JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Les groupes français à l’étranger, face au "made in France"

A l’heure ou le « made in France » donne parfois lieu à des propos erronés voir démagogiques, en oubliant l’importance des groupes français à l’étranger ou des exportations des entreprises françaises, il n’est pas inintéressant de regarder cette note de l’INSEE sur les groupes français à l’étranger.

En 2010, près de 2 500 groupes français hors secteur bancaire contrôlent 31 000 filiales hors de France, employant 4,7 millions de salariés à l’étranger contre 4,2 millions de salariés en France. Ce déploiement international concerne pratiquement tous les grands groupes, environ un tiers des groupes de taille intermédiaire et 4 % des petits. Pour les grands groupes, la France représente moins de la moitié de leur chiffre d’affaires consolidé et de leurs effectifs.

La première zone d’implantation des groupes est l’Union européenne, avec 43 % des effectifs à l’étranger devant les États-Unis (11 %) et la Chine (9 %). À l’étranger, ces groupes contrôlent davantage de filiales industrielles ou commerciales qu’en France : les filiales étrangères concentrent 41 % de leurs effectifs dans l’industrie, 22 % dans le commerce contre 27 % et près de 15 % dans les filiales françaises.

Selon les pays, les activités implantées révèlent des logiques d’ouverture et d’attractivité très variées. Ainsi, aux États-Unis, les groupes français se développent avant tout dans les services alors que la part des salariés industriels est la plus élevée au Japon (53 %), en Afrique (51 %) et dans les pays d’Europe centrale et orientale (47 %). En Chine, l’emploi est concentré dans l’industrie mais aussi dans la grande distribution.

Un groupe français internationalisé est un groupe dont le centre de contrôle opérationnel est situé en France et ayant au moins une filiale située hors de France. À titre indicatif, parmi l’ensemble des groupes présents en France (tous secteurs), 17 % sont étrangers ; ils représentent 21 % de l’emploi des groupes en France en 2010.

Sommaire

• Une internationalisation fortement liée à la taille 

• L’Union européenne toujours en tête mais les BRIC décollent

• Plus d’activités industrielles et commerciales à l’étranger qu’en France

 

• Le commerce de détail plus représenté à l’étranger qu’en France

 

• À chaque pays d’implantation, son secteur de prédilection

 

• Comment détermine-t-on la nationalité d’un groupe ?

Énarchie ou la consanguinité des élites : un mal politique qu'il est impératif de soigner!

L'Innovation, la Diversité des cultures, …sont essentielles pour la conduite des affaires publiques, et encore plus, en période de mutations comme nous le vivons aujourd’hui. Einstein disait qu' « on ne résout pas les problèmes avec les modes de pensée qui les ont engendrés », et il complétait en expliquant que « la folie est de toujours se comporter de la même manière et de s’attendre à un résultat différent » .

Cette diversité peut venir de parcours de formation différents, de générations différentes, de mélanges des cultures différentes, de parcours professionnels différents. La suprématie croissante dans la conduite des affaires publiques ou privées des anciens élèves de l'ENA , ces "jeunes Messieux" comme les appellait Mendès-France, est à cet égard malsaine. Ce n'est pas la qualité individuelle des personnes qui est en cause bien sur, mais une hégémonie culturelle dans la conduite des affaires, à tous les niveaux, qui est mauvaise.

Dans le secteur privé, les grandes entreprises, les banques, sont trop souvent exclusivement menées par des élites qui ont la même origine, le même parcours . Les organismes publics, des institutions de santé, ou culturels…et maintenant des rectorats, et même science po, doivent ils être pilotés par des hommes ou des femmes aux parcours identiques ! Verra t on bientôt une cours d’appel dirigée par un énarque ?

Cela crée un Management, public ou privé, homogène et donc peu innovant. Il est loin le temps ou l'on retrouvait des syndicalistes dans les cabinets pour porter une autre parole !

Mais au delà, cette situation conforte l'idée que qu'elle que soit les pouvoirs, c'est une même caste, "l'ENArchie", comme l'a appelée Chevènement , qui est au pouvoir : mêmes approches, mêmes raisonnements, …Elle conforte l'idée de la toute puissance de la technocratie et des experts. Elle radicalise un peu plus encore l'absence de diversité de la classe politique que j’avais rappelée ici même après les élections législatives de 2012.

L'ENA doit revenir à sa vocation initiale : fournir des cadres pour l'administration après une formation professionnelle terminant des parcours de formation diversifié. Il faut stopper ces allers et retour cabinet/ administration/entreprise (ce qui ne veut pas dire empêcher les mobilités) mais empêcher les va et vient, qui donnent l'impression que, en dépit des alternances , les interlocuteurs sont toujours les mêmes, qu'ils ont simplement changer de chaises.

La ministre de l'enseignement supérieur veut rapprocher classes préparatoires et universités, veut valoriser le titre de Docteur dans l'administration : c'est très positif, mais l'ENA ne doit pas être à l'écart de cette évolution, et le statut qui s'y rapporte non plus!

Un nouveau centre des données régional, un Data center, sur le site du CRIHAN

Un nouveau centre des données régional, un Data center, vient d’ouvrir sur le site du CRIHAN. Ce centre de données permet d’accueillir des serveurs informatiques de haute performance dans des conditions idéales pour les projets nécessitant un niveau élevé de sécurité et une connexion réseau rapide et stable . C'est le cas par exemple  du projet de billettique intermodale Atoumod, de l'accompagnement du  CRIHAN dans les projets informatiques mutualisés  comme le Réseau Universitaire Numérique Normand, le calcul haute-densité, etc.  .

Ce bâtiment de 400m2 d’un cout de 2,9 M€ et 200 000€ pour les équipements, a été construit par la région, en partenariat avec le CRIHAN et l’INSA. L’activité du centre de traitement de données, composé de nombreux serveurs, émet de la chaleur ; le bâtiment doit donc être réfrigéré. Ainsi, la collectivité a fait le choix de privilégier la technique dite de « Total Free Cooling ». Une technique innovante qui consiste à refroidir les serveurs en recyclant l’air extérieur. Celle-ci permet des économies de 20 à 30% par rapport aux technologies traditionnelles en réduisant les émissions de CO2. On estime en effet que dans un data center traditionnel, il faut 1 à 2 kWh de refroidissement pour 1 kWh d’informatique.

Le CRIHAN, dont j’ai l’honneur de présider le conseil de surveillance au nom de la Région, après avoir conduit le réseau inter campus en fibres optiques, développé sa puissance de calcul dans le cadre des investissements d’avenir , montre la encore la qualité de son savoir faire.

Il s’agit la d’un nouvel équipement pour la Région qui en préfigure d’autres car les besoins en stockage de données, en archivage s’accroissent très vite et d’autres collectivités feront appel dans les années qui viennent à ce type d’équipement.

Quelques chiffres sur les projets actuels et à venir du Centre de Données Régional:

• Atoumod, billettique intermodale : 15 Autorités Organisatrices de Transports, 16 réseaux de transports (impliquant une trentaine de transporteurs), 15 points de vente et 45 points de rechargement ouverts, un millier de véhicules équipés, déjà plus de 50000 utilisateurs;

• Lycorhn, Espace Numérique de Travail d'enseignement secondaire : 10 lycées engagés dans la démarche, généralisation prévue à terme pour les 74 lycées publics d'enseignement général, professionnel et technologique en Haute-Normandie (50744 élèves dans le secondaire, 5787 élèves en classes post-bac et près de 100 000 parents visés) ;

• RUNN (Réseau Universitaire Numérique Normand), Espace Numérique de Travail d'enseignement supérieur : 16 établissements engagés (réunis dans le PRES Normandie Université), ENT reliant à terme 67000 étudiants normands avec près de 4 300 enseignants chercheurs;

• Pôle de modélisation numérique (supercalculateur dédié à la recherche publique et privé): 7,2 millions d'heures de calcul en 2012 portant sur près de 71 projets scientifiques. A noter que le CRIHAN est intégré aux côtés d'une dizaine de partenaires nationaux dans le cadre du projet EQUIP@MESO de la société GENCI (Grand Equipement National de Calcul Intensif), projet lauréat 2011 de l'appel à projets «Équipements d'Excellence» ;

• Services mutualisés pour les utilisateurs du réseau Syrhano : plus de 6 To de données échangées par jour, 956 sessions de visioconférence en 2012 (pont de visio acheté par la Région : 300 000€), service de stockage mutualisé utilisé à 72 % (sur 194 To disponibles), 18 millions de transactions mail par mois;

• Réseau de télésanté / télémédecine «Syrhano Santé» : près de 30 établissements de santé reliés sur Syrahno et prévision du raccordement d'une quarantaine d'établissements médico-sociaux pour le premier semestre 2013; les deux projets phares pour 2013 sont le projet de télé imagerie mutualisée PRATIC (permanence des soins en radiologie, télé- AVC, réunions à distance de concertation pluridisciplinaire pour la prise en charge des cancers) et le projet TISSE (mise en relation des pôles sanitaires avec les institutions hébergeant les personnes âgées dépendantes et les personnes en situation de handicap psychique, afin d'améliorer la prise en charge en gériatrie et en psychiatrie).

les technologies de l'information et de la communication, et le commerce électronique en 2012

Début 2012, selon une enquête de l’INSEE, la quasi-totalité des sociétés d'au moins 10 personnes est connectée à l'internet et 68 % d'entre elles possèdent une connexion mobile à l'internet.

Les sociétés d'au moins 250 personnes sont en moyenne plus équipées en technologies de l'information et de la communication (TIC) que celles de plus petite taille et possèdent plus de compétences en TIC internes à la société. Si 15 % des sociétés d'au moins 10 personnes emploient des spécialistes en TIC, sept sociétés sur dix le font parmi celles d'au moins 250 personnes et la même proportion d'entre elles organise des formations pour développer ou améliorer les compétences en TIC de leur personnel.

Les deux tiers des sociétés d'au moins 10 personnes possèdent un site web. Mais seule une sur dix vend sur le web, pour un montant représentant 3 % du chiffre d'affaires total. 5 % des sociétés d'au moins 10 personnes vendent via d'autres procédures électroniques et automatiques (ventes par échange de données informatisé), pour un montant correspondant à 10 % du chiffre d'affaires total.

Six sociétés sur dix d'au moins 10 personnes utilisent un système d'échange de données informatisé en externe pour envoyer et recevoir des messages appropriés à des traitements automatiques, principalement à destination des administrations et des institutions financières. Le partage électronique d'informations relatives à la gestion de la chaîne logistique d'approvisionnement reste assez peu fréquent (13 %), sauf dans le commerce (21 %). Le recours à des outils de partage automatique de l'information en interne se développe : un tiers des sociétés utilise un progiciel de gestion intégré, 28 % une application de gestion de la relation client.

Au Sommaire:

• Une connexion internet mobile avec au moins une technologie 3G dans 57 % des sociétés d'au moins 10 personnes

• Des compétences en TIC plus présentes dans les sociétés d'au moins 250 personnes

• Deux sociétés sur trois possèdent un site web mais seule une sur dix vend par internet 

• Ventes via un site web : le secteur du commerce domine 

• Six sociétés sur dix d'au moins 10 personnes utilisent un système d'échange de données informatisé en externe

• Un tiers des sociétés utilise un progiciel de gestion intégré pour partager automatiquement l'information en interne

Les métropoles dans la mondialisation : taille des territoires et réseau en question !

J’ai ici abordé à plusieurs reprises la question de la taille et des territoires : la grande taille des territoires ne doit pas toujours être recherchée, existe t il une taille optimale?, la taille critique exitet elle pour une région ? .

Si aujourd’hui, plus de 50 % des hommes habitent dans des villes, il reste toujours difficile de dégager une expérience universelle de l’urbanisation, qui affecte très différemment les régions du globe, bénéficiant à certaines, en marginalisant d’autres. Eric Maulin dans cette note pour la Fondation Jean Jaurès, revient sur ce phénomène qui semble échapper en grande partie au contrôle des États. Téléchargement Les métropoles dans la mondialisation

En 1950, il y avait 83 villes de plus d’un million d’habitants. En 2011, 500 villes comptent plus d’un million d’habitants et 23 d’entre elles en comptent plus de dix millions. Ces chiffres sont cependant loin de rendre compte du phénomène très hétérogène de l’urbanisation. Celle-ci favorise l’interconnexion de métropoles, mais elle produit aussi des effets délétères dans les pays pauvres, comme d’immenses bidonvilles.

Ce phénomène de « mégapolisation » doit être bien distingué de celui de « métropolisation ». La mégapole est une ville qui s’impose en raison de son poids démographique, tandis que la métropole est une ville qui s’affirme en raison de son dynamisme économique et de sa capacité à s’insérer dans de multiples réseaux.

La mondialisation altère la souveraineté des Etats en favorisant une compétition directe entre les grandes villes. Il en ressort une nouvelle géographie de la richesse et de la pauvreté, qui se déploie selon un axe de la centralité et de la marginalité. L’émergence de « villes-monde » est au cœur de la construction de cette nouvelle «géographie de la richesse ». Selon Fernand Braudel, la mondialisation confère à la « ville-monde » une puissance planétaire.

Depuis les années 1980, la globalisation de l’activité économique a produit un nouveau type de structures organisationnelles. Certaines villes, bien implantées au centre de multiples réseaux, parviennent à attirer à elles les centres de commandement politique, économique, financier, culturel, universitaire. En outre, la « ville-monde » participe à la déterritorialisation des flux qui, selon Gilles Deleuze, est l’une des marques de l’hypermodernité. Ces villes exercent un véritable magnétisme et rayonnent par-dessus les Etats.

Mais la mondialisation exclut une grande partie de la population mondiale de l’accès aux réseaux et aux lieux qui comptent dans l’organisation du monde. La sociologue Saskia Sassen, dans son ouvrage The Global City: New York, London, Tokyo, met en évidence un paradoxe : le développement des nouvelles technologies de la communication n’a pas produit une déconcentration des activités et un exode urbain en direction des campagnes réinvesties. Pour quelle raison ?

Pour y répondre, le géographe français Olivier Dollfus a inventé le concept d’« archipel mégalopolitain mondial » (AMM). C’est dans les villes de l’AMM que se concentre l’essentiel de l’innovation et de la culture. De plus les villes de l’AMM forment une dynamique par laquelle les centres de production et de consommation des services avancés sont reliés au sein d’un réseau global, tandis que leurs relations avec l’arrière-pays se réduisent simultanément. Le réseau a une connotation élitiste et plusieurs auteurs ont montré la montée en puissance d’une superclasse mondiale, qui détient l’essentiel de la richesse et du pouvoir. Aujourd’hui, 10 % de la population détient 85 % de la richesse mondiale.

La chasse contre les normes est ouverte ! Il faut mener une lutte sans merci contre les normes abusives et un contrôle rigoureux sur les nouvelles normes

Le maire du Mans, Jean-Claude Boulard, et le sénateur de l’Orne, Alain Lambert “chasseurs de normes absurdes”ont remis au Premier Ministre le rapport qu’il leur avait demandé pour mettre fin aux « normes absurdes » et à “l’incontinence normative” qui pèsent sur l’action des collectivités locales.

Dans la crise que nous traversons, il s’agit d’un enjeu économique, budgétaire, mais aussi démocratique : un enjeu économique car l’inflation, l’instabilité et la complexité de notre corpus juridique entravent le dynamisme de l’activité économique, en alourdissant les coûts et la durée des procédures nécessaires à la conduite des projets ; un enjeu budgétaire car la réglementation fait peser des charges sur les acteurs (collectivités territoriales, entreprises…) qui ne sont pas toujours proportionnées aux objectifs poursuivis ; un enjeu démocratique car le droit doit être accessible et compréhensible par tous les citoyens sous peine de créer de nouvelles inégalités.

C’est plus de 400 000 normes qui coutent chaque année plusieurs centaines de millions d’euros à celles ci. Les exemples abondent où des normes ministérielles fixent les conditions d’élaboration des menus des cantines quel que soit les productions locales utilisables, où les fédérations sportives imposent des cadres inconsidérés pour les équipements que paient les communes, où des normes renchérissent exagérément les nouveaux bâtiments au point que certains en arrivent à suggérer des logements « low cost », où les règles d’accessibilité ignorent les territoires et les pentes naturelles qui caractérisent certains d’entre eux.

Les rapporteurs préconisent quatre types de mesures pour gérer le stock de normes : les interpréter plus souplement, les adapter en fonction des contingences locales, les réexaminer ou encore, pour certaines, les abroger. Le document recense un certain nombre d’exemples éloquents de normes complexes ou inadaptées

Les normes sont utiles pour des raisons de sécurité, mais elles doivent être ciblées et limitées. Il convient aussi qu’elles puissent être adaptées en fonction des réalités, et que ceux qui paient puissent aussi avoir leur mot à dire à ceux qui les décident. On ne peut que regretter que soit abandonnée dans la nouvelle loi de décentralisation, toute adaptation des normes par les régions, en fonction des réalités des territoires.

François Hollande a fait de la chasse aux normes « abusives » ou « inutiles » un axe fort de la modernisation de l’action publique. Il a souhaité que toute nouvelle norme soit évaluée et compensée par la disparition d’une norme existante.

Dans leur rapport les deux auteurs ne se contentent pas de dresser un catalogue de mesures d’ajustement technique, ils appellent, à “révolutionner notre culture administrative et politique de la norme”, qui à force d’exigences, affaiblit leur efficacité selon l’adage « trop de droit , tue le droit» . Il faut totalement changer les conditions de la production de normes si on veut que ce constat ne soit pas qu’un feu de paille sympathique mais sans lendemain : “la vigilance restera de mise pour l’installer dans le temps, et engager durablement une logique qui devra permettre d’en maîtriser le volume et la qualité”.

Comme le dit Pierre Dac, cité dans le rapport : - Pouvez-vous détecter les normes absurdes ? - Je le peux. - Vous pouvez vraiment le faire ? - Oui... - Il peut le faire ! Alors on l’applaudit très fort !

Avant d'applaudir, attendons avec impatience, Les premières décisions tant sur le stock de normes que sur le flux, qui seront prises lors du Comité interministériel de modernisation de l’action publique (Cimap) le 2 avril.                     Pour consulter le rapport

Lancement des « Assises de la mer et du littoral » sur la façade Manche Est-mer du Nord

La quatrième réunion du conseil maritime de façade Manche Est-mer du Nord, dont j’ai le plaisir de présider la commission permanente, a été consacrée essentiellement au lancement des Assises de la mer et du littoral voulues par le ministre délégué chargé des transports, de la mer et de la pêche.

Les « Assises de la mer et du littoral » sont une démarche de concertation autour de dix grands thèmes et elles ont pour objectif de permettre aux territoires maritimes et littoraux de contribuer à l’élaboration de « l’ambition française pour la politique maritime intégrée », contribution fondamentale à la stratégie nationale pour la mer et le littoral.

Ces assises se dérouleront jusqu’au mois de juin 2013 et verront notamment l’organisation de deux séminaires. Le premier sera organisé le 2 avril au Musée des Beaux-arts de Caen et y seront abordés les thèmes de l’Aquaculture, de l’Emploi maritime et des besoins de formation, de la Construction et déconstruction navale, de la Recherche maritime et la valorisation de la mer et de ses ressources et de la Protection sociale des gens de mer. Le deuxième se tiendra le 4 avril dans l’amphithéâtre de la communauté d’agglomération du Boulonnais et y seront abordés la Compétitivité portuaire, la complémentarité des infrastructures et transport maritime, la Protection et valorisation de l’environnement marin, la Promotion de la plaisance et des loisirs nautiques, les Risques littoraux et la gestion du trait de côte et la Pêche maritime.

Tous les acteurs de la façade maritime sont invités à participer à ces séminaires et à apporter leur contribution aux assises. Le conseil maritime de façade Manche Est-mer du Nord effectuera la synthèse de l’ensemble des contributions qui seront présentées lors de la prochaine séance prévue le 14 juin 2013.

Lancement des assises de la mer et du littoral;   Plaquette de présentation des assises de la mer et du littoral;   Diaporama de présentation des assises de la mer et du littoral

Les fiches thématiques:  Les directions d’administration centrale ont établi pour chaque thème une fiche de synthèse et de problématique que vous trouverez dans cette rubrique

Fiches Grenelle de la mer

Pour une stratégie européenne en matière de déchets plastiques

Un Livre Vert, publié récemment par la Commission européenne, vise à lancer une discussion structurée sur les possibilités d'améliorer la durabilité des produits plastiques tout au long de leur cycle de vie et de réduire l'incidence des déchets plastiques sur l'environnement.

La consultation, qui comprend au total 26 questions, s'étendra jusqu'à début juin 2013. Parmi les pistes évoquées, une taxe sur l'incinération est notamment proposée, mais l’innovation est aussi un levier à ne pas négligé. Sur la base des résultats, la Commission entamera un réexamen stratégique de tout le cadre européen en la matière. Malgré cinq directives adoptées sur la gestion des déchets, la situation reste en effet problématique dans plusieurs pays, notamment au sud du continent, où l'enfouissement et l'incinération demeurent les solutions privilégiées...

La Commission lance la présente consultation afin de consigner les faits, d'analyser les enjeux et de recueillir le point de vue de toutes les parties concernées sur un phénomène qui présente de multiples facettes

La production mondiale de matières plastiques est en effet, passée de 1,5 million de tonnes (Mt) par an en 1950 à 245 Mt en 2008, dont 60 Mt rien qu'en Europe. La production des dix dernières années représente la production totale au cours du vingtième siècle. Il est estimé (dans un scénario de statu quo) que 66,5 Mt de plastiques seront mis sur le marché de l’UE d’ici à 2020 et qu'au niveau mondial, cette production pourrait tripler d'ici à 2050 . Cette industrie joue un rôle économique important en Europe; elle emploie au total quelque 1,45 million de personnes dans plus de 59 000 entreprises et génère dans cette partie du monde un chiffre d'affaires d'environ 300 milliards d'euros par an. Le secteur de la production fournit 167 000 emplois contre 1,23 million pour les convertisseurs, principalement dans les PME.

Le recyclage des matières plastiques possède, à lui seul, un potentiel de création de 162 018 emplois dans l’UE 27, si le taux de recyclage atteint 70 % d'ici à 2020. Une fois dans l’environnement, en particulier dans le milieu marin, les déchets plastiques peuvent mettre des centaines d'années à disparaître. Les 10 millions de tonnes de déchets, pour la plupart plastiques, qui finissent chaque année dans les océans et les mers du globe et en font progressivement la plus vaste décharge de déchets plastiques du monde, portent atteinte au milieu côtier et marin ainsi qu'à la vie aquatique.

Les matières plastiques ne sont pas inertes: sous leur forme conventionnelle, elles contiennent un grand nombre, et parfois une grande proportion d'additifs chimiques, qui peuvent être des perturbateurs endocriniens ou des agents cancérigènes ou provoquer d'autres réactions toxiques, et qui peuvent, en principe, migrer dans l'environnement, en quantités toutefois limitées. Les polluants organiques persistants (POP), tels que les pesticides comme le DDT et les polychlorobiphényles (PCB), peuvent se fixer à partir des eaux environnantes sur des fragments plastiques potentiellement nocifs et entrer dans la chaîne alimentaire via la faune marine qui ingère des matières plastiques (effet «cheval de Troie»). Ces POP ne se désagrègent pas facilement, mais s'accumulent dans les tissus corporels, avec des effets potentiellement cancérigènes et mutagènes et autres effets sur la santé

Du point de vue de l’efficacité des ressources, il est particulièrement important d'éviter la mise en décharge de déchets plastiques. Toute mise en décharge de matières plastiques est un gaspillage manifeste de ressources, qu'il importerait d'éviter au profit d'autres options préférables: le recyclage ou la valorisation énergétique. Les plastiques sont une source importante de pollution marine au niveau mondial. Les déchets plastiques voyagent par delà des frontières, et une action internationale sur les déchets plastiques marins est nécessaire pour les combattre de manière efficace. La conférence Rio + 20 des Nations unies sur le développement durable, qui s'est tenue en juin 2012, a clairement reconnu cette nécessité.

Les contributions doivent parvenir à la Commission pour le 7 juin 2013 au plus tard, à l'adresse suivante.

La taxe européenne sur les transactions financières : Du principe à la mise en œuvre, un long parcours !

Le projet de taxe européenne sur les transactions financières, longtemps évoqué et débattu, a trouvé enfin un aboutissement,au moins provisoire, lors du conseil "Economie-Finances" de janvier 2013, avec le lancement d’une coopération renforcée sur le sujet. Le choix de ce format vient souligner l’absence d’unanimité sur les contours du projet de la Commission, sans pour autant remettre en cause le principe même de ce prélèvement. Reste à définir les modalités de mise en œuvre de ce nouveau dispositif.

Présenté le 28 septembre 2011, le projet de directive sur un système commun de taxe sur les transactions financières est considéré par la Commission européenne comme l’une des réponses à la crise financière de 2008. Le secteur financier possède, selon elle, une responsabilité éminente dans le déclenchement de cette crise. Celle-ci a conduit les Etats à intervenir pour soutenir leur système bancaire au risque d’accroître leurs propres difficultés budgétaires et donc de se retrouver confrontés à une augmentation du coût de refinancement de leur dette (Espagne, Irlande).

 L’objectif est donc de se retourner vers les marchés, de nouveau stabilisés, pour leur demander une contribution. Certains Etats membres ont également vu dans ce dispositif un moyen de lutter contre le comportement spéculatif de certains acteurs financiers, qu’ils jugent notamment responsables de leurs difficultés sur les marchés financiers

Le projet de taxe européenne sur les transactions financières se heurte à des oppositions de fond liées en partie, au modèle économique adopté par certains Etats membres à l’image du Royaume-Uni ou du Luxembourg. Il n’a pas suscité l’adhésion d’autres pays en raison de doutes sur son assiette ou son taux. Au regard d’un des objectifs initiaux de la proposition de la Commission - associer le secteur financier aux efforts des Etats pour lutter contre la crise mais aussi mieux réguler le secteur - il convient d’être extrêmement vigilant sur ces deux points dans le cadre des négociations qui vont s’ouvrir au sein du Conseil. L’exemple français tend, en effet, à souligner que cette taxe, annoncée comme neutre, n’est pas sans incidence sur le fonctionnement des marchés et pourrait in fine conduire à des difficultés de financement pour certaines entreprises.

L’effet pervers du dispositif conduit même à un recours par les investisseurs à certains produits dérivés plus spéculatifs. Un consensus doit également se dégager sur l’affectation de son produit. La taxe européenne sur les transactions financières n’en reste pas moins un symbole qu’il convient de soutenir. La coopération renforcée doit permettre la mise en œuvre d’un prélèvement, moins clivant politiquement et plus efficace économiquement, qui viendrait compléter judicieusement l’amélioration du cadre juridique communautaire en matière financière.

Cette note de Sébastien Richard de la FONDATION ROBERT SCHUMAN fait le point sur les conditions de mise en œuvre de cette taxe en Europe

Diesel : gouverner c'est choisir, gouverner c'est prévoir !

Le débat sur le diesel à peine engagé s'est referme, car réduit à l'annonce d'une taxe supplémentaire ou d'une impossible prime. Des annonces contradictoires, sans diagnostic partage ont tué dans l'œuf un débat pourtant nécessaire Il ne faut pas en rester là, et élaborer une stratégie de sortie dans la durée, qui tienne compte de tous les paramètres, et ils sont nombreux : avancer sans précipitation, mais avancer et savoir ou l’on va !

Ceux qui plaident contre le diesel le font dans deux directions ;

D'abord en fonction de la santé publique : l’ Europe alerte depuis longtemps sur la qualité de l’air , mais surtout la controverse sur la nocivité des gaz d’échappement des moteurs diésels n’est plus contestée même si heureusement les filtres à particule ont apporté des progrès considérables ; l’OMS considère que la pollution liée aux particules fines est responsable de 42000 morts prématurés dans notre pays. Air normand qui mesure la qualité de l’air dans notre région, multiplie de plus en plus les alertes à ce sujet.

Le second angle de critiques concerne les finances publiques dont on connait les difficultés aujourd’hui : l’Etat prélève 43 centimes sur un litre de gazole, mais 61 centimes sur un litre d’essence ; la cour des comptes évalue à 7 milliards le manque à gagner pour l’Etat et même à 8, si on tient compte des avantages particuliers accordés à certaines catégories professionnelles.

Mais à l'inverse les arguments en faveur du diesel ne sont pas minces.

Concernant d’abord le maintien de l’Emploi ; l’industrie automobile s’est développée en France autour des véhicules à motorisation diésel : les deux constructeurs ont acquis un savoir faire particulier en ce domaine et évidemment, les changements ne peuvent qu’être lents car c’est plus de deux millions d’emploi qui sont concernés.

L’autre argument pour toucher avec prudence au diésel concerne le Pouvoir d'achat .Près des deux tiers du parc automobile français concerne des véhicules diésel. Ce sont les véhicules dont la durée de vie est la plus longue et les véhicules les plus anciens et donc aussi les plus polluants, concernent souvent ceux qui ont les revenus les plus modestes. Toute taxation du diésel ou des véhicules diesels touchent donc d’abord ceux qui ont les plus faibles revenus et donc réduit le pouvoir d’achat déjà bien entamé en période de crise.

Entre efficacité écologique, contrainte budgétaire, reconquête industrielle, maintien du pouvoir d'achat, il faut dégager des priorités mais surtout construire une transition dans la durée, si on ne veut pas que l'écologie apparaisse souvent punitive, et si on veut effectivement , et pas seulement dans les mots , protéger notre environnement , et lutter contre le réchauffement climatique.