JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Quelle mesure de la richesse d'un territoire et quelles alternatives au PIB?

Reprise des forums régionaux des savoirs, organisés par Science Action, au conseil Régional, ce jeudi 24 janvier 2013 à 20h30. C’est Florence Jany-Catrice qui animera ce premier forum sur le thème de la « Mesure de la richesse d'un territoire et les alternatives au PIB ». Florence Jany-Catrice est Économiste, Professeur des universités, Membre junior de l'IUF (Institut universitaire de France) 2007-2012, et membre du CLERSE - CNRS, UMR 8019 - Université de Lille 1.

Depuis près de trente ans, on observe un mouvement désordonné d'élaboration de nouveaux indicateurs de richesse. Ce mouvement peut être lu comme l'expression d'une contestation grandissante vis-à-vis du produit intérieur brut ("le PIB") lorsqu'il est utilisé de manière univoque comme représentation des richesses (richesses d'un pays, richesses d'un territoire).

Dans le même temps, les initiatives qui ne cessent de se multiplier pour fournir d'autres indicateurs, sont très diverses, et dans le contenu de ce qu'elles proposent, et dans les méthodes pour y parvenir. L'objet de cette conférence est de proposer une discussion autour de ces multiples objectifs, à partir de quelques initiatives récentes, notamment élaborées sur les territoires français.

Cette question est particulièrement d’actualité a l’heure ou chacun guette la croissance : mais la croissance de quoi ? A l’heure où chacun espère dans la croissance de ce PIB, une baisse du chômage : mais quel lien entre les deux ?

Pour notre région cette question est au cœur même de nos interrogations, et nous l’avions déjà évoquée ici : une des premières régions françaises par le PIB par habitant et pourtant une des premières aussi pour le taux de chômage ; l’enjeu n’est pas mince quand une région est dotée en fonction du niveau de son PIB, comme c’est le cas pour les fonds européens ! c’est d’ailleurs une préoccupation de la commission européenne que nous avions évoquée ici même .

Le programme                  Pour suivre en direct

L’argent et le reste

Tout n’est pas à vendre : « Money can’t buy me love » entonnaient les Beatles dans les années 60. On s'acheterait presque aujourd'hui des "amis" sur Facebook! Jeune lycéen , j'avais participé , comme acteur à un film : "L'amitié n'est pas à vendre"  : étonnant !?

Et pourtant, il semble que les lois du marché, peu à peu, envahissent des domaines qui jusque-là leur étaient interdits : l’amitié, la justice, la maladie, l’amour même. Dans cette note pour la vie des idées Mathilde UNGER montre à travers le livre de Michael Sandel les dérives et s’interroge sur les moyens de se préserver de l’effet corrosif de l’argent.

A lire : Michael Sandel, What money can’t buy. The moral limits of market, Farrar, Straus and Giroux, New York, 2012. 244 p.

Les associations entre mutations et crise économique : état des lieux des difficultés

Depuis une douzaine d’années, le secteur associatif a été marqué par des changements considérables qui l’ont fragilisé et conduit au bouleversement de son mode d’organisation et de sa logique d’action.

Une étude universitaire "Les associations entre mutations et crise économique : état des lieux des difficultés", dresse l’état des difficultés de ce secteur et leur impact selon la taille et le secteur d’intervention. Cette étude, qui s’efforce également d’analyser dans le temps les difficultés rencontrées, se base sur une enquête réalisée auprès de 2 400 associations

Plus de 92 % des associations du secteur médico-social mentionnent des difficultés liées à la baisse des subventions publiques et à la généralisation des appels d'offres. Pour la première fois dans leur histoire, elles doivent affronter et anticiper des baisses de ressources et leurs conséquences. La solution qui consiste à trouver des compléments de ressources privées tirées de la participation des usagers a des limites que les associations ont clairement relevées et qui tiennent notamment au contexte de crise et de chômage qui rendant cette alternative plus difficile.

Les problèmes de trésorerie sont importants et récurrents. Le retard dans le paiement des subventions publiques et le désajustement qui peuvent exister entre la perception des ressources et la réalisation effective des projets accroissent ces difficultés de trésorerie. Les associations sont nombreuses à déclarer ne pas être en mesure d’affronter d’éventuelles

Plus de la moitié mentionnent également les contraintes liées à l'environnement institutionnel. Néanmoins, ce secteur apparaît relativement moins concerné que les autres par les difficultés en matière de bénévolat, de gouvernance, et d'emploi salarié...

Une telle étude permet de concevoir de façon plus précise et plus adaptée les mesures d’aide et d’accompagnement à la vie associative.

Les Grands Réseaux de Recherche (GRR) : une vraie réussite régionale !

Lors du récent colloque sur les grands réseaux de recherches (GRR), j'ai eu le plaisir, au nom de la Région,  de saluer ce qui est perçu par tous les chercheurs comme une vraie réussite régionale.

Cette idée d'organiser des GRR en Région, est née des travaux de ce qui était alors le conseil consultatif régional de la recherche, et reprise dans le Schéma régional d'aménagement du territoire (SRADT) en 2006. Elle a été mise en œuvre effectivement avec le contrat de projet État-Région pour les années 2007/2013.

Un premier bilan en avait été fait au Conseil Régional en 2009, et trois ans après, les animateurs de ces GRR ont pris l'initiative d'un nouveau bilan.Heureuse initiative qui montre qu'une dynamique existe, que ces GRR sont en fait une construction progressive et partagée.

Rappelons que les objectifs des ces GRR sont de :

- Mutualiser des équipements et des plateformes techniques

- Faciliter les partenariats entre disciplines, entre laboratoires, entre établissements

- Inscrire la gestion de la recherche dans la durée, en organisant les démarches contractuelles et la pluri annualité des financements

- Construire le continuum entre le fondamental et l'applique, en organisant des lieux d'interfaces entre laboratoires et entreprises ,en organisant la coopération entre centre de transferts et laboratoires académiques

Sur la période 2006/2013 , c'est 84 millions d'euros (dont 51 apportés par la Région), qui auront été gérés par ces GRR pour des programmes de recherche , auxquels il faut ajouter plus de 200 allocations doctorales

Cette rencontre vient à un moment charnière très important :

- 2013 marque la Fin du contrat de projet État/Région, la fin des programmes européens , et le début d'une nouvelle programmation 2014/2020 qu'il faut préparer , et les GRR ont dans ce cadre un rôle essentiel à jouer.

- C'est le moment ou s'engagent des Réflexions importantes à travers le nouvel acte de la décentralisation qui s’annonce, à travers les assises de l'enseignement supérieur, sur la place de la recherche dans les régions, le devenir des investissements d'avenir...

Elle doit permettre aussi de progresser encore sur l'organisation et la stratégie des ces GRR, sur une meilleure utilisation des fonds européens dont la région pourrait assurer la gestion, sur notre démarche d'évaluation et de valorisation en région de ces recherches.

Une belle rencontre, utile, opportune, qui a mobilise près de 400 chercheurs pour préparer notre région de demain, qui pose les jalons d'une gouvernance régionale de la recherche aujourd'hui indispensable même si l'horizon de la recherche reste international. Une rencontre qui dans un moment de changement et donc d’incertitudes, nous aide à saisir les nouvelles opportunités qui se présentent.

NB: ces 6 grands réseaux sont "énergie, électronique, matériaux ", "transport, logistique et technologie de l'information", "chimie, biologie, santé ", "sciences de l'environnement et gestion des risques", "végétal, agronomie, sols et innovation", "culture et société en Normandie ".

Site des GRR

De nouveaux horizons pour les Universités !

Les Assises de l'enseignement supérieur et de la recherche doivent donner lieu en décembre prochain à un rapport détaillant des propositions pour remettre l'Enseignement Supérieur et la Recherche "au cœur de la société". Préparées par des assises régionales, j’avais évoqué ici surtout la recherche.

Cette note du pôle Enseignement supérieur et recherche de Terra Nova se concentre sur quelques propositions stratégiques en matière de structuration de l'ESR et de réussite étudiante.

La future loi sur l'ESR doit énoncer les principes généraux en confirmant et approfondissant l'autonomie des universités.Il faut qu'elle règle mieux : 1. les rapports des établissements avec leurs tutelles, 2. leur mode d'évaluation, 3. leurs formes de gouvernement interne qui doivent équilibrer les pouvoirs en faisant place à la collégialité. Le principe d'autonomie implique que la loi ne fixe pas l'organisation des universités dans le détail et de manière uniforme.

Mettre les universités au centre du système suppose qu'elles s'incarnent en des structures fortes, légitimes et bien identifiées. Il faut simplifier le système, en favorisant un modèle d'institutions pluridisciplinaires intégrant enseignement et recherche.

Accueillir tous les étudiants en licence, mais dans des parcours différenciés en fonction de la diversité des projets et des potentiels individuels de formation. C’est aux universités de s’adapter à la réalité des publics qu’elles accueillent en offrant à tous des parcours de réussite adaptés, en même temps que des cursus véritablement attrayants pour les meilleurs étudiants.

Revenir à l'ambition initiale du système LMD d'organisation modulaire des formations - les unités capitalisables - ce qui permet la différenciation des parcours et laisse aux étudiants, sur la base du contrat pédagogique, une liberté de choix des matières et des rythmes, en fonction de leurs intérêts et de leur disponibilité, permettant à tous d'atteindre le même niveau licence avec des durées variables.

Un « new deal » universités-IUT. Les DUT, qui sont de facto la première partie d'études longues, doivent s'insérer dans une conception globale de l'offre de formation des universités dont ils font partie. Ce « new deal » doit permettre aux IUT et à leurs équipes d'apporter à leurs universités l'étendue de leur compétence, sans être confinés aux DUT et licences professionnelles.

Pour des « graduate schools » rassemblant masters et formations doctorales. En s'appuyant sur leurs forces de recherche et sur des compétences professionnelles extérieures, les universités doivent proposer des masters attrayants et des doctorats reconnus par les entreprises. Cela suppose : 1. que les cursus de master soient organisés de manière cohérente en deux ans, rompant avec la survivance de l'organisation maîtrise + DEA ou DESS, et donc que les universités puissent recruter librement leurs étudiants dès l'entrée en master, dans le cadre d’un objectif de croissance significative des diplômés à ce niveau ; 2. que les formations doctorales incluent l’acquisition et le développement de compétences allant au-delà du seul domaine de la thèse.

Pour une université de la formation tout au long de la vie. Une université qui déploierait une offre de formation pleinement modulaire et qui généraliserait la mise en œuvre de contrats pédagogiques individualisés serait en mesure d'assumer pleinement la mission de formation tout au long de la vie.

Pour un « Grenelle » de l'insertion professionnelle et des relations entre l'Université et la société. Que ce soit en formation initiale ou continue, les parcours de formation devraient comprendre des séquences de professionnalisation, en fonction des objectifs d’insertion visés et des niveaux concernés. Mais pour améliorer l’insertion professionnelle des étudiants à tous les niveaux (de la licence au doctorat), il faut que soit lancée le plus rapidement possible, sans faux procès, une véritable négociation d'ensemble entre les professions (secteur privé, secteur public, Etat, collectivités) et l’Université.

Les propositions de la conférence des Présidents d'Universités

Les 121 propositions en débat :

Les Propositions sur la réussite des étudiants                              Les propositions sur la recherche

Les propositions sur l'organisation de l'enseignement supérieur

Les coopérations régionales franco britanniques sur l'espace Manche avancent !

Pêche, granulat, éolienne, érosion des côtés, trafic maritime, pollution des eaux,..... L'espace de la manche est un espace ou les enjeux en termes de ressources, d'activités ou de conflits d'usage sont très importants.

La rencontre que j'ai eu le plaisir d'ouvrir à Portsmouth au nom de la Région Haute Normandie a été l'occasion de faire le point sur les recherches en ce domaine, sur les politiques publics, et d'une façon générale sur les coopérations entre acteurs des deux façades de la manche. Elle s'inscrit dans le cadre du programme transfrontalier européen Interreg , dont la Région Haute Normandie est l'autorité de gestion .

C'est plus de 40 projets de coopération qui ont été évoqués au cours de ces deux jours. Un projet comme CHARM porté par l'Ifremer et 17 laboratoires de recherche, est un bon exemple de ces démarches pour la connaissance de l'écosystème Manche. Un projet comme CAMIS que j'ai déjà eu l'occasion d'évoquer ici, contribue à promouvoir une gouvernance intégrée, cohérente et partagée de l'espace manche et à développer des coopérations utiles à son développement.

Mais d'autres projets, sur le développement des échanges économiques entre Dieppe et le Sussex par exemple, ou les énergies marines, l'organisation de la filière nautique, la valorisation des sédiments marins obtenus à partir des dragages portuaires, ou encore l'optimisation de la chaîne logistique....pourraient aussi être évoqués.

Au delà de ces 40 projets de coopérations maritimes , rappelons que le programme Interreg à permis le financement de plus de 120 projets de coopération dans les domaines économiques, scientifiques, culturels, sociaux.....pour plus de 170 millions sur la période 2006/2012. D'ores et déjà se prépare un nouveau programme sur ce même périmètre franco/britannique pour la période 2014/2020.

Des personnalités européennes appellent les dirigeants de l'Union Européenne à soutenir le programme Erasmus

Plus de 100 personnalités européennes du monde de l'éducation, des arts, de la littérature, de l'économie, de la philosophie et du sport ont signé une lettre ouverte aux chefs d'État et de gouvernement de l'EU en soutien au programme d'échange d'étudiants Erasmus qui est menacé malgré un succès déjà évoqué ici.

Ils réagissent aux craintes selon lesquelles le nombre de places disponibles ainsi que les bourses pourraient se voir fortement réduites en raison des différends entourant les budgets 2012 et 2013 de l'UE. Le programme risque déjà d'accuser un déficit de 90 millions d'euros cette année, et la situation pourrait empirer en 2013.

En France cette lettre a été signée par Lilian Thuram, ancien footballeur, vainqueur de l'Euro et de la Coupe du monde, directeur d'une fondation de lutte contre le racisme, Pierre Joliot-Curie, biologiste, petit-fils de Marie Curie, Michel Serres, philosophe et auteur, et Cédric Villani, mathématicien, vice-président d'Europa Nova.

La menace qui pèse sur le programme ne pouvait pas tomber plus mal pour la jeunesse européenne. Le nombre de chômeurs âgés de 15 à 24 ans a augmenté de moitié depuis le début de la crise et, aujourd'hui, un jeune Européen sur cinq (soit plus de cinq millions de personnes) est sans emploi. La lettre demande que l'investissement dans l'éducation et la formation soit au cœur de la réponse de l'Europe à la crise.

Elle souligne aussi la volonté de la Commission d'accroître les possibilités pour les jeunes de renforcer leurs compétences et leur employabilité dans le cadre du nouveau programme «Erasmus pour tous» dont le lancement est prévu en 2014. La lettre conclut en ces termes: «"Erasmus pour tous" coûtera moins de 2% du budget total de l'Union. Dans les prochaines semaines, vous, les dirigeants des États membres de l’Union européenne, aurez une occasion unique d’approuver ce nouveau programme et de lui allouer les ressources dont il a besoin. Nos jeunes le méritent. Notre avenir en dépend.»

Androulla Vassiliou, commissaire européenne chargée de l’éducation, de la culture, du multilinguisme et de la jeunesse, s'est félicitée de la publication de cette lettre. «Voici un quart de siècle que le programme Erasmus change les vies et ouvre les esprits. Puisse-t-il continuer longtemps encore! Les jeunes ont payé un lourd tribut à la crise. Aujourd'hui plus que jamais, ils ont besoin de notre soutien. Je suis fière et touchée de voir que tant de personnes, issues d'horizons totalement différents, ont décidé de manifester ainsi leur soutien au programme Erasmus.»

Téléchargement Lettre-ouverte-aux-chefs-d-etat-et-de-gouvernement

Cedric Villani à la Région :« Peut-on lire l'avenir des astres dans les lignes de la mathématique ?»

Pour son dernier Forum des savoirs, Science Action reçoit ce jeudi à 20h30 à l’hôtel de région, un grand mathématicien, Cédric Villani, Professeur à l'université de Lyon, directeur de l'Institut Henri Poincaré et Médaille Fields 2010 (rappelons que la Médaille Fields est l’équivalent du prix Nobel qui n’existe pas en Math).

Il essaiera de répondre à la question : « Peut-on lire l'avenir des astres dans les lignes de la mathématique ?». Le système solaire est-il stable ? Mars, Vénus, Jupiter et les autres planètes que nous connaissons bien resteront-elles "toujours" sur leur orbite, ou bien un événement terrible -- collision, expulsion -- se produira-t-il dans le prochain milliard d'années?

Cette question, l'un des plus anciens problèmes ouverts de la physique théorique, a tourmenté nombre d'astronomes, physiciens et mathématiciens au cours des siècles. A travers les réponses variées que divers scientifiques de génie ont proposées, on peut suivre l'apparition de théories entières et des changements radicaux dans la perception du monde. Après avoir évoqué ces questions, nous serons mûrs pour parler de la stabilité d'une galaxie...

 A noter que cette séance est d’ores et déjà complète et que l’affluence des inscriptions ne permet plus d’en prendre

Dès janvier un nouveau cycle de forums reprendra : vous en découvrirez rapidement le programme sur le site de Science Action.

L'ensemble des sessions est retransmis sur ce site, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici pour accéder au direct

Les formidables défis du changement climatique

« Les formidables défis du changement climatique », c’est le thème du prochain forum des savoirs à la Région de Haute Normandie, organisé par Science Action, ce jeudi 25 octobre. C’est Valérie Masson-Delmotte, Directrice de recherches CEA, Laboratoire des Sciences du Climat et de l'Environnement (CEA, CNRS, UVSQ, IPSL), à Gif sur Yvette, et membre du GIEC, qui interviendra sur cette question, ou au delà de l’agitation médiatique le besoin de savoirs est immense.

La machine climatique de notre planète est extraordinairement complexe, faisant intervenir un ensemble de processus de différentes échelles d'espace et de temps. Au cours des dernières décennies, de grands progrès ont été accomplis pour mieux connaître, comprendre et modéliser le climat de notre planète. La connaissance précise des variations passées du climat permet de déterminer les mécanismes de rétroaction qui façonnent la réponse du système climatique à différentes perturbations naturelles.

Elle est également essentielle pour évaluer le réalisme des modèles numériques de climat pour des climats très différents de la période actuelle. Enfin, cette connaissance des variations climatiques passées fournit des repères en permettant de confronter les scénarios d'évolution de rejets de gaz à effet de serre et d'évolution future du climat, aux amplitudes et vitesses des changements passés.

 Au-delà des défis scientifiques de mieux comprendre et prévoir les risques futurs, l'expérience involontaire que nous conduisons sur le climat de notre planète par le rejet massif de gaz à effet de serre pose évidemment des défis politiques majeurs.

L'ensemble des sessions sera retransmis sur ce site, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici pour accéder au direct

Le dernier forum de l’année 2012 se tiendra le 15 novembre, avec Cédric Villani, Professeur à l'université de Lyon, directeur de l'Institut Henri Poincaré., Médaille Fields 2010, sur le thème « Peut-on lire l'avenir des astres dans les lignes de la mathématique ? »

Assises de l'enseignement supérieur : une nouvelle dynamique pour la recherche et les universités

J'ai eu le plaisir de clôturer les assises régionales de l'enseignement supérieur aux côtés de Monsieur le Préfet et Madame la Rectrice. Clôturer n'est pas le mot car il ne s'agit que d'une étape dans une dynamique nouvelle de l'enseignement supérieur ou les attentes vis à vis de la Région sont fortes.

La région à déjà fait un effort considérable ces dernières années alors que ce n'est pas de sa compétence, mais la ressource humaine, l'innovation sont, dans la société de la connaissance, tout à fait nécessaires au développement économique qui lui, est au cœur des missions de la région.

La région est dans une situation très particulière : une des toutes premières régions industrielles françaises, elle souffre d'une insuffisance de recherche publique et de présence des grands organismes de recherche. La mutation de notre industrie ne pourra s'opérer que si un effort massif pour la recherche publique est fait dans le cadre d'un "juste retour" de la valeur ajoutée produite par notre région.

Enfin le troisième élément de contexte tient à l'état difficile des finances publiques même s'il faut redire que la recherche est d’abord un investissement. En même temps l'acte 3 de la décentralisation offre de nouvelles perspectives pour l'enseignement supérieur sur le rôle de la Région, dans le domaine de l'orientation, de l'innovation, de la gestion des fonds européens... Cette étape dans ce contexte nécessite plus de lisibilité sur la responsabilité de chacun des acteurs, et une efficience accrue des fonds publics.

La Région à la volonté de prendre toute sa place, sans volonté de tutelle sur les établissements, en laissant à la recherche sa propre dynamique sans soumission exclusive aux exigences de l'économie. Il ne faut ni recentralisation, même s’ il faut réaffirmer le rôle essentiel de l'état en matière d'enseignement supérieur, ni transfert total car l'horizon de la recherche est mondial, mais une politique régionale qui s'appuie sur trois principes :

Une gouvernance régionale qui s'appuie sur une carte cohérente des formations, sur un travail en réseau de tous les établissements. À cet égard les grands réseaux de recherche (GRR ) doivent être confortés car ils permettent une approche pluridisciplinaire, une complémentarité des établissements, une mutualisation des moyens tout en organisant le développement de la recherche régionale dans la durée .

Une démarche contractuelle qui concilie le respect d'objectifs partagés et l'autonomie de chacun. Aujourd'hui les contrats entre l'état et la région, entre l'état et chaque établissement doivent être complétés par des contrats entre la région et les établissements.

Un souci de valorisation, à travers le transfert de technologies, la création d'entreprises innovantes, mais aussi la diffusion de la culture scientifique et technique. Les chercheurs doivent plus s'impliquer dans le débat public et montrer que la connaissance est synonyme de progrès si on sait distinguer la science et les usages de la science. Montrer l'utilité sociale et économique de la recherche c'est aussi montrer le bon usage des deniers publics. Enfin la valorisation de la recherche passe aussi par une meilleure reconnaissance du titre de docteur dans les conventions collectives et les entreprises, comme c'est le cas dans les autres pays du monde.