JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Déficit budgétaire de l'ordre de 80 milliards en 2009

Le ministre du Budget, a chiffré à 79,3 milliards d'euros le déficit budgétaire de l'Etat en 2009, en incluant les mesures de relance qui doivent être votées d'ici à janvier, contre 57,6 mds prévus jusqu'ici. Les mesures fiscales du plan de relance annoncé par le chef de l'Etat vont couter 9,2 milliards d'euros supplémentaires, a t il indiqué . Je crains que ce déficit soit encore sous estimé car la baisse des recettes pourrait être encore plus forte .
Le déficit public de 2009 atteindrait 3,9 points de PIB. On retrouve là  les difficultés que j’ai déjà évoquées sur ce blog, pour engager un véritable plan de relance en France : le début du septennat et son bouclier fiscal, n’est pas prêt d’être oublié !!

A noter que dans un récent sondage Tns Sofres, 77% des Français (73% à gauche et 78% à droite) considèrent qu'"Il faut continuer à  maîtriser les dépenses publiques, pour que les générations futures n'aient pas à en payer le prix"

La hausse des prix des produits de grande distribution dépasse 4%

L'Insee a annoncé que les prix des produits de grande consommation dans la grande distribution avaient augmenté de 0,2 % en novembre, par rapport au mois précédent. Sur l'année, cette hausse s'établit à 4,2 %. Un chiffre en forte augmentation si l'on se réfère à celui de l'année précédente. Au mois de novembre 2007, l'indice était en hausse de 0,7 %, avec une augmentation de 1,6 % sur les douze mois précédents.

Pour plus d'infos

Accord du Conseil européen pour une relance économique d'environ 1,5%

Le Conseil européen a approuvé le plan de relance de la Commission, qui prévoit « un effort équivalent au total à environ 1,5% du PIB de l'Union européenne ». Le prochain Conseil européen, en mars 2009, évaluera sa mise en œuvre et pourra au besoin « le compléter ou l'adapter ».

Les dirigeants européens ont également accepté le redéploiement des crédits communautaires non dépensés pour financer les initiatives au niveau européen: pour trouver les 5 milliards d'euros nécessaires à l'amélioration des interconnexions énergétiques, ils proposent notamment de prélever 3,5 milliards d'euros sur la marge du budget agricole; la décision devra être prise avant la fin de l'année.

Ont été précisées quelques lignes directrices pour l'action des États; les mesures de soutien à la demande pourraient ainsi cibler les secteurs les plus touchés (automobile et construction). Le Conseil a en outre réaffirmé son attachement au respect des objectifs du Pacte de stabilité et de croissance, au moins à moyen terme.

L’enseignement de l’économie en question!

Les Français s’intéressent à l’économie, mais que fait l’économie pour intéresser les Français ? Les enquêtes le confirment régulièrement : l’économie est l’une de leurs préoccupations majeures. 74% des français pensent même que l’économie est plus importante que la politique, mais seuls 6% déclarent bien en comprendre les mécanismes.
Si vous demandez leur avis à 5 économistes vous repartirez avec 5 réponses différentes et même 6, si l’un d’entre eux sort d’Harvard » ironisait l’économiste Edgar Fiedler.
Michel Rocard avait raison de dire qu’une partie des difficultés en matière de réforme vient de « l’inculture » des Français en matière économique. 

Le CODICE (le Conseil pour la Diffusion de la Culture Economique) depuis 2006 est une instance de réfléxion impartiale, indépendante et pluraliste, regroupant des personnalités de l’entreprise, de l’éducation et des experts économiques et des médias, tous bénévoles et prêts à s’engager dans cette démarche.  Un site kezeco  essaie de rendre accessible le monde de l’économie, sans prétendre à l’exhaustivité, avec sérieux mais sans se prendre au sérieux. 

Le problème n’est pas d’enseigner l’économie comme une somme de certitudes, mais de présenter les débats qui opposent les économistes pour que chaque citoyen se forge progressivement un jugement hors de toute dérive idéologique.
 L’enseignement de l’économie a beaucoup progressé ces 20 dernières années, et M.Darcos fait une grosse erreur en remettant en cause cet enseignement dans la réforme des lycées qui fait problème aujourd’hui. Les professeurs de sciences économiques sont « en guerre » contre Xavier Darcos  et ont même lancé une pétition  pour contester cette remise en cause de l’enseignement de l’économie dans les lycées.
On ne peut pas vouloir faire progresser la culture économique et en même temps agir pour l'étouffer !

Les entreprises dépensent désormais plus en Recherche et développement à l'étranger que chez elles.

Le Rapport sur la recherche et développement des entreprises (Global Innovation 1000), réalisé par le cabinet de conseil en stratégie américain Booz & Co révèle que les 1 000 entreprises ayant les plus importants budgets de recherche et développement dans le monde ont dépensé 55 % de ce budget "R et D" à l'étranger. En 2007, les 80 firmes américaines ayant le plus investi en "R et D" ont dépensé à l'étranger 80,1 milliards de dollars, deux fois plus que ce que des firmes étrangères ont dépensé aux Etats-Unis.

« Small is beautiful ! » ?

A l’heure où on parle «fusion» des deux régions normandes, ou l’on parle de transformer l’agglo de Rouen en grande communauté urbaine, il n’est pas inutile de s’interroger sur la taille de nos territoires.

La fusion, l’élargissement des territoires, comme des entreprises ou de l’Europe, n’est pas une fin en soi : Il n’y a pas, comme disent les économistes, de « taille optimale » des territoires.

Pour certains projets, il est souhaitable d’avoir une plus grande assise : on ne construit pas un Zénith pour 1000 habitants, on ne crée pas une société de capital risque pour quelques centaines d’entreprises …La concentration, la grande taille … créent parfois des économies mais aussi parfois des lourdeurs, des couts cachés supplémentaires : Galbraith lorsqu’il dénonçait le poids de la technostructure ne disait pas autre chose!

N’oublions pas qu’au début des années 80, tout un courant de pensée était plutôt sur le « small is beautiful ». Pourquoi ? Parce que la petite dimension est plus réactive, plus proche de la décision, plus imaginative, plus démocratique… plus propice au développement endogène. N’oublions pas que les grandes villes imaginent des structures plus participatives comme les comités de quartier pour « casser » cet inconvénient de la grande taille ! N’oublions pas que la décentralisation a apporté un souffle nouveau sur nos territoires en rapprochant la décision du vécu !

Il n’y a pas de taille idéale pour un territoire ; cette taille dépend des projets que l’on veut porter, des compétences que l’on doit exercer. Cela relativise beaucoup l’emballement sur les fusions, absorptions, regroupements…dont on parle tant en ce moment sans que ceci ne s’inscrive nécessairement dans un projet pour les habitants !

Les déficits publics plombent la relance en France

Avec la crise nous allons payer cher nos déficits publics et les erreurs du début du quinquennat. Alors que de tout coté (Etats-Unis, Chine, Europe…) sonne l’heure des plans de relance et d’un engagement massif des pouvoirs publics, l’état de nos finances publics et simultanément notre niveau d’imposition, créent une réelle difficulté en France. Il est intéressant de regarder ce qui se passe chez nos voisins européens où les situations sont très variables .
En Grande Bretagne : Gordon Brown s’engage dans un plan de relance de 20 milliards de livres. La dette publique va passer de 41% à 57% du PIB. Mais il peut augmenter les impôts des revenus les plus élevés en augmentant leur taux d’imposition de 40 à 45% ; On est loin des taux de 1975, avant l’arrivée de Thatcher ou les taux d’imposition les plus élevés atteignaient 83% et ou ceux qui gagnaient plus de 8000 livres par an étaient imposés à 60%.
L’Espagne a annoncé un plan de relance de 11 milliards d’Euros soit 1,1% du PIB (bâtiment, automobile…) qui s’ajoutent aux 16 milliards de réduction d’impôt depuis août. Mais il est vrai que l’Espagne dégageait un excédent de +2,2% du pIB en 2007 !
En comparaison avec l’Allemagne, la France paie 0,40% d’intérêt de plus ses emprunts à 10 ans car les investisseurs ont plus confiance dans la rigueur budgétaire allemande.
Tous ces faits montrent la difficulté de financer un plan de relance aujourd’hui en France. F.Fillon a raison de dire qu’il faut que les dépenses renforcent la compétitivité et surtout soient « réversibles » pour éviter de creuser encore plus le déficit. Mais le gouvernement paie au prix fort les déficits publics, le bouclier fiscal, la défiscalisation des heures supplémentaires…. Qui le privent de marge de manœuvre pour une vigoureuse relance !

Plan de relance britannique

Après la recapitalisation des banques de 37 milliards de livres, après la baisse des taux d'intérêt de 1,5 point décidée par la Banque d'Angleterre, le gouvernement britannique a élaboré un plan de relance budgétaire qui devrait représenter une enveloppe d'environ 1 % du PIB, soit quelque 15 milliards de livres (17,8 milliards d'euros).
Alistair Darling, le chancelier de l'Echiquier, pourrait ainsi annoncer une réduction de 2,5 points de TVA, ramenant cet impôt à 15 %. Cette mesure, qui couterait 12,5 milliards de livres aux finances publiques, est destinée à relancer la consommation et donc à limiter la récession. Ce plan devrait être salué par les économistes britanniques, qui jugent l'impact des baisses d'impôts beaucoup plus immédiat qu'une augmentation des dépenses publiques, un temps envisagée.

« Les Etats-Unis ont besoin d'un vigoureux plan de relance »

L'économiste ,récent Prix Nobel, Paul Krugman appuie dans un interview dans le journal La Croix l'idée d'un vigoureux plan de relance aux Etats-Unis pour soutenir l'économie, mais se montre plus dubitatif envers une aide au secteur automobile.
Il affirme la nécessité d'un plan de relance de l'économie américaine atteignant au moins 4 % du PIB. Il évoque un nouveau « New Deal ». Pourquoi ? En temps normal, la Réserve fédérale américaine (Fed) baisserait ses taux d'intérêt. Mais ils sont déjà  tellement bas, il n'y a plus rien à  baisser aujourd'hui ! Pour lui il faut un vigoureux plan de relance. Une ampleur de l'ordre de 4 % du PIB pourrait s'avérer insuffisante. Dans un premier temps, nous il faut investir dans les infrastructures et l'augmentation des indemnités de chômage. Ensuite, la prochaine administration pourra améliorer la couverture de santé, ou s'engager dans le développement de l'énergie verte.
Lorsqu’on lui demande s’il n’est pas risqué d'aggraver le déficit budgétaire, il répond clairement : « En théorie, la lutte contre le déficit est une vertu. Mais, aujourd'hui, l'heure n'est plus à  se soucier d'être ou de ne pas être dans le rouge. Les pays développés qui disposent d'une surveillance gouvernementale raisonnable peuvent plus facilement que d'autres se sortir de longues périodes de déficit. Cela malgré une importante dette publique. Le Japon en est l'exemple."

Délocalisation et relocalisation

Les mouvements de délocalisation inquiètent à juste titre, même si  en Europe sur les quelques 1500 restructurations d’entreprises recensées par le European Monitoring Center on Change du 1er janvier 2002 au 15 juillet 2004, les délocalisations ne représentent que 7% des opérations et seulement 5% des emplois supprimés. Les mouvements de relocalisation peuvent nous aider dans notre compréhension de ces phénomènes . Deux exemples :
La marque Geneviève Lethu, spécialiste des arts de la table, fabrique de nouveau des couteaux, des torchons et des nappes en France. La part de ses collections fabriquées en Asie est ainsi passée de 40 à 10%. Une "relocalisation" que de plus en plus d’entreprises françaises choisissent. En prenant en compte non seulement la qualité des produits mais aussi des arguments purement économiques. Des couteaux fabriqués à Thiers peuvent revenir 20% moins chers que les mêmes produits fabriqués en Asie. Dans les Vosges, le linge de maison est au même prix que celui tissé à l'autre bout de la planète. Si la marque Geneviève Lethu, spécialiste des arts de la table, a décidé de fabriquer de nouveau des couteaux, des torchons et des nappes en France, et de baisser dans le même temps de 40 à 10% la part de ses collections fabriquées en Asie, c’est avant tout pour des raisons économiques.
De la même façon , après cinq ans de délocalisation en Chine, Samas, le spécialiste européen du mobilier de bureau, a fait ses comptes. Et revient dans l'Oise. 
D’autres entreprises françaises s’engagent dans cette voie, celle de la "relocalisation".En Asie, le prix de l’énergie et des matières premières a bondi au cours des derniers mois.Les salaires ont augmenté plus vite qu'en Europe. Le transport jusqu’en Europe devient moins rentable, coût du pétrole oblige. Surtout, avec la crise, les entreprises ont de moins en moins intérêt à avoir des stocks importants à financer pendant plusieurs mois.La "relocalisation" permet aussi de contrôler au plus près la qualité des produits. C’est enfin pour ces entreprises une manière de retrouver l’étiquette "Made in France". Un plus pour la clientèle française mais aussi étrangère.
Une étude du cabinet McKinsey réalisée aux Etats-Unis en 2005 montre l'écart entre la perception des entreprises et la réalité : interrogés, les chefs d'entreprises californiens du secteur plastique estiment qu'ils feraient un gain de coût de 22 % en délocalisant en Asie. Après études des coûts cachés (logistique, assurance, formation, défauts), les chercheurs estiment qu'ils n'en gagneraient que 11 %. Et s'ils réorganisaient, en Californie, leur appareil productif pour le rendre plus rentable, ils n'en gagneraient plus que 3 .
L'analyse de ces cas permet de montrer la complexité des choix de localisation des entreprises. Ceux-ci dépendent des différentiels de coût du travail, de productivité, de qualité, de réactivité, des coûts de la coordination à distance, etc. L'ensemble de ces éléments et de leur dynamique, parfois difficiles à anticiper, conduit à la révision de certains choix.
S’en tenir à une seule stratégie de coût n’a pas de sens dans la durée . Il faut que les responsables d'entreprises intègrent les différentiels de productivité avant de prendre une décision, prennent en compte les coûts de la coordination à distance, passent d’une stratégie de coût à une stratégie d’innovation.