JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

En un an, l’effort de la Région pour la recherche est considérable !

Un an après les élections régionales Alain Le Vern a présenté un bilan de l’action de la nouvelle équipe au Conseil régional. J’ai en charge, comme délégué à ses cotés, les dossiers de la recherche : alors que ce n’est pas une compétence de la Région mais une prérogative de l’Etat, l’ampleur de l’action régionale mise en place est considérable.

Terre industrielle et énergétique, la Haute-Normandie doit pouvoir s'appuyer sur une recherche forte pour assurer la compétitivité de son territoire dans la concurrence économique internationale. Consciente de cet état de fait, la Région va au-delà de ses compétences directes. Elle apporte un soutien volontariste aux projets et aux équipes de recherche et permet aussi aux chercheurs haut-normands de disposer d'équipements scientifiques de très haut niveau.

La collectivité encourage ainsi le développement de la recherche et de l'innovation autour de quatre objectifs :

-Encourager l'implantation d'activités et d'emplois nouveaux en recherche-développement; - Renforcer les compétences des laboratoires et des entreprises ;

- Développer de nouvelles capacités de recherche ;

 -Faciliter les liens entre la recherche, l'économie et la société.

Qu’on en juge par ces quelques illustrations récentes :

"Le cerveau a-t-il un sexe ?"

  Le 26 mai à 20h30, à l'Hôtel de Région, un nouveau forum des Savoirs, organisé par l’Association Science Action, portera sur le thème "Le cerveau a-t-il un sexe ?". C’est Jacques Balthazart, Professeur à l’Université de Liège, qui fera cette conférence, basée sur le livre qu’il a publié récemment.

Elle a pour but d'exposer les résultats de recherches en biologie indiquant que les effets des hormones embryonnaires, eux-mêmes sous le contrôle partiel de facteurs génétiques, jouent probablement un rôle prépondérant dans le déterminisme de l'orientation sexuelle.

Seront passées tout d'abord en revue les études animales qui démontrent formellement que de nombreuses différences entre mâles et femelles, dans l'orientation sexuelle, sont le résultat de l'action des hormones testiculaires pendant la vie embryonnaire.

Dans un deuxième stade, il sera montré que ces mêmes hormones sont toujours bien présentes et actives dans l'espèce humaine et déterminent les différences sexuelles morphologiques ainsi que certaines différences comportementales entre hommes et femmes.

Enfin une troisième partie passera en revue les études cliniques et diverses études épidémiologiques qui suggèrent très fortement que ces mécanismes hormonaux jouent également un rôle important dans le déterminisme de l'orientation sexuelle.

A n'en pas douter cette thèse qui accorde un role prépondérant aux hormones embryonnaires dans le déterminisme sexuel des individus, fera l'objet de controverses et de débats contradictoires!

Référence: Biologie de l'Homosexualité : On nait homosexuel, on ne choisit pas de l'être par Jacques Balthazart, Editions Mardaga, Wavre, Belgique 2010

Formation des enseignants : reconstruire sur un champ de ruines!

Initialement destinée à augmenter le niveau de formation des enseignants, la masterisation n'a eu pour résultats que d'accentuer les difficultés du travail professoral : en abandonnant les nouveaux enseignants aux réalités du terrain sans réelle formation pédagogique, elle a provoqué la chute des vocations, alors que se profile une crise majeure du recrutement. Surtout, la réforme n'a pas su régler la question de la formation initiale des enseignants, moment crucial où se définit le sens de leur mission.

Le métier de professeur s'apprend, sur des bases académiques, et au sein de véritables écoles professionnelles. La formation des enseignants est un investissement, sans lequel il n'est pas de réussite de l'élève et de système éducatif de qualité. Un principe fondamental de l’approche de Jean-Louis Auduc, , et Julien Laurence dans une note pour Terra Nova

C'est que le métier de professeur s’apprend de façon méthodique et ordonnée, comme celui d’ingénieur, de médecin ou d’officier de Marine. Il s’apprend à la fois sur d’incontestables bases académiques et au sein d’une école d’application chargée d’encadrer la confrontation avec le réel : les élèves de notre temps, dans une société en évolution. Un raisonnement court en filigrane de leur propos : il s’agit de la nécessité de surmonter l’opposition entre « savoirs académiques » et « compétences professionnelles », qui se cristallise notamment autour de la formation des professeurs, de dépasser l’affrontement entre les « républicains », nécessairement présentés comme des dinosaures promoteurs de savoirs certes élevés mais intransmissibles aux élèves, et les pédagogues, toujours affublés de sobriquets humiliants, militants d’une école vidée de tous savoirs ambitieux

Pour ce faire, trois options sont possibles, qui nécessitent dans tous les cas de rompre avec la situation actuelle :

- Option A : fixer le concours pour les enseignants (admission et admissibilité) à la fin du Master 1ère année (M1). L’année de M2 est composée d’une partie stage pratique, une partie mémoire et une partie découverte des métiers et missions connexes à l’enseignement.

- Option B : fixer le concours (admission et admissibilité) à la fin du Master 2ème année (M2). L’année de M1 est composée d’une partie recherche, une partie stages obligatoires de découverte du métier et une partie approche formalisée des politiques éducatives et de la connaissance du monde scolaire. L’année de stage aurait lieu à l’issue du M2, dans un service à mi-temps avec une formation soutenue en école professionnelle.

- Option C : appliquer un parcours de formation spécifique aux professeurs des écoles (option A) et aux professeurs du secondaire (option B).

L’emploi régional en 2009 : effet structurel et effet régional

Cette étude relative au dynamisme des régions française repose sur un modèle explicatif (analyse de type « shift and share ») de l'évolution de l'emploi qui, à partir de statistiques disponibles par activité économique détaillée (732 postes de la NAF 2008), met en évidence, pour les années à étudier, les trois principales composantes de l'évolution des effectifs salariés de chaque région, comparée à celle de l'ensemble du territoire métropolitain. Ces trois composantes se définissent ainsi :

- le phénomène "d'entraînement national" traduit l'évolution qu'enregistrerait une région si elle avait présenté des structures et des évolutions sectorielles d'effectifs identiques à celles de la moyenne nationale. La région serait en quelque sorte une France miniature ;

- le phénomène "structure d'emploi" ou "effet structurel" traduit l'incidence qu'apporte à la région sa spécificité sectorielle (i.e. la répartition de l'emploi régional par secteur d'activité économique) comparée à la structure sectorielle nationale. Il peut s'agir d'un handicap si la région présente des pôles d'activités en déclin ou en faible augmentation d’emplois. Il peut s'agir d'un avantage si la région est plus particulièrement spécialisée dans des activités prospères ;

- le phénomène "dynamisme des régions" traduit l’écart entre les taux d’évolution spécifiques à la région et ceux observés en moyenne nationale. Il s'agit d'un effet propre à la région.

Taux d'évolution de l'emploi dans la région observée = Effet d'entraînement national (Taux d'évolution et structure France) + Effet structure d'emplois (Taux d’évolution France avec structure régionale - taux d'évolution France) + Effet dynamisme des régions (Taux d'évolution régional – taux d’évolution France avec structure régionale)

La position typique des régions, et en particulier d’une région comme la Haute Normandie montre combien est nécessaire le soutien de l’Etat et d’une politique de redistribution, en particulier en direction des régions les plus industrielles, et dons les plus dépendantes de la conjoncture nationale

Le diplôme : un atout gagnant pour les jeunes face à la crise.

Le Centre d'études et de recherches sur les qualifications (Céreq) a présenté à la presse les premiers résultats de l'enquête Génération 2007. Au printemps 2010 dans le cadre des enquêtes « Génération », le Céreq a interrogé un échantillon de 25 000 jeunes de tous niveaux de formation parmi les 739 000 sortis du système éducatif en 2007.

Arrivés sur le marché du travail dans un contexte économique plutôt favorable alors que le taux de chômage reculait depuis plusieurs trimestres, ils ont connu, à partir de mi-2008, les contrecoups de la crise économique mondiale. Ces résultats sont comparés aux données des précédentes enquêtes et apportent ainsi des éclairages sur l'évolution, au fil des générations, des premiers pas dans la vie active des jeunes.

Face à la crise, les jeunes sont inégaux selon la formation qu’ils ont suivie et le niveau de diplôme qu’ils ont atteint. De façon générale, avoir un diplôme reste ainsi un atout fort pour accéder à un emploi dans de bonnes conditions. Même s’il existe des nuances selon les spécialités et les voies de formation, plus le niveau de diplôme est élevé, plus l’accès à l’emploi est rapide, plus les emplois à durée indéterminée sont fréquents, meilleure est la rémunération, plus faible est le risque de chômage.

Les non diplômés restent encore les plus touchés par la crise, alors qu’encore un jeune sur six sort de formation initiale sans aucun diplôme. Trois ans après leur sortie du système scolaire, plus de 32 % des non diplômés sont au chômage et seulement 49 % sont en emploi. Pour eux, le taux de chômage à trois ans, calculé sur les seuls actifs, atteint ainsi 40 %, en hausse de 7 points par rapport à la « génération 2004 ». De fait, les non diplômés ont des trajectoires d’insertion marquées par un éloignement durable de l’emploi ou par une alternance entre périodes de non-emploi et périodes d’emploi.  Quand ils travaillent, c’est souvent sur des contrats précaires, des missions d’intérim ou des contrats à durée déterminée. Ces contrats sont les premiers volets d’ajustement des employeurs lors d’un retournement conjoncturel

En comparaison, les diplômés de l’enseignement supérieur ont été beaucoup moins affectés par la crise. Trois ans après leur sortie de formation, 85 % d’entre eux sont en emploi. A cette date, leur taux de chômage dépasse à peine 9 %, soit 2 points de plus que celui des autres jeunes de la « génération 2004 » Ces résultats montrent que le diplôme reste une garantie pour une insertion professionnelle.

Consulter les premiers résultats

Le chantier de la cité des métiers franchit une nouvelle étape avec sa « membrane climatique » comme toit

  Quel plaisir de découvrir cette renaissance progressive de ce beau bâtiment de l’ancienne école normale de garçons, pour en faire le pôle des savoirs et la cité des métiers.Cette visite j’ai pu la faire avec mes collègues du bureau du conseil régional, alors que la cour intérieure vient d’être couverte par une membrane gonflable, et que le chantier a beaucoup progressé depuis son début à l’automne 2010.

D’une surface de 800m2, cette membrane pèse dix fois moins que la verrière qui existait auparavant ; elle est par ailleurs plus économique et plus efficace au plan énergétique. Composée de trois couches couvertes de pastilles qui s’éloignent plus ou moins en fonction du gonflage, et donc laisse passer plus ou moins la lumière. C’est une technologie encore peu utilisée en France, est déjà mise en œuvre depuis trente ans aux USA, ou sur le stade de Munich.

L’ensemble du bâtiment devrait être achevé d’ici la fin 2011. Il marie harmonieusement l’ancien et le moderne, à travers les matériaux mis en œuvre, les technologies utilisées. L’utilisation du photovoltaïque, de la géothermie… en font un bâtiment basse consommation (BBC)

Entièrement financée par la Région (22,4 millions d’Euros), ce projet n’est pas seulement une admirable reconversion architecturale, c’est aussi une vaste ambition de créer un pôle des savoirs regroupant la cité des métiers, et plusieurs associations liées à toutes les formes du savoir (voir notre précédent billet) .

 

Derrière les belles paroles de la ministre, un CNRS affaibli!

Une vraie politique d’enseignement supérieur, de recherche et d’innovation requiert un minimum de cohérence et ce n’est pas avec des effets d’annonce qu’on prépare l’avenir. Valérie Pécresse ne peut pas continuer de vanter des investissements d’excellence à coups de milliards mal identifiés du grand emprunt et, dans le même temps, contraindre le budget des grands organismes de recherche français. Jongler avec les milliards ne doit pas cacher la réalité des moyens plus immédiats retirés aux organismes.

La réalité, c’est par exemple que la dotation allouée au CNRS, déduction faite des pensions de retraite, est en forte baisse en 2011. La réalité, c’est que le CNRS ne sera pas en mesure de lancer cette année son habituelle campagne nationale de bourses de doctorants (BDI), faute de moyens suffisants. La réalité, c’est donc que le CNRS est contraint de se retourner vers les Régions pour solliciter des financements, l’année même où celles-ci ont vu leurs ressources plafonnées par l’Etat.

Les décisions de la ministre et la pression exercée sur le CNRS, organisme qui doit rester un acteur de tout premier plan au niveau mondial, sont très dangereuses. Les doctorants ne sont-ils pas un moyen efficace de pallier une défaillance trop souvent reconnue de l’économie française, en rapprochant le monde de la recherche et celui de l’entreprise ? Nos PME innovantes auxquelles on reproche trop souvent leur petite taille, ne trouveront la clé de leur développement que dans le recrutement des doctorants et ingénieurs familiers de la recherche. Ainsi, affaiblir la dotation du CNRS, c’est hypothéquer la véritable excellence de demain.

Les Régions françaises le regrettent, mais elles ne peuvent pas assumer seules toutes les carences de l’Etat, qui doit prendre ses responsabilités et préserver l’avenir. Il n’est pas de leurs compétences de financer seules les allocations doctorales du CNRS et elles souhaitent que des correctifs budgétaires soient apportés, afin qu’il puisse lancer la campagne BDI de 2011. En somme, elles demandent tout simplement que la ministre de l’enseignement supérieur et de la recherche mette ses actes en conformité avec son discours.

La Région conforte son soutien aux jeunes chercheurs

Hier aux cotés d’Alain Le Vern, Président de la Région Haute- Normandie, nous recevions au conseil régional, des jeunes chercheurs haut-normands, des directeurs de laboratoires autour du thème « réussir sa thèse et son insertion professionnelle ».

Consciente de l’importance des enjeux de la recherche pour l’avenir, la Région, hors du champ strict de sa compétence, mène une politique volontariste pour accompagner la recherche. «17,3 millions d’euros de crédits sont consacrés à la recherche et à l’innovation en 2011 et cet effort va s’intensifier : cette année, le nombre de jeunes chercheurs bénéficiaires des allocations Région augmente déjà de 30%.  Sur toute la durée de ce mandat, les crédits consacrés à la Recherche et le nombre d’allocataires auront doublé ».

D’une façon générale, l’effort de la collectivité régionale porte sur 4 objectifs : encourager l’implantation d’activités et d’emplois nouveaux en recherche ;  renforcer les compétences des laboratoires et entreprises ; développer de nouvelles capacités de recherche ; faciliter les liens entre recherche, entreprises et société.

Une priorité : offrir aux jeunes chercheurs les meilleures conditions de travail. Les jeunes chercheurs sont confrontés à de réelles difficultés au moment de leur insertion professionnelle. Pour encourager leur venue en Haute- Normandie et leur maintien dans les laboratoires publics et les centres de recherche des entreprises, la Région propose un dispositif d’aide aux doctorants attractif. Tous les « allocataires Région » bénéficient durant trois ans d’un véritable salaire avec couverture maladie, maternité et retraite.

4,6 millions d’euros sont consacrés à ces diverses allocations en 2011 :

- Les Allocations régionales doctorales : La Région attribue une subvention à l’établissement de recherche couvrant l’ensemble des coûts salariaux du doctorant pendant trois ans. 40 allocations doctorales seront attribuées en 2011 pour une durée de trois ans

- Les Allocations cofinancées: Avec des grands organismes de recherche (CNRS,INSERM…), la Région verse une subvention aux grands organismes de recherche couvrant au maximum 50% du salaire chargé du doctorant pendant trois ans, ou avec des entreprises , la Région verse une subvention forfaitaire à l’entreprise qui recrute le doctorant pendant trois ans. 10 allocations doctorales seront cofinancées avec des entreprises ou de grands organismes de recherche,

- La Région a créé l’allocation post-doctorale de recherche, pour attirer en Haute-Normandie de jeunes chercheurs prometteurs (aide au retour et accueil de chercheurs étrangers) : 2 allocations post-doctorales d’aide au retour sont attribuées et 4 allocations post-doctorales d’accueil de chercheurs étrangers d’une durée de 12 mois dans le cadre d’un programme pour la mobilité des chercheurs cofinancé par la Commission européenne

L’action cumulée de la Région concerne désormais 500 thèses soutenues

Ce que je fais à la Région

L’élection à la proportionnelle des élus régionaux présente bien des avantages : représentation plus large des différents courants de pensée, respect de la parité, pas d’enfermement dans des « cantons » et donc meilleure prise en compte de l’ « intérêt régional ». Mais, et je l’entends aussi, on voit moins ce « que fait chaque élu ? » ; j’y réponds dans ce billet, en ce qui me concerne.

Le Président de Région m’a confié deux délégations : le suivi des politiques régionales de la recherche, et le suivi des politiques européennes (fonds européens, Arc Manche...).

Par ailleurs tous les lundis matin, nous nous réunissons en bureau (16 membres de l’exécutif), pour débattre de nos orientations, de nos choix.

Je préside la 7ème commission « Emploi, économie, énergie, économie sociale et solidaire, agriculture, pêche, tourisme»

Au titre de la Région, je préside le conseil de surveillance du Crihan, et suis Vice Président de l’établissement foncier de Normandie (EPFN).

Je représente la Région dans plusieurs instances : la commission départementale de l’intercommunalité, le comité régional de l’habitat, l’association Science Action, l’agence de l’innovation Seinari, opéra de Haute Normandie…..et dans plusieurs organismes d’enseignement supérieur (esigelec, Esitpa, critt, …) ou lycées (Vallée du Cailly, Bernard Palissy..) …..

Ce sont de multiples réunions avec les services, dans ces instances, ou de représentation, pour porter collectivement une politique régionale ; une façon ici de vous en rendre compte.

Pourquoi les Grands Réseaux de Recherche en Région ?

Depuis plusieurs années, la politique régionale de la recherche s’est organisée  en Haute Normandie, autour de ce que l’on appelle les GRR.

Les 6 Grands Réseaux de Recherche (GRR), structurés en 12 réseaux ou programmes, donnent une image forte et lisible du potentiel scientifique et technologique de la région Haute-Normandie:

- Énergie - Électronique - Matériaux (3 réseaux) EEM

- Chimie - Biologie - Santé (5 réseaux) CBS

- Sciences de l'Environnement - analyses et gestion des Risques SER

- Transport - Logistique - Technologies de l’Information TL-TI

- Végétal - Agronomie et Transformation des Agro-ressources VATA

- Culture et Société en Normandie

Chaque réseau comporte des laboratoires, des centres de transfert de technologie, des plateformes. Ces Grands Réseaux de Recherche représentent en Haute Normandie, près de 3 000 femmes et hommes, chercheurs, ingénieurs, techniciens, administratifs et doctorants. Un Grand Réseau de Recherche (tout comme les réseaux de recherche, qui en sont la déclinaison opérationnelle) est constitué d’un ensemble d’équipes de recherche ou de technologies complémentaires qui met en œuvre les axes thématiques d’un programme scientifique sur 7 ans. Ce programme scientifique a reçu une expertise favorable au plan national.

L’objectif visé est de faire converger tous les moyens, de l’Europe, de l’État et de la Région, pour impulser à la recherche haut-normande une dynamique partenariale, avec des conditions de performance accrues, en lui permettant d’accroître les effectifs de chercheurs, d’ITA et doctorants à l’horizon 2013. On retrouve la, tout ce qui fait la force de ces GRR :

-La mise en commun des forces : parmi celles-ci figurent les équipements, qui sont regroupés et articulés en services communs. L’effet réseau fonctionne également pour atteindre des effets de seuils nécessaires pour monter des opérations de plus grande envergure, comme par exemple dans le domaine des nanosciences, l’acquisition ou des bâtiments Biologie-Biomédical B², Campus Intégration des Systèmes Electroniques , Extension du CERTAM, projet de Serres)

-La définition d’une stratégie concertée au sein de chaque GRR favorisant la pluridisciplinarité. A cet égard le GRR Sciences de l’Environnement et Risques est exemplaire, réussissant à associer des disciplines très nombreuses (biologie, chimie, géologie, économie, STAPS etc.) pour positionner la Seine et son Estuaire comme site atelier de référence.

- Une approche régionale au delà des limites des établissements, préfigurant les PRES, s'inscrivant dans les thématiques de référence en Haute-Normandie, industrielle (filières industrielles) ou à travers des grands sujets d’intérêt régional (environnement, La seine, le travail...)

- La possibilité de faire émerger des thématiques de recherche nouvelles, bien intégrées dans les réseaux constitués, ou entre ces réseaux et laissant une place aux programmes d’intérêt régional

-L’inscription, après expertise nationale, dans des programmes d’activités pluriannuels établis à l’échelle des grands réseaux et construits autour des thématiques clés,

- La création d’interfaces, aval et amont, pour gérer le continuum du fondamental à l’appliqué, en rassemblant des équipes et des thématiques de recherche fondamentale et plus appliquée (en lien avec les dispositifs de soutien à l’innovation ou l’agence de l’innovation, Seinari). Le GRR Energie, Electronique, Matériaux peut être cité à titre d’exemple du continuum permanent entre la recherche fondamentale et ses applications, grâce notamment à des centres de transfert de technologie qui jouent leur rôle d’interface et à des filières industrielles organisées (ex : le Label Carnot, le pôle de compétitivité Moveo...)

Chaque année, près de 100 projets, de dimensions diverses sont menés dans le cadre des GRR et de leurs thématiques grâce à la volonté et au soutien financier de la Région Les GRR se structurent avec une coordination administrative et scientifique, un Comité scientifique représentatif des axes thématiques et des partenaires principaux du GRR, un Comité d’orientation/pilotage , des ateliers, séminaires thématiques ou toute autre forme de rencontre entre les partenaires du GRR. Les partenaires du GRR (laboratoires et centres de recherche et de technologie, publics principalement, mais aussi privés et entreprises) proposent et discutent ainsi des projets/actions à réaliser afin de mener à bien les objectifs scientifiques du GRR.