JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Les « coups politiques » maladroits de Martine Aubry et François Hollande sur la dépense publique !

Après Martine Aubry sur la culture à Avignon (« j’augmenterai le budget de la culture de 30 à 50%»), François Hollande a fait une sortie malheureuse en « annonçant la création de 70000 postes d’enseignants ». Ces coups politiques sont des erreurs, pourquoi ?

Un chiffre dans un budget c’est précis : il ne peut pas porter que sur un aspect des dépenses, car une dépense doit être financée ! Quand on veut chiffrer il faut le faire globalement. Il ne faut pas donner le sentiment que l’on « joue » avec les milliards, que l’on répond aux attentes supposées d’une clientèle électorale.

L’éducation doit être pour la gauche une priorité , mais ne doit pas être instrumentalisée : il faut cesser l’hémorragie des postes , mais il y a d’autres aspects tout aussi importants : la formation des enseignants, leur statut et leur rémunération, le contenu de l’enseignement et les moyens matériels qu’on lui donne…Ceci suppose un contrat avec le pays et les enseignants, une programmation négociée, plus que des promesses ponctuelles !

La surenchère sur la dépense publique dans la période est dangereuse car elle laisse croire que la dette peut s’alourdir ou que les impôts augmenteront pour y répondre. Ceci l’est d’autant plus que nos deux candidats ne donnent pas l’impression de vouloir avancer sur la réforme fiscale . Comme le dit dans Libération, Thomas  PIKETTY, « C’est d’autant plus regrettable que Martine Aubry semble vouloir repousser après 2012 la grande réforme fiscale sur laquelle les socialistes sont supposés être tous d’accord (fusion CSG-IR pour mettre en place un grand impôt progressif sur le revenu), mais qui en vérité reste très floue à ce stade. François Hollande évoque davantage le sujet, mais n’a pas encore dit comment il comptait s’y prendre pour réaliser cette réforme. Les deux candidats avaient promis de donner des précisions pour la rentrée. Le premier tour de la primaire socialiste aura lieu le 9 octobre. Peut-être le moment est-il venu de se jeter à l’eau ? »

Ils ne semblent pas avoir pris la mesure que nous vivons la crise d’un système, et qu’il faut répondre à la financiarisation croissante de l’économie, par la réforme des banques, par la lutte contre la spéculation,…, et relancer la production de richesse sans laquelle la dette ne fera que croitre.

Comme le note le Nouvel Observateur, la posture adoptée par Hollande et Aubry énerve les "économistes atterrés". "Nous ne pensons pas que la gauche doit reprendre le discours de la droite sur l'austérité budgétaire. Il faut adopter des mesures fortes contre la mondialisation des échanges commerciaux et financiers qui ruinent les Etats", lance Henri Sterdyniak, l'un des chefs de file du manifeste signé par 1 000 chercheurs et enseignants.

Dans son contrat avec la Nation, Ségolène ROYAL  le dit clairement : « Face à la crise et à l’explosion des inégalités, je ferai inscrire dans la Constitution la règle d’une bonne gestion des fonds publics. Elle comprend la juste répartition des efforts, la contribution équitable du capital et du travail, la garantie des ressources pour la Sécurité Sociale, la lutte contre la fraude et les gaspillages. Je m’engage à réduire la dette et à associer les Français à la réforme pour la justice fiscale, sans augmenter les impôts. »

Forums régionaux des savoirs : «Homo Sapiens, Homo Economicus, et Crise Économique» avec Axel Kahn

La crise économique, encore pesante en Europe et aux Etats-Unis, a de lourdes conséquences sur les systèmes de recherche et d'enseignement supérieur. Puisqu'il serait contestable d'assimiler cette crise à une catastrophe naturelle de l'ordre des aléas sur lesquels l'homme n'aurait aucune prise, peut-on en faire une analyse historique, philosophique et rationnelle ?

En fait, la pensée libérale dans la forme qu'elle a prise depuis quelques années repose sur quatre piliers, philosophique et anthropologique, naturaliste, économique et politique, qui en expliquent à la fois la consistance et la robustesse, d'une part, et les évolutions conduisant aux impasses actuelles, d'autre part.

La capacité à repérer les racines des maux qui nous accablent est en général nécessaire - quoique hélas pas suffisante – pour y porter remède. Cela est sans doute vrai aussi des désordres socio-économiques actuels.

Les vacances : des inégalités qui persistent ! Près de la moitié des Français ne partent pas en vacances et les plus aisés partent davantage et plus souvent.

En cette période il faut rappeler que près de la moitié des Français ne partent pas en vacances. Les catégories les plus aisées partent davantage et plus souvent. C’est le constat que fait l’observatoire des inégalités dans une note récente.

47 % de la population ne part pas en vacances. Après une baisse du taux de départ dans les années 1990, celui-ci reste relativement stable depuis 2006.

Qui ne part pas en vacances ? 59 % des ouvriers ne partent pas contre 29 % des cadres supérieurs. Seuls 35 % des foyers aux revenus mensuels inférieurs à 900 euros mensuels sont partis en 2010, contre 78 % de ceux qui disposent de plus de 3 100 euros. Les plus âgés quittent moins leur domicile : 33 % des plus de 70 ans déclarent partir en vacances contre 65 % des 18-24 ans. Plus on habite une petite commune, moins on part en vacances : 47 % des personnes résidant dans une commune de moins de 2 000 habitants partent contre 70 % des Parisiens et de son agglomération.

 Pourquoi ne part-on pas en vacances ? 52 % ne partent pas en vacances pour des raisons financières. Un "budget vacances" peut représenter pour une famille plusieurs milliers d’euros : impossible pour la majorité des bas salaires. Au-delà des prix, les offres de transport et d’hébergement sont beaucoup moins adaptées pour les familles nombreuses ou monoparentales. Il est plus facile de partir quand on dispose d’un réseau : s’appuyer sur la famille ou des amis pour l’hébergement permet de réduire les coûts.

Partir est une question d’âge et de génération. Même s’ils disposent de davantage de temps et que les séjours pour personnes âgées se développent, il est plus difficile de partir pour les plus âgés, pour des raisons qui tiennent à leur niveau de vie ou leur état de santé, mais aussi au fait de ne pas en avoir eu l’habitude par le passé. Cependant les jeunes séniors partent de plus en plus en vacances. C’est après 70 ans que le taux plafonne.

A niveau de vie équivalent, partir est une question de milieu socio-culturel. Les vacances comportent une dose d’inconnu, renforcé quand il s’agit d’aller à l’étranger. Ce saut est beaucoup plus facile à faire quand on a vécu avec des parents qui partaient. Pour partir, il faut des points de repère (où aller, où se renseigner, que faire, etc.) plus ou moins bien maîtrisés selon les catégories sociales. D’autres raisons expliquent le non-départ : la maladie, le fait de changer d’emploi et de ne pas disposer de jours de congés, des difficultés familiales. 9 % de la population dit avoir choisi de ne pas partir en congés.

La crise économique a-t-elle un impact sur les départs en vacances ? La crise frappe surtout ceux qui ne partent pas, des jeunes non-qualifiés qui n’en n’ont de toutes façons pas les moyens... Mais 58 % des partants disent qu’ils ont cherché à économiser sur leur budget vacances en 2010, contre 39 % en 2009, selon le Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie (Crédoc). Pour ceux dont les revenus ont été touchés, le type de vacances évolue vers des formules moins onéreuses comme le camping, et moins longues, hors saison, ou dans la famille et chez des amis.

Partir ou pas, un marqueur social ? Partir aide à mieux vivre le quotidien : “les vacances participent au bien-être de chaque jour. Découvrir de nouveaux horizons, rompre avec la monotonie de tous les jours, rencontrer de nouvelles personnes ou tout simplement se reposer dans un autre lieu, concourt à porter un regard plus positif à son retour sur son cadre de vie ordinaire.”, note le Crédoc. [ Inversement, ceux qui ne partent pas ne disposent pas de cet échappatoire.

Dans une société ou partir en congés est présenté comme une norme par les médias et la publicité, ne pas le faire contribue au sentiment de « déclassement » . Selon une enquête du Crédoc, 82 % des Français qui ne partent pas en vacances se considèrent en bas de l’échelle sociale contre 59 % de ceux qui partent : “à niveau de revenus équivalents, on se sent plus « riche » si l’on part en vacances”, indique le Crédoc.

Le « low cost » réduit-il les inégalités ? Prendre l’avion pour ses déplacements personnels ou professionnels est loin d’être une pratique démocratisée. La moitié des vols sont réalisés par les 2 % des personnes les plus riches. En 2008, les 10 % des habitants les plus riches ont fait en moyenne 1,3 voyage aérien, alors que pour les 50 % les plus pauvres, le nombre moyen de vols est proche de zéro (moins de 0,2 %, soit un voyage tous les 5 ans).

 Les vols charters existent de longue date et le "low cost" ne change pas fondamentalement la donne. Comme le dit le sociologue Bertrand Réau "Avec le low cost, ceux qui bougeaient déjà bougent encore plus. Les catégories les plus défavorisées ne partent pas davantage ! ". Il est toutefois possible que, progressivement, le public s’élargisse.

En savoir plus : Vacances 2010 : Les contraintes financières favorisent de nouveaux arbitrages, Crédoc, enquête « Conditions de vie et Aspirations des Français », octobre 2010.

Un danger de la primaire : la surenchère dans la dépense publique !

On connait le principal danger de la primaire : les querelles de personnes, à travers petites phrases et coup bas. Gageons que cette fois ci, l’expérience de 2007 aidant, les candidats sauront l’éviter.

 Mais il y a un autre danger que je vois poindre depuis ce Week End : c’est celui de la surenchère dépensière pour paraitre « plus à gauche», plus « généreux », ou plus en phase avec tel ou tel public spécifique dont on espère un soutient électoral.

Au festival d’Avignon, Martine Aubry a proposé d’ « augmenter de 30 à 50%, le budget de la culture » ! Pourquoi pas 60% ou plus symboliquement le doublement ?

Beaucoup de secteurs de la vie publique mériteraient des augmentations de budget : l’éducation, la police, la santé, la justice, la recherche… Le sport qui est devenu le parent pauvre de l’action de l’Etat mériterait bien, lui aussi une telle augmentation ! Sans compter les mesures nouvelles sur les emplois d’avenir, la dépendance des personnes âgées, l’autonomie des jeunes…

On peut toujours dire que telle dépense supplémentaire correspond à telle recette supplémentaire récupérée sur les cadeaux fiscaux de Sarkozy, mais on ne peut utiliser plusieurs fois la même recette !

On peut toujours comme l’a fait maladroitement Bertrand Delanoë proposer un impôt exceptionnel : on sait que sont ceux la qui durent le plus longtemps !

On peut toujours promettre et dire après, que nos finances ne permettent pas : ce n’est pas le meilleur moyen de redonner de la crédibilité à la parole publique qui manque tant aujourd’hui !

 Non, même pour des raisons électorales, on ne peut ajouter tous les jours de nouvelles dépenses publiques. La responsabilité, compte tenu de l’état de nos finances publiques, c’est d’avoir une approche globale sur les dépenses et sur les recettes, de dire ou sont les priorités.

Il faut clairement que les candidats aux primaires évitent les surenchères sur les dépenses publiques qui ne pourront que gêner le candidat futur : ce qu’attendent les Français c’est un sens à l’action publique c'est-à-dire des priorités, et de la justice

Un nouveau départ pour le musée de l’éducation de Rouen

Rouen accueille le plus beau et le plus riche musée de l’Education de France (un des 5 musées scientifiques nationaux avec la cité des sciences, le muséum, le musée des arts et métiers et le Palais de la découverte, tous à Paris). C’est un ensemble qui comprends un musée proprement dit dans la Maison des Quatre Fils Aymon (XVIe - XVIIIe siècle) rue Eau de Robec, mais aussi un centre de ressources jusqu’ici situé à Mont Saint Aignan , dans des locaux assez inadaptés.

C’était aujourd’hui l’inauguration des nouveaux locaux de ce centre de ressources, rue de Bihorel à Rouen dans les anciens locaux de l’école d’alimentation puis de l’ESITPA. Cette opération (dont l’Etat est maître d’ouvrage) a été financée à hauteur de plus de 6,6 M€ par la Région (soit plus de 60% du montant total).

Ces superbes locaux permettront la mise la valorisation, la conservation, d’un patrimoine très riche sur l’histoire de l’éducation, composés de plus de 900.000 documents relatifs à l’histoire de l’éducation en France du XVIe siècle à nos jours : matériels scolaires, livres de classes, estampes, photographies, travaux d’élèves, jeux et jouets éducatifs….

Initialement installé rue d’Ulm, voulu en 1879 par Jules Ferry pour accompagner les missions pédagogiques de l'instruction publique, il est avant tout un laboratoire d'expérience et de recherche destiné à tous les professionnels de l'enseignement. Ce n'est que cent ans plus tard, en 1980, que seront transférées à Rouen les milliers d'archives collectionnées, rejoignant d’importantes collections de matériel pédagogique constituées dans ce but par le CRDP de Rouen. C’est en 1980 que sera créé au sein de l’INRP.

La fusion de l’INRP avec l’école normale supérieure de Lyon en 2010, a fait craindre un temps pour l’avenir de ce musée à Rouen. Le rattachement au centre national de documentation pédagogique, ces nouveaux locaux , ouvrent un nouvel avenir à cet ensemble pourvu que « les moyens lui soient donnés pour porter un vrai projet scientifique et culturel, à la hauteur de l’ambition et de l’investissement public mis en œuvre pour ouvrir ce nouveau site ».

Une mission à vocation pédagogique et culturel qui entretient le patrimoine de cette "exception française" qu'est l'école de la République.