JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Créateurs d’entreprises : avec l’auto-entreprenariat, de nouveaux profils!

Depuis son entrée en vigueur le 1er janvier 2009, le succès du régime de l’auto-entrepreneur modifie profondément le paysage de la création d’entreprise. Chaque année, entre 270 000 et 360 000 immatriculations d’auto-entreprises sont enregistrées, soit plus d’une création d’entreprise sur deux.

Ce nouveau régime, selon une note de l’INSEE, a renouvelé le profil des créateurs d’entreprises. Si un créateur sur trois a le profil type d’un entrepreneur classique, avec un projet fondé sur un investissement significatif, d’autres profils de créateurs prennent de l’ampleur ou émergent.

Ainsi, la création d’entreprise par des salariés, retraités ou étudiants dans le cadre d’une activité de complément représente désormais un cas sur trois. Par ailleurs, d’autres créateurs saisissent l’opportunité du régime de l’auto-entreprise pour se lancer dans l’entreprenariat plus facilement ou plus tôt que pour une création classique et en font leur activité principale.

Au Sommaire:

• Neuf profils types de créateurs

• Créer une « activité de complément » via une auto-entreprise 

• Créer son emploi, mettre un pied dans la création : l’auto-entreprise mobilisée aussi à ces fins 

• L’investissement initial et l’embauche au cœur de la création classique 

• Neuf profils types de créateurs répartis en trois grands groupes de création d’entreprise 

• Méthode de classification des créateurs

Ou en est le commerce électronique ?

En 2012, 53 milliards d’euros de ventes de biens et services aux particuliers ont été réalisés, selon une note de l’INSEE, via un site web par des entreprises installées en France, soit 1,5 % de leur chiffre d’affaires total.

Quelque 13 000 entreprises de dix personnes ou plus réalisent la plus grande partie de ces ventes, soit 46 milliards d’euros, en hausse de 37 % par rapport à 2008. Le commerce de détail compte à lui seul pour le quart des ventes par Internet.

Se côtoient ainsi sur un marché dynamique et très concentré des entreprises engagées quasi exclusivement dans la vente en ligne (les pure-players), des acteurs plus traditionnels de la vente à distance et des sociétés qui ont développé la vente en ligne en complément de leur activité en magasin.

Mais les pure-players dominent, à la fois en nombre d’acteurs (57,5 %) et en part de marché (51,6 %). S'il existe beaucoup de micros entreprises indépendantes, ce sont celles détenues par un groupe qui génèrent les deux tiers des ventes en ligne des pure-players. L’habillement-chaussure et les produits culturels sont leurs produits phares.

Au Sommaire :

• En France métropolitaine, 57 % des 16-74 ans ont réalisé des achats sur Internet en 2012 

• En 2012, 53 milliards d’euros de ventes web 

• Le commerce de détail domine le commerce électronique

• Dans l’hébergement, la moitié des sociétés est présente sur Internet

• En 2011, les dix premières entreprises du commerce de détail réalisent 40 % des ventes en ligne du secteur

• Le rôle prépondérant des pure-players 

• Habillement-chaussure et produits culturels, produits phares des pure-players du commerce de détail

• Les pure-players : surtout des microentreprises indépendantes

• Périmètre du marché du commerce électronique

Les métiers et leurs territoires

En 2010 en France, 61 % des emplois de cadres, selon l’INSEE, sont localisés dans les plus grandes aires urbaines, celles dépassant 500 000 habitants. Avec un emploi plus dynamique qu’en province cette concentration s’est renforcée depuis 1999. Les ouvriers sont en revanche surreprésentés dans les petites aires urbaines ou les communes isolées.

La mobilité entre régions est nettement plus élevée pour les cadres et agents de la fonction publique, et plus faible pour nombre de métiers d’ouvriers et certains métiers d’employés peu qualifiés. L’histoire industrielle, le développement des villes et les migrations ont façonné la géographie des métiers. Les ouvriers industriels sont ainsi surreprésentés dans les parties nord et ouest de la France, à l’exception de l’Île-de-France.

Dans les régions méditerranéennes, la gamme des métiers reflète le poids de l’économie résidentielle, avec par exemple une proportion plus élevée d’ouvriers du bâtiment ou de certaines professions du commerce et de la santé.

L’Île-de-France occupe une place singulière avec une forte présence de certains métiers de cadres. Plus largement, les emplois de cadres sont concentrés dans les très grandes aires urbaines, tandis que les ouvriers sont surreprésentés dans les petites aires urbaines ou les communes isolées. Les cadres et les agents de la fonction publique ont plus souvent changé de région en cinq ans que les autres personnes ayant un emploi. .

Au Sommaire

• Des disparités géographiques plus ou moins fortes selon les métiers •

• Les cadres dans les grandes agglomérations • • •

• Les métiers de l’économie résidentielle : davantage dans le Sud • •

• Les emplois d’ouvriers davantage hors des grandes aires urbaines • •

• Les métiers de la filière agroalimentaire hors des aires urbaines • •

• La mobilité entre régions : d’abord les cadres et la fonction publique • •

• Les métiers depuis 1999 • •

Le déficit commercial de la France, ramené de 67 à 61 milliards en 2013

La France a enregistré un déficit commercial de 61,2 milliards d'euros en 2013, contre 67 milliards en 2012, soit un repli de près de 9% sur un an, selon les chiffres officiels récents. Par rapport au record de 74 milliards d'euros enregistré en 2011, la réduction est de 17%.

Le déficit commercial hors énergie a pour sa part été ramené l'an dernier à 13,5 milliards, "soit une réduction de plus de moitié en deux ans", souligne un communiqué de Bercy. Dans une conjoncture économique mondiale difficile, avec la récession en zone euro et le ralentissement d'activité des pays émergents, les exportations ont fléchi de 1,3% en 2013, mais les importations se sont également repliées de 2,3%, en grande partie du fait de l'énergie, a indiqué le ministère.

Le nombre d'entreprises exportatrices a faiblement augmenté (+1,25%) pour atteindre 120.700 (contre 119.200 en 2012). A 4.100, le nombre d'entreprises de taille intermédiaire (ETI) exportatrices a progressé de près de 2%.

L'aéronautique est restée l'an dernier la locomotive des exportations hexagonales, avec un excédent commercial record de 22 milliards d'euros, dopé par le niveau historique des commandes d'Airbus (1.503 contre 833 en 2012).

L'agroalimentaire et la pharmacie ont été les deux autres principaux participants au redressement: avec une progression de 3,3%, l'agroalimentaire est le secteur qui a le plus contribué à la croissance des exportations, consolidant son excédent à 11,5 milliards. Les exportations pharmaceutiques ont atteint un niveau record, avec une progression de 2,5%.

Les exportations françaises ont continué à progresser en direction des États-Unis (+1,5%), mais elles sont en repli (-0,7%) dans l'Union européenne. Le recul est plus fort en revanche vers l'Asie (-3,5%). "Après une année 2013 difficile, les feux économiques sont en train de repasser au vert, notamment en zone euro où nous réalisons 47% de nos échanges", estime la Ministre du commerce extérieur.

L' industrie redevient elle une priorité de l'Union Européenne ?

Après de nombreuses années privilégiant la «société de services», l'industrie semble redevenir une priorité pour les instances européennes. La Commission européenne admet que, sans ré-industrialisation et modernisation de l'économie, il n'y aura pas plus de croissance et d'emplois.

Elle vient d’adopter une communication « Pour une renaissance industrielle européenne ». Celle-ci confirme l'objectif officiel de l'UE d'une participation de 20% de l'industrie au PIB de l'Europe en 2020, contre 15,1% actuellement. Néanmoins, il faut reconnaître que ce document propose davantage une gouvernance mieux coordonnée que des initiatives novatrices au niveau européen. Ainsi, un suivi plus resserré des actions menées dans les Etats membres est proposé, ceux–ci seront invités à s’engager dans un « pacte » à l’instar de celui en place en matière budgétaire afin de réorienter les investissements vers la production industrielle.

Dans un second temps, la Commission souhaite faciliter l’accès aux financements européens notamment via le programme COSME en faveur des PME et les Fonds structurels qui, dans le cadre financier 2014-2020 mettent à disposition 100 milliards d’euros pour des projets de compétitivité dans six secteurs stratégiques comme la fabrication de pointe, les transports propres, ou les réseaux intelligents.

Enfin, la Commission européenne met l’accent sur les PME qui ont plus de mal à investir dans l’innovation, les exportations ou l’intégration aux chaînes de valorisation mondiales. Elle souhaite une simplification du cadre règlementaire et une amélioration de l’efficacité de l’administration publique aux niveaux européens, nationaux et régionaux pour aider les PME. Une nouveauté : la Commission européenne prévoit la possibilité de créer une start-up dans tous les États membres dans les trois jours et à un coût maximum de 100 euros.

Dernier pilier de la stratégie : des mesures en faveur de l’accès au financement par le système bancaire en favorisant notamment les aides publiques au capital-risque (texte en cours de révision). La Banque européenne d’investissement devrait jouer un rôle plus stratégique en développant davantage les prêts à l’innovation et aux projets industriels.

Les créations d’entreprises augmentent en 2013

En 2013, 538 100 entreprises ont été créées en France, soit 2 % de moins qu’en 2012, selon une note de l'INSEE : 158 900 l’ont été sous forme de sociétés (niveau stable par rapport à 2012) et 379 300 sous forme d’entreprises individuelles (- 3 %), dont 274 900 auto-entreprises (- 11 %). Le fort repli des immatriculations d’auto-entreprises est en partie compensé par l’essor des autres créations d’entreprises individuelles (+ 26 %).

Globalement, hors auto-entreprises, les créations d’entreprises sont en hausse (+ 9 %). Tous types d’entreprises confondus, les créations sont en baisse dans une majorité de régions. Elles le sont également, ou sont stables, dans la plupart des secteurs, à l’exception des activités financières et d’assurance (+ 8 %) et de l’enseignement, la santé humaine et l’action sociale (+ 6 %). Les créations diminuent le plus fortement dans les autres services aux ménages (- 8 %), les activités immobilières (- 7 %) et la construction (- 6 %).

Seules 5 % des entreprises créées sont employeuses et 10 % hors auto-entreprises. Enfin, parmi les entreprises individuelles, la part des créatrices se stabilise à 38 % (33 % il y a dix ans) ; on compte par ailleurs de plus en plus de professions libérales.

Au Sommaire

• Hors auto-entreprises, 9 % de créations d’entreprises en plus 

• Près d’une société créée sur trois est une SAS 

• Les créations hors auto-entreprises en forte hausse dans l’industrie 

• Les créations baissent dans 21 régions sur 26 

• La majorité des nouvelles entreprises n’emploient pas de salarié 

• Entreprises individuelles : plus de femmes et de professions libérales 

Réforme de la formation professionnelle: les Régions satisfaites de voir leurs compétences pleinement reconnues

Le projet de loi sur la formation professionnelle adopté le 22 janvier 2014 en Conseil des ministres consacre l’échelon régional comme l’échelon pertinent pour l’élaboration d’un service public régional de l’orientation et de la formation professionnelle tout au long de la vie.

Cette disposition complète la responsabilité dans l’établissement des cartes des formations, confiée à la Région par la loi de refondation de l’école. Couplées aux responsabilités des Régions en matière de développement économique et d’innovation, ces avancées permettront d’améliorer le service rendu aux usagers par une meilleure prise en compte des besoins des entreprises et des territoires.

La création du compte personnel de formation, avec la constitution, d’un groupe quadripartite dont les travaux ont été menés dans la même temporalité que la négociation des partenaires sociaux, a été salué par les Régions. Il en est résulté une approche convergente de la problématique des salariés et des demandeurs d’emplois, ce qui est indispensable compte tenu des parcours de moins en moins linéaires des personnes. Les Régions ne sont pas favorables à l’établissement de listes pour les formations éligibles au compte personnel de formation, et restent très vigilantes pour que l’ensemble des formations inscrites dans les programmes régionaux de formation soient par construction éligibles, y compris toutes celles qui concernent le hors champ (secteur sanitaire et social, économie sociale et solidaire, agriculture …)

En matière d’apprentissage, les Régions actent la volonté du gouvernement de mettre plus de transparence dans le système, en réduisant le nombre d’OCTA et en obligeant les collecteurs à rendre publiques leurs propositions d’affectation des fonds libres. Elles souhaitent aller plus loin avec un avis conforme de la région sur ces propositions d’affectation afin de permettre un rééquilibrage en faveur de certains Centres de formation d’apprentis sous financés.

Les Régions n’ont pas été entendues dans leurs demandes d’accroissement de leurs ressources en faveur de l’apprentissage, nécessité si l’on veut collectivement atteindre les objectifs du gouvernement de passer à 500 000 apprentis d’ici 2017. Il est rappelé que les Régions consacrent globalement 270 M€ de plus que les sommes qui leur sont transférées pour l’exercice de cette compétence.

Les régions souhaitent par ailleurs pouvoir développer l’apprentissage dans le secteur public, y compris en demandant un financement spécifique aux employeurs publics des trois fonctions publiques, ce qui permettrait d’accroître le nombre d’apprentis, sur des métiers pouvant être exercés dans différents secteurs en dehors de la sphère publique (restauration collective, entretien des espaces verts…), avec des moindres risques de discrimination par rapport aux jeunes issus de quartiers sensibles.

Enfin, les Régions ont salué les avancées sur le financement du dialogue social, indispensable pour la conduite et l’articulation au niveau national et régional des politiques et stratégies en matière d’orientation, de formation et d’emploi.

Emploi dans les territoires entre 1975 à 2009 : une tertiarisation et rétrécissement de l’industrie

De 1975 à 2009, le nombre d'emplois a fortement progressé en France métropolitaine, passant d'après les recensements de la population de 20,8 millions à 25,7 millions. En ces trente-quatre ans, le monde du travail a été reconfiguré , selon une étude de l’INSEE, à travers un profond mouvement de tertiarisation.

Plus de 8,8 millions d'emplois ont été créés dans les activités tertiaires. À l'opposé, l'industrie a perdu 2,5 millions d'emplois. L'agriculture en a perdu 1,4 million et la construction plus de 117000.

Cette tertiarisation s'est traduite par un bouleversement des logiques productives des territoires. L'économie géographique distingue habituellement trois sphères d'activité: une sphère dite conventionnellement « productive », dont la production peut être exportée hors du territoire et qui relève de logiques de compétitivité ; une sphère résidentielle liée à la présence de population ; une sphère publique financée par les prélèvements obligatoires.

En trente-quatre ans, la sphère productive est passée de 48 % à 35 % des emplois. La part de la sphère publique est passée de 18 % à 31 %. En 1975, la sphère productive représentait plus de la moitié des emplois dans 10 des 22 régions de métropole, 49 départements sur 96, 208 des 348 zones d'emploi. En 2009, elle n'était plus majoritaire dans aucune région ni aucun département, et elle ne le restait que dans seulement 10 zones d'emploi.

De même que la population, l'emploi a cru davantage dans les régions du Sud et de l'Ouest. Entre les zones d'emploi, les clivages reposaient traditionnellement sur l'opposition entre le rural agricole et le tertiaire urbain ainsi que sur la part d'emploi industriel. Désormais, ils se fondent d'abord sur la composition des tissus tertiaires, reflétant le poids inégal des villes, le développement d'une économie résidentielle sur le pourtour méditerranéen et dans une part croissante de l'espace rural. De 1999 à 2009, les métropoles ont gagné de nombreux emplois et habitants, plus que les villes plus petites.

La politique de l'emploi de l’État doit être mieux ancrée dans les territoires!

La politique conduite en matière d'emploi doit normalement répondre aux besoins des bénéficiaires. Elle doit, pour ce faire, être mise en œuvre de manière adaptée dans les territoires. Cette volonté répond d'abord à l'idée que le marché du travail est ,pour beaucoup de salariés, un marché local : ceci renvoie à des notions comme celles de bassin d’emploi, ou de système local d’emploi , que nous avons déja évoquées   pour notre région.

Cette logique de territorialisation, au cœur de la stratégie de Pôle emploi, est décryptée par l'inspection générale des Affaires sociales dans un rapport de plus de 500 pages. Les travaux de l’IGAS font l’objet de deux documents :

- Le premier rapport propose une « cartographie » de la politique territoriale de l’emploi consistant, d’une part, en une approche générale et analytique de cette politique (notion, acteurs, dispositifs, système institutionnel et de production de services) et, d’autre part, en un inventaire des dispositifs et ensembles de dispositifs mobilisés. Il porte également un essai de quantification en termes de dépenses publiques et développe une première analyse du « potentiel » de territorialisation des dispositifs de la politique de l’emploi.

- Le second rapport propose un bilan - état des lieux de la mise en œuvre de la politique territoriale de l’emploi. Il formule 23 propositions visant à en améliorer l’effectivité et l’efficacité, tant au plan de sa conception que des coopérations entre les acteurs territoriaux, indispensables à sa mise en œuvre, autour de 6 axes :

1 ADOPTER UNE VISION LARGE DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI POUR PERMETTRE UNE DÉMARCHE INTÉGRÉE D’ACTIONS COORDONNÉES EN FAVEUR DE L’EMPLOI DANS LES TERRITOIRES

2 COORDONNER LES ACTIONS DES INTERVENANTS POUR AMÉLIORER LA QUALITÉ DU SERVICE RENDU AUX BÉNÉFICIAIRES DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI

3 METTRE EN ŒUVRE LA POLITIQUE TERRITORIALE DE L’EMPLOI EN PARTAGEANT UNE MÉTHODE ET UNE MÊME APPROCHE DU TERRITOIRE

3.1 Déterminer des territoires communs pour la concertation et l’action

3.2 Structurer la démarche diagnostics –plans d’actions

4 PRENDRE EN COMPTE LES TERRITOIRES DANS L’ÉLABORATION ET LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE L’EMPLOI

5 FAVORISER L’ÉLABORATION D’UNE STRATÉGIE TERRITORIALE POUR L’EMPLOI

6 CLARIFIER LES INTERVENTIONS DES MAISON DE L'EMPLOI ET DES Plan Locaux d'Insertion par l’Économie.

Agriculture en ville un projet urbain comme un autre ?

À l’heure où les métropoles occidentales se rêvent en villes vertes et durables, diverses initiatives méritent l’attention des acteurs locaux. C’est en particulier le cas de l’agriculture urbaine, qui représente une réponse locale permettant une exploitation de la nature en ville.

L’agriculture a toujours existé en milieu urbain. Les ceintures maraîchères et les jardins ouvriers sont deux exemples qui attestent des liens étroits et complexes tissés entre un espace – l’urbain – et une activité – l’agriculture.

Mais qu’en est-il de l’agriculture urbaine ? Quelles sont alors les conditions pour que cette forme d’agriculture soit valorisée comme un réel projet de territoire ? François Déalle-Facquez tente de répondre à cette question dans un article de MétroPolitiques