JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Les effets du lieu de résidence sur l'accès à l'emploi

Pour poursuivre la réflexion sur les problèmes de l'emploi essentiels aujourd'hui ,je vous soumets un document de travail du Centre d’Etudes de l’Emploi. Il évalue la discrimination à l'embauche à l'encontre des jeunes en Île-de-France à travers trois dimensions : l'effet de la réputation du lieu de résidence, l'effet du sexe et l'effet de l'origine (française ou marocaine).

L'étude est réalisée sur données expérimentales selon un protocole permettant d'examiner les effets croisés de ces trois dimensions. Elle s'intéresse aux discriminations pour une profession qualifiée et en tension, les informaticiens de niveau Bac+5, pour laquelle les discriminations devraient a priori être très réduites. Pour cette profession, les auteurs ont construit douze profils fictifs de candidats similaires en tous points, à l'exception de la caractéristique testée.

Ils examinent la discrimination territoriale en localisant les candidats fictifs dans trois communes du Val-d'Oise : Enghien-les-Bains (réputée favorisée), Sarcelles (réputée défavorisée) et Villiers-le-Bel (réputée défavorisée et ayant connu des émeutes urbaines médiatisées en 2007). Entre mi-décembre 2008 et fin janvier 2009, ils ont envoyé 3 684 candidatures en réponse à 307 offres d'emploi.

Trois résultats principaux se dégagent. Premièrement, l'origine marocaine est discriminante surtout pour les femmes qui résident à Sarcelles. Deuxièmement, alors que les candidates d'origine française sont favorisées par rapport aux hommes quand elles résident à Enghien, les candidates d'origine marocaine sont défavorisées par rapport aux hommes d'origine marocaine quand elles résident à Sarcelles. Troisièmement, les auteurs constatent une discrimination territoriale qui affecte exclusivement les femmes.

Résider dans une commune défavorisée (Villiers-le-Bel ou Sarcelles) plutôt que dans une commune favorisée (Enghien-les-Bains) réduit la probabilité d'une candidate d'accéder à un entretien d'embauche, quelle que soit son origine.

A l'occasion du débat sur les retraites : Emploi et chômage des 50-64 ans en 2009, où en est on ?

Le ministère du travail a publie récemment une étude sur l'emploi et le chomage des 50-64 ans. A quelques jours des manifestations sur la réforme des retraites cette étude illustre le sous emploi chronique des séniors, et la situation particulière de la France en Europe sur ce point.

En 2009, 56,9 % des personnes âgées de 50 à 64 ans sont actives, en emploi ou au chômage, en France métropolitaine. Une fois corrigé de l'effet de la structure démographique, le taux d'activité des seniors a progressé continûment depuis 2001. Cette progression a concerné les hommes et les femmes, à tous les âges.

Après le succès des départs anticipés à la retraite pour carrière longue de 2004 à 2008, la réduction des entrées dans les dispositifs de cessation anticipée d'activité a soutenu le taux d'activité des 50-64 ans en 2009. Hors effet démographique, celui-ci a progressé de +1,4 point entre le 4e trimestre 2008 et le 4e trimestre 2009.

Dans un contexte de très forte dégradation de la situation économique, la progression du taux d'emploi, hors effet démographique, a ralenti (+0,4 point après +1,1 point en 2008) et la proportion de chômeurs a augmenté (+1,0 point après +0,1 point en 2008). Fin 2009, le taux d'emploi et le taux de chômage des 50-64 ans s'élèvent respectivement à 53,2 % et 6,7 %.

LE CHOMAGE EN EUROPE

Le taux de chômage dans la zone euro s'est stabilisé au mois de juillet 2010. Celui-ci se maintient à 10% de la population active selon les derniers chiffres Eurostat. 15, 833 millions de personnes en âge de travailler seraient sans emplois.

L'éventail entre les pays est très large. L'Espagne arrive en tête avec 20, 3% de chômeurs, l'Autriche ferme la marche avec 3,8 % de sa population active inoccupée. L'Allemagne et la France affichent des taux inchangés de respectivement 6,9% et 10 %.

Accroitre la fiabilité des statistiques européennes

Le Conseil œuvre à la fiabilité des chiffres des Etats membres, Eurostat gagne en compétences.

Le Conseil a entériné un règlement relatif à la qualité des données fournies par les Vingt-sept dans le but de donner une image plus exacte de leurs dettes et déficits publics. Pour ce faire, le règlement renforce le rôle d'Eurostat lors de la procédure de vérification.

Améliorer ainsi la fiabilité des chiffres permettra à la Commission et aux Etats membres d'être plus efficaces dans la prise de décision et augmentera leur capital crédibilité auprès des marchés financiers. Un règlement antérieur prévoyait déjà des contrôles que les faits ont révélé trop laxistes ; l'adoption de cette norme fait évidemment suite à la jurisprudence grecque.

Le règlement fraichement adopté permet à Eurostat de vérifier de façon régulière la qualité des données transmises par les Etats membres ainsi que leurs administrations publiques. Des données fiables supposent un respect strict des règles comptables, de la cohérence et de l'actualité des chiffres.

L’idée de justice : pour un « gouvernement par la discussion"

La justice est au cœur de toutes les controverses politiques aujourd’hui : la fiscalité, la réforme des retraites, la politique de sécurité…seraient injustes pour les uns, justes pour les autres ! Mais c’est quoi la justice ?

Imaginons trois enfants et une flûte. Anne affirme que la flûte lui revient parce qu'elle est la seule qui sache en jouer; Bob parce qu'il est pauvre au point de n'avoir aucun jouet; Carla parce qu'elle a passé des mois à la fabriquer. Comment trancher entre ces trois revendications, toutes aussi légitimes?

Les partisans des théories aujourd'hui dominantes plaideront chacun pour une option différente, selon la valeur qu'ils attachent à la recherche de l'épanouissement humain, à l'élimination de la pauvreté ou au droit de jouir des fruits de son travail. Mais, souligne Amartya Sen dans son livre L’idée de justice, aucune institution, aucune procédure ne nous aidera à résoudre ce différend d'une manière qui serait universellement acceptée comme juste. C'est pourquoi Sen s'écarte aujourd'hui - résolument et définitivement- des théories de la justice qui veulent définir les règles et les principes qui gouvernent des institutions justes dans un monde idéal.

C'est la tradition de Hobbes, Rousseau, Locke et Kant, et, à notre époque, du principal penseur de la philosophie politique, John Rawls. Sen s'inscrit dans une autre tradition des Lumières, portée par Smith, Condorcet, Bentham, Wollstonecraft, Marx et Mill: celle qui compare différentes situations sociales pour combattre les injustices réelles.

La démocratie, en tant que "gouvernement par la discussion", joue dans cette lutte un rôle clé. Car c'est à partir de l'exercice de la raison publique qu'on peut choisir entre les diverses conceptions du juste, selon les priorités du moment et les facultés de chacun.

Ce pluralisme raisonné est un engagement politique: le moyen par lequel Sen veut combattre les inégalités de pouvoir comme les inégalités de revenu, en deçà de l'idéal mais au-delà de la nation, vers la justice réelle globale. Il importe d'accroître les revenus, mais aussi de renforcer le pouvoir des individus de choisir, de mener la vie à laquelle ils aspirent. C'est ainsi qu'une personne devient concrètement libre.

L'Idée de justice représente l'aboutissement de cinq décennies de travail et de réflexion, mais aussi d'engagement dans les affaires du monde. Sen, l'un des plus grands penseurs de notre temps, va dans ce livre plus loin que jamais.

A lire : L’idée de justice de Amartya Sen , traduit par Paul Chemla , chez Flammarion

Ce que l’avenir nous réserve : la gauche ne peut ignorer l’état des finances publiques

De la crise grecque aux premières annonces relatives au budget 2011 en passant par la réforme annoncée des retraites, l’état actuel des finances publiques et leur évolution font l’objet d’un débat que la gauche ne peut ignorer tant les marges budgétaires risquent d’être réduites en 2012 pour mettre en œuvre une politique ambitieuse.

C’est ce que tente d’analyser Fabien Lener dans cette note. En ce domaine, l’échec patent du gouvernement pour ce qui concerne les comptes publics peut se transformer en arme fatale pour la gauche quand elle arrivera au pouvoir et qu’elle aura à se confronter à une absence totale de marges budgétaires et aux risques de marché qui l’accompagne.

Auto-entrepreneurs: mirage ou miracle ?

Créé en janvier 2009, le régime de l'auto entrepreneur, a connu un réel succès. Mais il suscite de plus en plus de réserves. Grâce à la simplicité des démarches à accomplir et aux avantages fiscaux et sociaux dont il bénéficie, ce nouveau statut a attiré de très nombreux candidats.

Mais la majorité des auto-entrepreneurs ne réalisent aucun chiffre d'affaires et la plupart des autres ont des revenus faibles. En outre, certains employeurs en profitent pour contourner le droit du travail.

De plus, ce succès aggrave encore une des faiblesses traditionnelles de l'économie française: la trop petite taille de ses PME.

Contre toute attente, l'année 2009 a enregistré un record de créations d'entreprises: 580 200, soit 75% de plus qu'en 2008. Cette performance est largement imputable au nouveau régime de l'auto-entrepreneur, mis en place le 1er janvier 2009: 320 000 créateurs sont en effet déclarés à ce titre, c'est-à-dire plus de la moitié des effectifs recensés par l'Insee en 2009.

Dans son numéro de mai, Alternatives Economiques relativise cet engouement 

Faut-il lutter contre l’étalement urbain ?

La lutte contre l’étalement urbain est souvent présentée comme l’une des variables-clés de la ville durable. Comment définir ce processus qui affecte toutes les villes en croissance ? Pourquoi cette forme de développement spatial fait-elle l’objet de critiques nombreuses et apparemment convergentes ?

Ces critiques sont-elles légitimes ? Partant, n’existe-t-il pas des concepts plus pertinents que le concept d’étalement urbain pour mesurer les enjeux à la fois écologiques et sociaux de la croissance urbaine ?

Eric Charmes répond à ces questions dans un entretien avec Stéphane Füzesséry et Nathalie Roseau pour la Vie des idées ;

• Comment définir l’étalement urbain qui affecte les villes en croissance ?

• Quelles sont les critiques que l’on adresse à l’étalement urbain ? Sont-elles légitimes ?

• N’existe-t-il pas des concepts plus pertinents que le concept d’étalement urbain pour mesurer les enjeux à la fois écologiques et sociaux de la croissance urbaine ?

L’autosuffisance agricole des villes, une vaine utopie ?

L’agriculture de proximité et les « circuits courts » suscitent aujourd’hui un engouement certain auprès de nombreux citadins. Offrent-ils pour autant de véritables promesses d’autosuffisance alimentaire pour les villes ?

D’une manière générale, quel rôle les espaces agricoles périurbains peuvent-ils jouer dans la promotion de l’autosuffisance urbaine ?

Roland Vidal et André Fleury reviennent sur les fonctions à la fois alimentaires, environnementales et paysagères des espaces agricoles à proximité des villes. Loin des idées reçues, analysant la réalité à la fois économique et écologique de l’agriculture urbaine, ils invitent à repenser les liens entre ville durable et agriculture urbaine.

Croissance verte : l’avion Solar Impulse vole, de jour comme de nuit, grâce à la seule énergie solaire

Après la voiture électrique, la voiture électrique avec toit équipé de cellules voltaïques, le le TER équipé de panneaux photovoltaïques, voici donc l’avion qui vole grâce à la seule énergie solaire, de jour comme de nuit.