JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Quelques points de repère sur 2013

2013, sera l’"année internationale de la coopération dans le domaine de l'eau" pour l’UNESCO. Annoncé à l'occasion du 6ème Forum Mondial de l'Eau, L'UNESCO mettra l'accent sur les réussites enregistrées en matière de coopération de l'eau. L’organisation identifiera les questions brûlantes sur l'éducation à l'eau, la diplomatie de l'eau, la gestion des eaux transfrontalières, les financements et les cadres juridiques.

En France, 2013 c’est d’abord le 300e anniversaire de la naissance de Denis Diderot, écrivain et philosophe (1713). Une des figures majeure du Siècle des Lumières, Denis Diderot appelle à une réflexion impartiale et objective, à l'ouverture d'esprit. L’Encyclopédie , une entreprise énorme, achevée en 1772, qui couvre l'ensemble des connaissances de l'époque l’aura occupé plus de 20 ans avec le mathématicien d'Alembert. Ses romans et ses essais critiques et philosophiques, dont beaucoup ont été publiés après sa mort, montrent que Diderot a voulu révéler la vérité sur la nature humaine.

C’est aussi le 100e anniversaire de la naissance d'Albert Camus, écrivain (1913-1960) . Issu d'un milieu modeste, il était journaliste et écrivain avec une grande passion pour le théâtre. Il a marqué la vie culturelle française de 1936 à 1960. Il a reçu le prix Nobel en 1957 pour «son importante production littéraire, qui, avec lucidité éclaire les problèmes sérieux de la conscience humaine en notre temps» et a été l'un des plus grands esprits du XXe siècle. Son approche humaniste est caractérisée par la lutte pour concilier la justice et la liberté, combattre toutes les formes de violence et de promouvoir la paix et la coexistence pacifique.

C’est enfin le 100e anniversaire de la naissance d'Aimé Césaire, (1913-2008). Poète et homme politique français de la Martinique, Il est l'un des fondateurs de la "négritude" et un fervent anticolonialiste. Ami d'André Breton, Aimé Césaire a été fortement influencé par le surréalisme. Il cherche à se libérer de la culture occidentale afin de récupérer son identité originelle et donc aussi celui d'un Africain en exil. En collaboration avec Rabindranath Tagore (Inde) et Pablo Neruda (Chili), il est l'un des trois auteurs emblématiques choisis par l'UNESCO pour promouvoir l'idée d'un universel réconcilié.

Enfin, 2013 sera l’Année européenne des citoyens. Mieux les Européens et les Européennes connaîtront leurs droits en tant que citoyens de l’Union européenne, plus ils pourront prendre des décisions en toute connaissance de cause dans le cadre de leur vie privée, et plus la vie démocratique européenne sera riche à tous les niveaux. Tel est le raisonnement sur lequel repose l’Année européenne des citoyens 2013. Celle-ci sera l’occasion pour les citoyens européens de s’informer sur les droits et les possibilités que leur offre la citoyenneté de l’Union européenne, de susciter le débat sur les obstacles qui les empêchent d’exploiter pleinement ces droits, de participer à des forums civiques sur les politiques et les questions européennes. 2013 n’est pas une année électorale en France.

N'oublions pas qu'au 1er janvier 2013, l'Irlande prend la présidence tournante de l'Union européenne et succède à Chypre, et Le Royaume-Uni prend la présidence tournante du G8. Marseille et Košice deviennent capitales européennes de la culture. Et c’est le 20 janvier qu’est réinvestit Barack Obama pour son deuxième mandat.

L'Union Européenne a consacré 29,4% du PIB à la protection sociale en 2010 : La France en tête avec le Danemark et les Pays Bas

L'Union Européenne a consacré 29,4% du PIB à la protection sociale en 2010: On tyrouve les ratios les plus élevés, en France, au Danemark et aux Pays-Bas.

 Au cours des dernières années, les dépenses de protection sociale dans l'UE27 ont augmenté, passant de 26,1% du PIB en 2007 à 29,6% en 2009 et 29,4% en 2010, selon les données d'Eurostat, l'office statistique de l'Union européenne. Cette augmentation du ratio est en grande partie une conséquence de la crise économique, les dépenses totales de protection sociale dans l'UE27 ayant progressé d'environ 10% en termes nominaux entre 2007 et 2010, tandis que le PIB demeurait pratiquement stable.

Alors que les dépenses relatives aux principales catégories de prestations (retraites, soins de santé, famille) ont toutes augmenté d'environ 10%, les prestations de chômage ont quant à elles augmenté d'un tiers.

En 2010, les deux principales sources de financement de la protection sociale au niveau de l'UE27 étaient les contributions publiques provenant des impôts (40% des recettes totales) et les cotisations sociales (56%). La moyenne de l'UE27 a continué de masquer de fortes disparités d'un État membre à l'autre.

 En 2010, la part des dépenses de protection sociale par rapport au PIB était supérieure à 30% en France (33,8%), au Danemark (33,3%), aux Pays-Bas (32,1%), en Allemagne (30,7%), en Finlande (30,6%) ainsi qu'en Autriche et en Suède (30,4% chacun), et inférieure à 20% en Roumanie (17,6%), en Lettonie (17,8%), en Bulgarie et en Estonie (18,1% chacun), en Slovaquie (18,6%), en Pologne (18,9%), en Lituanie (19,1%) et à Malte (19,8%). Ces écarts reflètent des différences de niveaux de vie, mais illustrent également la diversité des systèmes nationaux de protection sociale ainsi que des structures démographiques, économiques, sociales et institutionnelles propres à chaque pays.

Les dépenses par habitant les plus élevées sont au Luxembourg, aux Pays-Bas et au Danemark En 2010, les dépenses de protection sociale par habitant, exprimées en SPA2 (standards de pouvoir d'achat), qui éliminent les différences de niveaux de prix entre les pays, étaient près de 8 fois supérieures au Luxembourg qu'en Bulgarie. Après le Luxembourg, les dépenses les plus élevées par habitant étaient enregistrées aux Pays-Bas et au Danemark (chacun à plus de 40% au-dessus de la moyenne de l'UE27), suivis de l'Autriche, de l'Irlande et de la Suède (à environ 30% au-dessus de la moyenne). Les plus faibles dépenses par habitant se situaient en Bulgarie et en Roumanie, où elles étaient inférieures à 30% de la moyenne de l'UE27.

Les pensions de vieillesse et de survie ont représenté 45% des dépenses de protection sociale En moyenne dans l'UE27, les pensions de vieillesse et de survie représentaient 45% des prestations sociales totales en 2010 et étaient la principale dépense de protection sociale dans quasiment tous les États membres. La part des pensions de vieillesse et de survie dans le total des prestations sociales était la plus élevée en Pologne et en Italie (61% chacun) ainsi qu'à Malte (55%), et la plus faible en Irlande (23%), au Luxembourg (36%) et au Danemark (38%).

Les prestations de maladie, de soins de santé et d'invalidité comptaient en 2010 pour 37% des prestations sociales totales dans l'UE27. Elles représentaient la première dépense de protection sociale en Allemagne, en Irlande, au Luxembourg et aux Pays-Bas, et la seconde dans tous les autres États membres. Parmi ceux-ci, la part de ces dépenses variait de 27% à Chypre et 28% en Lettonie à 48% en Irlande et 43% aux Pays-Bas.

En moyenne dans l'UE27 en 2010, les prestations familiales représentaient 8% des prestations sociales totales, les prestations de chômage 6% et les prestations liées au logement et à l'exclusion sociale 4%. La part des prestations familiales s'échelonnait de 4% aux Pays-Bas et en Pologne à 18% au Luxembourg.

La part des prestations de chômage variait de 2% du total en Pologne à 14% en Espagne, et celle des prestations liées au logement et à l'exclusion sociale de moins de 1% en Italie à 12% à Chypre.

L’Annuaire régional d’Eurostat 2012 est paru, accompagné d’un outil interactif en ligne

Eurostat, l'office statistique de l'Union européenne, vient de publier l'Annuaire régional 2012, accompagné d'un outil interactif en ligne. Ces deux ressources permettent aux utilisateurs de consulter les statistiques sur les principaux indicateurs de développement régional comme la densité démographique, l'emploi, les dépenses de R&D et d'autres facteurs économiques.

Les données proviennent des 27 États membres de l'UE ainsi que, lorsqu'elles sont disponibles, des quatre pays de l'AELE (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse), du pays adhérent (Croatie) et de trois pays candidats (Monténégro, ancienne République yougoslave de Macédoine et Turquie).

 Comme cet annuaire comporte de nombreuses cartes, un nouvel outil en ligne a été mis au point pour afficher ces informations sous une forme graphique plus interactive et plus flexible. L'Annuaire régional d'Eurostat 2012 inclut quatorze chapitres sur l'économie, la population, la santé, l'éducation, le marché du travail, les statistiques structurelles d'entreprises, le tourisme, la société de l'information, l'agriculture, le transport, les sciences, la technologie & l'innovation, les villes européennes, les régions côtières et les typologies territoriales.

• Communiqué de presse complet incluant des exemples de tableaux d'information:

• Téléchargement de l'annuaire complet (PDF, 10 Mo, 220 pages):

• Outil interactif en ligne

Quels modes de gestion des restructurations d’entreprise ?

L'Institut de Recherches Économiques et Sociales (Ires) est un organisme « au service des organisations syndicales représentatives des travailleurs» et a pour fonction de répondre aux besoins exprimés par les organisations syndicales représentatives dans le domaine de la recherche économique et sociale.

Pour réaliser ses missions, Outre un Centre de recherche et de documentation , l’IRES se consacre à la réalisation d'un programme scientifique de recherche à moyen terme approuvé par le Conseil d'administration. D'autre part, il est le cadre d'études et de travaux de recherches propres à chaque organisation syndicale. Pour cela, après accord du Conseil d'administration, il finance des programmes réalisés par des équipes choisies par chacune des organisations.   Ce deuxième ensemble d'activités est regroupé sous l'appellation "Agence d'objectifs".

C’est dans ce cadre que l’IRES produit un intéressant numéro sur les modes de gestion des restructurations Cette question se pose de façon récurrente depuis plusieurs décennies. En 2005, La Revue de l’IRES publie un numéro spécial sur les nouveaux enjeux des restructurations à la suite d’un séminaire rassemblant syndicalistes, chercheurs et praticiens. Le numéro se conclut sur une synthèse de Jacky Fayolle , qui décrit la dynamique historique des restructurations, s’interroge sur le caractère inéluctable de leur banalisation, puis sur le contenu et les conditions de leur réussite.

 Le présent numéro de La Revue de l’IRES vise à revenir sur les évolutions récentes des modes de gestion des restructurations. Si les grandes lignes des perspectives tracées en 2005 sont toujours d’actualité, certains éléments de contexte ont changé : les préretraites publiques ont pratiquement disparu, l’espoir d’un retour au plein-emploi s’est évanoui et la crise, d’abord financière puis des dettes souveraines et de l’euro, a éclaté en 2007… Et les perspectives macro-économiques sont inquiétantes du point de vue de l’emploi et de la croissance : un risque d’une prochaine décennie perdue n’est plus à écarter.

La question des restructurations se pose donc de manière encore plus aiguë aujourd’hui qu’hier. Au-delà de ces changements du contexte macro-économique, de nouveaux enjeux et comportements se sont imposés. C’est surtout sur ces dernières dimensions que porte ce nouveau numéro. La modification des contours de l’entreprise est une donnée importante de la période

Ce numéro se propose en particulier d’examiner trois grandes thématiques qui se sont affirmées au cours des dernières années : l’individualisation de la relation d’emploi ; l’anticipation des restructurations et l’employabilité des salariés ; la place des acteurs publics et le déplacement des formes de régulation (territoriales, nationales et européennes). Autant de défis pour l’action syndicale, qui sont évoqués en fin de numéro. Au sommaire :

 Introduction. Les modes de gestion des restructurations : quoi de neuf ?

Affronter les restructurations d’entreprise en Europe, propositions pour une démarche unifiée

Comment forger l’avenir après deux siècles de sidérurgie ? Les apports d’une gouvernance réflexive des restructurations

Les départs volontaires comme mode de sélection des salariés licenciés : des risques à maîtriser

L’emploi en débat ? Dynamiques de l’action syndicale dans les entreprises en restructuration

Expériences formatrices, socialisation et compétences : les leaders syndicaux d’entreprise face aux restructurations

Nouveau plan d’action en Europe pour mieux protéger les ressources en eau

Douze ans après l’adoption de la directive-cadre sur l’eau, les ressources en eaux de l’Union Européenne sont toujours menacées et les objectifs fixés par ce texte ne seront manifestement pas atteints. L’objectif général de la directive-cadre sur l’eau est de faire en sorte que toutes les eaux de l'UE, qu'il s'agisse des lacs, des fleuves, des rivières ou des nappes phréatiques, atteignent un bon état d’ici à 2015.

Mais la réalisation des objectifs des politiques de l'UE dans le domaine de l'eau est menacée par plusieurs problèmes anciens et émergents. La Commission européenne a déduit de ce constat alarmant, que des mesures plus strictes étaient nécessaires et vient d’adopter dans ce sens un « plan d’action pour la sauvegarde des ressources en eau de l’Europe ».

Ce plan d’action définit une stratégie à long-terme dont l’objectif est d’assurer la disponibilité d’une eau de qualité et en quantité suffisante pour pouvoir répondre aux besoins des populations, de l’économie et de l’environnement. Il s’intègre dans la stratégie Europe 2020 et en particulier dans la « feuille de route pour une utilisation efficace des ressources » qui traitait plus spécifiquement de cette question.

 L’adoption de ce plan d’action s’annonce au moment où l’Europe est frappée à la fois par les sécheresses, et par des inondations. D’autre part, des problèmes liés à la pollution de l’eau d’une part, et au captage de l’eau par l’agriculture et la production d’électricité d’autre part, demeurent et constituent les priorités contre lesquelles la Commission européenne entend lutter. Selon cette dernière, la législation en vigueur actuellement sur l’eau présente encore certaines lacunes ainsi que des faiblesses considérables sur le plan de la mise en œuvre.

 Le plan d’action propose une approche fondée sur trois objectifs :

- améliorer la mise en œuvre de la politique de l’eau de l’UE en exploitant pleinement les possibilités offertes par les règles en vigueur ; A titre d'exemple, il conviendrait de favoriser le recours aux mesures de rétention naturelle des eaux, telles que la restauration des prairies humides et des plaines inondables, et d'améliorer la mise en œuvre du principe du «pollueur payeur» grâce au comptage, à la tarification et à une meilleure analyse économique;

- favoriser l’intégration des objectifs de la politique de l’eau dans les autres politiques concernés telles que l'agriculture, la pêche, les énergies renouvelables, le transport, ainsi que dans le Fonds de cohésion et les Fonds structurels;

- combler les lacunes du cadre législatif existant, en particulier en ce qui concerne les instruments nécessaires pour parvenir à une utilisation plus rationnelle de l’eau.

Ce plan d'action prévoit la fixation, par les États membres, d'objectifs en matière de comptabilité de l'eau et d'utilisation rationnelle de cette ressource, ainsi que l'élaboration de normes de l'UE en ce qui concerne la réutilisation de l'eau. Il propose d’autre part un ensemble d’instruments susceptibles d’améliorer la gestion de l’eau à l’échelle nationale, régionale et des bassins hydrographiques.

La question de la protection de l'eau ne se limite pas à l'aspect environnemental, mais est aussi une question de santé et de bien être, qui a également des répercussions sur la croissance et la prospérité économiques. Elle souligne également qu'il est nécessaire de régler les conflits entre la politique de l'eau et les objectifs d'autres politiques.

Equilibre budgétaire et compétitivité : l’exemple suédois peut il nous aider ?

La Suède est considérée par les observateurs comme une des bonnes élèves de l’Union européenne en matière de gestion des finances publiques. Avec une dette publique ne dépassant pas 40 % de la richesse nationale et des comptes publics à l’équilibre, son mode de gouvernance budgétaire semble constituer une piste de travail pour de nombreux pays de l’Union économique et monétaire.

La Fondation Robert Schuman publie à cet égard une étude interessante sur l’exemple suédois.

 Contrairement à nombre de ses partenaires, la Suède a su tirer au début des années quatre-vingt-dix les leçons de l’inadaptation de son modèle économique et social – le fameux modèle suédois – à la nouvelle donne mondiale pour mieux le réformer, anticipant, notamment, les principes adoptés au sein de l’Union européenne, via le Traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance.

 A défaut de donner un modèle, ces réflexions sont utiles dans la situation économique et financière que connait notre pays

La Commission européenne engage une consultation pour lutter contre les déchets marins

Les mers et les océans sont de plus en plus envahis et pollués par les déchets marins provenant des activités humaines, parmi lesquels des plastiques, bois, métaux, caoutchoucs, papiers et autres débris.

Si les déchets marins prêtent surtout à conséquence pour la faune marine, ils menacent également les écosystèmes marins, déjà fragiles, et sont aussi susceptibles d’affecter la santé humaine. Ils nuisent également au tourisme et leur ramassage sur le littoral coûte, chaque année, plusieurs millions d’euros aux zones côtières européennes.

La Commission européenne vient de lancer une vaste consultation internationale sur les actions et stratégies possibles pour lutter contre les déchets marins. L’objectif de cette consultation est de déterminer avec tous les acteurs concernés, d’Europe et d’ailleurs, le meilleur plan d’action possible pour enrayer ce phénomène.

A l’issue de cette consultation, qui devrait durer jusqu’au mois d’avril 2013, une conférence internationale sera organisée à Berlin sur le thème de « la prévention et la gestion des déchets marins dans les eaux européennes ». Cet évènement sera axé sur les plans d’actions régionaux pour les mers d’Europe, avec pour objectif de forger des outils pratiques nécessaires à la mise en œuvre d’actions concrètes.

Cette annonce a été accompagnée de la publication d’un document de travail qui vise à attirer l’attention de l’opinion et des décideurs politiques sur ce problème. Il présente une vue d’ensemble de la législation, des politiques et des stratégies pertinentes de l’UE et détaille les initiatives en cours et à venir dans ce domaine.Selon la Commission européenne, les politiques relatives à l’eau, à l’utilisation des ressources, à la protection de la nature et des milieux marins, aux déchets des navires et aux infrastructures portuaires ont toutes un rôle à jouer pour remédier à ce problème.

Le manque d’informations fiables quant à l’étendue et la nature exactes du problème a entravé les efforts déployés dans le passé. Les connaissances en la matière s’améliorant de jour en jour, le problème devrait désormais être en partie résolu. Dans le cadre de la mise en œuvre de la directive-cadre «stratégie pour le milieu marin», les États membres devaient soumettre, au plus tard le 15 octobre 2012, une évaluation initiale de l’état de leurs eaux marines, la définition qu’ils confèrent à la notion de «bon état écologique» et les objectifs qu’ils ont fixés pour parvenir à leurs fins. La Commission examine actuellement les rapports établis par les États membres et prévoit de publier son évaluation en 2013. Tous les États membres n’ont pas été en mesure de déposer leur rapport dans les délais. Une vue d’ensemble actualisée des rapports des États membres peut être consultée à l’adresse suivante.

La droite britannique, bientôt prête à quitter l'UE ?

Boris Johnson, Maire de Londres et successeur annoncé de David Cameron à la tête du Parti conservateur, a lancé son appel au référendum . Défenseur d'une coopération renforcée avec l'Union européenne (UE), à l'image de la Norvège ou la Suisse, Boris Johnson souhaite que la Grande-Bretagne limite sa participation au Marché unique, et s'affranchisse des contraintes politiques et sociales de l'UE.

 Quant à la monnaie unique, le Maire de Londres ne veut même plus en entendre parler : "un projet calamiteux" qui ne mérite pas d'être sauvé par un renforcement des mécanismes supranationaux.

 Les conservateurs britanniques se tiennent donc prêts à procéder à une diminution considérable de leur implication européenne, mais par quelle procédure ? M. Johnson envisage d'initier une nouvelle modification des traités : "nous pourrions et devrions soumettre au vote du peuple britannique un traité renégocié (...). Si les gens ne pensent pas que cette nouvelle relation est une amélioration, alors ils exerceront leur droit souverain à quitter l'UE".

Et bien que cette vision ne soit pas encore complètement assumée par David Cameron, personne ne chercherait à s'y opposer : "nos partenaires reconnaissent que ce qui est bon pour Londres est également bon pour l'UE dans son ensemble", a déclaré M. Johnson.

La transition énergétique permet d'impulser la croissance et les emplois de demain, mais il faut la construire !

Le débat national sur la transition énergétique s’est ouvert avec l'objectif affiché d'aboutir à une loi de programmation pour l’automne 2013. Après le Grenelle de l’environnement, en 2008 et 2009, la France s’apprête, une nouvelle fois, à réfléchir à son avenir énergétique avec les mêmes difficultés pour avancer, a la fois pour des raisons financières, sociales et culturelles.

C’est une question qui concerne tous les domaines, qui nécessitent de très gros investissements dans un pays ou le pétrole et le nucléaire pèsent lourds : c’est un programme politique pour 50 ans !

Pour Delphine Batho à travers ce débat doit permettre de réaliser des investissements de long terme pour lutter contre le réchauffement climatique et d’impulser la croissance et les emplois verts de demain. Le réchauffement climatique n'est plus une prévision mais bel et bien une réalité et 'il a déjà commencé. Or, les investissements de long terme pour prévenir ce phénomène ont sans cesse été repoussés et aujourd'hui le gouvernement doit agir, non pas pour le mandat mais pour les prochaines décennies. Aujourd'hui 8 millions de Français sont en situation de précarité énergétique. Il faut donc agir car le prix de l'électricité est encore prévu à la hausse pour les années qui viennent

Deux notes de Terra Nova apportent leur contribution à ce débat sur le financement des énergies renouvelables, et sur l'efficacité énergétique.

Comment financer le développement des énergies renouvelables ? C’est essentiel dans la transition énergétique, pour réduire notre dépendance aux énergies fossiles. C’est un chantier où les coûts d’investissement et de financement sont particulièrement lourds, à l’inverse des énergies fossiles, où le coût du combustible domine. Cette note propose plusieurs pistes pour financer à moindre coût les énergies renouvelables, et obtenir ainsi une baisse de 30 % du prix de l’électricité verte : l’instauration d’un cadre réglementaire stable, pour protéger ce secteur de l’imprévisibilité des modifications de tarifs ; la création d’un fonds ou d’une banque spécialisée offrant un financement à moindre coût, à l’instar de la KfW allemande ; la création d’un fonds de garantie pour limiter le coût du risque.

La problématique de l'efficacité énergétique ensuite est essentielle dans la maîtrise de la consommation. La directive européenne en la matière, adoptée au Parlement européen et approuvée par le Conseil, doit permettre à l'Union européenne d'atteindre l'objectif de réduction de 20 % de sa consommation d'énergie en 2020. Cette note plaide pour une transposition ambitieuse de la directive par la France, en formulant une série de mesures qui lui permettront d'être à la pointe de la conduite de la transition énergétique au niveau européen.

La transition énergétique en Allemagne n’est pas acquise. : La sortie du nucléaire est actée, la production d’énergies renouvelables en plein essor. Mais l’adaptation du réseau électrique a pris du retard, et les responsables politiques recommencent à s’interroger sur les coûts.Voir aussi la note du Conseil d'Analyse stratégique Téléchargement La transition nergetique allemande est elle soutenable

Enfin la question de l'exploitation des gaz de schiste ne peut être éludée compte tenu de son impact dans l’économie de certains pays, les USA en particulier. Mais François Hollande l'a redit : dans l'état actuel des technologies, pas question d'autoriser l'exploitation de ces richesses qui attendent sagement dans notre sous-sol depuis quelques millions d'années. En effet, la fracturation hydraulique pollue les nappes phréatiques, consomme de gigantesques quantités d'eau et dégage d'importants volumes de méthane dans l'atmosphère. Dans de telles conditions, l'exploitation de cette ressource serait un crime contre l'environnement. Mais François Hollande, qui s'entend à la nuance, l'a bien précisé : dans l'état actuel des technologies…et il serait suicidaire de refuser tout programme de recherche à ce sujet. Pour autant cette perspective dont on ne sait sur quelles technologies elle peut déboucher, si elle débouche, ne doit pas nous détourner de l’objectif nécessaire d’une moindre dépendance aux énergies fossiles comme le souligne fort opportunément cet article d'Alternatives économiques.

L’Union sociale libérale emmenée par le Premier ministre sortant, favorite des élections parlementaires du 9 décembre en Roumanie

Les Roumains sont appelés aux urnes le 9 décembre prochain pour renouveler les deux chambres du parlement. Ces élections parlementaires marquent un nouvel acte dans la lutte qui oppose le Président de la République Traian Basescu (Parti démocrate-libéral, PD-L) au Premier ministre, Victor Ponta (parti social-démocrate, PSD).

78 454 bureaux de vote seront ouverts à travers le pays et 295 à l’étranger où vivent de nombreux Roumains (55 bureaux en Italie, 42 en Espagne et 24 aux Etats-Unis). Le parlement roumain est bicaméral : la Chambre des députés (Camera deputatilor) compte 335 députés, et le Sénat (Senatul) 143 membres.

Les parlementaires sont renouvelés tous les 4 ans au système majoritaire mixte au sein de 315 circonscriptions uninominales pour les députés (un député pour chaque tranche de 70 000 habitants) et 143 pour les sénateurs. La campagne a débuté le 9 novembre et s’achèvera le 8 décembre prochain.

Le gouvernement a limité début novembre à 10 lei (deux €) la valeur des cadeaux pouvant être offerts aux électeurs par les candidats au cours de leur campagne afin d’éviter l’achat de votes. La distribution de boissons ou de cigarettes sera également interdite le 9 décembre prochain.

LA Fondation ROBERT SCHUMAN fait ici un bilan de la situation politique du pays. Après des années 2000 marquées par une bonne santé économique (liée à l’entrée du pays dans l’Union euro¬péenne), la Roumanie a été très fortement touchée par la crise internationale, et traverse aussi une véritable crise politique liée à cette opposition vive entre le Président de la république et le Premier Ministre.

L’Union sociale libérale recueillera-t-elle la majorité absolue aux élections parlementaires du 9 décembre prochain ? Telle est la véritable question tant personne ne remet en cause la victoire annoncée des forces emmenées par le Premier ministre sortant Victor Ponta. Si celles-ci obtenaient moins de 50% des sièges au parlement, le scrutin serait pour elles un échec