JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Le logement social en Haute-Normandie est un acteur économique qui compte

Aujourd’hui, un haut-normand sur cinq est logé en HLM. Le logement social en Haute Normandie, c’est :

• 38 bailleurs sociaux,  • 182 000 logements locatifs et logements foyers, • 410 000 locataires, • Plus de 3 300 salariés dont 1 500 agents de proximité, à l’écoute et au service des locataires • 21% des résidences principales dans la région, • Sur l’ensemble du parc social 16% de maisons individuelles.

 Un puissant moteur économique : L’activité des 38 bailleurs sociaux ne se réduit pas à l’exercice de leurs responsabilités sociales. Elle est aussi un moteur de développement économique dont on sous-estime trop souvent l’importance. 285 M€ sont investis chaque année dans la construction de logements sociaux neufs et 152 M€ dans l’entretien et la modernisation du parc existant. En moyenne, 2 200 logements par an ont été financés ces trois dernières années.

On estime en moyenne, par an, à 3 300 le nombre d’emplois du BTP créés ou préservés par ces grands donneurs d’ordres que sont les bailleurs sociaux de Haute-Normandie. Toute la chaîne des compétences est concernée : du maçon au couvreur, en passant par l’électricien ; de l’architecte au thermicien, en passant par l’ingénieur du bureau d’études.

Une réponse au défi de l’énergie. Dans les 10 ans à venir, la Haute-Normandie veut devenir la grande région française des énergies. Dans son appel à projets “énergies”, la Région affiche deux priorités :

• La première est économique avec la structuration d’une filière industrielle d’excellence autour du nucléaire, des “carbonées” et des renouvelables ;

• La seconde est sociale avec une aide apportée aux familles les plus modestes pour réduire leurs consommations et donc leurs charges.

L’action des bailleurs de Haute-Normandie s’inscrit parfaitement dans cette seconde priorité. Beaucoup de logements sont encore trop consommateurs d’énergie ; il est nécessaire de les traiter. Évidemment, les travaux sont importants. Au cours des trois dernières années, 4 150 logements ont été réhabilités ; près de 99 M€ ont été consacrés à cette priorité “thermique”. Les effets sont positifs puisque les charges de chauffage diminuent de 30 à 50% pour les locataires concernés. C’est l’équivalent de la consommation en énergie primaire d’une population de 3500 habitants qui a déjà été économisée.

Pour la période 2009-2013, l’Europe, par l’intermédiaire des fonds européens, a déjà soutenu la réhabilitation de 1 750 HLM de la région. On estime que les programmes de réhabilitation thermique portés par le Mouvement HLM ont déjà permis de créer ou de conforter l’activité de 1400 professionnels spécialisés dans le traitement des déperditions énergétiques. C’est un investissement d’avenir car ces savoir-faire sont stratégiques pour la Haute-Normandie.

Que de plaisirs au salon de l’agriculture !

Petit tour hier au salon de l'agriculture à Paris. Histoire de découvrir notre stand de la Normandie et ses produits normands. C’était le Lancement officiel de la Maison cidricole de Normandie, mais aussi l’occasion de découvrir le “Piano des chefs” qui permet à 50 chefs normands, dont certains chefs cuisiniers des restaurants scolaires de faire des démonstrations culinaires, des cours de cuisine et des ateliers autour de produits de qualité, aux côtés d’acteurs du secteur agricole et maritime, de producteurs.

Histoire de revoir la diversité de nos produits des terroirs, alors que nos traversons une nouvelle crise agroalimentaire : Que l'on se rassure, après la visite, on est convaincu de la différence entre un cheval et un bœuf ! En tout cas l'occasion d'admirer quelques beaux spécimens de nos animaux de la ferme, dont notre "reine de Normandie», la Belle "Aronde" venue de Croixmare qui figure sur l’affiche du Salon internationale de l’agriculture. Je vous en laisse voir quelques uns.

 

 

 

 

La création d’entreprises doit être mieux pilotée dans les territoires

Dans un de ses derniers rapports, la Cour des comptes insiste sur l’absence de stratégie d’ensemble des dispositifs de soutien à la création d’entreprises. État et collectivités financent pour près de 3 milliards d’euros une multitude d’aides de façon dispersée.

Certes la France se classe au premier rang des créations annuelles d’entreprises en Europe avec environ 550 000 entreprises créées en 2011. Mais plus des deux tiers de ces entreprises voient le jour sans être accompagnées par une structure publique spécialisée. Et ce n’est pas un hasard si la moitié des entreprises nouvellement créées ces dernières années ne passe pas le cap des cinq ans.

 2,7 milliards d’euros, auxquels s’ajoutent 150 millions par les collectivités territoriales, dans le cadre de leurs propres dispositifs, qui servent à financer accompagnement, hébergement, capital . Pour le seul niveau de l’État, l’action en matière de créations d’entreprises est éclatée “entre une dizaine de programmes Lolf (loi organique relative aux lois de finances) et portée par trois ministères et de nombreux opérateurs publics, en particulier Pôle emploi, la Caisse des dépôts et consignations, Oséo et l’agence pour la création d’entreprises”.

 La prise en compte de la diversité des créations et des créateurs est nécessaire, mais il faut une  “réflexion stratégique transversale”, une véritable coordination dans les territoires. Le projet de loi de décentralisation doit donner aux régions ce rôle « pilote », et en même temps l’action de l’État doit être totalement déconcentrée. A l’évidence, il reste du chemin à parcourir !

Téléchargement Synthese du rapport dispositifs soutien creation entreprises

Les "questions importantes" auxquelles la politique de l'eau doit s'attaquer sur le bassin Seine-Normandie.

18,2 millions d'habitants, soit près de 30% de la population métropolitaine vivent sur le bassin de la Seine et des cours d'eau côtiers normands soit 18% du territoire. La grande majorité de cette population (65%) est concentrée en Île-de-France, ce qui conduit à des densités très fortes (jusqu'à 21 000 habitants/km² à Paris) pour des zones où les rivières présentent des débits moyens à faibles (par exemple le débit moyen de la Seine rapporté à l'habitant est 13 fois moins élevé que celui du Rhône).

Cela engendre un problème de concentration des pollutions émises par l'activité humaine, y compris quand les eaux usées sont bien traitées.

Ce territoire accueille également un quart des établissements industriels français, et produit près  des 2/3 de la valeur ajoutée industrielle produite sur le bassin.

 C’est aussi l'un des "greniers à blé" de l'Europe : très forte domination des céréales et des oléo protéagineux (surtout le colza dont la surface a augmenté de 42% en 10 ans). Depuis 2000, les prairies ont régressé au profit des terres labourables, plus qu'ailleurs en France. Le bassin comprend également des vignobles, notamment la production de champagne.

Le bassin comprend plus de 600 kilomètres de côtes et plus de 70 000 kilomètres de cours d'eau. Dans ce bassin, 60% de l'eau potable provient des nappes souterraines, le reste provenant des fleuves et rivières. La Basse-Normandie est la première région conchylicole française (25% des huîtres, 33% des moules) et la 2ème pour la pêche commerciale. Plusieurs millions d'usagers dépendent directement de la qualité des milieux : 23 millions de baigneurs (dont 75% sur le littoral), 2 millions de pratiquants d'autres activités nautiques (canoë-kayak, voile, ski nautique) dont 85% en eau douce, 7 millions de passagers annuels en tourisme fluvial à Paris, 345 000 pêcheurs de loisirs réguliers (dont 75% en eau douce), etc...

Les 2 500 stations d'épuration du bassin traitent les eaux usées de 16 millions d'habitants. Les 2,2 millions d'habitants restants ont recours à l'assainissement individuel (fosses septiques). La plupart des cours d'eau et notamment la Seine, présentent globalement une meilleure qualité que dans les années 60-70. Certaines contaminations restent préoccupantes, comme les PCB [ Polychlorobiphényles] (malgré l'interdiction de leur usage en 1987) ou ont augmenté comme les HAP [ Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques], issus en particulier de la combustion des carburants, qui sont retrouvés à des teneurs élevées alors que ces substances sont classées cancérigènes. Par ailleurs, la diversité biologique des cours d'eau est encore souvent limitée du fait des ouvrages en travers qui entravent leur continuité et de la rectification des cours d'eau par l'Homme.

Les enjeux liés au bon état des eaux et des milieux aquatiques, enjeux écologiques, économiques, de santé publique, de bonne gouvernance…sont donc énormes. L’agence de l’eau dans le cadre de la préparation de la stratégie pour l’eau pour les années 2016-2021 (SDAGE), a lancé une consultation jusqu’en Mai 2013, sur «les questions importantes du bassin Seine-Normandie» .

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Le programme de consultation

Après l’accord Eupopéen a minima, l’heure des comptes pour nos territoires

Après l’accord a minima des Chefs de l’État et de Gouvernements sur le cadre financier pluriannuel pour l’Union européenne, il faut au delà de toute analyse globale déjà faite ici, établir un bilan précis de son contenu pour notre pays.

La France maintient à flot son budget de fonds régionaux .Pendant que certaines rubriques du budget européen se faisaient démembrer (à l’instar des infrastructures), le budget de la politique régionale a même été consolidé au cours de ce sommet européen. Son montant global a été arrêté à 325 milliards d’euros, soit 5 milliards supplémentaires par rapport au scénario précédent.

Malgré les coupes infligées à la politique de cohésion, les régions devraient percevoir une somme équivalente à la période actuelle - soit 14 milliards d’euros.   Les régions françaises, qui s’apprêtent à devenir autorités de gestion de la plupart des fonds structurels européens, vont hériter d’une enveloppe stable. Entre 2007 et 2013, la France a reçu 14 milliards d’euros de fonds structurels et tout porte à croire que le montant sera à peu près équivalent sur la période de 2014 à 2020.

 Quelque 31, 67 milliards d’euros seront consacrés aux régions en transition, et devraient profiter à une dizaine de régions françaises pour environ 4 milliards d’euros, ce qui ne suffirait pas à leur offrir de coup de pouce financier réel par rapport à la période actuelle de 2007-2013. Le cofinancement européen de leurs projets sera toutefois porté à 60 %, contre 50 % pour les régions riches.

Reste l’initiative pour le chômage des jeunes, qui représente 6 milliards d’euros. Mais le Languedoc-Roussillon et le Nord-Pas-de-Calais sont les seules régions en transition à pouvoir en bénéficier, car plus de 25 % de leurs jeunes sont au chômage. Les dernières statistiques de 2012, encore inconnues, permettront de déterminer si la Picardie pourra elle aussi profiter de cette manne. L’Aquitaine et la Champagne-Ardenne, dont le PIB par habitant est trop élevé pour être référencées comme « régions en transition », pourront en revanche s’appuyer sur l’enveloppe prévue pour les jeunes.

Pour la PAC , la France sauve les meubles. C’est un point d’honneur pour les gouvernements français qui se succèdent et François Hollande n’a pas dérogé à la règle. Le président de la Fédération nationale des syndicats d’exploitants agricoles (FNSEA) a reconnu que la France avait su « préserver les intérêts de son propre pays ».

Sur les sept prochaines années, 373, 5 milliards d’euros seront consacrés à l’agriculture, soit 47, 5 milliards de moins que sur la période précédente (421 milliards). Mais cette baisse de 13 % sera seulement répercutée à hauteur de 3 % en France. Selon les chiffres du gouvernement, l’enveloppe ne bouge presque pas.

Les exploitants français recevront 47 milliards d’euros d’aides directes et 8, 8 milliards du Fonds européen agricole de développement rural (Feader). Au total, la France percevra 55, 8 milliards entre 2014-2020 au lieu des 57, 3 milliards de la période 2007-2013.

François Hollande a toutefois insisté sur la nécessité de mieux répartir les aides entre les différentes catégories. Aujourd’hui, elles profitent surtout aux céréaliers, alors que le prix des céréales n’a jamais été aussi élevé. A l’inverse, les éleveurs, dont le secteur est en crise, ne touchent presque rien. D’ici 2020, leur part dans le budget communautaire se rapprochera des 30 %, contre 40 % aujourd’hui. 

Le parlement seul juge au final. Pour le président du Parlement Martin Schulz, l’accord des Etats ne doit pas sonner la fin des discussions, mais en être le « point de départ ». Le Parlement européen sera, pour la première fois, amené à valider le budget pluriannuel de l’UE. Depuis le traité de Lisbonne (2009), il a le droit d’accepter, ou de rejeter en bloc, la proposition des Etats.

Pour utiliser pleinement cette option, sans subir la pression des Etats membres, le président du Parlement Martin Schulz envisage d’organiser la procédure du vote à bulletin secret. Pour ce faire, un cinquième des eurodéputés doivent être d’accord.

Martin Schulz propose une clause de révision juridiquement contraignante, adoptée à la majorité qualifiée, qui permettrait au Parlement européen d’influer sur le montant des crédits budgétaires année par année, en fonction des circonstances économiques et politiques.

L’impact économique du port de Dieppe : 1 250 EMPLOIS

Le port de Dieppe valorise de nombreuses activités et constitue un acteur économique majeur à l'échelle de l'agglomération dieppoise. Point de passage stratégique pour les échanges avec la Grande-Bretagne, le port de Dieppe génère de nombreux emplois dans le transport et le commerce de gros. Port de plaisance de 550 anneaux, sans contrainte de marée sur la côte d’Albâtre, il est également le premier port de pêche de la région et le1er port de pêche de France pour la coquille Saint-Jacques.

Le port maritime de Dieppe a été transféré de l'État à la Région Haute-Normandie le 1er janvier 2007. Il est géré par un Syndicat Mixte associant la Région Haute-Normandie, le Département de Seine-Maritime, la Communauté d'Agglomération Dieppe-Maritime et la Ville de Dieppe. Il a fait l'objet d'un important programme d'investissements dans une période de faible dynamisme de l'emploi. En plus de l'infrastructure, de nombreux établissements participent à l'activité portuaire. Cette multitude d'employeurs rend délicate la mesure du nombre d'emplois attachés à un port.

Cette étude sur l'impact économique du port, est le fruit d'un partenariat entre le Syndicat Mixte du Port de Dieppe et la direction régionale de l'Insee de Haute-Normandie. Elle met en commun la connaissance statistique de l'appareil productif de l'Insee et l'expertise locale du Syndicat Mixte du Port de Dieppe et fournit une première réponse à la question de l'impact économique du port de Dieppe.

2013 année européenne de la qualité de l’air !

Une enquête récente montre que plus de la moitié (56 %) des Européens estiment que la qualité de l'air s'est détériorée au cours des dix dernières années. Après l’eau, La commission vient de donner le coup d’envoi de « l’année de l’air ».

Celle-ci sera ainsi marquée par un examen approfondi des lois actuelles concernant la qualité de l’air qui devrait aboutir en automne 2013 à une communication de la Commission européenne sur la révision de la politique communautaire en la matière, et notamment de la directive de 2008 sur la qualité de l’air.

Même si des progrès ont déjà été remarqués au cours des dix dernières années, les défis à relever restent importants : en effet, les niveaux de certains polluants nocifs dans l’air recommencent à augmenter après une décennie de diminution, et un rapport récent de l’Agence européenne pour l’environnement (AEE) montre que plus de 95 % des citadins de l’Union européenne respirent régulièrement des niveaux de pollution supérieurs à ceux recommandés par l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS).

Une consultation en ligne a été lancée pour permettre aux citoyens, organisations et entreprises de l’UE de donner leurs avis et leurs idées sur les options envisageables. Elle sera ouverte jusqu'au 4 mars 2013.

Pour notre région, vous pouvez consulter utilement Air Normand, qui assure le controle de la qualité de l'air dans notre région.

Plus d'information, consulter :

• Le site web de la consultation ;

• Le communiqué de presse du 08-01-2013 intitulé "Environnement : Les Européens souhaitent un renforcement de la politique de l'UE en matière de qualité de l'air" ;

La Région et l’Inserm signent un nouveau protocole de coopération

La Région et l’Inserm signent un nouveau protocole de coopération Le Président de la Région Haute-Normandie et le président directeur général de l’Institut national de la santé et de la recherche (Inserm) signait hier à l’Hôtel de Région un nouveau protocole de coopération pour la période 2012-2016. En tant que Délégué à la recherche à la région, je les accompagnais avec le Président de l’Université et le Directeur du CHUR.

Ce nouveau protocole s’inscrit dans la volonté de la Région de consolider les partenariats avec les grands organismes nationaux de recherche. L’un des objectifs prioritaires de la Région dans ce domaine est en effet de positionner la Haute-Normandie comme un territoire d’excellence attractif, en accompagnant les carrières scientifiques et en incitant les jeunes chercheurs à rester ou à venir travailler dans les laboratoires régionaux, et en favorisant l’émergence de nouveaux sujets de recherche.

Le protocole renforce la cohésion des deux institutions pour accélérer les découvertes intéressant notre santé. La Région présente de nombreux atouts en la matière avec un paysage hospitalo-universitaire de grande qualité, des chercheurs et des ensembles d’instruments de premier plan. La Région et l’Inserm interviendront ensemble en faveur de jeunes équipes et de jeunes doctorants, et d’opérations importantes comme le renforcement de plateau d’équipements communs.

 - Opération phare du protocole avec l’Inserm : l’équipe NéoVasc L’équipe NéoVasc est située sur le site de la faculté de médecine pharmacie de Rouen et travaille en partenariat étroit avec le service de pédiatrie néonatale et réanimation du CHU de Rouen dirigé par le Professeur Stéphane Marret. En septembre 2012, le laboratoire universitaire a reçu le soutien conjoint de la Région et de l’Inserm afin d’obtenir en 2016 la labellisation d’unité Inserm, un label synonyme d’apport pérenne en personnel, en financement et en moyens de gestion. L’équipe est cofinancée, à parité par l’Inserm et la Région pendant 5 ans, à hauteur de 100 000€ chacun au total. La thématique de recherche du laboratoire porte sur le handicap périnatal et la prématurité.

- Région Haute-Normandie-Inserm : un partenariat ancien et un bilan fructueux. En 2003, la Région et l’Inserm avaient conclu un premier partenariat pour développer la recherche en biologie et en santé, en cofinançant des équipes en émergence, des thèses et des plates-formes d’équipements.

Depuis 2012, 6 unités mixtes Inserm-université ont été labellisées , 7 thèses ont été cofinancées , 2 nouvelles équipes ont été créées dans le cadre du programme AVENIR (biothérapies et handicap néonatal) ; l’ancien IRFMP aujourd’hui Institut de recherche et d’innovation biomédicales a été consolidé, et les labels pour les plates-formes en imagerie cellulaire et en protéomique ont été renouvelés.

Pour ce premier partenariat 2004/2011, la Région avait participé à hauteur de près de 875 000€ et l’Inserm de 810 000€ (dont plus de 300 000€ chacun en faveur des thèses).

Prochain Forum régional des savoirs, avec Serge Haroche : "Et voilà pourquoi le petit chat n’est pas mort" (ou l’histoire d’un prix Nobel de Physique)"

Le prochain forum des savoirs, organisé par Science action, recevra à  l'Hôtel de Région, Serge Haroche, Prix Nobel de Physique en 2012. Professeur de physique quantique au Collège de France, Administrateur du Collège de France, Membre de l'Académie des Sciences, Médaille d'Or CNRS 2009, Prix Nobel de Physique, Il a conduit toutes ses recherches, depuis son doctorat, à l’Ecole Normale Supérieure, à Paris.

La matière et la lumière sont constituées d'objets individuels microscopiques : les atomes d'une part et les photons d'autre part, dont le comportement est parfaitement décrit par les lois de la physique quantique. Celles-ci, expérimentalement vérifiées, défient le sens commun. Alors qu'à notre échelle macroscopique une boîte contient une bille ou n'en contient pas, une "boîte quantique" peut à la fois, être vide et pleine (c'est-à-dire à la fois contenir un photon ou un atome et ne pas en contenir).

Nous sommes faits d'atomes, mais le passage du monde des atomes et des photons, à notre monde habituel n'est pas si simple. Le premier est complètement "quantique" le second est à la fois régi par la physique classique et par la physique quantique. Cela conduit à des paradoxes comme celui du fameux "chat de Shrödinger" qui pourrait être à la fois vivant et mort. Mais nous n'avons jamais vu de chat "vivant et mort".

La traque, essentiellement expérimentale, pour comprendre ce passage d'un monde à l'autre, ce que les physiciens appellent la "décohérence quantique", est une passionnante aventure. Une aventure scientifique bien sûr mais aussi une formidable aventure humaine.

Les inscriptions sont complètes mais l'ensemble des sessions est retransmis sur ce site, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici pour accéder au direct

Pour les prochains forums ,Téléchargez le programme complet des forums régionaux 2013 du savoir. Si vous désirez recevoir chaque mois notre newsletter annonçant les forums, vous pouvez vous inscrire ici

Abords du Pont Flaubert, rive droite : il y a urgence à décider

La venue à Rouen du ministre des transports est évidemment attendue avec beaucoup d'intérêt. Les dossiers ne manquent pas : liaison ferroviaire vers Paris, contournement EST, pont Mathilde, achèvement des abords du pont Flaubert...

Ne nous y trompons pas : il n'arrivera pas, comme un Père Noël, avec une hotte pleine d'argent !

Ce que nous attendons, c'est qu'il fixe clairement des orientations, des priorités, et les conditions de mise en œuvre. Je voudrais insister particulièrement sur les abords du Pont Flaubert, sur la rive Nord, comme je l'ai déjà fait ici. Ce très beau pont, lien essentiel aujourd'hui entre les deux rives pour l'ouest de l'agglomération, ne disposent pas en effet, des abords nécessaires pour répondre aux besoins :

- Le débouché de l'avenue du Mont Riboudet sur l'A150 est un étranglement, source de bouchons et d'accident

- La continuité du pont vers l'autoroute est un autre étranglement qui s'ajoute au précédent renforçant ces difficultés

- La sortie venant de la rive gauche vers les docks, Rouen et la vallée du Cailly, est un entonnoir difficile.

Le trafic poids lourds sur ce secteur est évidemment accru depuis les incidents du Pont Mathilde. Bref, Cette situation amène à des détournements de trafic qui "empoisonnent" la vallée du Cailly et saturent le rond point de la demi lune, où le RD 86.... Cette situation ne peut que s'aggraver lorsque sera mis en service le barreau Barentin/Yvetot qui augmentera le flux de véhicules vers Rouen par cet axe.

Pour que ce pont remplisse sa véritable fonction, il faut que ses abords soient aménagés pour irriguer vraiment les deux rives. La programmation de ces aménagements est urgente pour que les terrains nécessaires autour des barrières du Havre soient réservés comme il convient.

La perspective d'une réouverture du Cailly s'inscrit dans ce contexte : elle est nécessaire pour des raisons écologiques que l'Europe ne manquera pas de nous rappeler, mais aussi pour éviter les remontées d'eau du Cailly en raison du busage actuel du Cailly à la sortie sur la Seine, génératrices d'inondations en cas de très gros orages.

La bonne organisation des espaces pour la rivière, les abords du pont, la voie ferrée nécessite que la question de ces abords soit programmée, quitte à ce que des aménagements provisoires soient réalisés en attendant. Il est de ma responsabilité de Maire de Deville de lui rappeler à cette occasion.