur la table pour le "paquet gouvernance économique" représentent, selon nous, une remise en cause sans précédent des valeurs et des principes fondamentaux de notre destin commun: la solidarité, la justice sociale, l'égalité des chances et le développement durable. Au nom de la nécessaire responsabilité budgétaire face à la crise, ces choix idéologiques mettent en péril la cohésion sociale entre européens et notre capacité commune à assurer la transition écologique de nos économies. En particulier, ces choix risquent de sacrifier toute une génération de jeunes à travers bon nombre d'Etats membres, touchés très durement par le chômage et se sentant de plus en plus exclus et rejetés au lieu de pouvoir participer pleinement à la construction de leur avenir.

Il est évident pour nous qu’assurer la soutenabilité des finances publiques est un objectif politique

La Haute Normandie, "région pollueuse", que fait-on ?

Le poids important de l’industrie dans l’économie de la Haute-Normandie pénalise la région en matière d'environnement et donc de développement durable. Face à cela il y a trois stratégies possibles :

- Laissez les évolutions se faire par les seules lois du marché, et avec les charges liées aux normes ce sera la fin de l’industrie : c'est la "stratégie de l'asphyxie"

- Rejetez l’industrie comme source de pollution pour notre territoire, c'est "pour les autres"!

- Assurez une reconversion écologique de notre industrie par un investissement public significatif dans la recherche et l’innovation

C’est clairement cette 3ème voie qu’a choisi notre Région et que doit choisir l’Etat, car la survie de notre industrie est indispensable, et c’est d’abord une affaire nationale, qui doit s'appuyer sur un juste équilibre entre normes, incitations et aides : on cherche vainement les signes d’un tel engagement dans la démarche du grand emprunt et des investissements d’avenir !

Dans la péréquation nationale des finances publiques, l’Etat doit impérativement tenir compte de cette situation et pas seulement s’appuyer sur le critère du PIB par habitant : les chiffres qui suivent montrent bien, que ce seul indicateur, qui place en bon rang notre région parmi les régions françaises, est un indicateur très insuffisant.

Le développement durable constitue un enjeu actuel majeur, particulièrement en Haute-Normandie et l’étude qui suit permet de bien positionner certains enjeux : elle résulte d’un

Face à la lutte contre la pauvreté, l’assistanat n’est pas le sujet !

Dans une tribune publiée le 10 juin sur LeMonde.fr, Jean-Marc Borello, Nicolas Duvoux, Christophe Sirugue, Nicole Maestracci et Marc-Olivier Padis reviennent sur l'idée d'assistanat, de chômeurs préférant profiter des prestations sociales plutôt que de chercher du travail.

Reprenant les analyses du récent rapport de Terra Nova sur les politiques de lutte contre la pauvreté, ils montrent que ce problème, sans être imaginaire, reste secondaire. S'il est légitime de demander aux personnes sans travail de se mobiliser dans leur recherche d'emploi, il est aussi urgent de rappeler la responsabilité des institutions publiques et de la société à leur égard. Pour résoudre leurs difficultés et refaire société avec elles, un véritable programme d'investissement social, permettant de financer moyens d’accompagnement, formations qualifiantes et solutions de garde d’enfants et de transport, s'avère nécessaire.

Il propose entre autres un véritable programme d'investissement dans l'insertion des personnes en difficulté, une indexation du niveau du RSA sur la richesse produite, et non sur les prix, la garantie du principe "pas d'expulsion sans relogement" via une assurance sociale obligatoire souscrite par tous les bailleurs, la participation réelle des personnes en situation de pauvreté à l'élaboration des politiques qui les concernent.

Pour lire Une synthèse du rapport

L’échec scolaire n’est pas une fatalité

L’échec scolaire n’est pas une fatalité : le député Yves Durand à travers ce rapport pour la commission des affaires culturelles et de l’éducation, de l’Assemblée Nationale essaie d’apporter des réponses nouvelles comme l’abaissement de l’âge de la scolarité obligatoire de 6 à 3 ans et une prise en charge individualisée des difficultés des élèves.

Le nombre de jeunes qui, chaque année, sortent du système scolaire sans avoir obtenu ni diplôme, ni qualification, après avoir connu une baisse importante depuis le début des années 1960, puis stagné autour de 150 000, recommence à croître. Il est possible de l’évaluer aujourd’hui à 180 000 jeunes, considérés par le ministère de l’éducation nationale lui-même comme « perdus de vue », les filles (47 %) étant, il convient de le remarquer, presqu’aussi concernées que les garçons (53 %). Il s’agit là de la traduction concrète de l’échec des politiques scolaires menées depuis dix ans qui, toutes, se traduisent par un désengagement de l’État et une concentration des moyens restants sur les élèves les mieux adaptés au système scolaire.

Les conséquences de ce phénomène de « décrochage scolaire » dans les domaines économiques, en termes de formation et de coût, sociales, sur l’accès de tous à l’instruction et à la promotion, et démocratiques en matière d’exercice de la citoyenneté sont lourdes. Il convient de rompre avec cette orientation.

La proposition de loi visant à lutter contre le décrochage scolaire, présentée par les députés membres du groupe socialiste, radical, citoyen et divers gauche et apparentés est un premier pas dans cette voie. Elle s’articule autour trois catégories de mesures. La première propose l’allongement de la durée de la scolarité obligatoire en l’anticipant (article 1er). La seconde met en place un dispositif de continuité éducative pour les élèves exclus, de façon temporaire, d’un établissement (articles 2 à 5), qui pourra s’appuyer sur la poursuite de l’intervention des enseignants du réseau d’aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED) dans les collèges (article 6). Enfin la dernière abroge la loi n° 2010-1127 du 28 septembre 2010 visant à lutter contre l’absentéisme scolaire, au contenu aussi inutile que stigmatisant (article 7).

Quel électorat pour la gauche en 2012 ?

En France, comme partout en Europe et en Amérique du Nord, l'électorat de la gauche est en mutation. La coalition historique de la gauche centrée sur la classe ouvrière est en déclin. Une nouvelle coalition émerge : "la France de demain", plus jeune, plus diverse, plus féminisée. Un électorat progressiste sur le plan culturel. Une population d'outsiders sur le plan économique, variable d'ajustement face à la crise d'une société qui a décidé de sacrifier ses nouveaux entrants. Il constitue le nouvel électorat "naturel" de la gauche mais il n'est pas majoritaire. Dans ces conditions, quelle stratégie électorale la gauche doit-elle retenir pour 2012 ?

Tel est l'objet du rapport "Gauche : quelle majorité électorale pour 2012?", signé par Olivier Ferrand et Bruno Jeanbart (Synthèse du rapport)  . Cet exercice de sociologie électorale, issu d'un groupe de travail de terra Nova a été mené en parallèle dans 9 pays à l'initiative du Center for American progress (Etats-Unis) et de la Fundacion Ideas (Espagne) 

Ce premier rapport a suscite un vif débat. Les interrogations qu’il soulève sur les mutations du paysage politique sont bien légitimes. La sortie simultanée de « L'équation gagnante, La gauche peut-elle enfin remporter ? » de Laurent Baumel et François Kalfon, a alimenté ce débat : un article de Thomas Wieder dans le monde constatait que « les classes moyennes partagent les valeurs culturelles de la gauche mais peuvent, pour partie, être en phase avec la droite sur les questions économiques, les classes populaires adhèrent au discours de la gauche sur le plan socio-économique, mais se rapprochent de plus en plus de la droite, voire de l'extrême droite, d'un point de vue culturel. » .

Mais est il encore temps de s’interroger sur ce qu’est « l’électorat de la gauche » : on croit rêver à moins d’un an des Présidentielles .  Certains blogueurs de gauche on été très critiques sur ses conclusions .

Mais s’y est greffée aussi une polémique politicienne, instrumentalisée par le secrétaire général de l’UMP, Jean-François Copé, pour qui Terra Nova proposait de «dire adieu » aux classes populaires.

Olivier Ferrand lui a d’abord répondu dans une tribune libre au titre «évocateur « qui défend les classes populaires ? »  . Dans deux tribunes parues récemment dans Libération, Olivier Ferrand et Étienne Schweisguth répondent de nouveau aux réactions suscitées par ce rapport. Pour Olivier Ferrand, il n'a jamais été question de "dire adieu" aux classes populaires, mais de reconnaître en leur sein le clivage opposant les classes populaires intégrées, travaillées par la peur du déclassement, et celles subissant le précariat, le chômage ou l'exclusion : Français des quartiers populaires, minorités, jeunes peu qualifiés, femmes en situation précaire. C'est à la gauche de défendre ces nouvelles classes populaires. Selon Étienne Schweisguth, qui rappelle la nature culturelle, et non pas seulement économique, du clivage droite-gauche, c'est également à la gauche d'être suffisamment attractive pour répondre aux attentes économiques et sociales des classes populaires, et les détourner de la voie du repli national.

Une réflexion stimulante mais qui ne doit pas déboucher sur l’impasse ou nous avait conduit le débat sur les « deux gauches » .

Tribune libre de Olivier Ferrand     Tribune libre de Etienne Schweisguth •

Face à la sécheresse, il faut aider concrètement les agriculteurs!

Malgré les quelques pluies récentes, la situation que créée la sécheresse s’aggrave : leurs conséquences touchent non seulement les agriculteurs, mais très vite tous les consommateurs, pour la viande, les fruits,les céréales,les légumes...

 Ségolène Royal s’est rendue à La Rochefoucauld, en Charente dans sa Région, à la table-ronde organisée par l’Elysée sur la sécheresse et ses conséquences sur les éleveurs. Elle a fait trois propositions concrètes pour venir en aide aux éleveurs :

• Interdiction dans tous les départements concernés par la sécheresse du broyage de la paille de manière à ce que celle-ci puisse servir à l’alimentation des animaux. Un seul Préfet de département a jusqu’à maintenant pris un tel arrêté d’interdiction,

• Le blocage du prix des fourrages pour éviter la spéculation,

• La réquisition d'une partie des céréales destinées à l'exportation pour fournir aux éleveurs de quoi nourrir leur bétail.

Propositions de bon sens dans une situation qui ne s’enferment pas dans de nouveaux impôts sécheresse, ou de nouveaux emprunts, mais dans une régulation appropriée des marchés!

Vous trouverez ici l’intervention de Ségolène Royal qui s’est terminée sous les applaudissements des agriculteurs. Elle était l’invitée d' i>Télé pour " Elysée 2012" ce vendredi où elle a répondu aux questions sur sa candidature à l a primaire ouverte à tous les Français