JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Les voitures électriques en débat dans l'Union européenne

71 % des Européens se disent intéressés par les voitures électriques et 57 % se disent même prêts à en acheter, selon l'Observatoire Cetelem de l'automobile, dans une étude récente. Le coordinateur de cette étude estime que " C'est une relative surprise de voir un si fort pourcentage de personnes intéressées en Europe [toutefois,] les Français sont beaucoup plus réservés : 54 % se disent intéressés, tandis que 43 % se disent prêts à investir. Ils sont encore marqués par l'échec des premiers véhicules électriques lancés il y a quinze ans", ajoute-t-il.

Les consommateurs européens interrogés dans dix pays jugent que la voiture électrique est la meilleure solution d'avenir pour l'environnement. Le deuxième avantage serait la conduite agréable de ces voitures, l'absence de bruit étant le principal atout. Malgré ces avantages, les consommateurs européens sont encore réticents en raison de la faible autonomie des voitures et de son coût qui reste relativement élevé. Au premier semestre 2011, à peine 5 000 voitures ont été vendues dans l'Union européenne.

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Dix fois plus de CO2 émis par l'Allemagne ?

Mais pourquoi le Président ne peut-il s'empêcher, pour appuyer ses dires, de produire des chiffres régulièrement très faux, souvent d'un ordre de grandeur ? Est-ce l'impunité que semble lui garantir sa position et la faible pugnacité des médias ? Est-ce la présence à ses côtés d'une ministre de l'Environnement polytechnicienne qui approuve silencieusement ses propos de hochements de tête ?

Un exemple parmi d'autres ,relevé par Rue89 dans son discours de Tricastin, de vérité assénée pour faire trembler le bon peuple à l'idée de toucher un cheveu nucléaire : « Savez-vous que l'économie français aujourd'hui émet dix fois moins de CO2 dans l'atmosphère que l'Allemagne ? »

Un chiffre invraisemblable

En 2008, l'économie allemande émettait 920 millions de tonnes équivalent CO2 et la France 517, soit 1,78 fois moins, selon Eurostat. Mais cette même économie allemande, pour assurer le bien être de 82 millions d'habitants (contre 62,5 en France métropolitaine) produisait 32% de biens et services de plus que la France. Par tête d'habitant, l'économie allemande a donc émis 35% de plus de CO2 que la France : c'est beaucoup ! mais pourquoi   annoncer ce chiffre faux et complètement invraisemblable de 1 000% ?

Par ailleurs dans le contexte de la conférence de Durban, je renvoie à une référence utile sur "d'ou viennent les rejets de CO2 dans le monde"

Courte description: Cet indicateur montre les émissions de gaz à effet de serre des principales sources d'émissions. Une catégorie classée 'source principale' est une source d'émissions ayant une influence significative sur l'inventaire des gaz à effet de serre d'un pays donné, que ce soit en termes de niveau absolu des émissions, d'évolution des émissions ou des deux à la fois. Les différents gaz à effet de serre sont pondérés selon leur potentiel de réchauffement global, et les résultats sont exprimés en équivalents CO2.

De Feu et de Glace, Planètes ardentes!

Ce jeudi se tiendra le dernier Forum des Savoirs organisé par Science Action au Conseil Régional. Le thème en sera « De Feu et de Glace, Planètes ardentes » par André Brahic, Astrophysicien, professeur à l'Université Paris-Diderot et au Commissariat à l'énergie atomique et aux énergies alternatives.

Découvreur des anneaux de Neptune, membre des équipes scientifiques des missions Cassini et Voyager, il est l'un des principaux acteurs mondiaux de l'étude du système solaire. Il est aussi l'auteur d'Enfants du Soleil chez Odile Jacob et, avec Isabelle Grenier, du splendide Lumières d'étoiles, qui ont été d'immenses succès sur la connaissance des planètes et du système solaire.

Pour André Brahic, " Les planètes géantes sont au coeur de notre histoire. Le chemin parcouru en une génération est immense. Les planètes géantes n'étaient pour nos ancêtres que des points de lumière dans le ciel. Elles se révèlent aujourd'hui dans leurs moindres détails : mondes merveilleux, agités d'énormes boules de gaz, embellis par un étonnant ballet d'anneaux et de lunes. En quelques décennies, nous en avons appris plus sur les planètes qu'au cours des quarante siècles qui ont précédé. Mais l'aventure ne fait que commencer. Avec ce livre, je vous invite à un voyage vers des destinations que nos petits-enfants pourront approcher et que leurs arrière-petits-enfants considéreront comme des étapes de l'Aventure humaine. "

Rappelons que l'ensemble des sessions passées peut être retrouvé sur le site de Sciences Action , et que vous pouvez suivre en direct de l'Hôtel de Région la présente session .

La nouvelle organisation du territoire

L’INSEE publie deux notes sur Le nouveau zonage en aires urbaines de 2010 et la nouvelle organisation du territoire qui en résulte, l’influence croissante des villes et la Poursuite de la périurbanisation

95 % de la population vit sous l’influence des villes

61 millions de personnes, soit 95 % de la population, vivent sous l’influence de la ville. Pour l’essentiel, il s’agit de personnes résidant dans des aires, zones d’échanges intensifs entre les lieux de domicile et de travail. Les aires sont composées d’un pôle, ville concentrant au moins 1 500 emplois, et le plus souvent d’une couronne. Ces aires structurent le territoire français et englobent la moitié des communes : 85 % de la population y réside. 60 % de la population, soit 37,8 millions d’habitants, réside au sein même des pôles des grandes aires urbaines. Ces grands pôles constituent le cœur de l’urbain, avec plus de 800 habitants par km², soit huit fois plus que la moyenne nationale.

En dehors des aires, 11 000 communes sont multi polarisées, sous l’influence de plusieurs aires sans qu’aucune ne prédomine : 10 % de la population y réside. Signe des nombreuses interactions entre villes et campagnes, les trois quarts des communes rurales sont sous influence des villes, dans lesquelles réside un habitant sur cinq. Hors influence des villes, on trouve 5 % de la population dans 7 400 communes rurales ou petites villes.

Poursuite de la périurbanisation et croissance des grandes aires urbaines

En métropole, entre 1999 et 2008, la périurbanisation se poursuit. Les emplois se concentrent davantage dans les grands pôles urbains, alors que de nombreux ménages font le choix de s’en éloigner. Résultat de ces deux effets conjugués, un grand nombre de communes entrent dans l’espace d’influence des grandes aires urbaines. La croissance des grands pôles urbains est forte, mais celle de leurs couronnes est encore plus marquée.

Les grands pôles urbains et l’espace périurbain couvrent en 2008 la moitié du territoire et rassemblent plus de 80 % de la population et des emplois. La plupart des grandes aires continuent de s’étendre, certaines très fortement, comme Lyon, Avignon ou Saint-Étienne. D’autres, comme Lille, conservent leur périmètre de 1999. L’extension territoriale s’accompagne souvent d’une densification de la population sur certaines parties du territoire. La combinaison et l’intensité de ces deux mouvements (extension territoriale et densification) permet de distinguer plusieurs types de croissance des grandes aires urbaines.

Et en Haute Normandie

Dans sa nouvelle délimitation, la Haute-Normandie est la quatrième région de la France de province pour la part de sa population résidant dans une aire constituée d'un pôle et le plus souvent d'une couronne. La région est marquée plus fortement que l'ensemble du territoire par le poids de ses grandes aires urbaines.

 

Arc Manche : Pour une stratégie maritime intégrée

Se tenait aujourd’hui au conseil régional de Bretagne, le 2éme forum de la Manche dans le cadre des travaux de l’Arc Manche et du projet CAMIS. J’y représentais, comme délégué aux affaires européennes et aux coopérations interrégionales, la Région de Haute Normandie, chef de file de ces projets.

L’objectif était de travailler à l’émergence d’une stratégie maritime intégrée de l’espace Manche.

L’espace Manche a acquis de la visibilité en Europe, mais doit encore être mieux reconnu dans les institutions européennes. Il doit être à minima, reconnu comme sous-espace, d’espaces plus vastes comme l’Atlantique, ou la mer du nord : il a la particularité de faire le lien entre les deux, ce qui en fait sa spécificité, et d’être une des mers les plus fréquentées du globe. Faut il aussi qu’il fasse l’objet d’un traité franco Britannique pour mieux associer les États dans sa gestion ?  Téléchargement Carte occupation Manche

Espace de coopération au travers du programme européen « interreg », franco britannique, il ne doit pas simplement être espace de projets. Il doit construire une gouvernance qui permette de porter une stratégie maritime intégrée.

Intégrée, pour dépasser les approches sectorielles ou les conflits d’usage : comment concilier transport et maitrise des pollutions maritimes ? Comment concilier protection de l’environnement et besoins en granulats ? Comment concilier les projets lès aux énergies marines et les préoccupations des pécheurs ?.... Quels acteurs faire travailler ensemble ? Quelles préoccupations transversales prendre en compte comme le réchauffement climatique ou la compétitivité ?

A partir d’un document préparatoire, ce forum était l’occasion de travailler à l’émergence d’une telle stratégie intégrée, de ses objectifs, de sa mise en œuvre, à travers une gouvernance adaptée : la question de la place du pouvoir politique (lequel ?) étant inévitablement posée. L’évolution actuelle des collectivités locales en Angleterre ne facilite pas les échanges, mais les enjeux sont tels, que de l’avis unanime de tous les acteurs anglais et français, ce travail commencé avec le projet EMDI, puis avec CAMIS, dans le cadre de l’Arc Manche, est indispensable et doit se poursuivre.

C’est d’autant plus nécessaire que l’Europe prévoit avec des crédits accrus, la poursuite au delà de 2013, du programme interreg et que ces rencontres sont un moyen de préparer le programme opérationnel sur lequel il s’appuiera.

Un 3ème forum de la Manche est envisagé en 2012, dans une perspective qui reste à préciser : Pragmatisme ? Politique ? Conseil ? L’expérience de la Chesapeake bay commission s’appuyant sur trois états américains peut être utile à cet égard.

Pour en savoir plus sur le projet CAMIS          Pour en savoir plus sur l’arc manche

Téléchargement Document Travail pour une SMI       Pour savoir plus sur EMDI 

Pour en savoir plus sur « Chesapeake bay commission » qui s’appuie sur trois états américains

Le Cereq qualifie de « bulle » les formations environnementales

A contrario du discours ambiant sur la croissance « verte », une étude de septembre 2011 du Cereq , alerte sur la difficulté d'insertion dans les métiers de l'environnement face à une offre de formation devenue pléthorique.

Sans nier que le secteur ait créé des emplois, avec une hausse rapide de 3 % en moyenne par an entre 2004 et 2008, (contre moins de 1 % dans les autres branches d'activité), le Cereq constate néanmoins une nette dégradation de l'insertion professionnelle des jeunes diplômés de ces filières depuis 2008. Selon les chiffres de l'étude, le nombre de demandeurs d'emploi dans l'environnement aurait augmenté de 1,8 % en 2008, puis de 27 % en 2009.

Les sortants des formations liées à l’environnement rencontrent plus de difficultés d’insertion que leurs homologues issus d’autres spécialités. En cause, une offre de diplômés qui dépasse les besoins des entreprises. Ce constat général masque néanmoins des différences selon les niveaux et le contenu des formations.

Fête de la science, c’est parti !

C’était aujourd’hui le lancement de la fête de la science qui se tient du 12 au 16 octobre dans toute la Région, sous la coordination de l’association Science Action que j’ai l’honneur de présider depuis peu.

La fête de la science est née il y a 20 ans sous l’impulsion de Hubert Curien, alors Ministre de la recherche, avec pour objectif de « rapprocher la science du citoyen ». On en mesure les enjeux : économiques dans la société de la connaissance, éducatifs pour amener plus de jeunes vers les formations scientifiques et techniques, culturels tout simplement, car de nombreux débats publics mettent la science au cœur des controverses.

Cette année, cette fête de la science s’inscrit dans l’année internationale de la chimie décrétée par les Nations Unies, et dans l’année du centenaire du prix Nobel attribué à Marie Curie en 1911, pour la première fois à une femme.

Cette fête de la science réunie près de 600 bénévoles, qui organisent des portes ouvertes dans des entreprises, des visites de laboratoires de recherche, des expositions dans des communes…dans près de 50 lieux répartis dans toute la Région. Quatre villages des sciences sont également organisés au Havre, à Rouen-Le Madrillet, à Evreux, à Elbeuf. C’est plus de 20000 visiteurs qui sont attendus

 L’inauguration avait lieu à la centrale thermique du Havre qui présente un pilote de recherche original pour le captage du CO2 dont on sait l’importance pour la protection de l’environnement.

 Science Action est le seul centre de culture scientifique et technique labellisé en Haute Normandie, qui, outre la fête de la science organise les forums des savoirs, et suscite tout au long de l’année la rencontre entre le public et les scientifiques. L’association est financée par la Région et l’Etat.

  

L’espace urbain a augmenté de 19 % en une décennie !

En 10 ans, la superficie de l’espace urbain en métropole a progressé, selon une note de l’INSEE, de 19 %. Les villes occupent désormais 22 % du territoire et abritent 47,9 millions d’habitants, soit 77,5 % de la population. De nouvelles petites unités urbaines sont apparues, et le périmètre de certaines grandes unités urbaines s’est agrandi.

En Seine Maritime d’après la chambre d’agriculture, l’agriculture perd 1400 hectares par an : c’est en 35 ans l’équivalent de 4 cantons ! Infrastructures de communication, logements, zone d’activité...en sont les raisons principales.

10,3 millions de personnes habitent dans l’agglomération parisienne et plus de 1,5 million dans celles de Marseille et de Lyon.

L’urbanisation progresse surtout le long des littoraux atlantique et méditerranéen, mais aussi dans les régions alpines. C’est à la campagne que la croissance démographique est la plus importante. Elle est aussi plus forte dans les petites unités urbaines que dans les grandes.

Concilier agriculture et urbanisation devient un enjeu essentiel pour un développement durable, pour des raisons alimentaires, économiques, sociales et environnementales.

Sommaire • En 2010, près d'un quart du territoire est urbain • 77,5 % de la population réside dans l’espace urbain • Accélération du nombre et de la taille des petites agglomérations • Paris, suivi de loin par Marseille et Lyon • L’urbanisation progresse surtout dans l’Ouest et le Sud-Est • La densité des territoires urbains diminue • L’espace rural et les petites unités urbaines gagnent plus d’habitants • Outre-mer, presque toute la population vit en ville Encadré • Définition et composition de l’espace urbain

L’eau, bien commun, bien public : pour une gestion démocratique et durable

L'eau se situe à la convergence d'enjeux multidimensionnels : techniques, environnementaux, territoriaux, économiques et sociaux.Nous y travaillons localement dans le cadre du SAGE (Schéma d'Aménagement et de gestion des Eaux ) du Cailly, de l'Aubette et du Robec. Or cette gestion est entrée depuis quelques années dans l'ère de l'inquiétude, tant au niveau mondial que national.

Le groupe de travail "Eau, les bonnes pratiques" du Laboratoire des idées a engagé un état des lieux approfondi sur le territoire français. C'est ainsi qu'après avoir posé, dans un premier temps, des données générales sur la gestion de l'eau sur notre territoire (évolution climatique, législation, définition des cycles de l’eau), le groupe de travail a abordé, dans la seconde partie de son rapport, les 4 enjeux qu'il estime essentiels pour une gestion publique performante de l'eau :

1. les défis liés à la préservation de la ressource de qualité avec notamment l'ensemble des questions liées aux prélèvements et à la pollution, en favorisant une politique de prévention ;

2. une analyse de la gouvernance de l'eau dans notre pays, ses déficiences reconnues, des propositions pour en améliorer la cohérence ;

3. les différents modes de gestion publique (gestion déléguée ou régie publique), leurs avantages et inconvénients, les propositions pour optimiser le cadre et l'équilibre, notamment la problématique liée à la disparition orchestrée de l'ingénierie publique ;

4. une remise à plat de l’ensemble du système de financement et des investissements inéluctables à porter dans les 10 prochaines années, en différenciant petit et grand cycle de l’eau, et en se posant les questions de l’accès à l’eau de tous et de l’évolution des comportements quotidiens dans une logique vertueuse de préservation de la ressource.

Les défis posés par la gestion de l’eau à l’horizon de ces toutes prochaines années sont considérables. Ils ne seront surmontés qu’au prix d’une remise en cause radicale de nos pratiques, de nos modes de vie et de notre modèle économique. Et, bien entendu, d’une volonté politique extrêmement forte.

Le rapport

Réflexions sur le sens des catastrophes ?

Les catastrophes et leur lot de tragédies ne cessent de se multiplier et avec elles les travaux qui, en sciences humaines et sociales, s’efforcent de comprendre ce qui peut faire sens dans leur répétition. C’est à ressaisir la nature de ces recherches qu’est consacré ce dossier de La Vie des idées. Bhopal, Tchernobyl, World Trade Center, Katrina, Haïti, Fukushima…La liste est longue des désastres qui rythment régulièrement notre histoire récente.

L’élan général de compassion qui les entoure et les solidarités, réelles ou symboliques, qu’elles tissent dissimulent mal l’impuissance à laquelle elles nous renvoient inévitablement. La catastrophe, n’est-ce pas l’expression toute contemporaine du sentiment qu’en dépit de tous nos efforts il existe de l’imprévisible et de l’inéluctable ? Et n’est-ce pas alors ce qui doit nous pousser à réinterroger notre emprise sur la nature, plus encore peut-être le contrôle de notre technique ? N’est-ce pas ce qui nous amène à envisager autrement notre rapport à l’avenir et notre capacité à prévoir ?

Ces questions sont au cœur de l’étude des catastrophes qui tend aujourd’hui, au sein des sciences humaines et sociales, à constituer un champ nouveau de recherche. Les catastrophes font sens, mais ce sens suppose, pour être ressaisi, d’interroger autrement notre manière d’appréhender les tragédies contemporaines, que celles-ci soient des désastres naturels, des accidents techniques ou des massacres délibérés.

Il faut ainsi s’attacher à comprendre leurs significations (comment les catastrophes affectent et sont perçues par ceux qui les subissent, mais aussi par ceux qui en éprouvent les menaces ; ce qu’elles disent, ou ne disent pas, de notre impuissance ou de nos défaillances), à évaluer leurs effets (les histoires qu’elles déchirent, les certitudes qu’elles ébranlent, les croyances qu’elles avivent), à anticiper leur retour (en interrogeant ainsi notre rapport à l’expertise scientifique ou notre capacité à agir collectivement).

C’est à ces questions que ce dossier de la vie des idées, entend répondre en montrant la diversité des approches disciplinaires et des regards portés aujourd’hui sur la notion de catastrophe. S’y joue assurément la constitution d’un nouveau paradigme scientifique, distinct de celui du risque, et qui marque une inflexion majeure dans la façon de penser la relation de l’homme à ce qui l’environne, et plus encore peut-être à ses capacités.

Au menu du dossier :

• « Face à la catastrophe » : Comment comprendre et rendre compte des catastrophes ? Désignent-elles simplement des risques qui se sont réalisés ? Gaëlle Clavandier plaide ici pour une distinction claire entre les deux notions. Loin d’être soluble dans la logique du risque, la catastrophe renvoie à la constitution d’un nouveau paradigme au sein des sciences sociales.

• « Sauver ou laisser mourir. Catastrophe et éthique médicale ». Les conditions extrêmes en situation de catastrophe rendent impossible l’exercice d’une médecine d’urgence où chaque victime reçoive des soins adaptés. Il faut alors choisir, trier et, parfois, laisser mourir. En suivant les enquêtes menées par Sheri Fink à la Nouvelle-Orléans après le passage de l’ouragan Katrina, F. Leichter-Flack montre la nécessité d’une préparation éthique à la catastrophe.

• « Catastrophe et postmodernité ». Plus les catastrophes se répètent et moins nous semblons en mesure d’en tirer les leçons. Notre foi dans le progrès et notre souci de la rentabilité économique sont tels que, contrairement à ce que prétend le discours postmoderne, nous ne sommes pas sortis, soutient Jean-Baptiste Fressoz, des illusions de la modernité.

• « Du risque à la catastrophe. A propos d’un nouveau paradigme ». Pour Florent Guénard et Philippe Simay, l’omniprésence, au sein des sciences humaines et sociales, de la notion de catastrophe est l’indice que se construit un véritable paradigme qui entend se substituer à celui du risque sur lequel s’est construit le projet moderne. Selon un tel paradigme, l’homme, loin d’être maître de la nature et des transformations qu’il lui fait subir, s’avérerait faible, vulnérable, faillible. L’homme serait-il un « être pour la catastrophe » ?

• « La grippe, une catastrophe mondiale ? » , Grippe porcine, grippe aviaire, les animaux seraient-ils la cause d’une nouvelle pandémie planétaire ? Un an après la mobilisation des pouvoirs publics autour du virus H1N1, l’anthropologue Frédéric Keck montre comment nos sociétés réagissent très différemment aux nouveaux risques sanitaires en repensant les rapports entre homme et animal.

• « Catastrophe et Etat-providence » : L’ouragan, l’Etat et les pauvres aux Etats-Unis . L’ouragan Katrina n’est pas une catastrophe naturelle : c’est la conséquence, comme le montre Romain Huret, dans son ouvrage « Katrina, 2005. L'ouragan, l'État et les pauvres aux États-Unis », du désengagement de l’État-providence américain qui a conduit à privatiser la protection des populations, et en conséquence à abandonner les plus démunis.

- Le risque et la multitude : Réflexion historique sur l’échec vaccinal de 2009 L’échec de la campagne de vaccination contre le virus H1N1 a parfois été mis sur le compte des « folles rumeurs » circulant sur Internet. Cette interprétation rate l’essentiel, selon Jean-Baptiste Fressoz, qui propose un parallèle historique stimulant entre l’inoculation de la variole au XVIIIe siècle et l’épisode de 2009. Son analyse fait ressortir les limites du risque comme technique de conviction et de gestion des corps.

- Le climat fragile de la modernité : Petite histoire climatique de la réflexivité environnementale L’homme est-il responsable du changement climatique ? Cette question est tout sauf récente, argumentent deux historiens, Jean-Baptiste Fressoz et Fabien Locher. Les modernes n’ont pas attendu le début du XXIe siècle pour réfléchir aux conséquences des activités humaines sur l’environnement.

• « Le 11 septembre et son double » , Pourquoi n’avons-nous retenu du 11-septembre, l’événement le plus photographié de l’histoire, que quelques images, répétées en boucle ? Dans un ouvrage à la fois riche et concis, Clément Chéroux, historien de la photographie et conservateur au Centre Pompidou, décortique ce « paradoxe du 11-septembre».

• « Quand l’événement structure », ou Bifurcations. Les sciences sociales face aux ruptures et à l’événement, Événement, rupture, révolution, crise, catastrophe… comment décrire et expliquer ces situations où le sens d’une vie, d’un individu ou d’un collectif est appelé à se transformer en profondeur ? Au-delà des oppositions entre temps long et temps court, structure et acte, global et local, les sciences sociales offrent un espace de réflexion inédit.

- « Quand la pluie enterre les pauvres. Faut-il déplacer les favelas de Rio de Janeiro?». Les fortes pluies du 5 et 6 avril derniers ont fait plus de 250 morts dans l’Etat de Rio de Janeiro, réactivant le débat sur la place des favelas dans l’espace de la ville. Les autorités proposent le déplacement de plusieurs d’entre elles et le transfert de leurs populations vers la périphérie. Présentées comme une évidente solution technique aux « catastrophes naturelles », ces mesures soulèvent de complexes enjeux politiques et sociaux.

Pour en savoir plus sur les catastrophes naturelles