JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Six Rencontres pour la formation, l’économie et l’emploi en Haute Normandie

Pour préparer l’avenir de notre territoire, il est nécessaire de mettre en place les actions qui nous permettrons d’accompagner la mutation du tissu économique haut-normand, notamment le développement économique et le développement de la formation professionnelle.

Adoptés au printemps dernier, le Contrat régional de développement économique (CRDE) et le Contrat de plan régional de développement des formations professionnelles (CPRDF) sont deux documents prospectifs dont la finalité commune est de favoriser l'emploi en Haute-Normandie.

La Région Haute-Normandie organise à cette occasion six rencontres territoriales dédiées à ces deux documents afin de décliner les enjeux en termes de formation et d'emploi dans chaque territoire en présence des élus locaux et des acteurs de l'économie, de l'emploi, et de la formation. Téléchargement INVITATION CRDE CPRDF 

La rigueur, mais aussi la croissance

Le Comité européen d’Orientation de Notre Europe, se réunit annuellement autour de différentes personnalités européennes de haut niveau dans le but d’émettre des pistes de réflexion pour l’avenir de la construction de l’Union et pour le programme de travail de Notre Europe.

A l’issue de sa dernière réunion annuelle il a fait une déclaration intitulée «La rigueur, mais aussi la croissance » qui insiste notamment sur la nécessité de promouvoir la croissance au niveau européen via l'approfondissement du marché intérieur, l’utilisation du budget communautaire et l'émission d'obligations

Le potentiel de croissance n’est pas épuisé. Il est possible de l’exploiter par une démarche équilibrée. C’est là que la Commission entre en jeu: son budget, s’il est repourvu, peut conjurer les effets des politiques d’assainissement en cours dans les États membres. On voit à travers cette réflexion non seulement qu’il faut réconcilier rigueur et relance de l’activité, mais qu’il n’y a pas d’alternative à un lien étroit entre politique nationale et politique européenne.

Voici cette déclaration :

Arc Manche : Pour une stratégie maritime intégrée

Se tenait aujourd’hui au conseil régional de Bretagne, le 2éme forum de la Manche dans le cadre des travaux de l’Arc Manche et du projet CAMIS. J’y représentais, comme délégué aux affaires européennes et aux coopérations interrégionales, la Région de Haute Normandie, chef de file de ces projets.

L’objectif était de travailler à l’émergence d’une stratégie maritime intégrée de l’espace Manche.

L’espace Manche a acquis de la visibilité en Europe, mais doit encore être mieux reconnu dans les institutions européennes. Il doit être à minima, reconnu comme sous-espace, d’espaces plus vastes comme l’Atlantique, ou la mer du nord : il a la particularité de faire le lien entre les deux, ce qui en fait sa spécificité, et d’être une des mers les plus fréquentées du globe. Faut il aussi qu’il fasse l’objet d’un traité franco Britannique pour mieux associer les États dans sa gestion ?  Téléchargement Carte occupation Manche

Espace de coopération au travers du programme européen « interreg », franco britannique, il ne doit pas simplement être espace de projets. Il doit construire une gouvernance qui permette de porter une stratégie maritime intégrée.

Intégrée, pour dépasser les approches sectorielles ou les conflits d’usage : comment concilier transport et maitrise des pollutions maritimes ? Comment concilier protection de l’environnement et besoins en granulats ? Comment concilier les projets lès aux énergies marines et les préoccupations des pécheurs ?.... Quels acteurs faire travailler ensemble ? Quelles préoccupations transversales prendre en compte comme le réchauffement climatique ou la compétitivité ?

A partir d’un document préparatoire, ce forum était l’occasion de travailler à l’émergence d’une telle stratégie intégrée, de ses objectifs, de sa mise en œuvre, à travers une gouvernance adaptée : la question de la place du pouvoir politique (lequel ?) étant inévitablement posée. L’évolution actuelle des collectivités locales en Angleterre ne facilite pas les échanges, mais les enjeux sont tels, que de l’avis unanime de tous les acteurs anglais et français, ce travail commencé avec le projet EMDI, puis avec CAMIS, dans le cadre de l’Arc Manche, est indispensable et doit se poursuivre.

C’est d’autant plus nécessaire que l’Europe prévoit avec des crédits accrus, la poursuite au delà de 2013, du programme interreg et que ces rencontres sont un moyen de préparer le programme opérationnel sur lequel il s’appuiera.

Un 3ème forum de la Manche est envisagé en 2012, dans une perspective qui reste à préciser : Pragmatisme ? Politique ? Conseil ? L’expérience de la Chesapeake bay commission s’appuyant sur trois états américains peut être utile à cet égard.

Pour en savoir plus sur le projet CAMIS          Pour en savoir plus sur l’arc manche

Téléchargement Document Travail pour une SMI       Pour savoir plus sur EMDI 

Pour en savoir plus sur « Chesapeake bay commission » qui s’appuie sur trois états américains

Le Traité de Lisbonne : quel bilan et quelles perspectives?

Au début de la dernière décennie, la perspective de l’adhésion des pays libérés du joug soviétique a imposé la nécessité de réformer les institutions et les règles de fonctionnement de l’Union européenne. Le traité péniblement négocié au Conseil européen de Nice fin 2000 n’ayant pas apporté de réponse satisfaisante, il a fallu remettre l’ouvrage sur le métier, en répondant également aux défis démocratiques auxquels l’UE est désormais confrontée.

Ce fut la Convention sur l’avenir de l’Europe et son projet de « traité constitutionnel » puis, celui-ci ayant été repoussé, le traité de Lisbonne. Signé en décembre 2007, le traité de Lisbonne est entré officiellement en vigueur le 1er décembre 2009.

Même s'il a été contesté sur de nombreux points, Il comporte des innovations marquantes : accession du Conseil européen au statut d’institution, élargissement des pouvoirs du Parlement européen, création des postes de président permanent du Conseil européen et de haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, mise en place d’un service diplomatique européen, etc.

Ces dispositions nouvelles ont-elles déjà pesé sur le cours de la construction européenne ? Comment ont-elles fait évoluer les équilibres politiques et institutionnels qui structurent les négociations au sein de ce qui est désormais non plus un « triangle », mais un « trapèze » institutionnel ?

C’est à ces questions que s’efforce de répondre la présente étude d’ Alain Dauvergne, Conseiller de Notre Europe, en se livrant à un éclairant exercice de « bilan et perspectives » des dix-huit premiers mois de mise en œuvre du traité de Lisbonne : pour lui , la pratique a dégagé deux gagnants – le Conseil européen et le Parlement – et deux perdants, la Commission et le Conseil des ministres

Confrontés à la triple crise – économique, financière et d’endettement – qui assaille l’Europe, des responsables parlent d’aller de l’avant avec un nouveau traité, le traité de Lisbonne, négocié avant le déclenchement de cette crise, ne comportant pas nombre des éléments nécessaires pour la surmonter. Mais il va constituer, pour des années encore, le cadre de vie et d’action de l’Union. Il est d’autant plus essentiel d’explorer ses points forts et les failles que l’épreuve des faits a jusqu’ici mis en lumière.

Téléchargement Traité de Lisbonne , bilan et perspectives

On vote en Europe : La droite est largement en tête en Espagne !

Environ 34 millions d’Espagnols sont appelés aux urnes le dimanche 20 novembre prochain pour des élections parlementaires anticipées, les septièmes depuis le retour de Madrid à la démocratie en 1976. Après 8 années de pouvoir socialiste et alors que le pays traverse une grave crise économique, le principal parti d’opposition, le Parti populaire (PP) dirigé par Mariano Rajoy, est toujours, à une semaine du scrutin, le grand favori de cette consultation électorale dont le véritable enjeu est moins le nom du futur Premier ministre que l’ampleur de la victoire de la droite.

Selon la dernière enquête d'opinion réalisée par le Centre d'investigations sociologiques et publiée le 6 novembre dernier, le Parti populaire (PP) devrait recueillir 46,6% des suffrages devançant largement le Parti socialiste ouvrier (PSOE) qui obtiendrait 29,9% des voix. Gauche unie (IU) recueillerait 6,17% ; Convergence et union de Catalogne (CiU) 3,31% ; Union, progrès et démocratie (UpyD) 2,91% ; la Gauche républicaine de Catalogne (ERC) 1,23% ; le Parti nationaliste basque (PNV) 1,17%.

Les questions socioéconomiques sont le sujet quasi exclusif de l’ensemble des débats de la campagne électorale. Les deux principaux leaders politiques - Mariano Rajoy (PP) et Alfredo Perez Rubalcaba (PSOE) - ont débattu le 7 novembre à la télévision devant 12 millions de personnes. La Fondation Robert Schuman fait ici le point sur les élections

Et 15 jours après ….

En Slovénie, les forces de l’opposition de droites sont données gagnantes aux élections législatives du 4 décembre prochain : le point ici

En Croatie, c’est l’opposition social-démocrate qui est favorite pour les élections législatives du même jour : le point ici

Budget 2012 : vers une nouvelle impasse financière ?

  Un mois après la présentation du Budget 2012, les finances publiques françaises viennent de subir deux coups de semonce successifs : l’annonce par l’agence de notation Moody's de la mise sous surveillance de la notation de la France pendant trois mois, préalable à une possible dégradation, suivie de la révision drastique de la prévision de croissance du budget 2012 pour l’an prochain, pour tenir compte de l’essoufflement de la croissance.

Ces deux annonces instillent le doute sur la crédibilité du programme de consolidation budgétaire du Gouvernement, contraint de chercher en urgence 6 à 8 milliards de nouvelles recettes dans le cadre du plan de rigueur annoncé pour l’an prochain, au moment où la croissance plonge. La course contre la montre pour sauver la notation « AAA » de la France est désormais engagée. Une rupture fondamentale de la politique de finances publiques s'impose.

La note de Terra Nova présentée ici montre une nouvelle fois l’insincérité de cette loi de finances pour 2012 : on y retrouve en effet les armes habituelles de cette insincérité que sont les hypothèses de croissance. Mais la prévision sur les charges d’intérêt est sujette à caution, Les mesures fiscales nouvelles sont faibles, l’effort sur les dépenses est à la fois peu crédible et contra-cyclique. Enfin, l’effort reste très déséquilibré selon les catégories sociales

Les finances publiques françaises sont au bord du gouffre avec un record sur la dette publique, un record sur le niveau des impôts, et enfin, un record sur la dépense publique : Dette (n°5 mondial en volume), impôts (n°4 mondial), dépenses publiques (n°1 mondial) : la France termine le présent quinquennat parmi les plus mauvais élèves de la planète.

Le nouveau Président de la République héritera en mai 2012 d’une situation dramatique .

Comment sortir de l’impasse ? Par une rupture fondamentale de la politique de finances publiques basée sur 3 principes : Premier principe : un processus d’élaboration vertueux. Deuxième principe : une stratégie de finances publiques quinquennale, Avec une répartition juste de l’effort et Troisième principe : la sauvegarde et le développement des investissements d’avenir.

C’est maintenant sans précipitation, mais avec détermination ce que doit proposer François Hollande aux Français, en ayant toujours en tête que les recettes , les dépenses, et la relance de l’activité forment un tout indissociable.

Jaurès, le protectionnisme et la mondialisation

Le concept de « dé mondialisation » divise la gauche et les socialistes français. Peut-on élever les tarifs douaniers sans nuire à la solidarité internationale des travailleurs et renchérir le coût de la vie ?

Ces questions étaient déjà au cœur de la réflexion de Jean Jaurès à la fin du XIXe siècle, à l’époque de la « première mondialisation ».

Retour sur un débat fondateur pour le socialisme européen dans une note d’Alain Chatriot pour la Vie des idées

Le paysage idéologique avant la bataille des Présidentielles

Chaque campagne électorale se déroule dans un fond de décor idéologique spécifique que, bien souvent, une étude permet de dévoiler. En 1995, c’était La nouvelle France d’Emmanuel Todd . En 2007, c’était Le descenseur social de Philippe Guibert et Alain Mergier .

Aujourd’hui, cette étude de la Fondation Jean-Jaurès permet de mieux appréhender les invariants et les évolutions de notre société. Voici sept réponses à des questions simples mais décisives sur les différents clivages qui la traversent .

Gauche/droite : le clivage est il structurant ? Ouvert/fermé, face à la mondialisation , à l’ immigration : un clivage secondaire ? Quels DÉFIS : Les ouvriers : une tentation frontiste ?Les séniors : une dérive conservatrice ? La France et son avenir : La France n’est pas conservatrice La France n’est pas non plus décliniste. La France face à la crise : des mots usés, des mots valorisants , des mots marqueurs de la droite ou de la gauche

Les citoyens européens et l'Union européenne dans le contexte actuel de crise

Ce « policy paper » de Daniel Debomy, Directeur d’OPTEM, présente l’évolution récente des sentiments des citoyens européens à l’égard de l’UE, dans un contexte de crise. Il a été établi sur la base d’études qualitatives et à la suite d’un débat organisé à la Fondation Jean-Jaurès, en présence des représentants d’instituts d’études d’opinion de 17 pays européens. Ces instituts sont membres d’un réseau européen coordonné par OPTEM, qui a notamment réalisé pendant 25 ans la majeure partie des études qualitatives de la Commission européenne.

S’appuyant sur leur expertise, Daniel Debomy analyse les résultats d’enquêtes d’opinion menées en Europe pendant plusieurs années auprès des citoyens, autour de deux questions principales : D’une façon générale, pensez-vous que le fait de faire partie de l’UE est une bonne chose ? Tout bien considéré, estimez-vous que votre pays a bénéficié ou non de son appartenance à l’UE ? Parmi les anciens Etats membres, la France est, après la Grèce, l’Espagne, le Portugal et l’Irlande, de ceux où les scores d’opinions favorables ont le plus diminué depuis le début de la crise.

Il s’appuie également sur les enquêtes d’opinion réalisées dans leurs propres pays par les membres du réseau OPTEM, afin de mieux décrire et caractériser les spécificités des opinions publiques nationales au regard de l’UE. Notre Europe propose la traduction anglaise de ce « policy paper », en partenariat avec la Fondation Jean-Jaurès, qui en a publié la version française.

Le débat sur l’éducation ne peut se faire sans statistique !

Le collectif Interstat, qui regroupe des statisticiens de l'Insee et des ministères, dénonce le retard de la publication de certains indicateurs clés produits par le ministère de l'Éducation nationale. Et pourtant , Le débat sur l’éducation ne peut se faire sans statistique !

Dans un récent communiqué, ce collectif dénonce le fait que le ministère fait de la rétention d'information. Selon le collectif, les publications de la direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance (DEPP) qui portent sur des sujets aussi variés que le nombre d'élèves par classe, leur évolution, le nombre d'enseignants, les résultats aux divers examens, “censées être annuelles ne sont pas diffusées”.

Alors même que ces travaux font l'objet d'un planning, rendu public, il ressort de l'avis d'Interstat que sur 12 “notes d'information”, seules 4 ont été publiées, d'autres l'ont été, mais tardivement, tandis qu'aucune des 13 notes d'information dites “occasionnelles” ne sont accessibles ? Il ne fait aucun doute, pour le collectif, que ces notes “sont retenues en attendant une éventuelle communication du ministre sur le sujet, ou au moment plus propice pour qu'elle ne génère pas de polémique dans le débat social”.

Par exemple, lors de sa conférence de presse de rentrée, le 1er septembre, le Ministre s'est, d’après le collectif, “enorgueilli d'améliorer les compétences des élèves malgré la hausse du nombre d'élèves et la baisse du nombre d'enseignants”. Il se serait appuyé non pas sur les travaux de la DEPP, au demeurant gardés secrets, mais sur les travaux d'une autre direction, la direction générale de l'enseignement scolaire (DGesco). Or “cette direction n'est pas un service statistique et ne bénéficie pas de l'indépendance vis-à-vis du ministère dont jouissent légalement les services statistiques ministériels”. De plus, “la réalisation et l'exploitation d'enquêtes de ce type ne fait pas partie a priori des missions de la DGesco”. “Il paraît donc hasardeux de proclamer avec autant de certitude que le ministre que le niveau des élèves s'est amélioré”, note le collectif.

Et pourtant, comme disait Alfred Sauvy dans Mythologie de notre temps , « les chiffres sont des innocents qui avouent facilement sous la torture» : L’indépendance de la Statistique publique est un combat de tous les jours ! La rétention d’information est une atteinte à la démocratie !"Ce n'est pas l'instrument qu'il faut incriminer , c'est celui qui s'en sert"