JOURNAL POLITIQUE de Dominique GAMBIER

Le retour des "pays" dans les lois de décentralisation ?

Le retour des pays dans la loi ? La ministre de la Décentralisation s'est dite favorable à la création de “pôles ruraux d'aménagement et de coopération”. Il s’agit d’espace de mutualisation de plusieurs intercommunalités pour permettre une bonne coordination des politiques publiques locales.

C’est d’une certaine façon, relancer les “pays”, qui avaient été créés en 1995 et supprimés dans la loi de 2010. Il s’agit de rassembler les acteurs locaux – politiques, économiques, associatifs – pour définir un projet de développement commun. Ils n’ont pas vocation à remplacer les intercommunalités mais à mutualiser les moyens au niveau d’une aire géographique pertinente pour construire un projet de développement.

Rappelons qu’il existe en Haute Normandie, 13 pays qui ont contractualisé avec la région et le département, à coté des 6 communautés d’agglomération. Vous trouverez ici toutes les informations permettant de mieux cerner la réalité de ces pays.

Décentraliser, c'est plus de proximité et de compréhension dans la décision, pour le citoyen

Qui décide ou peut décider sur tel sujet ? Qui puis-je contacter pour faire évoluer tel ou tel aspect de ma vie quotidienne ? C'est à ces questions du citoyen que nous devons mieux répondre en décentralisant, faute de quoi en faisant croire que les élus peuvent décider de tout, on accroît le rejet de tous les élus.

Il faut revenir à ces aspects essentiels dans l'élaboration des nouvelles lois de décentralisation. Évidemment le paysage des collectivités locales est complexe et ne se modifie pas d’un coup de baguette. Dès lors dans un système complexe, la mise en réseau est préférable à la fusion, l’autonomie et la spécialisation créent moins de doublons ou de confusion des rôles, et la démocratie s’en trouve améliorée !

Il y a des très grosses communes où il faut surtout reconstruire un lien de proximité, avec des conseils de quartier ayant une réelle légitimité démocratique, des compétences claires, un budget spécifique. À l'opposé, il y a des toutes petites communes qui n'ont presqu'aucun moyen, qui doivent se rapprocher (par fusion ou coopération) mais pour lequel le maillage du territoire par les élus est une richesse irremplaçable.

On décrie trop souvent les 36000 communes et les milliers d'élus qui les font vivre : on ne mesure cette richesse que quand on l'oppose à une bureaucratie inabordable, au mur auquel se heurte le citoyen pour régler une difficulté, quand ce n'est pas à des messageries vocales ou à des centres d'appel impersonnels !

Les fusions sont souvent affichées comme des sources d’économies, mais rarement démontrées par ceux qui les prônent: l'OCDE vient encore de s'illustrer dans cette exercice fréquent de pensée unique!

L'intercommunalité est indispensable pour bien des questions qui supposent des moyens humains ou financiers importants. Mais ce n'est pas une collectivité supplémentaire et elle doit reposer sur quelques principes.

Il faut la construire sur la base de projets partagés, sur la base du volontariat : on a trop combattu les décisions autoritaires de Sarkozy pour ne pas transiger sur ce principe d'une intercommunalité volontaire. L'intercommunalité n'est pas une supracommunalité, et les élus des communes doivent en rester les relais.

Il ne faut la construire que sur la base de projets nécessaires en vertu du principe de subsidiarité : la grande taille n'est pas toujours porteuse de proximité, d’innovation, d’économies, au contraire. Les coûts de la grande organisation sont souvent des coûts cachés, et les gaspillages y sont hélas plus fréquents ! Même des marchés publics mutualisés peuvent apparaître dans un premier temps moins chers, mais ils risquent d’éliminer les petites entreprises, et les plus grosses savent parfaitement se rattraper quand les concurrents ne sont plus la !

Il faut permettre aussi une intercommunalité souple qui permette à deux ou trois communes de s'associer au sein d’une agglomération, pour créer et gérer un équipement particulier sans que cela relève de l'agglomération.

Les débats sur les plans locaux d'urbanisme illustrent bien ces différents aspects. Pourquoi imposer à une ville de 10 ou 20000 habitants, un plan local d’urbanisme intercommunal et dessaisir les élus de la gestion de ce qui fait la ville au quotidien, des réserves foncières , des aménagements urbains , de la localisation des services publics de proximité , quand , dans le même temps des documents stratégiques ont été élaborés au niveau de l'agglomération pour l'urbanisation (SCOT), pour le logement (PLH), pour les déplacements (PDU), pour l'eau (SAGE)…?

À l'inverse des petites communes ont sans doute intérêt à se regrouper pour élaborer ces plans d'urbanisme, pour des questions de moyens, et de cohérence des choix pour les services communs aux habitants. L'essentiel n'est il pas que l'Etat contrôle l'existence de ces documents et leur compatibilité avec les lois existantes plutôt que d'imposer la façon de le faire ?

Quel est l'intérêt de multiplier les cadres juridiques : syndicat, communauté de communes, communauté urbaine, communauté d’agglomération, et maintenant métropoles dans ses diverses variantes? Démarche typiquement française de multiplier les cadres juridiques pour répondre au même objectif : donner un cadre de travail en commun à plusieurs communes pour exercer des compétences qu'elles ont choisies d’exercer ensemble! Les citoyens n’y comprennent plus rien, et la commune reste l’échelon de base ou il peut se situer.

 Il est paradoxal de vouloir transférer des compétences des régions ou des départements à la métropole alors même que ces deux types de collectivités continueraient à exercer des compétences générales. L’ancien Président de la République voulait clarifier de façon illusoire, ces compétences en créant le conseiller territorial, élu présent dans les deux collectivités. Les projets actuels veulent le faire dans le cadre d'une conférence territoriale qui apparaît comme un nouvel élément du mille feuilles. Dans les deux cas le citoyen ne peut comprendre ce que fait la Région ou le département. Il faut impérativement que l'Etat fixe clairement les compétences des régions et des départements, que celles-ci s’y tiennent sans recoupement, en supprimant les financements croisés entre les deux, supprimant en même temps l'illusion que les financements s’ajoutent, alors que les ressources sont par définition limitées pour ces collectivités.

Il est étonnant par ailleurs, que l'inter régional ou l'inter départemental ne soit pas mieux organisé et de fait, limité à des logiques de contrat : pourtant le tourisme, le transport, pour ne prendre que ces deux exemples, impliquent une large et durable coopération entre régions ou entre départements sur des politiques qui sont les leurs.

Enfin n’est-il pas nécessaire que la loi reconnaisse la spécificité de la gestion territoriale de l'eau ? L'eau se moque des limites administratives et impose de s'organiser au niveau de bassin versant. Les territoires doivent s'organiser à ce niveau, sous des formes juridiques qui leur appartiennent, mais qui prennent acte de cette réalité particulière sans laquelle la lutte contre les inondations, la protection de la ressource en quantité et en qualité, l'entretien des rivières, restent illusoire!

Les plans locaux d’urbanisme (PLU) sont nécessaires pour les communes, mais ils ne doivent être intercommunaux que si elles le décident

La loi Alur, présentée par Cécile Duflot, prévoit de faciliter les plans locaux d’urbanisme (PLU) intercommunaux, en organisant « le transfert automatique de la compétence PLU aux communautés de communes et d’agglomération », qui jusqu’à présent n’avaient pas cette prérogative.

Oui, Les plu sont nécessaires partout : ils fixent le cadre indispensable de l’urbanisation pour éviter les inondations, pour empêcher la disparition des terres agricoles, pour maîtriser le déploiement des réseaux d’eau, de transport, ou internet, pour éviter les constructions anarchiques, pour donner des règles pour les nouvelles constructions... On a trop souffert par le passé d'une urbanisation non régulée pour se donner enfin les moyens de la maitriser.

Faut il pour autant des plu intercommunaux? Oui si les communes le décident ! Pour les petites communes ce peut être un moyen de mutualiser les moyens, de cordonner les approches, d'harmoniser les décisions...

Pour les communes plus importantes au sein des agglomérations, ce ne doit pas être obligatoire. Il faut garder à la démarche une proximité du terrain .Les élus doivent pouvoir garder la maîtrise des réserves foncières, des espaces verts, de la localisation des équipements publics, du dimensionnement des voiries, de la nature de l'habitat qu'ils veulent développer.....

Confier cette tâche à des grosses administrations intercommunales éloignerait un peu plus encore les citoyens des choix qui les concernent au quotidien. Paradoxe de Cécile Duflot de vouloir associer les citoyens beaucoup plus aux évolutions urbaines et en même temps de créer les conditions de leur éloignement.

C'est d'autant moins nécessaire dans les grandes agglomérations que les PLU des communes doivent respecter des documents stratégiques intercommunaux : Schéma de Cohérence Territoriale (Scot), Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (sage), Plan Climat énergie (pcet), Plan de Déplacement Urbain (pdu).....La cohérence entre les communes s'inscrit dans ces documents stratégiques. Il faut séparer le travail fin du terrain communal, du travail stratégique intercommunal ! C’est le respect légitime du principe de subsidiarité !

À contrario, on pourrait souhaiter que la loi oblige les communes à s'engager dans une logique de gestion globale intégrée de l'eau au niveau des bassins versants, qui transcendent les limites administratives, selon des modalités qu’elles fixeraient mais en leur fixant cet objectif sur la gestion de l’eau !

Pas de permis de construire qui ne s’inscrive dans un document d’urbanisme, construire une gestion globale de l’eau au niveau du basin versant , voila des objectifs qui devraient s’inscrire dans la loi , mais laissons les communes s’organiser pour les atteindre !!L'état dans une logique de décentralisation doit fixer ce qui doit être fait sur le territoire, mais doit laisser aux élus le soin du «comment faire »!

Ligne nouvelle Paris Normandie : Enfin un scénario réaliste largement soutenu par les acteurs publics !

A la demande des élus locaux, le Ministre des transports, Frédéric Cuvillier, a missionné Réseau Ferré de France (RFF) le 28 février dernier afin de mener une nouvelle réflexion sur l’optimisation des études du projet de Ligne Nouvelle Paris Normandie (LNPN). Les résultats de ces travaux concluent à réaffirmer la nécessité à long terme de réaliser le projet dans sa globalité (11,24 milliards d’euros) et à proposer un phasage précis et réaliste permettant de répondre à l’essentiel des enjeux de tous nos territoires.

Concrètement, le travail mené par RFF en lien avec les Régions normandes et l’Ile de France propose la mise en œuvre d’un scénario « cible » à moyen terme permettant notamment, pour un montant de 8,03 milliards à l’horizon 2030 :

- de réduire les temps de parcours

 - d’accroître la robustesse et donc la régularité du trafic

- d'augmenter la fréquence du nombre de trains

- de créer de nouvelles dessertes

Sur la problématique du fret, l’étude souligne le fait que la ligne nouvelle libérera le trafic sur la ligne historique empruntée par les trains de marchandises. En outre, la rénovation complète de la section Serqueux‐Gisors sera achevée en 2017 et permettra la desserte des flux en provenance du Port du Havre.

Ce scénario comprend une phase « intermédiaire » réalisable d’ici 2025 afin de répondre aux objectifs les plus prioritaires de traitement des sections saturées, préalable à toute autre action, (amélioration sur les axes Paris/Mantes et Rouen/Yvetot incluant le désengorgement du nœud ferroviaire rouennais) pour un montant de 5,63 milliards d’euros.

Ces études optimisées démontrent la faisabilité de ce projet en intégrant le contexte budgétaire national. Le calendrier et les coûts sont aujourd’hui conformes aux réalités financières et techniques et tout à fait acceptables sur la période envisagée

C'est aussi un enjeu stratégique national. Alors qu’avec la nomination récente d’un délégué interministériel au développement de la Vallée de la Seine, une démarche nationale éminemment stratégique se développe sur nos territoires, alors que nous disposons du premier complexe portuaire français ce qui implique, au‐delà du transport de voyageurs, une problématique liée à la desserte des marchandises vers la capitale mais plus globalement vers l’Europe dans son ensemble, alors que la grande vitesse se développe sur le territoire national et que ces 30 dernières années les dessertes Paris / Normandie ont vu leur temps de parcours augmenter, il est impératif pour les territoires de la Vallée de la Seine de disposer dans les meilleurs délais de dessertes efficaces entre les trois régions, qui sont en phase sur le sujet.

Ces prochains jours, les élus écriront au Président du commission 21 pour lui faire savoir leur détermination collective. Il est indispensable que le plus grand nombre d'élus mais aussi la société civile, les associations d'usagers se joignent et soutiennent cette démarche.

Vous trouverez ici la synthèse de l’étude de RFF : Téléchargement Optimisation projet LNPN

Modernisation de l’action publique : Deux questions au Ministre en charge de la décentralisation pour une gestion durable des territoires

Lors de la venue de Marylise Lebranchu , ministre chargée des lois de décentralisation, une conférence des territoires s'est tenue au Conseil Régional, sur les nouveaux textes en préparation. J'ai eu l'occasion d'intervenir pour lui poser deux questions concernant le développement durable de nos territoires.

La première concerne l'obligation inscrite dans le projet de loi d'élaborer des Plans Locaux d’Urbanisme Intercommunaux (PLU-I) et non plus des PLU communaux. Aujourd'hui les agglomérations élaborent plusieurs documents intercommunaux de programmation de leurs territoires : SCOT (Schéma de cohérence Territoriale), Plan de Déplacement Urbain (PDU), Plan Local de l’Habitat(PLH), Plan Climat Énergie (PCET), Schéma d’aménagement et de Gestion des Eaux(SAGE)… . Les PLU communaux doivent être conformes à ces documents, ce qui assure une cohérence intercommunale bien nécessaire.

Alors est il vraiment opportun de dessaisir les communes de leur PLU, enlevant ainsi une dimension de proximité à l'organisation du territoire communal. Peut être est ce pertinent de le faire dans certaines intercommunalités, selon la taille des communes, ou en l’absence de SCOT? Est il nécessaire de faire disparaître les PLU, dans des communes de taille intermédiaire, d'éloigner des habitants une gestion du territoire qui touche leur quotidien. Alors laissons aux intercommunalités le soin de faire ce choix PLU-I ou PLU communal, selon la réalité du terrain.

La seconde question concerne la gestion du grand cycle de l’eau. Le projet prévoit de confier la gestion des milieux aquatiques aux communes ou intercommunalités. Il est en effet indispensable que des compétences soient bien établies pour la gestion des captages, des risques d'inondation, des berges et de l'entretien des rivières ....même s’il s'agit la de dépenses nouvelles qui devront trouver de nouveaux financements.

Mais chacun sait que la gestion de l'eau ne s'enferme pas dans des limites administratives quelles qu'elles soient : il est nécessaire de travailler au niveau des bassins versants qui transgressent toutes les limites administratives. La loi n'a pas à fixer la structure administrative qui doit opérer au niveau du bassin versant, ce choix relevant des réalités locales ; mais il semblerait utile que la notion de bassin versant soit explicitement inscrite comme niveau pertinent pour une gestion durable de l'eau dans la loi, permettant ainsi une gestion à ce niveau

Pierre Bérégovoy : A Déville lès Rouen, nous ne l'oublions pas !

L’anniversaire de la mort de Pierre Bérégovoy, ancien Premier Ministre de François Mitterrand, est l’occasion pour moi, chaque année, de rappeler ici sa mémoire, et de lui rendre l’hommage qu’il mérite. Cette année est un peu plus particulière encore, puisque c’est le 20ème anniversaire de sa disparition.

 Je n’oublie pas comme Maire de Déville, qu’il est né dans notre commune, dans une petite maison aujourd’hui détruite, qui se situait sur la place qui porte maintenant le nom de « Place Pierre Bérégovoy». Cette place est située tout prêt du Lycée de la Vallée du Cailly qu’il était venu inaugurer, à ma demande (voir photo), en 1992, alors qu’il était Premier Ministre, avec son frère Michel aujourd’hui disparu.

A titre plus personnel, nos chemins s’étaient croisés au PSU, avant même le PS : nous partagions, à cette époque, cette même volonté d’engagement et de renouveau de la gauche. Je n’oublie pas qu’en 1988, tout jeune député, en arrivant à l’Assemblée, j’ai pris la place qu’il occupait à la commission des finances, et qu’il quittait pour entrer au gouvernement de Michel Rocard.

Pierre Bérégovoy et François Hollande, tous deux nés dans notre agglomération, ont le même souci d’un discours de vérité et du réalisme en politique, à l’école de Pierre Mendès France et de Jacques Delors.

Pierre Bérégovoy avait été meurtri par les attaques répétées, dont il avait été l’objet, à propos d’un prêt immobilier ; il avait mal vécu la déroute de la gauche aux législatives de 1993. Lui l’honnête ouvrier qu’il avait été, qui avait beaucoup travaillé pour en arriver la, ne supportait pas que cette question d’argent puisse salir son nom.

L'annonce de sa mort, le 1er mai 1993, a plongé les socialistes et les Français dans une profonde tristesse: Un parcours exemplaire qui mérite fidélité, à l’heure ou certains peu nombreux heureusement, confondent leur engagement politique, leur carrière et leurs ressources financières! Son regard exigeant, son sourire ne nous ont pas quittés.

"Tous se souviennent du militant sincère et désintéressé, de l'homme politique compétent et vigoureux qui a mis toute son énergie et sa vie même au service de la nation, d'une France forte, reconnue et généreuse. Il a consacré toute son énergie à convaincre ses concitoyens que la justice sociale doit être le but de toute action politique et qu'elle ne peut être construite que sur une économie solide, moderne et transparente. Il savait que ce sont d'abord les plus modestes qui paient les illusions de la facilité. "

François Mitterrand, avril 1995

Un nouveau centre des données régional, un Data center, sur le site du CRIHAN

Un nouveau centre des données régional, un Data center, vient d’ouvrir sur le site du CRIHAN. Ce centre de données permet d’accueillir des serveurs informatiques de haute performance dans des conditions idéales pour les projets nécessitant un niveau élevé de sécurité et une connexion réseau rapide et stable . C'est le cas par exemple  du projet de billettique intermodale Atoumod, de l'accompagnement du  CRIHAN dans les projets informatiques mutualisés  comme le Réseau Universitaire Numérique Normand, le calcul haute-densité, etc.  .

Ce bâtiment de 400m2 d’un cout de 2,9 M€ et 200 000€ pour les équipements, a été construit par la région, en partenariat avec le CRIHAN et l’INSA. L’activité du centre de traitement de données, composé de nombreux serveurs, émet de la chaleur ; le bâtiment doit donc être réfrigéré. Ainsi, la collectivité a fait le choix de privilégier la technique dite de « Total Free Cooling ». Une technique innovante qui consiste à refroidir les serveurs en recyclant l’air extérieur. Celle-ci permet des économies de 20 à 30% par rapport aux technologies traditionnelles en réduisant les émissions de CO2. On estime en effet que dans un data center traditionnel, il faut 1 à 2 kWh de refroidissement pour 1 kWh d’informatique.

Le CRIHAN, dont j’ai l’honneur de présider le conseil de surveillance au nom de la Région, après avoir conduit le réseau inter campus en fibres optiques, développé sa puissance de calcul dans le cadre des investissements d’avenir , montre la encore la qualité de son savoir faire.

Il s’agit la d’un nouvel équipement pour la Région qui en préfigure d’autres car les besoins en stockage de données, en archivage s’accroissent très vite et d’autres collectivités feront appel dans les années qui viennent à ce type d’équipement.

Quelques chiffres sur les projets actuels et à venir du Centre de Données Régional:

• Atoumod, billettique intermodale : 15 Autorités Organisatrices de Transports, 16 réseaux de transports (impliquant une trentaine de transporteurs), 15 points de vente et 45 points de rechargement ouverts, un millier de véhicules équipés, déjà plus de 50000 utilisateurs;

• Lycorhn, Espace Numérique de Travail d'enseignement secondaire : 10 lycées engagés dans la démarche, généralisation prévue à terme pour les 74 lycées publics d'enseignement général, professionnel et technologique en Haute-Normandie (50744 élèves dans le secondaire, 5787 élèves en classes post-bac et près de 100 000 parents visés) ;

• RUNN (Réseau Universitaire Numérique Normand), Espace Numérique de Travail d'enseignement supérieur : 16 établissements engagés (réunis dans le PRES Normandie Université), ENT reliant à terme 67000 étudiants normands avec près de 4 300 enseignants chercheurs;

• Pôle de modélisation numérique (supercalculateur dédié à la recherche publique et privé): 7,2 millions d'heures de calcul en 2012 portant sur près de 71 projets scientifiques. A noter que le CRIHAN est intégré aux côtés d'une dizaine de partenaires nationaux dans le cadre du projet EQUIP@MESO de la société GENCI (Grand Equipement National de Calcul Intensif), projet lauréat 2011 de l'appel à projets «Équipements d'Excellence» ;

• Services mutualisés pour les utilisateurs du réseau Syrhano : plus de 6 To de données échangées par jour, 956 sessions de visioconférence en 2012 (pont de visio acheté par la Région : 300 000€), service de stockage mutualisé utilisé à 72 % (sur 194 To disponibles), 18 millions de transactions mail par mois;

• Réseau de télésanté / télémédecine «Syrhano Santé» : près de 30 établissements de santé reliés sur Syrahno et prévision du raccordement d'une quarantaine d'établissements médico-sociaux pour le premier semestre 2013; les deux projets phares pour 2013 sont le projet de télé imagerie mutualisée PRATIC (permanence des soins en radiologie, télé- AVC, réunions à distance de concertation pluridisciplinaire pour la prise en charge des cancers) et le projet TISSE (mise en relation des pôles sanitaires avec les institutions hébergeant les personnes âgées dépendantes et les personnes en situation de handicap psychique, afin d'améliorer la prise en charge en gériatrie et en psychiatrie).

Loi de décentralisation : un seul mot d’ordre, simplifier, et le compte n'y est pas encore !

Le projet de loi de décentralisation et de réforme de l'action publique devrait être présenté en conseil des ministres le 10 avril 2013, l'objectif étant de voir le texte voté "à l'automne". Pas moins de 124 articles composent ce texte volumineux qui a subit bien des modifications au gré des groupes de pression, nombreux en ce domaine : résultat on ne voit plus vraiment la finalité de ce nouvel acte de décentralisation.

Le volume de cette loi ne facilite pas la lecture de la finalité d'un texte qui apparaît fourre tout : une loi cadre et des lois spécifiques aurait été sans doute une démarche plus lisible ! En période de crise des finances publiques et en période de doute sur la politique et les élus, il me semble que la loi de décentralisation devrait tourner autour d'un axe essentiel : la simplification.

Simplification dans les compétences, pour éviter les doublons, les financements croisés, pour éviter toute tutelle d'une collectivité sur l'autre : pourquoi ne pas avoir mieux ciblé les compétences des régions et des départements pour éviter toute superposition de l'action des uns et des autres ? Pourquoi ne pas avoir limité la compétence générale aux seules communes, et éviter pour certaines régions ou départements d’intervenir sur tout ! Pourquoi ne pas avoir limité les compétences des structures intercommunales aux seules compétences transférées volontairement par les communes concernées ? Pourquoi laisser aux élus le choix de la répartition des compétences qui est une prérogative de la République ?

Parfois la simplification est assimilée à la fusion (fusion des communes, disparition des départements ....) : c'est une démarche radicale qui viendra peut être, mais qui aujourd'hui n'est spontanément, ni économe (la fusion se fait toujours par alignement par le haut!), ni démocratique (les très grandes unités recréés immédiatement des structures déconcentrées, consultatives), ni acceptable politiquement compte tenu de l'histoire de nos institutions. Donc simplifions en spécialisant !

Simplification dans les modes d'élection en alignant les départements sur les modes d'élection des régions et des communes, faisant ainsi trois institutions porteuses d'un intérêt général sur leurs compétences propres : c'est le seul moyen de cibler les responsabilités sur des politiques identifiées!

Simplification dans les structures intercommunales en évitant d'en créer de nouveaux modèles, comme les métropoles, et en réaffirmant leur caractère INTERcommunal, loin d'un nouvel échelon territorial : communauté de communes, communautés d'agglomération, communauté urbaine, métropole ....est il nécessaire d'avoir une telle diversité de la démarche intercommunale?

Prochain Forum régional des savoirs, avec Serge Haroche : "Et voilà pourquoi le petit chat n’est pas mort" (ou l’histoire d’un prix Nobel de Physique)"

Le prochain forum des savoirs, organisé par Science action, recevra à  l'Hôtel de Région, Serge Haroche, Prix Nobel de Physique en 2012. Professeur de physique quantique au Collège de France, Administrateur du Collège de France, Membre de l'Académie des Sciences, Médaille d'Or CNRS 2009, Prix Nobel de Physique, Il a conduit toutes ses recherches, depuis son doctorat, à l’Ecole Normale Supérieure, à Paris.

La matière et la lumière sont constituées d'objets individuels microscopiques : les atomes d'une part et les photons d'autre part, dont le comportement est parfaitement décrit par les lois de la physique quantique. Celles-ci, expérimentalement vérifiées, défient le sens commun. Alors qu'à notre échelle macroscopique une boîte contient une bille ou n'en contient pas, une "boîte quantique" peut à la fois, être vide et pleine (c'est-à-dire à la fois contenir un photon ou un atome et ne pas en contenir).

Nous sommes faits d'atomes, mais le passage du monde des atomes et des photons, à notre monde habituel n'est pas si simple. Le premier est complètement "quantique" le second est à la fois régi par la physique classique et par la physique quantique. Cela conduit à des paradoxes comme celui du fameux "chat de Shrödinger" qui pourrait être à la fois vivant et mort. Mais nous n'avons jamais vu de chat "vivant et mort".

La traque, essentiellement expérimentale, pour comprendre ce passage d'un monde à l'autre, ce que les physiciens appellent la "décohérence quantique", est une passionnante aventure. Une aventure scientifique bien sûr mais aussi une formidable aventure humaine.

Les inscriptions sont complètes mais l'ensemble des sessions est retransmis sur ce site, en direct de l'Hôtel de Région : Cliquer ici pour accéder au direct

Pour les prochains forums ,Téléchargez le programme complet des forums régionaux 2013 du savoir. Si vous désirez recevoir chaque mois notre newsletter annonçant les forums, vous pouvez vous inscrire ici

Abords du Pont Flaubert, rive droite : il y a urgence à décider

La venue à Rouen du ministre des transports est évidemment attendue avec beaucoup d'intérêt. Les dossiers ne manquent pas : liaison ferroviaire vers Paris, contournement EST, pont Mathilde, achèvement des abords du pont Flaubert...

Ne nous y trompons pas : il n'arrivera pas, comme un Père Noël, avec une hotte pleine d'argent !

Ce que nous attendons, c'est qu'il fixe clairement des orientations, des priorités, et les conditions de mise en œuvre. Je voudrais insister particulièrement sur les abords du Pont Flaubert, sur la rive Nord, comme je l'ai déjà fait ici. Ce très beau pont, lien essentiel aujourd'hui entre les deux rives pour l'ouest de l'agglomération, ne disposent pas en effet, des abords nécessaires pour répondre aux besoins :

- Le débouché de l'avenue du Mont Riboudet sur l'A150 est un étranglement, source de bouchons et d'accident

- La continuité du pont vers l'autoroute est un autre étranglement qui s'ajoute au précédent renforçant ces difficultés

- La sortie venant de la rive gauche vers les docks, Rouen et la vallée du Cailly, est un entonnoir difficile.

Le trafic poids lourds sur ce secteur est évidemment accru depuis les incidents du Pont Mathilde. Bref, Cette situation amène à des détournements de trafic qui "empoisonnent" la vallée du Cailly et saturent le rond point de la demi lune, où le RD 86.... Cette situation ne peut que s'aggraver lorsque sera mis en service le barreau Barentin/Yvetot qui augmentera le flux de véhicules vers Rouen par cet axe.

Pour que ce pont remplisse sa véritable fonction, il faut que ses abords soient aménagés pour irriguer vraiment les deux rives. La programmation de ces aménagements est urgente pour que les terrains nécessaires autour des barrières du Havre soient réservés comme il convient.

La perspective d'une réouverture du Cailly s'inscrit dans ce contexte : elle est nécessaire pour des raisons écologiques que l'Europe ne manquera pas de nous rappeler, mais aussi pour éviter les remontées d'eau du Cailly en raison du busage actuel du Cailly à la sortie sur la Seine, génératrices d'inondations en cas de très gros orages.

La bonne organisation des espaces pour la rivière, les abords du pont, la voie ferrée nécessite que la question de ces abords soit programmée, quitte à ce que des aménagements provisoires soient réalisés en attendant. Il est de ma responsabilité de Maire de Deville de lui rappeler à cette occasion.