Deux élections vont se dérouler en 2014 : Les élections municipales, le dimanches 23 mars, et les élections européennes : les élections européennes, le dimanche 25 mai.
MAIS, pour voter en 2014, il est obligatoire de s’inscrire sur les listes électorales avant le 31 décembre 2013 : après il sera trop tard !
Pour s’inscrire c’est simple :
- Se présenter à la mairie (ou mandater quelqu’un avec une procuration)
- Venir avec une pièce d’identité et un justificatif de domicile
Et c’est fait !
C’est le montant adopté par le conseil des ministres de l’Union européenne pour ce nouveau programme sur la période 2014-2020. Opérationnel dès le 1er janvier 2014, le programme EASI (Employment and Social Innovation) réunit sous une même dénomination le programme pour l’emploi et la solidarité sociale (Progress), le programme des services publics de l’emploi (EURES) et l’instrument de micro financement Progress.
Avec le FSE, le Fonds européen d’aide aux plus démunis et le Fonds européen d’ajustement à la mondialisation, le programme EaSI constitue le quatrième pilier de l’initiative de l’Union européenne pour l’emploi et l’inclusion sociale pour la période 2014- 2020. Il permettra de soutenir les politiques sociales innovantes et d’encourager la mobilité de la main-d’oeuvre, tout en facilitant l’accès aux microcrédits et en favorisant l’entrepreneuriat social.
Les trois composantes du programme EaSI recevront les enveloppes suivantes:
- Progress (programme pour l’emploi et la solidarité sociale): environ 550 millions d’euros (61 % du budget total) permettront de soutenir les activités ayant une forte dimension européenne, telles que l’analyse comparable, l’apprentissage mutuel et les échanges de pratiques dans le domaine des politiques sociales et de l’emploi. Progress aide les États membres à concevoir et à mettre en oeuvre les réformes stratégiques nécessaires à la concrétisation des objectifs d’Europe 2020.
C’est également un outil permettant aux États membres de mieux appliquer la législation de l’UE dans le domaine de l’emploi, de la politique sociale et des conditions de travail. L’exécution de ce programme sera assurée par les autorités nationales, régionales et locales ainsi que les partenaires sociaux et les organisations de la société civile.
- EURES: quelque 160 millions d’euros (18 % du budget) seront consacrés au réseau EURES qui fournit informations et conseils aux demandeurs d’emploi désireux de travailler dans un autre pays de l’UE. EaSI financera les activités essentielles à l’échelle de l’UE, tandis que les activités nationales pourront bénéficier d’un financement du FSE.
Le portail EURES sera modernisé et des dispositifs ciblés, tels que le projet pilote concluant «Ton premier emploi EURES», seront développés. La mobilité de la main-d’oeuvre peut contribuer à pallier les déséquilibres actuels des marchés européens du travail, en particulier les pénuries de main-d’oeuvre et de qualifications spécifiques, qui coexistent avec des taux de chômage élevés.
- Microfinancement Progress: environ 200 millions d’euros (21 % du budget) permettront d’étendre l’aide octroyée aux organismes et aux institutions de microcrédit afin d’accroître la disponibilité des prêts, et serviront à développer le marché de l’investissement social ainsi que l’accès au financement pour les entreprises sociales. plus de 6 000 entrepreneurs ont déjà bénéficié de prêts pour un montant total de presque 50 millions d’euros depuis le lancement de l’instrument en 2010.
Parce que nous ne nous résignons pas à ce que nous ne parlions des élections au Parlement européen uniquement 15 jours avant le vote…
Parce que nous ne nous résignons pas à ce que seuls les techniciens professionnels de la chose européenne s’intéressent à ces débats…
Parce que nous ne nous résignons pas à ce que la droite et l’extrême droite soit politiquement majoritaires en Europe…
Parce que nous ne nous résignons pas à ce que les partis politiques fassent en vain les mêmes promesses depuis 1979…
L’association Sauvons l’Europe propose dès aujourd’hui un « Six-Pack » europrogressiste pour les élections européennes , une alternative face à une tentation de repli national ! L’objectif est de porter une vision de l’Europe, un « Pack » de 6 points destiné aux candidats. Sauvons l’Europe refuse que l’Union européenne ne soit qu’un sujet de niche pour spécialistes et que les élections de 2014 deviennent un exutoire populaire où il sera peu question de l’avenir de l’Europe. « Il est de notre responsabilité de proposer une alternative pro-européenne et progressiste aux inquiétudes et attentes des citoyens européens. » Pour répondre à cet objectif, six grands principes sont érigés comme cap politique :
- Une Europe démocratique avec une Commission désignée par le Parlement
- Une Europe ambitieuse avec une politique de lutte contre les grandes fraudes financières
- Une Europe des libertés avec une Agence européenne des libertés
- Une Europe écologique avec une PAC biologique à échéance 2035
- Une Europe solidaire avec des critères de convergence sociaux
- Une Europe ouverte avec un Erasmus euromediterranéen
Ce Six-Pack s’inscrit dans l’objectif de l’émergence d’une coalition europrogressiste majoritaire au Parlement Européen plaçant ainsi la droite conservatrice dans l’opposition.
Pour la période 2014-2020, la politique de cohésion va investir des sommes importantes dans les régions et les villes d'Europe pour mettre en œuvre les objectifs de croissance et d'emploi sur l'ensemble du territoire européen et lutter contre le changement climatique et la dépendance énergétique. Par effet de levier, cela permettra simultanément de mobiliser des ressources nationales et régionales .La réforme de la politique de cohésion veut assurer un impact maximal de ces investissements, en fonction des besoins propres à chaque région et à chaque ville. Voici les éléments clés de cette réforme :
1. Investir dans toutes les régions de l'UE et adapter le niveau de soutien et la contribution nationale (taux de cofinancement) en fonction de leur niveau de développement:
• régions moins développées (PIB < 75 % de la moyenne de l'UE-27);
• régions en transition (PIB compris entre 75 % et 90 % de la moyenne de l'UE-27);
• régions plus développées (PIB > 90 % de la moyenne de l'UE-27).
2. Dédier les ressources aux secteurs de croissance clés: les investissements financés par le Fonds européen de développement régional (FEDER) seront axés sur l'innovation et la recherche, l'agenda numérique, le soutien aux petites et moyennes entreprises (PME) et l'économie sobre en carbone en fonction du type de région (régions moins développées:50 %, régions en transition:60 %; régions plus développées: 80 %).
Concernant l'économie sobre en carbone (efficacité énergétique et énergies renouvelables), la proportion des ressources du FEDER à y consacrer varie selon les régions (régions moins développées:12 %; régions en transition et plus développées: 20 %).
Au moins 23,1 % du budget de la politique de cohésion (environ 70 milliards d'euros) seront alloués par le Fonds social européen (FSE) aux investissements dédiés à financer l'éducation et la formation tout au long de la vie, la lutte contre la pauvreté et la promotion de l'inclusion sociale, ainsi que l'aide à la recherche d'emploi. Quelque 66 milliards d'euros seront réservés aux liaisons prioritaires du réseau transeuropéen de transport et à des projets vitaux d'infrastructures environnementales au travers du Fonds de cohésion.
3. Fixer des missions et des objectifs clairs, transparents et mesurables concernant la reddition de comptes et les résultats: la mise en œuvre de ces objectifs exigera de consacrer aux programmes des fonds supplémentaires («réserve de performance») vers la fin de la période. Les missions et objectifs devront être rendus publics dans un souci de reddition de compte.
4. Mettre en place les conditions requises avant l'allocation des fonds pour améliorer l'efficacité des investissements. Par exemple, les stratégies de «spécialisation intelligente» pour identifier des atouts particuliers, les réformes favorables au commerce, les stratégies de transport, les mesures visant à améliorer les systèmes d'adjudication des marchés publics ou le respect des législations environnementales sont des conditions préalables nécessaires.
5. Établir une stratégie commune pour renforcer la coordination et éviter les chevauchements: un cadre stratégique commun fournit les règles de base d'une meilleure coordination entre les Fonds structurels et d'investissement européens (le FEDER, le Fonds de cohésion et le FSE, qui sont les trois fonds de la politique de cohésion, ainsi que le fonds pour le développement rural et le fonds pour la pêche).Ce cadre établit aussi une meilleure connexion avec les autres instruments de l'UE comme Horizon 2020 et le mécanisme pour l'interconnexion en Europe.
6. Réduire les formalités administratives et simplifier le recours aux investissements de l'UE grâce à un ensemble de règles commun à tous les Fonds structurels et d'investissement européens et à des règles de reddition de compte plus simples, des demandes de rapports plus ciblées et une utilisation renforcée des technologies numériques («cohésion en ligne»).
7. Améliorer la dimension urbaine de la politique en réservant un montant minimum de ressources du FEDER à des projets urbains intégrés, en plus des autres dépenses affectées à des zones urbaines.
8. Renforcer la coopération transfrontalière et faciliter le montage de projets transfrontaliers. Assurer également que les stratégies macro régionales comme celles du Danube et de la mer Baltique sont soutenues par des programmes nationaux et régionaux.
9. Faire en sorte que l'environnement économique général ne réduise pas l'impact des investissements de l'UE. Si nécessaire, la Commission peut invoquer la clause de «conditionnalité macroéconomique» pour demander aux États membres de modifier les programmes afin d'appuyer des réformes structurelles clés ou, en dernier recours, suspendre le versement des fonds en cas de manquements graves et répétés aux recommandations économiques.
10. Encourager l'utilisation des instruments financiers pour mieux soutenir les PME et améliorer leur accès au crédit. Les prêts, les garanties, les capitaux propres et le capital-risque feront l'objet d'un soutien de la part des fonds de l'UE par le biais de règles communes à tous les fonds, d'un élargissement de leur portée et d'incitations (hausse des taux de cofinancement).Le fait de privilégier les prêts par rapport aux subventions devrait améliorer la qualité des projets et éviter la dépendance financière.
Le Parlement européen a voté le cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE pour les années 2014 à 2020. Ce vote ouvre la voie à l'approbation définitive du Conseil dans les semaines à venir. ainsi s'achèvent deux années et demie d’intenses négociations, entamées le 29 juin 2011 à l'occasion de la présentation des propositions de la Commission.
Le budget de l’Union est modeste, en termes de volume, par rapport à la richesse de chaque État membre mais rien que sur une année, ce budget représente davantage d'argent, aux prix actuels, que l'intégralité du plan Marshall à l'époque!
Des fonds européens vont être investis dans la croissance économique, la recherche, l’éducation, l'assistance aux jeunes chômeurs et l’aide humanitaire sur les sept prochaines années. Le cadre financier pluriannuel de l’UE pour 2014-2020 permet à l’Union européenne d’investir jusqu’à 960 milliards d’euros en engagements (soit 1,00 % du RNB de l’UE) et 908,4 milliards en paiements (0,95 % du RNB de l’UE).
Les priorités en matière de dépenses définies par le cadre budgétaire de l’UE pour 2014-2020 sont axées sur la croissance durable, l’emploi et la compétitivité, conformément à la stratégie de croissance «Europe 2020» de l’UE. Par exemple, par rapport au cadre financier actuel, les ressources de la rubrique 1a (Compétitivité pour la croissance et l’emploi) passent de 91,5 milliards d’euros (soit 9,2 % du budget) à 125,6 milliards (13,1 % du budget) .
Douze points saillants qui illustrent un certain nombre d’innovations importantes et démontrent la valeur ajoutée européenne que présente manifestement le budget :
En 2012, les forêts et autres terres boisées occupaient environ 40% de la superficie totale de l'UE, les sols cultivés un quart et les prairies un cinquième, tandis que les zones artificielles, telles que les bâtiments, les routes et le réseau des chemins de fer, couvraient 5% de la superficie.
Ces données sont publiées par Eurostat, l'office statistique de l'Union européenne, et sont basées sur les résultats d'une enquête à grande échelle, l'enquête aréolaire sur l'utilisation et la couverture des sols appelée LUCAS (Land Use/Cover Area frame Survey), dont la plus récente a été conduite en 2012.
LUCAS est la plus vaste enquête harmonisée sur les sols jamais réalisée dans l'UE, les données ayant été collectées dans 27 États membres de l’UE par 750 enquêteurs de terrain sur 270 000 points différents. À chacun de ces points, les enquêteurs ont enregistré la couverture et l'utilisation des sols et en ont pris des photos. Ces photographies sont accessibles à partir de l’atlas statistique disponible sur le site web d’Eurostat (voir LUCAS Photo viewer).
Un simple clic sur l'un des points donne accès aux photographies collectées ainsi qu’à des informations supplémentaires, telles que la taille de la parcelle et le type d’occupation des sols. Les données de LUCAS constituent la base des analyses spatiales et territoriales qui revêtent une importance grandissante pour la planification et la gestion de l'agriculture, des forêts, de l'eau et des zones urbaines, ainsi que pour la réduction de l’impact des catastrophes naturelles et des changements climatiques.
Plus de la moitié du pays est recouvert de forêts et autres terres boisées en Suède (76% de la superficie terrestre), en Finlande (72%), en Estonie (61%), en Slovénie (60%) et en Lettonie (56%). Les plus fortes proportions de sols cultivés sont observées au Danemark (49%), en Hongrie (47%), en Roumanie (36%), en République tchèque et en Pologne (34% chacun), en Allemagne (33%), en Bulgarie et en Italie (32% chacun) ainsi qu'en France (31%).
Plus de deux tiers du pays est recouvert de prairies naturelles ou exploitées en Irlande (67%), suivie du Royaume-Uni (40%), des Pays-Bas (38%), du Luxembourg (37%) et de la Belgique (32%).
Les plus fortes proportions de zones aquatiques se situent en Finlande (16%), en Suède (12%) et aux Pays-Bas (11%), tandis que les proportions les plus élevées de landes se trouvent à Chypre (21%), en Grèce (19%), à Malte (15%) ainsi qu’en Espagne et au Portugal (12% chacun).
Un tiers de Malte est occupée par des zones construites et autres zones artificielles, suivi de la Belgique (13%) ainsi que du Luxembourg et des Pays-Bas (12% chacun).
Six élèves administrateurs de la promotion Paul Eluard de l’INET (Institut National des Etudes Territoriales), répartis en trois binômes, ont eu l’occasion de passer deux semaines dans trois collectivités unitaires du Nord-est de l’Angleterre.
Leur rapport contribue à une meilleure connaissance des transformations de l’action publique en Angleterre, à travers à la fois la logique des services publiques, et celle ces collectivités locales. Des Regards français interessants sur une action publique locale en crise!
Mais il permet aussi une comparaison, enrichissante, des deux pays à travers le pilotage par objectifs, la contrainte budgétaire et ses conséquences managériales, la gouvernance territoriale, les relations public-privé, et la transparence et l’échange entre pairs
Le Portail maritime de l’espace Manche est un « guichet unique » pour les entreprises et acteurs maritimes de l’espace Manche. Il permet d’accéder à de nouvelles opportunités commerciales, de bénéficier d’informations utiles sur les différents secteurs d’activités maritimes et d’encourager les entreprises de l’espace Manche à travailler ensemble.
Conçu comme un guichet unique et une plateforme de collaboration pour les entreprises et les acteurs maritimes de l’espace Manche, le Portail maritime a pour vocation :
• d’informer sur les projets maritimes et les appels d’offres en cours, les débouchés commerciaux, les opportunités d’emplois et de formations ainsi que le contexte législatif et réglementaire ;
• de favoriser les échanges entre les entreprises au travers d’un annuaire et d’un forum de discussion.
Le Portail est entièrement libre d’accès à l’adresse : http://maritimeportal.eu .
Il a été élaboré dans le cadre du projet franco-britannique CAMIS (Stratégie intégrée de l’espace Manche), co-financé par le programme européen Interreg IVA France (Manche) – Angleterre et piloté par la Région Haute-Normandie.
Les ministres de l'Environnement des Vingt-Huit ne sont pas parvenu à se mettre d'accord, pour réduire les émissions de gaz à effet de serre des voitures particulières, alors que tout le monde admet les dangers de la pollution automobile.
L’Allemagne a refusé de souscrire à un accord européen visant à réduire les émissions de CO2 des voitures particulières d’ici à 2020. Berlin privilégie la protection de son marché de constructeurs automobiles. L'Allemagne a réussi à rallier le Royaume-Uni et les pays d'Europe centrale afin de bloquer un projet de compromis pourtant agréé avant l'été avec le Parlement européen.
La controverse, qui oppose l’Allemagne à la France et à l’Italie porte sur les cibles d’émissions de CO2 : elles devraient être réduites à 95 milligrammes par kilomètre (mg/km) en moyenne pour tous les véhicules neufs, à l’horizon 2020, en vertu d’un accord passé à vingt-huit au printemps et esquissé dès 2008, lors de l'adoption d'un vaste paquet de lutte contre le réchauffement climatique. L'Allemagne d'Angela Merkel suggère, au contraire, de reporter cette échéance à 2024, histoire sans doute de gagner du temps pour permettre à ses constructeurs de grosses cylindrées, comme Mercedes et Audi, de faire les investissements nécessaires.
L’affaire devient politiquement sensible pour la chancelière allemande, engagée dans de délicates tractations gouvernementales avec les Sociaux-démocrates et les Verts. Elle l’est tout autant pour François Hollande, et Arnaud Montebourg, a récemment demandé à l’Elysée de ne pas céder davantage aux intérêts allemands. L’Italie, spécialiste des petites voitures, accuse l’Allemagne de vouloir "rouvrir une négociation déjà conclue"
Afin de tenter de surmonter le blocage, les Vingt-Huit ont convenu de négocier des changements "limités" au compromis déjà scellé avec les eurodéputés. Peter Altmaier, le ministre allemand (CDU) de l'Environnement, a assuré qu'il espérait toujours un vote du texte en première lecture d'ici aux prochaines élections européennes, en mai 2014. La Commission européenne est désormais chargée de trouver un nouveau terrain d'entente avec les députés européens. Pour Connie Hedegaard, commissaire européenne en charge du Climat, le report de quatre ans réclamé par Berlin, de 2020 à 2024, n'a au contraire rien de "limité".
Après les habituelles « tractations » de ce week end, des listes sont proposées au vote des militants socialistes jeudi soir, pour les Européennes de 2014.
D’abord où en est on en Haute Normandie, dans notre grande Région du Nord Ouest ? Estelle Grelier élue en seconde position sur la liste socialiste en 2009, a abandonné ce mandat après les législatives de 2012, et aujourd’hui le seul Député européen de Haute Normandie est UMP en la personne de J.P.Gauzes (sur les 10 de la région Nord Ouest) !
Que se prépare-t-il pour 2014 ?
Je passe sur la surprenante candidature de Vincent Peillon , qui après avoir été en Picardie est parti pour le sud est, et qui est à ce jour Ministre de l’Education nationale : la réforme des rythmes scolaires le pousse-t-il vers la sortie puisque ce cumul est impossible ? Ou se présente-t-il pour ne pas siéger ?
Que dire de la candidature de Harlem Désir en Ile de France : plus de premier secrétaire pour conduire la campagne au plan national puisqu’il sera occupé par sa propre campagne ! Et dire que l’on n’a pas voulu réformer le mode scrutin (voir blog) pour éviter d’amplifier la dimension nationale de ces élections : avec ces deux tètes de liste, ce sera difficile de l’éviter !!!
Enfin dans la région Massif central-Centre, c'est le président du conseil régional du Limousin, Jean-Paul Denanot, qui a été choisi comme tête de liste : cumul oblige !!!
Pour notre grande région du Nord Ouest, qui comprend 4 régions : nord pas de calais, Picardie, Haute Normandie et Basse Normandie, que constate-t-on ? Sur les 3 premiers, on a deux candidats de la région Nord Pas de Calais (en n°1, Gilles Pargneaux, et en n° 3, Jean-Louis Cottigny) ; En n°2, on « recase » Claude Roiron, ancienne présidente du conseil général d’Indre et Loire et actuellement adjointe au Maire de Tours, que certains responsables Socialistes osent pourtant non sans humour, présenter comme la « représentante officielle » de la Haute Normandie !!
Aucun normand, ni de Haute ni de Basse Normandie, sans doute pas à la hauteur des petites tractations parisiennes (je suis d’autant plus à l’aise que je n’étais pas candidat !!! et malheureusement Nicolas Vincent, ancien délégué syndical de Pétroplus sera en 9éme position, non éligible) : imagine-t-on comment les électeurs peuvent percevoir ces petits arrangements dans un contexte ou il y a tant de difficultés ?
L’Europe est bien éloignée de tous ces débats ! Le parlement européen n’est vu, par certains Socialistes, que comme un lieu de recasage dont on part le plus vite possible ! Ceci sans parler de l’absence totale de préparation de programmes et même de calendrier sur ce point pour en discuter.
Les militants n’ont toujours pas trois jours avant le vote, les listes qu’ils doivent ratifier sans aucun débat, ni aucune explication : je ne participerai pas à cette mascarade qui montre dans quel état d’esprit est notre parti par rapport à l’Europe, et qui n’illustre que trop hélas, son fonctionnement actuel (cumul, petits arrangements entre amis, …). Je sais que ce point de vue est partagé dans l'Eure ou ailleurs .Face à ce spectacle qui donne une piètre image de notre Parti, il faut oser dire NON !
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