JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Politique agricole commune : ça négocie !

États, Parlement et Commission ont chacun défini leurs positions sur l’avenir de la politique agricole commune. La discussion pour un compromis va être difficile pour donner un nouveau cadre à cette politique européenne historique, qui représente encore 45 % du budget communautaire (un peu plus de 50 milliards d’euros par an).

L’objectif est d’arriver à un accord d’ici la fin de la présidence irlandaise de l’UE, le 30 juin, afin de laisser du temps aux États pour intégrer la réforme. Elle doit être progressivement appliquée à partir de 2014. La mise à jour des systèmes informatiques nécessitera d’attendre 2015 pour appliquer les nouveaux critères pour les aides directes (subventions) par exemple.

Pour y voir plus clair dans ce qu’il pourrait advenir de la PAC, Euractiv a compilé les positions des trois institutions, principalement sur le volet des aides directes. En France, elles représentent près de 8 milliards d’euros par an. Les visions de la Commission et du Parlement sont claires, celles des États beaucoup moins.

Les entreprises créées en 2006 : que sont elles devenues cinq ans après ?

En 2006, 286 000 nouvelles entreprises ont vu le jour. Cinq ans après, selon une note de l'INSEE, une sur deux est encore en activité et l’emploi a diminué de 22 %. Du fait de la crise économique débutée en 2008, les chances de pérennité sont un peu plus faibles que pour la génération des entreprises nées en 2002.

Les entreprises du commerce et de la construction ont les chances les plus faibles d’être toujours actives cinq ans après (45 % et 47 %) ; le transport et le soutien aux entreprises ont les chances les plus élevées (61 % et 58 %). En termes d’emploi, la construction est particulièrement touchée par la crise, avec une chute des effectifs de 35 % en cinq ans.

Les principaux déterminants de la pérennité d’une entreprise restent les mêmes que pour la génération 2002. Les sociétés sont plus pérennes que les entreprises individuelles et les entreprises créées dans le transport résistent mieux que celles créées dans le commerce ou la construction. Un nouvel entrepreneur a d’autant plus de chances de réussir son projet que son investissement initial est important et qu’il est diplômé, en particulier s’il s’agit d’un diplôme technique.

Sommaire • 50 % des entreprises créées en 2006 sont encore actives en 2011•  Les entreprises créées dans le commerce et la construction sont les moins pérennes •  Les pertes d’emploi des entreprises créées culminent dans la construction •  Les sociétés sont plus pérennes que les entreprises individuelles •  Un investissement initial et un niveau de diplôme élevés favorisent la réussite du projet •

La «chancelière de l’austérité» ne doit pas être un nouveau «plombier polonais» : stop aux boucs émissaires !

Quand ce n’est pas le plombier polonais, c’est « l’intransigeance égoïste de Merkel », quand ce ne sont pas les produits chinois ou indiens, ce sont les Arabes et leur religion … cette recherche permanente de boucs émissaires face à nos difficultés devient insupportable !

Qu’il y ait Désenchantement, Désillusion, Défiance .... Comment peut il en être autrement tant est profonde la crise et sont décalés certains discours politiques au quotidien .

Qu’il faille un dialogue "intense et sincère" entre la France et l’Allemagne, les deux moteurs de la construction européenne, c’est certain, mais on doit aussi tenir nos engagements et comme le dit Jean Marc Ayrault «l’amitié franco-allemande est indispensable pour redonner un nouvel élan au projet européen et trouver les voies du retour de la croissance».

Plutôt que d’ « envisager le nouveau temps du quinquennat », il serait temps de reconnaître un certain nombre de réalités, et un « choc de vérité » est surement nécessaire.

Le monde a changé : des pays nouveaux se développent, et faut il s’étonner par exemple, que des pays producteurs de pétrole veulent aujourd’hui le raffiner ? La gauche n’est elle pas hostile depuis longtemps au « pillage du tiers monde » ? De nouvelles technologies, ou dans un autre domaine, le réchauffement climatique, rendent les frontières de plus en plus perméables. Il nous faut nécessairement dans ce contexte repenser notre système productif : on ne peut pas vouloir que des pays étrangers achètent nos produits (nos airbus, nos TGV, nos produits de luxe ou agro alimentaires …) et dans le même temps tenir un discours quasi protectionniste autour du « made in France » !

La dette est une réalité que l’on ne peut pas continuer à reporter d’années en années, et continuer à l’accroitre avec des déficits que l’on ne maitrise plus ; on paie déjà aujourd’hui les erreurs sur ce point, des décennies passées , et qui oserait accentuer cette charge pour les générations à venir ? il faut bien sur, distinguer le rythme de remboursement de la dette, et le creusement des déficits aujourd’hui, distinguer l’incroyable folie de vivre au dessus de ses moyens et la nécessité absolue d’emprunter pour investir et relancer l’activité.

L’entreprise est le lieu privilègié de production des richesses : il faut donc lui donner les moyens de le faire, et tout faire pour que le dialogue social y soit reconnu. Les entrepreneurs sont les premiers partenaires du redressement productif, et ne mettons pas les brebis galleuses au premier rang au détriment de tous ceux qui se battent au quotidien. La vie de l’entreprise a besoin de souplesse, les salariés ont besoin de sécurité, laissons au dialogue social le soin de trouver ce juste équilibre.

Alors l’Europe dans tout cela, elle est à la fois essentielle et secondaire : essentielle car c’est l’horizon dans lequel nous devons nous situer à l’échelle de la globalisation, mais secondaire car beaucoup de décisions nous appartiennent. Et lorsque nous n’arrivons pas à prendre ces décisions, ne détournons pas l’attention sur les inévitables difficultés que crée la nécessité de s’entendre à 27.

Le président du Parlement européen, le social-démocrate allemand Martin Schulz, a estimé, avec raison, qu’on ne pouvait «pas accuser Angela Merkel de décider seule, alors qu’il y a 26 autres dirigeants autour de la table» au Conseil européen et que l’Allemagne «n’a qu’une voix». Peut-on en vouloir aux pays du nord de l’Europe, et pas à la seule Allemagne, d’hésiter à mutualiser des dettes qui se sont plutôt développées dans les pays du sud ? N’est-il pas légitime qu’ils demandent quelques contreparties avant de les mutualiser pour qu’elles cessent d’augmenter ?

Il y a sans doute des choses à améliorer dans le fonctionnement gouvernemental actuel mais la lisibilité du cap est essentielle, et la clarté des objectifs économiques et sociaux en est un aspect fondamental. Le volontarisme sans retenue conduit à la désillusion, le réalisme sans ambition conduit à la soumission : alors oui à une détermination résolue pour la réforme, dans la justice et pour l’avenir, sans la protection illusoire de boucs émissaires !

Un transfert partiel des Fonds européens aux Régions

La dernière version des lois de décentralisation confirme le transfert aux Régions de l’intégralité du Fonds européen de développement régional (FEDER), du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) et d’une partie du Fonds européen pour la pêche et les affaires maritimes (FEAMP).

 Cette décision, qui respecte les engagements pris par le président de la République dans le cadre de la décentralisation, leur permettra d’agir en faveur d’un développement équilibré des territoires régionaux dans un objectif d’aménagement du territoire et de compétitivité.

Les Régions déplorent en revanche la décision du gouvernement de garder le contrôle des deux-tiers du Fonds social européen. Cette décision est en retrait par rapport à l’engagement pris en septembre 2012 de confier aux Régions la gestion des quatre fonds structurels européens. En outre la partie du FSE confiée aux Régions ne leur permettra pas de financer leurs politiques actuelles en matière de formation, d’emploi et d’inclusion, et les nouvelles compétences qui leurs seront confiées par le projet de loi de décentralisation. Cette situation va conduire à un manque de lisibilité des politiques publiques et à plus de complexité pour les porteurs de projet et les opérateurs qui bénéficient du FSE.

En France, le FSE est en perte de vitesse : son poids dans les fonds structurels n’a cessé de décroître ces dernières années, conséquence des arbitrages politiques entre l’Etat et les régions. Il représente aujourd’hui 44 % du budget des fonds structurels de la France, contre 56 % pour le Feder. A partir de 2014, la Commission européenne insiste pour que la part du FSE soit supérieure à celle du Feder dans les régions riches.

Il est dommage qu’une vision d’ensemble n’ait pas prévalu au sein de l’Etat sur le transfert des fonds européens, au détriment de l’efficacité de l’action publique.

En 2010, 5,5 millions de salariés travaillaient dans la fonction publique

  Au 31 décembre 2010, 5,5 millions d’agents, dont 143 000 bénéficiaires de contrats aidés, travaillent dans l’un des trois versants de la fonction publique, selon une récente note de l’INSEE. Les catégories A sont majoritaires dans la fonction publique de l’État, les catégories C le sont dans les fonctions publiques hospitalière et territoriale.

Les femmes représentent 60 % des agents de l’ensemble des trois versants de la fonction publique. Les salariés sont plus âgés dans la territoriale et plus jeunes dans l’hospitalière. Les titulaires sont en moyenne plus âgés que les non-titulaires (y compris les contrats aidés) qui représentent un quart des agents. Neuf hommes sur dix et plus de 70 % des femmes travaillent à temps complet. Plus d’un tiers des agents à temps partiel travaillent à 80 %.

Dans une autre note, l’INSEE enregistre une augmentation des salaires de 0,8 % en euros constants. En 2010, un agent de la fonction publique d’État a perçu en moyenne un salaire en équivalent temps plein de 2 459 euros nets par mois. Entre 2009 et 2010, le salaire net moyen augmente de 2,3 % en euros courants. Compte tenu de l’inflation (+ 1,5 % en 2010), cette hausse est de 0,8 % en euros constants pour l’ensemble des agents ; elle est de 0,5 % pour les titulaires et de 1,6 % pour les non-titulaires.

 À champ constant, c’est-à-dire en excluant les agents dont la gestion a été transférée en 2010, notamment vers les universités, l’évolution du salaire net est de 0,9 % en euros constants, soit 0,1 point de plus. Pour les personnes présentes en 2009 et 2010 chez le même employeur et ayant eu une quotité de travail identique, l’évolution du salaire net moyen est plus rapide : + 1,7 % en euros constants.

Au Sommaire sur les effectifs • La fonction publique de l'État concentre près de la moitié des emplois publics•  Des agents plus âgés dans la FPT •  Non-titulaires et contrats aidés sont surreprésentés chez les moins de 30 ans •  35 % des non-titulaires ne travaillent pas à temps complet •  Moins de temps partiel pour les enseignants •  Plus d’un tiers des agents à temps partiel travaillent à 80 % •

Au Sommaire sur les salaires • 2 459 euros nets par mois• Salaire net moyen en 2010 : + 0,8 % en euros constants •  Les départs, recrutements et transferts jouent à la baisse • Hausses de salaire plus importantes dans le bas de la hiérarchie •  Salaire net moyen des personnes présentes en 2009 et 2010 : + 1,7 % en euros constants •  Entre 2006 et 2010, les agents de catégorie B, les non-titulaires et les jeunes ont bénéficié des hausses les plus rapides

Les hébergements touristiques en 2012 : La fréquentation se maintient grâce à la clientèle étrangère

En 2012, en France métropolitaine, la fréquentation des hôtels, selon une note de l’INSEE, est stable par rapport à 2011, celle des campings est en léger recul et celle des autres hébergements collectifs progresse modérément. Globalement, la fréquentation des hébergements touristiques est stable.

Dans les hôtels et les campings, la clientèle française baisse et la clientèle européenne stagne.

La clientèle globale des hôtels se maintient grâce à l’afflux de touristes non européens (9,7 % de nuitées en plus en 2012). Face à des clients de plus en plus exigeants, les hébergements ayant fait le choix de la qualité et de l’adaptation aux nouvelles normes de classement bénéficient d’une fréquentation supérieure aux autres. Les nuitées hôtelières atteignent un nouveau record en Île-de-France (68,3 millions) et en Provence - Alpes - Côte d’Azur (21,7 millions).La fréquentation des campings progresse à l’intérieur du territoire mais baisse sur le littoral.

La Haute Normandie enregistre quant à elle, une baisse des fréquentations des campings (-5,5% pour 500 000 nuitées), mais une hausse des fréquentations des hôtels (+0,7%), pour 2,9 millions de nuitées, soit la 4ème meilleure progression des régions françaises.

 

Au Sommaire:

• En 2012, la fréquentation globale des hébergements touristiques est stable 

• Le tourisme pâtit de la conjoncture, mais bénéficie d’un calendrier avantageux 

• La fréquentation de la clientèle française diminue, tout en restant à un haut niveau 

• La fréquentation étrangère remonte, mais reste en deçà des niveaux records d’avant la crise 

• Moins d’Italiens et d’Espagnols dans les hôtels, mais un retour des Britanniques 

• Toujours plus de clients non européens dans les hôtels 

• De meilleures performances pour les établissements ayant adopté le nouveau classement 

• Nouveaux records de fréquentation hôtelière en Île-de-France et en Paca 

• Les autres hébergements collectifs touristiques 

Comment améliorer la compétitivité de l’agriculture biologique française ?

L’analyse de la compétitivité d’un mode de production ou d'une filière (amont et aval) est un exercice complexe, et l'agriculture biologique n'échappe pas à cette règle.

Dans le cadre d'un projet de recherche, l'INRA (Institut National de la Recherche Agronomique) propose d’impliquer dans cette analyse différents acteurs du monde agricole, biologique ou non, et de recueillir leur avis sur les facteurs de compétitivité de la filière biologique française.

Ce projet, commandité par le Centre d’Analyse Stratégique, vise en particulier à identifier les avantages de différents modes d’agriculture en vue du développement d’une agriculture plus durable en France.

L’objectif de cette enquête, constituant l'un des axes de cette étude, est en particulier d’évaluer les possibles freins à la compétitivité des filières de l’agriculture biologique et de définir des leviers pour améliorer cette compétitivité. La compétitivité d’une filière est entendue ici comme sa capacité à augmenter ses parts de marché par rapport à ses concurrents.

Dans le cadre de la présente enquête, deux types de concurrents à l'agriculture biologique française sont considérés: 1. l’agriculture conventionnelle (notée AC par la suite) en France ; 2. l’agriculture biologique (notée AB par la suite) dans les autres pays d'Europe (élargie aux pays non membres de l'Union Européenne, ainsi qu'à la Russie et ses voisins européens).

Pour chacun de ces deux types de compétitivité, deux questions sont proposées. La première question vise à identifier les principaux freins à la compétitivité. La deuxième question vise quant à elle à identifier quels leviers permettraient d’améliorer la compétitivité.

Ces deux questions sont répétées pour chacun des quatre niveaux de filière considérés ci-dessous : la production , la collecte et la transformation , la distribution et la consommation finale. Il vous est possible de répondre seulement à l'un des quatre niveaux énoncés ci-dessus, ou à plusieurs d'entre eux si vous le souhaitez.

En outre, vous avez la possibilité de répondre indifféremment pour l’AB en général et/ou pour des filières spécifiques de l’agriculture biologique: les grandes cultures, le maraichage, l’arboriculture, la viticulture, les filières bovins, ovins, porc, volailles…

Pour répondre, allez ici

Peut-on mesurer le bonheur d’une Région ?

Le bonheur est une notion bien complexe qu’il serait sans doute utopique de vouloir mesurer ! Pourtant certains ont tenté de construire un indice du bonheur !  N’y aurait il que la bourse, les prix … ou le PIB comme nous l’avons déjà évoqué ici, qui pourraient bénéficier d’un indice ?

Évaluer qualitativement et quantitativement l’état d’esprit général des populations et de les comparer entre elles, faire du bonheur une variable qui compte lorsque vient le temps de porter un jugement sur une collectivité donnée, ou un territoire... .Est ce possible ? L’IRB s’y essaie à partir de 24 critères d'influence du bonheur.

 Pour stimuler la réflexion, nous vous présentons l’IRB France 2013, des Régions Françaises. Les résultats présentés sont issus d’un échantillon de 21 701 répondants français qui ont complété le questionnaire IRB entre 2010 et le début 2013. Pour déterminer le classement, l’IRB cumule et calcule, pour chaque région, la moyenne de l’auto-évaluation de l’ensemble des répondants.

L’IRB moyen se situe se situe à 67,50 à pondéré et L’IRB moyen se situe à 64,61 .L’IRB moyen des hommes est très légèrement supérieur à celui des femmes sans que cela soit statistiquement significatif, et s’améliore avec l’âge .En comparaison, l’IRB moyen québécois se situe à 77,20 et l’IRB pondéré à 74,20.

 Les écarts sont assez faibles entre l’IRB des différentes régions (4,30 points d’écart entre le premier et le dernier rang). Ces résultats indiquent que le bonheur est assez bien réparti et qu’il existe une équité certaine. Il ne semble pas y avoir, en France, d’endroits où de zones particulièrement favorables ou défavorables au bonheur.

Alors que huit régions enregistrent un IRB moyen au-dessus de la moyenne nationale, quatorze se situe sous cette moyenne. L’analyse des 24 facteurs d’influence du bonheur confirme en grande partie les résultats ainsi que les positions enregistrées par chacune des régions dans ce palmarès.

 Ainsi, sept des huit régions affichant un IRB moyen supérieur à la moyenne nationale affichent un plus grand nombre de facteurs positifs que de facteurs négatifs alors qu’à l’opposé, aucune des régions enregistrant un IRB moyen inférieur à la moyenne nationale n’affiche plus de facteurs positifs que de facteurs négatifs. Les deux régions affichant le plus grand nombre de facteurs positifs (20 facteurs) sont la région Rhônes-Alpes et celle de Midi-Pyrénées .

On peut discuter de la construction de ces indices mais on retrouve des éléments assez habituel sur les caractéristiques de notre Région, assez mal placée en l’occurrence : La santé et le travail étant les deux facteurs qui nous mettent dans la plus mauvaise position.

Téléchargement IRB dans les régions françaises en 2013

Les grandes entreprises pèsent plus dans le Nord et les petites dans le Sud !

La nouvelle définition de l’entreprise permet de mieux appréhender l’économie des territoires. Selon une note de l’INSEE, si les grandes entreprises ont un poids important dans toutes les régions, c’est particulièrement le cas en Île-de-France, au sein de grandes villes, et dans quelques bastions industriels historiques.

Les entreprises de taille intermédiaire pèsent plus fortement dans les régions septentrionales. Les petites et moyennes entreprises, dont le poids dans l’emploi local est important, couvrent un large spectre du champ économique, des activités de proximité aux industries de biens de consommation. Elles comptent particulièrement dans les départements insulaires.

Les micro entreprises sont tournées d’abord vers l’économie locale et le tourisme ; elles pèsent davantage dans le Sud et dans les départements d’outre-mer.

Sommaire • 229 grandes entreprises emploient un tiers des salariés 

• L’Île-de-France, capitale des grandes entreprises 

• Les entreprises de taille intermédiaire pèsent plus au nord de la Loire

• Les PME, entre activités de proximité et industrie

• Des microentreprises plus présentes dans le Sud et les DOM

• La nouvelle définition de l’entreprise 

Les politiques d'innovation dans les pays de l’Union Européenne

La Commission européenne Vient de publier, le classement des Etats membres en fonction de leur politique et de leurs résultats en matière d'innovation pendant la période 2008-2012. Malgré la crise économique qui perdure, les résultats des pays de l'UE s'améliorent en moyenne, mais l'écart entre les différents Etats continue de se creuser.

La France dans ce classement est à la moyenne de l'Union Européenne, seulement en 11ème position.

Le classement se fonde sur plusieurs critères : nombre de doctorants, investissements publics et privés, publications scientifiques, demandes de brevets, ressources humaines, entreprenariat etc. , au total 24 indicateurs, regroupés en trois catégories : les outils de base (ressources humaines, financements, aides, etc.), les activités des entreprises (investissements, collaborations, entrepreneuriat, etc.) et les conséquences sur l’ensemble de l‘économie (dont le marché de l’emploi).

Les pays nordiques, avec la Suède, l'Allemagne, le Danemark et la Finlande se placent en tête de liste. Leur succès résulte d'un système de recherche et développement (R&D) très développé d'une part, et des liens forts entre l'enseignement supérieur et les entreprises d'autre part. La politique de l'innovation reste au contraire la moins développée dans les pays de l'Est comme la Pologne, la Bulgarie ou la Roumanie.

Le classement des Etats membres reste néanmoins stable, et s’effectue selon quatre groupes :

• les « champions de l’innovation », regroupant le quatuor nordique.

• les « suiveurs de l’innovation », regroupant les pays de l’Ouest et du Centre encore au-dessus de la moyenne de l’UE.

• les « innovateurs modérés », regroupant principalement les pays du Sud et qui sont inférieurs à la moyenne de l’UE.

• les « innovateurs modestes », regroupant les pays de l’Est, les plus à la traîne.