Dans ce rapport , Alain Demarolle constate la montée en puissance des fonds souverains .Estimés actuellement par le FMI à hauteur de 2000 à 3000 milliards de dollars, leur volume atteindrait entre 6000 et 10 000 milliards d'ici une demi-douzaine d'années. Ces fonds suscitent des inquiétudes en Europe, où l'on craint que certains pays, comme la Chine ou la Russie, ne les utilisent pour des motifs politiques, plutôt que pour des raisons économiques.Le rapport préconise pour la France une stratégie fondée sur deux principes. Tout d'abord la non discrimination : il s'agit d'établir un dialogue de confiance avec les fonds souverains et de refuser toute discrimination par rapport aux autres types d'investisseurs.D'autres part la réciprocité. C'est-à-dire promouvoir le principe de réciprocité pour l'accès des investissements français et européens dans les pays d'origine des fonds souverains.
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