JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Deville les Rouen accueille ce weekend end une splendide exposition-concours de chats

Deville les Rouen accueille ce weekend end une splendide exposition/ concours de chats. Organisée par France Cat Fancier , on peut y découvrir des chats très rares, beaux selon ses goûts, poilus ou non, .... Bref une variété qui vaut le détour ! Des juges qui viennent de tous les coins du monde : Washington, Detroit, Berlin, saint Petersburg, Arabie saoudite….. Un photographe de renommée mondiale, spécialisé dans la photo féline , venant des USA.

Les plus beaux chats sont exposés de 10h à 18h30 au gymnase Anquetil de Deville. L’entrée est gratuite pour les enfants de moins de 7 ans, à 3€ pour les enfants de 7 à 13 ans, les seniors et PMR et 5 € pour les adultes.

Depuis sept années consécutives, le plus grand livre des origines félines qui peut exister à ce jour, « La Cat Fanciers’ Association » (CFA), confie à « France Cat Fancier » la tâche de promouvoir en France l’une des étapes Européennes de ses expositions de prestige regroupant les plus beaux chats en provenance du monde entier. L'Association des Cat Fanciers reconnaît actuellement 39 races pedigree pour montrer dans le Championnat de classe, et une race en état provisoire - le RagaMuffin. Chaque race a une norme établie qui est mis à jour au fil de race. De temps à temps, chaque conseil de race met également à jour son profil de race. Vous pouvez trouver un profil de race, en cliquant ici                                        Le flyer de l’expo

 

Déville : Encore une Saint Siméon réussie !

Encore une Saint Siméon réussie ; le temps et la fête étaient de la partie. A la fois défilé et spectacles fixes : un mélange musical quelquefois difficile à concilier mais plein de surprises !

Un très beau feu d’artifice samedi soir, avec en préambule, un groupe de musique africaine Dévillois , « Ybra Yakaar ».

Une belle exposition des métiers d’autrefois, et une présentation agréable de voitures anciennes. Dans le défilé, un groupe antillais de Déville, Ambiance Tropicale, , et les traditionnelles fanfares , sans oublier le réveil Devillois !

Beaucoup de choses pour les enfants : danses, chants, peinture, maquillage, poney, art du cirque, structure gonflable … et confettis…Les groupes de Déville , Zameliboum et Artistes en Seine ont beaucoup contribué à leur joie !

Niveaux de vie : où en est ma commune ?

Ce comparateur des communes a été élaboré par le Compas en partenariat avec la Gazette des communes et l’Observatoire des inégalités. Il utilise les données de l’Insee sur les revenus de l'année 2010, pour la France métropolitaine et pour une unité de consommation (l'équivalent d'une personne seule), hors impôts et prestations sociales. Pour les communes de petite taille, certaines données ne sont pas disponibles.

Le revenu médian est celui qui partage l’effectif en deux : autant gagnent moins et autant gagnent plus. « 10 % les plus pauvres » indique la valeur maximale perçue par cette tranche, « 10 % les plus riches » la valeur minimale. L’indice de Gini compare la distribution des revenus dans le territoire à une distribution égale. Plus il est proche de zéro, plus on est proche de l’égalité. Plus il est proche de 1, plus les revenus sont inégaux.

Sur ce site, vous choisissez la commune que vous voulez :  On constate ainsi que le revenu médian pour une personne est de 1442 € à Déville  , contre 1562 € en moyenne pour l'ensemble de la France.

Quels enseignements de ce classement des communes ? C’est ce que tente de faire l’observatoire des inégalités ici

En complément sur ces revenus dans ma commune, la rubrique « Résultats statistiques du recensement 2010 » rassemble les résultats essentiels du recensement sur des thématiques diverses : évolution de la population, logement, famille, emploi, formation, etc. Présentées sous forme de tableaux et de graphiques, ces données sont disponibles pour des niveaux géographiques très variés : communes, établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), départements, etc.

Par ailleurs, l’INSSE vient de publier une note particulière sur le revenu fiscal médian des Haut-Normands. Celui-ci est proche de celui de l'ensemble de la Province. Toutefois des disparités existent selon les catégories de population et les territoires et particulièrement en Seine Maritime Les ménages âgés disposent d'un revenu plus élevé qu'ailleurs tandis que les écarts de revenu sont plus accentués parmi les familles les plus nombreuses.

 

A chacun sa Marianne !

Le président de la République a dévoilé le nouveau timbre officiel de la République ce dimanche 14 juillet 2013 à l’Elysée. Il a souhaité que soit donné à ce timbre le visage de la « Marianne de la jeunesse », thème qui constitue une des priorités de son quinquennat. A l’issue d’un concours  et d’un vote de 1 000 lycéens de la France métropolitaine et de l’Outre-Mer, le choix final du Président s’est porté sur une création plébiscitée par ces élèves qui symbolise, selon eux, les valeurs de la jeunesse.

Il a félicité les deux lauréats Olivier CIAPPA, dessinateur et photographe et David KAWENA, artiste, qui ont voulu aussi signifier à travers leur œuvre un message d’égalité, de parité et de diversité comme valeurs essentielles de la France et de la République.

En 1968, Déville lès Rouen crée une mini révolution en modernisant un peu le symbole de la République, alors âgé de 180 ans ! La traditionnelle Marianne de plâtre est remplacée par une Marianne photographiée et tirée sur une plaque d’aluminium. Elle est incarnée par Agathe Gaillard, jeune femme d’une trentaine d’années. Depuis le 21 novembre 1968, notre Marianne est toujours en place dans la salle du Conseil Municipal. Venez l’admirer à l’occasion !

Les plans locaux d’urbanisme (PLU) sont nécessaires pour les communes, mais ils ne doivent être intercommunaux que si elles le décident

La loi Alur, présentée par Cécile Duflot, prévoit de faciliter les plans locaux d’urbanisme (PLU) intercommunaux, en organisant « le transfert automatique de la compétence PLU aux communautés de communes et d’agglomération », qui jusqu’à présent n’avaient pas cette prérogative.

Oui, Les plu sont nécessaires partout : ils fixent le cadre indispensable de l’urbanisation pour éviter les inondations, pour empêcher la disparition des terres agricoles, pour maîtriser le déploiement des réseaux d’eau, de transport, ou internet, pour éviter les constructions anarchiques, pour donner des règles pour les nouvelles constructions... On a trop souffert par le passé d'une urbanisation non régulée pour se donner enfin les moyens de la maitriser.

Faut il pour autant des plu intercommunaux? Oui si les communes le décident ! Pour les petites communes ce peut être un moyen de mutualiser les moyens, de cordonner les approches, d'harmoniser les décisions...

Pour les communes plus importantes au sein des agglomérations, ce ne doit pas être obligatoire. Il faut garder à la démarche une proximité du terrain .Les élus doivent pouvoir garder la maîtrise des réserves foncières, des espaces verts, de la localisation des équipements publics, du dimensionnement des voiries, de la nature de l'habitat qu'ils veulent développer.....

Confier cette tâche à des grosses administrations intercommunales éloignerait un peu plus encore les citoyens des choix qui les concernent au quotidien. Paradoxe de Cécile Duflot de vouloir associer les citoyens beaucoup plus aux évolutions urbaines et en même temps de créer les conditions de leur éloignement.

C'est d'autant moins nécessaire dans les grandes agglomérations que les PLU des communes doivent respecter des documents stratégiques intercommunaux : Schéma de Cohérence Territoriale (Scot), Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (sage), Plan Climat énergie (pcet), Plan de Déplacement Urbain (pdu).....La cohérence entre les communes s'inscrit dans ces documents stratégiques. Il faut séparer le travail fin du terrain communal, du travail stratégique intercommunal ! C’est le respect légitime du principe de subsidiarité !

À contrario, on pourrait souhaiter que la loi oblige les communes à s'engager dans une logique de gestion globale intégrée de l'eau au niveau des bassins versants, qui transcendent les limites administratives, selon des modalités qu’elles fixeraient mais en leur fixant cet objectif sur la gestion de l’eau !

Pas de permis de construire qui ne s’inscrive dans un document d’urbanisme, construire une gestion globale de l’eau au niveau du basin versant , voila des objectifs qui devraient s’inscrire dans la loi , mais laissons les communes s’organiser pour les atteindre !!L'état dans une logique de décentralisation doit fixer ce qui doit être fait sur le territoire, mais doit laisser aux élus le soin du «comment faire »!

La commission locale de l'eau a adopté le projet de SAGE (schéma d'aménagement et de gestion de l'eau)

Alors que la CRÉA a adopté lundi dernier son PDU (Plan de Déplacement Urbain), la commission locale de l'eau (CLE) du Cailly, de l'Aubette et du Robec, a adopté ce mercredi, le nouveau projet de SAGE (Schéma d'Aménagement et de Gestion de l'Eau), conformément à la loi sur l'eau et les milieux aquatiques, et aux directives européennes sur l'eau et l'environnement.

Ce nouveau SAGE définit des objectifs ambitieux pour la lutte contre les inondations, la protection des nappes phréatiques et des cours d'eau, la conservation des zones humides, la préservation de la ressource en eau.....

Il s'agit d'un travail concerté, engagé il y plus de deux ans, par la commission locale de l'eau, composée par arrête préfectoral, d'élus, de responsables d'associations, ou professionnels, de toutes les institutions concernées par la gestion de l'eau. C'est une démarche globale de gestion de l'eau au niveau des bassins versants du Cailly, de l'Aubette et du Robec.

Accompagnée par plusieurs bureaux d’études, l'équipe d'animation à fait un énorme travail d'étude, de synthèse et de propositions, qui se traduit par un document stratégique (Plan d'Aménagement et de gestion durable, PAGD), un règlement, une cartographie, qui s'imposeront aux communes, dans leur document d'urbanisme, aux maîtres d'ouvrage concernés, et plus largement à tous les acteurs de l’eau. C’est environ100 millions d’euros qui devraient être investis pour répondre aux contraintes réglementaires et aux objectifs du SAGE.

Cartographie des zones humides et d'expansion de crues, aires d'alimentation des captages, zones d'érosion, diagnostic des rivières, .... Sont autant d'études réalisées à cette occasion, qui fixent un cadre à l'ensemble de la démarche, qui débouchent sur 63 dispositions.

Ce document adopté, va maintenant être soumis aux collectivités publiques, et à une enquête publique à l’automne. Il sera mis en ligne prochainement sur le site du SAGE.

Dominique GAMBIER ,Président de la commission locale de l'eau

Le bois en Haute Normandie : une richesse qu'il faut bien gérer!

La forêt occupe 226000ha en Haute Normandie soit 18,3% du territoire ; les terres agricoles en couvrent 62,7% tandis que villes, routes et autres milieux naturels couvrent les 19% restant. C'est la région la plus boisée du Nord Ouest de la France.

Ces forêts appartiennent à 72% à des propriétaires privés tandis que 28% relèvent du public. 2/3 des forêts sont dotées d'un plans de gestion durable qui en programment l'exploitation pour 15 à 20 ans.

A noter que notre pays est déficitaire pour la production annuelle de bois pour un montant de 6,1 milliards en 2012, essentiellement à cause des besoins pour les meubles et le papier.

Chaque année, nous récoltons pourtant dans notre région,  moins de bois qu’il n’en pousse dans nos forêts, seulement 60% de l’accroissement est récolté. Nous avons donc encore des marges de progrès en organisant mieux encore la filière.

Ce bois récolté a 3 usages : - les grumes sont amenées dans les scieries pour y être débitées puis utilisées pour l’ameublement, la menuiserie, la charpente ou l’emballage, c’est le bois d’œuvre

- les petits bois sont destinés à la trituration (broyés) pour la fabrication de papier ou de panneaux de particules, c’est le bois d’industrie

- le reste est utilisé comme source d’énergie renouvelable sous forme de bûches ou de plaquettes, c’est le bois énergie.

La forte croissance de l'utilisation du bois pour le chauffage impose toutefois aujourd'hui 'hui des règles plus précises pour réguler ces conflits d'usage, et ceci d'autant plus que dans le même temps la construction en bois croit rapidement et atteint 10%. Le bilan environnementale deviendrait fortement négatif s’il fallait importer de trop loin du bois de chauffage par demande excessive, ou du bois d’œuvre utilisé à d’autres fins .

Cette activité liée au bois concerne 11000 emplois: 300 pour la gestion des forêts, 1000 pour la première transformation (scierie, emballage, panneaux..) et plus de 9000 pour la seconde transformation comme la charpente, l'ameublement, le papier.... Chaque année la production régionale atteint 1 millions de m3 de bois dont 200000m3 pour le sciage .

Deville à eu le plaisir d'obtenir pour ses nouvelles salles associatives, le premier prix des constructions en bois pour les équipements culturels et scolaire en 2012. 

Modernisation de l’action publique : Deux questions au Ministre en charge de la décentralisation pour une gestion durable des territoires

Lors de la venue de Marylise Lebranchu , ministre chargée des lois de décentralisation, une conférence des territoires s'est tenue au Conseil Régional, sur les nouveaux textes en préparation. J'ai eu l'occasion d'intervenir pour lui poser deux questions concernant le développement durable de nos territoires.

La première concerne l'obligation inscrite dans le projet de loi d'élaborer des Plans Locaux d’Urbanisme Intercommunaux (PLU-I) et non plus des PLU communaux. Aujourd'hui les agglomérations élaborent plusieurs documents intercommunaux de programmation de leurs territoires : SCOT (Schéma de cohérence Territoriale), Plan de Déplacement Urbain (PDU), Plan Local de l’Habitat(PLH), Plan Climat Énergie (PCET), Schéma d’aménagement et de Gestion des Eaux(SAGE)… . Les PLU communaux doivent être conformes à ces documents, ce qui assure une cohérence intercommunale bien nécessaire.

Alors est il vraiment opportun de dessaisir les communes de leur PLU, enlevant ainsi une dimension de proximité à l'organisation du territoire communal. Peut être est ce pertinent de le faire dans certaines intercommunalités, selon la taille des communes, ou en l’absence de SCOT? Est il nécessaire de faire disparaître les PLU, dans des communes de taille intermédiaire, d'éloigner des habitants une gestion du territoire qui touche leur quotidien. Alors laissons aux intercommunalités le soin de faire ce choix PLU-I ou PLU communal, selon la réalité du terrain.

La seconde question concerne la gestion du grand cycle de l’eau. Le projet prévoit de confier la gestion des milieux aquatiques aux communes ou intercommunalités. Il est en effet indispensable que des compétences soient bien établies pour la gestion des captages, des risques d'inondation, des berges et de l'entretien des rivières ....même s’il s'agit la de dépenses nouvelles qui devront trouver de nouveaux financements.

Mais chacun sait que la gestion de l'eau ne s'enferme pas dans des limites administratives quelles qu'elles soient : il est nécessaire de travailler au niveau des bassins versants qui transgressent toutes les limites administratives. La loi n'a pas à fixer la structure administrative qui doit opérer au niveau du bassin versant, ce choix relevant des réalités locales ; mais il semblerait utile que la notion de bassin versant soit explicitement inscrite comme niveau pertinent pour une gestion durable de l'eau dans la loi, permettant ainsi une gestion à ce niveau

Pierre Bérégovoy : A Déville lès Rouen, nous ne l'oublions pas !

L’anniversaire de la mort de Pierre Bérégovoy, ancien Premier Ministre de François Mitterrand, est l’occasion pour moi, chaque année, de rappeler ici sa mémoire, et de lui rendre l’hommage qu’il mérite. Cette année est un peu plus particulière encore, puisque c’est le 20ème anniversaire de sa disparition.

 Je n’oublie pas comme Maire de Déville, qu’il est né dans notre commune, dans une petite maison aujourd’hui détruite, qui se situait sur la place qui porte maintenant le nom de « Place Pierre Bérégovoy». Cette place est située tout prêt du Lycée de la Vallée du Cailly qu’il était venu inaugurer, à ma demande (voir photo), en 1992, alors qu’il était Premier Ministre, avec son frère Michel aujourd’hui disparu.

A titre plus personnel, nos chemins s’étaient croisés au PSU, avant même le PS : nous partagions, à cette époque, cette même volonté d’engagement et de renouveau de la gauche. Je n’oublie pas qu’en 1988, tout jeune député, en arrivant à l’Assemblée, j’ai pris la place qu’il occupait à la commission des finances, et qu’il quittait pour entrer au gouvernement de Michel Rocard.

Pierre Bérégovoy et François Hollande, tous deux nés dans notre agglomération, ont le même souci d’un discours de vérité et du réalisme en politique, à l’école de Pierre Mendès France et de Jacques Delors.

Pierre Bérégovoy avait été meurtri par les attaques répétées, dont il avait été l’objet, à propos d’un prêt immobilier ; il avait mal vécu la déroute de la gauche aux législatives de 1993. Lui l’honnête ouvrier qu’il avait été, qui avait beaucoup travaillé pour en arriver la, ne supportait pas que cette question d’argent puisse salir son nom.

L'annonce de sa mort, le 1er mai 1993, a plongé les socialistes et les Français dans une profonde tristesse: Un parcours exemplaire qui mérite fidélité, à l’heure ou certains peu nombreux heureusement, confondent leur engagement politique, leur carrière et leurs ressources financières! Son regard exigeant, son sourire ne nous ont pas quittés.

"Tous se souviennent du militant sincère et désintéressé, de l'homme politique compétent et vigoureux qui a mis toute son énergie et sa vie même au service de la nation, d'une France forte, reconnue et généreuse. Il a consacré toute son énergie à convaincre ses concitoyens que la justice sociale doit être le but de toute action politique et qu'elle ne peut être construite que sur une économie solide, moderne et transparente. Il savait que ce sont d'abord les plus modestes qui paient les illusions de la facilité. "

François Mitterrand, avril 1995

Loi de décentralisation : un seul mot d’ordre, simplifier, et le compte n'y est pas encore !

Le projet de loi de décentralisation et de réforme de l'action publique devrait être présenté en conseil des ministres le 10 avril 2013, l'objectif étant de voir le texte voté "à l'automne". Pas moins de 124 articles composent ce texte volumineux qui a subit bien des modifications au gré des groupes de pression, nombreux en ce domaine : résultat on ne voit plus vraiment la finalité de ce nouvel acte de décentralisation.

Le volume de cette loi ne facilite pas la lecture de la finalité d'un texte qui apparaît fourre tout : une loi cadre et des lois spécifiques aurait été sans doute une démarche plus lisible ! En période de crise des finances publiques et en période de doute sur la politique et les élus, il me semble que la loi de décentralisation devrait tourner autour d'un axe essentiel : la simplification.

Simplification dans les compétences, pour éviter les doublons, les financements croisés, pour éviter toute tutelle d'une collectivité sur l'autre : pourquoi ne pas avoir mieux ciblé les compétences des régions et des départements pour éviter toute superposition de l'action des uns et des autres ? Pourquoi ne pas avoir limité la compétence générale aux seules communes, et éviter pour certaines régions ou départements d’intervenir sur tout ! Pourquoi ne pas avoir limité les compétences des structures intercommunales aux seules compétences transférées volontairement par les communes concernées ? Pourquoi laisser aux élus le choix de la répartition des compétences qui est une prérogative de la République ?

Parfois la simplification est assimilée à la fusion (fusion des communes, disparition des départements ....) : c'est une démarche radicale qui viendra peut être, mais qui aujourd'hui n'est spontanément, ni économe (la fusion se fait toujours par alignement par le haut!), ni démocratique (les très grandes unités recréés immédiatement des structures déconcentrées, consultatives), ni acceptable politiquement compte tenu de l'histoire de nos institutions. Donc simplifions en spécialisant !

Simplification dans les modes d'élection en alignant les départements sur les modes d'élection des régions et des communes, faisant ainsi trois institutions porteuses d'un intérêt général sur leurs compétences propres : c'est le seul moyen de cibler les responsabilités sur des politiques identifiées!

Simplification dans les structures intercommunales en évitant d'en créer de nouveaux modèles, comme les métropoles, et en réaffirmant leur caractère INTERcommunal, loin d'un nouvel échelon territorial : communauté de communes, communautés d'agglomération, communauté urbaine, métropole ....est il nécessaire d'avoir une telle diversité de la démarche intercommunale?